Региональный материнский капитал в чувашии. Детские пособия в чебоксарах и республике чувашия

Согласно национальному рейтингу рождаемости в Российской Федерации Чувашская республика находится на 23 месте из 85 субъектов РФ . Тем не менее, ситуация с демографией в регионе требует пристального внимания со стороны местных властей и введения дополнительных мер поддержки семей с детьми.

К таким мерам господдержки, уже действующим на территории республики Чувашии, являются две программы материнского капитала:

Основные направления использования средств по обоим программам совпадают, за исключением возможности увеличения накопительной пенсии мамы, предусмотренной в рамках госпрограммы. Однако при этом существенно отличается сумма предоставляемой выплаты - 453 026 рублей в федеральной против 100 000 в региональной программе.

Несмотря на такую разницу, государственная поддержка семей с детьми на всех уровнях власти является значимой для увеличения рождаемости в регионе и существенной для улучшения материальной составляющей многих семей.

Демографическая ситуация в Чувашской республике и Чебоксарах

На протяжении уже двух десятилетий численность населения Чувашской республики продолжает сокращаться . По данным на начало 2017 года этот показатель составил 1 235 863 человека, что на 765 жителей (или 0,1%) меньше, чем в предыдущем году. Столица Чувашии Чебоксары в 2017 г. стала городом с количеством жителей, превышающем 500 тысяч человек.

Основные демографические показатели в Чувашской республике, представленные естественным движением населения, раскрывают следующие данные:

Говорить о положительных тенденциях рождаемости пока не приходится. Последнее увеличение числа родившихся было в 2012 году. В настоящее время количество новорожденных снижается . Например, к маю 2017 года родившихся детей было на 868 человек (или 16,4%) меньше, чем в соответствующем периоде 2016 года.
На протяжении двух последних лет наметилась тенденция к снижению уровня смертности . В структуре смертности все также преобладают такие причины, как болезни органов системы кровообращения (свыше 40%), внешние причины (свыше 13%) и онкозаболевания (свыше 12%).
После положительных значений показателя естественного прироста населения в 2012-2013 гг. в последнее время наблюдается убыль населения . Это связано как со снижением рождаемости в регионе, так и миграцией жителей.

Из Чувашии уезжает больше людей, чем приезжает туда жить. Кроме того, наблюдается картина «старения» населения - существенно сокращается количество жителей возрастных групп от 15 до 19 и от 20 до 24 лет. При этом количество пенсионеров увеличивается.

Доля городского населения продолжает расти с одновременным сокращением численности сельского населения. В таких городах, как Чебоксары и Новочебоксарск, прирост количества жителей был особенно заметным, в других же городских и сельских округах (за исключением Мариинского Посада), напротив, наблюдалась убыль населения.

Последний факт особенно настораживает в связи с тем, что традиционно больше детей рожают девушки от 20 до 29 лет, хотя с начала введения программы материнского капитала и по 2014 год наблюдался рост рождаемости у женщин 30-39 лет в основном за счет появления на свет вторых и последующих детей. В настоящее время количество младенцев , рожденных вторыми , в Чувашии также преобладает.

Так за 4 месяца 2017 года 1629 детей (36,8% от общего числа родившихся живыми) были по очередности рождения первыми, 1836 детей (41,5%) - вторыми, 735 детей (16,6%) - третьими, 222 ребенка (5,1%) - четвертыми и более.

Реализация федеральной программы маткапитала в Чувашии

В Чувашской республике, как и в других регионах Российской Федерации, с 2007 года действует федеральная программа материнского капитала. Право на нее имеют семьи после рождения (усыновления) второго (или последующего) ребенка с 01.01.2007 г. Действие программы .

За десять лет существования программы обладателями материнских сертификатов в Чувашии стали 75 тысяч семей, только в прошлом году их получили более 8 тысяч семей. Более половины всех владельцев материнского капитала уже распорядились средствами по одному или нескольким возможным направлениям:

- 47 тысяч семей;
- 2 тысячи семей.

По данным ПФР на начало 2017 года в республике Чувашия остаются два невостребованных направления использования материнского капитала:

Общий объем выплат из средств федерального бюджета на программу материнского капитала в Чувашской республике составил почти 19 млрд. рублей .

Кроме того, за прошедший год была перечислена сумма в размере 450 млн. рублей на . Такая единовременная поддержка семей с детьми стала ощутимой помощью в период непростой экономической ситуации в стране. К тому же государство осуществляло такие выплаты в 2016 году дважды (в первом квартале пособие составило 20 тысяч рублей). Однако в 2017 году решение о выплате единовременной помощи из средств маткапитала семьям не было принято.

Региональный материнский капитал в Чувашской республике

С начала 2012 года в Чувашской республике действует своя региональная программа материнского капитала в дополнение к федеральной. Сумма областного сертификата равна 100 тысяч рублей . Законодательной базой для введения такой программы стали следующие документы:

указ президента Чувашской республики № 100 от 11.11.2011 г. «О республиканском материнском (семейном) капитале» ;
закон № 1 от 21.02.2012 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» ;
постановление кабинета министров № 66 от 27.02.2012 г. «О мерах по реализации закона Чувашской республики «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» .

