Экспертиза промышленной безопасности. Проведение ЭПБ
Порядок выполнения работ по проведению экспертизы промбезопасности сформулирован в ст. 13 116-ФЗ . Ч.3 указанного раздела данного нормативного документа устанавливает, что процедура и конкретные условия проведения экспертизы прописаны в приказе Ростехнадзора № 538. Этим документом экспертная организация, проводящая экспертизу, должна руководствоваться на протяжении всего процесса выполнения работ. Такое требование в полной мере распространяется на оформление результатов экспертизы промышленной безопасности.
Что является результатом экспертизы промышленной безопасности
Что является результатом проведения экспертизы промышленной безопасности, содержится в разделе IV приказа № 538. Возможные формулировки результатов зависят от того, в отношении какого объекта проводилась экспертиза. В соответствии со ст. 13 116-ФЗ она может быть выполнена для:
- проектной документации на очередной жизненный цикл предприятия, например, его техперевооружение, консервацию или полную ликвидацию;
- другой документации, оформление которой предусмотрено требованиями действующего законодательства, например, декларации безопасности;
- производственных зданий, конструкций и сооружений;
- технологического оборудования, используемого в рамках производственного процесса.
В целом результаты проведения экспертизы промышленной безопасности для всех видов объектов можно разделить на две крупные группы:
- объект соответствует действующим требованиям в области промбезопасности;
- объект не соответствует указанным требованиям.
Для различных категорий объектов могут вводиться дополнительные формулировки результатов. Например, при проведении экспертизы зданий и оборудования эксперт может сделать вывод о необходимости технологической модернизации или иных мероприятий для обеспечения соответствия.
Оформление результатов
Итоги процедуры экспертизы оформляются в виде экспертного заключения. Оно должно быть снабжено подписями экспертов, выполнявших эту работу, и директора организации-исполнителя. Затем на нем проставляется печать указанной организации, после чего документ подлежит прошивке с обязательной фиксацией количества имеющихся листов. Заключение передается заказчиком работ в территориальный орган Ростехнадзора.
Как провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств? Какие правила проведения экспертизы опасных производственных объектов? Для чего нужна экспертиза проектной документации?
Приветствую вас, дорогие читатели онлайн-журнала «ХитёрБобёр»! Сегодня я, Алла Просюкова, расскажу вам об экспертизе промышленной безопасности.
1. Что такое экспертиза промышленной безопасности и когда она может понадобиться?
Независимая экспертиза востребована в различных сферах жизнедеятельности общества, в том числе и в области промышленной безопасности.
(ЭПБ) - это подтверждение соответствия объекта экспертизы действующим нормативам промбезопасности.
ЭПБ проводится в отношении всех предприятий, в составе которых имеются производственные объекты и устройства любого класса опасности.
Экспертиза такого рода направлена на защиту интересов людей и всего общества в целом от происшествий на объектах, классифицируемых, как опасные, а также их последствий.
К объектам экспертизы относятся: здания, сооружения, оборудование, технические устройства, используемые на опасных предприятиях.
Основные случаи, когда может потребоваться ЭПБ:
- отсутствуют документы на техустройство:
- в техпаспорте не указан срок службы объекта;
- на техническое устройство воздействовали внешние силовые нагрузки, неучтенные расчетными параметрами;
- проводятся ремонтные работы, изменяющие конструкцию объекта или заменяющие материалы его несущих конструкций:
- объект подвергается реконструкции или модернизации;
- вносятся изменения/дополнения в проектные документы;
- ведется новое строительство;
- по требованию надзорных органов.
В зависимости от типа опасного объекта определяется направление работ и их необходимый объем в рамках ЭПБ.
- проверка проектной документации опасного объекта;
- проверка технических устройств (их наличие и соответствие нормам промбезопасности);
- комплексная проверка опасного промышленного объекта.
Продолжительность ЭПБ зависит от ее сложности: для простых объектов – до 30 дней; объектов средней сложности – до 60 дней; сложных объектов – до 90 дней.
В процессе экспертизы или при подготовке к ней часто возникают вопросы, требующие квалифицированной юридической помощи. Не тратьте время на поиски профессионального сервиса, сразу обращайтесь к юристам онлайн-сервиса Правовед.ru.
Получить юридическую помощь на сайте предельно просто: достаточно заполнить форму на главной странице. На этом сервисе вы сможете получить гарантированно качественную юридическую консультацию. При этом большая часть консультаций абсолютна бесплатна. Качественно, быстро, недорого - основные преимущества юридического ресурса .
4. Профессиональная помощь в проведении экспертизы промышленной безопасности - обзор ТОП-3 экспертных компаний
Чтобы сориентировать вас на рынке экспертных услуг в сфере промышленной безопасности, мы представляем 3 экспертных компании, способных оказать профессиональную помощь в этом вопросе.
Модель бизнеса компании опирается на «три кита»: консалтинг, страхование, экспертиза промышленной безопасности. Такой подход комплексно решает проблемы клиентов «Протос Экспертиза».
За все время своей деятельности клиентами компании стали 588 предприятий и организаций со всех регионов России. Среди клиентов много известных компаний, таких как: VOLVO, ГАЗ, Восток-Сервис, SIAL и др.
Преимущества компании «Протос Экспертиза»:
- полное юридическое сопровождение клиента;
- сжатые сроки получения разрешительной документации;
- услуги предоставляются на всей территория РФ;
- только довольные клиенты.
Компания ведет свою деятельность с 2009г. Своим клиентам «Единый стандарт» предлагает различные услуги не только в сфере сертификации, но и в области охраны труда и промышленной безопасности.
Отличительные особенности компании:
- собственная система менеджмента качества;
- продвинутые IT-решения;
- передовые управленческие технологии;
- наличие доступа в Международную директорию ISO;
- высокопрофессиональные сотрудники.
Компания «РПС» основана в 2001. Промышленная, пожарная и экологическая безопасность - это сфера профессиональных интересов ООО «РПС». Организация предлагает своим клиентам максимально точные и подлинные результаты, прозрачное договорное сотрудничество и экономически обоснованное ценообразование.
Благодаря этому ООО «РПС» пользуется заслуженным уважением и доверием таких крупных клиентов, как Роснефть, ОАО «МОЭК», ОАО «Атомэнергомаш», Major Express и др.
Основные направления деятельности компании представлены в таблице
| № | Направление деятельности | Компетенции |
| 1 | Пожаробезопасность | Разработка документов по пожаробезопасности, сотрудничество с надзорными органами |
| 2 | Центр диагностики | Диагностика и обследование производственных объектов |
| 3 | Промышленная безопасность | Взаимодействие с Ростехнадзором, подготовка документов по промбезопасности |
| 4 | Центр сертификации | Сертификация оборудования и производства |
| 5 | Учебный центр | Обучение персонала заказчиков правилам ПБ, подготовка экспертов в области промбезопасности Оценка знаний экспертов по ПБ |
| 6 | Кадровый центр | Подбор инженерного персонала по клиентским заявкам |
5. Почему следует задуматься о проведении качественной экспертизы промышленной безопасности - 3 главные причины
Многие руководители российских компаний полагаются на русский авось и оттягивают проведение ЭПБ.
Причина 1. Отсутствие достойной экспертизы - риск для здоровья и жизни сотрудников
Прежде чем «благополучно забыть» о правилах промбезопасности на своем предприятии, руководителям нужно задуматься о том, какие риски для здоровья и жизни людей это может повлечь.
Термины и определения
Что такое «экспертиза промышленной безопасности»?«Экспертиза промышленной безопасности (далее - экспертиза) - оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.»
Что такое «объекты экспертизы»?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Объекты экспертизы - проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.»
Что такое «система экспертизы промышленной безопасности»?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Система экспертизы промышленной безопасности (далее - Система экспертизы) - совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная деятельность.»
Заказать проведение экспертизы
Что такое «лицензия»?ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю»
Что такое «экспертная организация»?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Экспертная организация - организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством.»
Что такое «заключение экспертизы»?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Заключение экспертизы - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.»
Кто такой «эксперт» (применительно к промышленной безопасности)?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Эксперт - специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности.»
Кто такой «заказчик» (применительно к промышленной безопасности)?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Заказчик - организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы.»
Общие вопросы экспертизы промышленной безопасности
Какой нормативный документ федерального уровня регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности?ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
Является ли проведение экспертизы видом деятельности в области промышленной безопасности?
«К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.»
Что является обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию является представление соискателем лицензии в лицензирующий орган акта приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а также декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.»
Подлежат ли экспертизе промышленной безопасности технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.»
Что является обязательным условием принятия решения о начале строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Одним из обязательных условий принятия решения о начале строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.»
Подлежат ли экспертизе промышленной безопасности изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Отклонения от проектной документации в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.»
Кто обязан обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
…
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;»
Что подлежит экспертизе промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
- технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
- здания и сооружения на опасном производственном объекте;
- декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.»