Право на региональный материнский капитал в Чувашии имеют следующие категории граждан:

женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка после 01.01.2012 г.;
женщины, родившие или усыновившие четвертого или последующего ребенка после 01.01.2012 г.;
мужчины - единственные усыновители третьего и последующих детей;
ребенок (или дети в равных долях) в случае:
- если женщина, право которой прекращено, являлась единственным родителем;
- если у отца не возникло данное право (является отчимом по отношению к предыдущему ребенку или после смерти матери ребенок признан оставшимся без попечения родителей).

Важно, что право на региональный материнский капитал возникает только в случае, если на момент распоряжения средствами доход семьи составляет менее прожиточного минимума, установленного в республике.

Также необходимо подтвердить российское гражданство детей и проживать на территории Чувашии.

Как можно использовать сертификат на республиканский маткапитал

Как и в случае с государственным сертификатом, распорядиться средствами регионального маткапитала в Чувашской республике можно только по достижению ребенком, давшем на него право, трехлетнего возраста . В случае возникновения права на данный вид поддержки у ребенка распоряжаться им он сможет после совершеннолетия или по достижении полной дееспособности и с разрешения органов опеки.

Использовать региональный капитал в Чувашии можно в полном объеме или по частям по следующим направлениям :

улучшение жилищных условий - ст. 8 закона № 1 от 21.02.2012 г.;
получение детьми образования - ст. 9 республиканского закона;
приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов - ст. 9.1 закона № 1 от 21.02.2012 г. (данное направление введено в 2016 году на основании закона № 82 от 28.11.2016).

Исключением из общего правила с возможностью распорядиться средствами ранее исполнения ребенком трех лет является необходимость использования денег:

на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение (или строительство) жилья, включая ипотеку;
приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов.

Порядок распоряжения средствами регионального материнского капитала

Для того, чтобы воспользоваться правом распоряжения средствами регионального материнского капитала в Чувашской республике его владельцу необходимо подать заявление . Обратиться с такой целью следует в Центр предоставления мер социальной поддержки по месту жительства со всеми необходимыми документами .

К ним относятся:

документы, удостоверяющие личность обратившегося;
документы, подтверждающие гражданство РФ ребенка, давшего право на материнский капитал;
справка о составе семьи;
справка о доходах членов семьи;
свидетельства о рождении всех детей.

Такой список содержит лишь основные документы, в случае необходимости к ним необходимо приложить при наличии ряд дополнительных документов , уточняющих особые обстоятельства (например, об изменении имени и фамилии, свидетельство о смерти матери, документы об ограничении в родительских правах и т.д.). Кроме того, согласно выбранному направлению документы должны раскрывать полную информацию о целевом использовании денежных средств.

В случае представления копий имеющихся документов, они должны быть соответствующим образом заверены, а при обращении через интернет необходимые документы должны содержать электронную подпись.

Способов подачи заявления о распоряжении существует несколько:

непосредственное обращение в Центр предоставления мер соцподдержки Минтруда Чувашии;
через Многофункциональные центры - МФЦ;
через портал государственных услуг Чувашской республики;
через почтовое отделение связи.

В течение месяца специалисты центра рассматривают заявление и выносят решение о его удовлетворении или отказе в таковом. Уведомление о принятом решении направляется заявителю в течение пяти рабочих дней. Стоит помнить, что заявление о распоряжении может быть аннулировано только до момента перечисления денежных средств.

Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка Республиканский материнский капитал в Чувашии и Чебоксарах в 2019 году

Предоставляется практически во всех регионах, учредивших региональный материнский капитал (РМК) в случае рождения или усыновления в семье третьего или последующего ребенка, за исключением регионов, выплачивающих РМК наличными, что не исключает направление полученных денежных средств на образование детей.

Региональный материнский капитал на гараж

Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: на сегодняшний день возможность направления регионального материнского капитала (РМК) на строительство или покупку гаража предоставляется в Ненецком автономном округе.

Региональный материнский капитал на лечение ребенка

Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в республиках Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Коми, Саха (Якутия) и Хакасия; Приморском и Хабаровском краях; Воронежской, Калининградской, Магаданской областях и ряде других регионов.

Все варианты

Для улучшения демографических показателей в Российской Федерации с 2007 года на территории нашей страны действует поддержки семей с двумя и более детьми. В рамках этой программы при рождении или усыновлении второго (третьего, четвертого и т.д.) ребенка семье выдается государственный именной сертификат. Кроме этого, для осуществления вышеуказанных целей в Республике Чувашия с 2012 года существует местная поддержка семей с детьми . В отличие от федерального, выдается только при рождении или усыновлении третьего или последующего ребенка.

В целом, обе программы схожи между собой - и федеральная поддержка, и региональная подразумевает выдачу сертификата на маткапитал, что говорит о целевом расходовании средств. Также схожи направления, на которые владелец сертификата может направить средства. При этом Программы отличаются друг от друга , в первую очередь, размером выплат.