Кто и за чей счет проводит экспертизу промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.»
Что является результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение.»
Кто рассматривает и утверждает заключение экспертизы промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Заключение экспертизы промышленной безопасности, представленное в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, рассматривается и утверждается ими в установленном порядке.»
Кто устанавливает порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.»
Может ли экспертиза промышленной безопасности осуществляться одновременно с осуществлением других экспертиз?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Экспертиза промышленной безопасности может осуществляться одновременно с осуществлением других экспертиз в установленном порядке.»
Что имеют право делать должностные лица федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, при исполнении своих должностных обязанностей?
ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
«Должностные лица федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, при исполнении своих должностных обязанностей имеют право:
…
давать в пределах своих полномочий указания в области промышленной безопасности, в том числе о необходимости осуществления экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте…»
Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности деклараций промышленной безопасности?
ПБ 03-314-99 «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности»
Какой документ Ростехнадзора регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности?
ПБ 03-314-99 «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности»
Процедура экспертизы промышленной безопасности
Из каких этапов состоит процесс проведения экспертизы?ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Процесс проведения экспертизы состоит из следующих этапов:
- предварительный этап;
- заявка, план-график, договор или другие документы, устанавливающие условия проведения экспертизы;
- процесс экспертизы;
- выдача заключения экспертизы.»
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»: «Предварительный этап.
При обращении заказчика в экспертную организацию по вопросу проведения экспертизы промышленной безопасности экспертная организация проводит предварительный этап переговоров с заказчиком. Предварительный этап переговоров проводится для информирования заказчика о порядке проведения экспертизы, а также для обсуждения вопросов, касающихся проведения экспертизы, в том числе:
- содержание и ход экспертизы;
- подготовка к проведению экспертизы на месте (в случае необходимости);
- составление календарного плана.
Что включает в себя заявка и другие документы, устанавливающие условия проведения экспертизы?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Заявка или другие документы, устанавливающие условия проведения экспертизы. Экспертиза проводится на основании заявки заказчика или других документов в соответствии с согласованными экспертной организацией и заказчиком условиями.
Документы на проведение экспертизы составляются после проведения предварительных переговоров.
В документах:
- определяются договаривающиеся стороны;
- определяются объекты экспертизы;
- приводится перечень информации, необходимой для проведения экспертизы объекта в соответствии с действующей нормативной технической документацией;
- подтверждается заказчиком согласие выполнить требования, обязательные для проведения экспертизы, в частности по принятию эксперта или группы экспертов (в случае необходимости) и оплате расходов на проведение процесса экспертизы независимо от ее результата;
- определяются сроки проведения экспертизы.
Экспертная организация приступает к проведению экспертизы только после получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с требованиями действующих нормативных технических документов.»
Из каких этапов состоит процесс экспертизы?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Процесс экспертизы.
Процесс экспертизы включает:
- подбор материалов и документации, необходимой для проведения экспертизы объекта;
- назначение экспертов;
- проведение экспертизы.»
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Материалы и документация, необходимые для проведения экспертизы.
Для проведения экспертизы заказчик должен представить следующие данные:
- данные о заказчике и объекте экспертизы;
- проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
- акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);
- образцы оборудования (в случае необходимости).
Как происходит назначение экспертов?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Назначение экспертов.
Эксперты должны быть назначены официально, полномочия их должны быть определены в порядке, установленном экспертной организацией. Для проведения экспертизы назначается один или в случае необходимости группа квалифицированных экспертов.
В случае проведения экспертизы группой экспертов назначается ведущий эксперт, отвечающий за результаты работы группы экспертов.»
Экспертиза с выездом на место (к заказчику)
Из каких частей состоит экспертиза с выездом на место (к заказчику)?ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
При необходимости экспертная организация может провести экспертизу с выездом на место (к заказчику).
Экспертиза на месте состоит из следующих этапов:
- вводная часть;
- непосредственно экспертиза на месте;
- заключительная часть.»
Из чего состоит вводная часть экспертизы на месте?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
Вводная часть экспертизы на месте.
Задачи вводной части:
- разъяснить сотрудникам организации-заказчика цель экспертизы и задачи эксперта (группы экспертов);
- сообщить, что любые сведения и информация, полученные в ходе экспертизы, рассматриваются сотрудниками экспертной организации как конфиденциальные с учетом требований законодательства Российской Федерации;
- обсудить и определить объем работ;
- определить по согласованию с организацией-заказчиком сотрудников организации-заказчика в качестве сопровождающих для экспертов;
- разъяснить значение заключительной части;
- утвердить совместно с заказчиком календарный план проведения экспертизы на месте.»
Как проходит непосредственно экспертиза на месте?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Непосредственно экспертиза на месте.
При экспертизе на месте эксперты наблюдают за нормальным ходом работ на объекте, а также проводят комплексную проверку:
- компетентности сотрудников и руководителей;
- пригодности помещений и приборного оборудования, а также состояния испытательных средств и приборов с точки зрения их обслуживания;
- наличия надежных систем маркировки и идентификации;
- наличия соответствующих нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
- соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.
Из чего состоит заключительная часть экспертизы на месте?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Заключительная часть экспертизы на месте.
Каждый эксперт дает справку по результатам оценки состояния дел в своей части экспертизы. Ведущий эксперт обобщает результаты и предлагает их для обсуждения с заказчиком. В заключительной части с заказчиком согласовываются мероприятия, необходимые для дальнейшего завершения экспертизы, а также календарный план их реализации. Упомянутые мероприятия документируются в формуляре (форма которого приведена в приложении 2) и утверждаются подписями представителя заказчика и экспертов. Экспертиза завершается только после реализации этих мероприятий.
Мероприятия определяются в процессе экспертизы и представляют собой выполнение требований, которые заказчик обязан выполнить за определенный срок, чтобы дать возможность завершить процесс экспертизы.
Условия, подлежащие выполнению, - это положения, не препятствующие выдаче заключения экспертизы. Они формулируются ведущим экспертом в заключении и дополняются, утверждаются, ограничиваются или отменяются органами, утверждающими экспертное заключение. Проверка выполнения этих условий осуществляется экспертной организацией.»
Заключение экспертизы
Как осуществляется процесс выдачи заключения экспертизы?ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Выдача заключения экспертизы.
Подготовка проекта заключения экспертизы.
- Результаты проведенных экспертами работ оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета. Экспертная организация хранит отчеты экспертов в своем архиве в течение всего срока действия лицензии.
- В случае работы группы экспертов все отчеты обобщаются в проекте заключения экспертизы, составляемом ведущим экспертом по отчетам членов экспертной группы.
- Проект заключения экспертизы служит основанием для консультаций и принятия решения о выдаче положительного или отрицательного заклчения экспертизы.
- Заказчику пересылается копия проекта заключения экспертизы. Замечания к проекту заключения экспертизы могут быть направлены заказчиком в экспертную организацию в письменной форме и не позднее чем через 14 дней после получения проекта.
Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при экспертизе, проверке состояния объекта или проведения необходимых испытаний. При положительном заключении экспертизы в нем перечисляются объекты, на которые распространяется действие заключения экспертизы с условиями или без них. В случае отрицательного заключения по объекту экспертизы, находящемуся в эксплуатации, экспертная организация немедленно ставит в известность Госгортехнадзор России или его территориальный орган для принятия оперативных мер по дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта.
В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизы заказчику должны быть представлены обоснованные выводы:- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в итоговом отчете эксперта (ведущего эксперта);
- о недопустимости эксплуатации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований промышленной безопасности.
Что должно содержать заключение экспертизы?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Заключение экспертизы должно содержать:- наименование заключения экспертизы;
- вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, сведения об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности;
- перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы;
- данные о заказчике;
- цель экспертизы;
- сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных, декларации промышленной безопасности), оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
- краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;
- результаты проведенной экспертизы;
- заключительную часть с обоснованными выводами, а также рекомендациями по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий;
- приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной технической и методической документации, актов испытаний (при проведении их силами экспертной организации).»
Как оформляется заключение экспертизы?
ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
«Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается заказчику.»Какой документ регламентирует утверждение заключений экспертизы промышленной безопасности?
РД 03-298-99 «Положение о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности»:Экспертиза промышленной безопасности по отраслям промышленности
Какие нормативные документы регламентируют проведение экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности?
РД 15-04-2006 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности ленточных конвейерных установок»
РРД 05-620-03 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности очистных механизированных комплексов»
РД 15-03-2006 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности шахтных копровых шкивов»
РД 15-05-2006 «Методические указания по проведению экспертизы промышленной безопасности подъемных сосудов шахтных подъемных установок» РД 03-422-01 «Методические указания по проведению экспертных обследований шахтных подъемных установок»
РД 05-432-02 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности»
ПБ 05-351-00 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности проектов противопожарной защиты угольных шахт, опасных производственных объектов угольной промышленности»Какие нормативные документы регламентируют проведение экспертизы промышленной безопасности в горнорудной и нерудной промышленности?
РД 03-427-01 «Методические указания по проведению экспертных обследований вентиляторных установок главного проветривания»
РД 06-318-99 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности»Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности?
РД 09-539-03 «Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности металлургических и коксохимических производств?
РД 11-589-03 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов»Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности объектов газоснабжения?
РД 12-608-03 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения»Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности объектов транспортирования опасных веществ?
РД 15-489-02 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, связанных с транспортированием опасных веществ железнодорожным транспортом»Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности объектов хранения и переработки растительного сырья?
РД 14-531-03 «Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна»Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений?
РД 10-528-03 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»Какой нормативный документ регламентирует проведение экспертизы промышленной безопасности тепловых установок и сетей?
РД 10-520-02 «Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды»Если Вы хотите узнать точную стоимость экспертизы и срок ее выполнения, .
Наш сотрудник свяжется с Вами в самое ближайшее время и сообщит все интересующие Вас подробности.
(ЭПБ, – ред.) : (если технический регламент не устанавливает иной формы соответствия, – ред.); , применяемые на опасном производственном объекте и предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; документация на техническое перевооружение, ликвидацию, консервацию (ОПО, – ред.), а также изменения, вносимые в указанные документы и другая документация, связанная с эксплуатацией ОПО. В законе четко не обозначено: идет ли речь в нем о техрегламентах Таможенного союза или аналогичных национальных документах. Но стоит помнить, что техрегламент имеет приоритет по другому закону – ФЗ «О техрегулировании», напомним, что в соответствии с ним…
Цитата: ‘Если международным договором Российской Федерации в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство Российской Федерации’
Для каждой отрасли промышленности существуют свои нормы и правила безопасности; руководящие документы, в которых процесс проведения ЭПБ вышеуказанных объектов конкретизируется более детально, чем в общем законодательстве.
Но вернемся к ФЗ № 116 (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, - ред.). В законе ясно оговорено: в каких случаях технические устройства, эксплуатируемые на ОПО подлежат ЭПБ – если технический регламент не предусматривает иную форму соответствия. Речь может идти о или декларации соответствия. ЭПБ нужно проводить перед началом применения на ОПО, в случае выработки нормативного срока службы либо превышения количества циклов нагрузки технического устройства, назначенных изготовителем или по истечении двадцатилетнего срока эксплуатации, если нормативный срок эксплуатации не указан в документации на техническое устройство. Под циклами нагрузки понимают последовательность изменения нагрузки, которая заканчивается первоначальным состоянием и затем повторяется, например, подъем давления до определенного уровня, а затем его возвращение к первоначальному показателю. Также технические устройства подлежат ЭПБ в случае проведения ремонтов, связанных с изменением конструкции, заменой материалов. Замена плавающей крыши резервуара на стационарную потребует после модернизации оборудования. А вот после врезки нового патрубка в ЭПБ не потребуется.
В связи с вступлением в силу технических регламентов, большинство вновь будут подлежать только или декларированию соответствия. При этих процедурах используется своя доказательная база (результаты испытаний, на материалы, – ред.) для получения документов о соответствии, то есть ЭПБ технического устройства перед началом эксплуатации не потребуется. В случае, если оборудование не попадает под действие технических регламентов, на него все-таки , так же как и на оборудование, отработавшее срок безопасной эксплуатации, и на оборудование, по которому производились ремонтные работы.
Экспертизу зданий и сооружений следует проводить если: здание выработало срок службы, указанный в проекте; при воздействии на здание внешних факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями (взрыв, пожар, наводнение, – ред.); периодически, в процессе эксплуатации, в соответствии с требованиями нормативной документации (ФЗ № 116, «Порядок осуществления экспертизы в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности», – ред.). В ходе экспертизы производится контроль соответствия строительных конструкций проектной документации и нормативным документам. Затем обнаружение дефектов, повреждений узлов и участков конструкций. Затем определение фактической нагрузки на узлы конструкций. Следующий этап – определение фактических показателей прочности материалов и элементов конструкций. Далее, проверка вентиляционного оборудования и сопоставление и анализ полученных результатов с проектными, проведение поверочных расчетов с учетом обнаруженных дефектов.
И при экспертизе технических устройств, и при экспертизе зданий и сооружений необходимо проводить оценку фактического состояния объектов экспертизы с помощью технических средств (аппаратурно-методические комплексы для проведения акустико-эмиссионного контроля, вибродиагностики, нивелиры, теодолиты, – ред.), с выездом на объект экспертизы. Здесь стоит отметить, что у различных заказчиков по-разному расставлены приоритеты в вопросе проведения ЭПБ. Для одних – на первом месте техническое состояние и соответствие требованиям оборудования, другие сконцентрированы на получении документа о проведении экспертизы – . Пожалуй, в выигрыше остаются первые. Вторые склонны обращаться в организации, которые выдают документы, но не проводят полноценных проверок объектов ЭПБ. Пусть сегодня они сэкономили на этом деньги, но завтра недостаточное внимание к безопасности может привести к аварии с далеко идущими последствиями, как для ни в чем не повинных людей, так и для руководства предприятия.
Законодательством 01.01.2014г., необходимость оформления разрешения Ростехнадзора на технические средства, используемые на опасных производственных участках, была аннулирована. Кроме того, были добавлены изменения в ФЗ No22, который вступил в силу от 04.03.2013г.
Согласно вступившим в силу законам, вышеуказанное разрешение на использование тех. оборудования, которое раньше выдавалось Ростехнадзором, теперь заменено на установление соответствия официально задокументированным требованиям тех. регламента либо экспертизы. Определение соответствия требований исходит из типа тех. оборудования.
Проверка, используемого тех. средства на опасном промышленном объекте четко соотноситься со всеми условиями промышленной безопасности, которые прописаны в ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».
У нас есть необходимая аккредитация по существующему регламенту, также мы являемся участниками национальной части Единого реестра органов по сертификации и исследовательских лабораторий, в которых проводиться экспертиза промышленной безопасности.
Наши лучшие специалисты принимают любые запросы по работе с сертификационными документами на товары, для установления их достоверности требованиям ТР ТС. Это могут быть документы, относящиеся к проверке электромагнитной совместимости тех. оборудования (ТР ТС 020/2011), касающиеся промышленной безопасности устройств, которые работают с переменным напряжением (ТР ТС 004/2011), промышленной безопасности транспортных средств и оборудований (ТР ТС 010/2011), промышленной безопасности устройств, работа которых проходит во взрывоопасных условиях (ТР ТС 012/2011).
Следовательно, аннулирование разрешения на техническое оборудование предполагает включение и использование объектов, с соответствующим сертификатом ТР ТС, а также добровольным сертификатом промышленной безопасности.
Нюансы в законодательстве
В практике встречаются случаи, когда тех. регламент не выявляет необходимого соответствия тех. устройства, которое применяется на ОПО, необходимым условиям, в таких ситуациях тех. средство подлежит обязательной экспертизе (ст. 7 ФЗ 116 2):
- перед началом использования на ОПО;
- по окончанию срока полезной принадлежности (годности), в случаях преизбытка числа оборотов нагрузки данного тех. устройства, которые изначально были произведены изготовителем;
- при выявлении отсутствия в тех. документации информации о сроке эксплуатации представленного тех. оборудования, при выявлении обстоятельства, когда регламентированный срок эксплуатации больше 20 лет;
- по окончанию произведенных работ, направленных на видоизменение целостности механизма, изменение основополагающих материалов, существенно важных деталей для данного тех. средства или реконструирующих ремонтных работ после происшествий на ОПО, следствием всего вышеизложенного и стала поломка данного тех. устройства.
Виды ЭПБ:
На 20 октября 2015г. в соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ-116 «О промышленной безопасности…» от 21 июля 1997г. экспертная организация проводит нижеперечисленные экспертизы промышленной безопасности:
- экспертиза технического оборудование устройств;
- экспертиза промышленных объектов;
- экспертиза проектных документов;
- экспертиза деклараций промышленной безопасности;
- экспертиза обоснования ОПО.
Каждый вид экспертизы тех. средств проходит свой определенный порядок проведения и включает в себя такие основополагающие этапы как:
- подготовка,
- проведение,
- предоставление заключения,
- включение информации в реестр.
Возможно, будет полезно почитать:
- Аббатство - это католический монастырь ;
- Самые распространенные расклады ;
- Быт и обычаи Обычаи и нравы 19 века ;
- К чему снятся жабы и лягушки: мужчине, девушке, женщине, беременной – толкования разных сонников ;
- Основные характеристики марса ;
- Должностная инструкция транспортного экспедитора ;
- Татаро-монгольское иго или история о том, как ложь стала правдой ;
- Журавль толкование сонника ;