Демографическая ситуация в регионе

Численность населения в Республике неумолимо падает - с середины 1990-х годов по настоящее время прироста не отмечается вовсе. По официальным данным Чувашстата на первое января 2017 года данный показатель составляет 1235863 человек .

Снижение показателя численности населения происходит в основном из-за миграции . В последние годы многие граждане покидают территорию Республики, переезжая в другие регионы России.

При этом рождаемость в Чувашии растет с начала 2000-х годов. Это значит, что положительная динамика отмечалась еще до введения программы федерального материнского капитала в 2007 году. В то же время стоит отметить, что в период с 2007 по 2012 годы данный показатель рос особенно активно, но, к сожалению, в последние 4 года в Чувашии отмечается его спад. В 2016 году число родившихся в Республике составляет 16358 человек , что ниже показателя предыдущего года - 17133 человек.

С начала тысячелетия в регионе снизилась смертность , в результате чего в Чувашии отмечается естественный прирост населения . Однако, несмотря на это, данный показатель по-прежнему высок - в 2016 году число умерших составило 16296 человек .

Реализация программы федерального материнского капитала

Составляет 453,026 тысяч рублей . Однако маткапитал нельзя обналичить, распорядиться денежными средствами можно только согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.

За 10 лет действия Программы сертификаты уже получили более 75 тысяч чувашских семей (более 8 тысяч семей только в 2016 году). Более 50% владельцев уже частично или полностью направили средства.

По официальным данным Пенсионного фонда Чувашской Республики жители региона распорядились денежными средствами следующим образом:

более 47 тысяч семей ;
направили средства около 2 тысяч владельцев сертификата ;
матери (усыновительницы) - заявлений не поступало ;
на оплату товаров и услуг, направленных - заявлений также не поступало .

Кроме этого в 2016 году Пенсионный фонд РФ дважды осуществлял единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала. В первом полугодии данная «антикризисная» мера составляла 20 тысяч рублей, во втором - 25 тысяч рублей. Всего за прошедший год от жителей Республики Чувашия было принято 19 тысяч заявлений.

Стоит отметить, в 2017 году единовременная выплата материнского капитала семьям предоставляться не будет.

Региональный материнский капитал

Согласно Указу Президента Чувашской Республики №100 от 11 ноября 2011 года помимо , жители Чувашии могут рассчитывать на местную материальную поддержку в виде регионального материнского капитала . Данная поддержка осуществляется многодетным семьям и регулируется республиканским законодательством, а именно:

Законом Чувашской Республики №1 от 21 февраля 2012 года .
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №66 от 27 февраля 2012 года .

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного закона №1 размер регионального материнского капитала в Республике составляет 100 тысяч рублей . При этом индексация данной выплаты законодательством не предусмотрена. Средства на выплату данной поддержки семьям выделяются из республиканского бюджета.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

Так же, как и федеральная поддержка, региональная осуществляется в виде соответствующего документа - именного сертификата . Имея данный документ, семьи могут реализовать свое право и направить средства на определенные республиканским законодательством цели. При этом денежные средства будут выданы в безналичной форме .

Для оформления данного сертификата необходимо обратиться в Казенное учреждение Чувашской Республики Центр предоставления мер социальной поддержки при Министерстве труда и социальной защиты населения.

Кто имеет право на региональный маткапитал?

В соответствии со статьей 2 Закона №1 право на дополнительные меры поддержки многодетных семей в Чувашии имеют граждане, родившие или усыновившие третьего (четвертого, пятого и т.д.) ребенка в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2018 года .

Как правило, заявителем является женщина (мать или усыновительница). Однако мужчина также может получить маткапитал, если:

он является единственным усыновителем ;
женщина умерла (была признана умершей в судебном порядке) или была лишена родительских прав , при этом мужчина не должен приходиться предыдущим детям отчимом (в этом случае наличие Российского гражданства и его постоянное проживание в Республике не имеет значения).

Также владельцами сертификата могут стать сами дети , как несовершеннолетние, так и совершеннолетние (в возрасте до 23-х лет при условии, что они являются студентами дневных отделений). Это возможно, в случае смерти родителей (усыновителей), либо лишении их родительских прав. Денежные средства распределяются между детьми в равных долях .

Кроме этого, заявитель и ребенок, с появлением которого семья получила право на региональный маткапитал, должны быть гражданами Российской Федерации и проживать на территории Чувашии. А среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум в Республике. Также стоит отметить, что получить региональную поддержку одна семья может только один раз.

Необходимые для оформления документы

Оформить сертификат на региональную выплату гражданин может в любое время со дня рождения/усыновления ребенка. Для этого необходимо представить в органы социальной защиты населения вместе с заявлением следующие документы :

паспорт заявителя;
свидетельства о рождении всех детей;
справка о доходах семьи;
иные документы, которые могут потребоваться в зависимости от индивидуальной ситуации (свидетельство об усыновлении, о смерти, справка с места учебы и т.д.).

В Республике Чувашия ведется регистр лиц , имеющих право на республиканский маткапитал. Данный регистр ведется органом соцзащиты и в нем содержится вся необходимая для принятия решения информация о семье:

ФИО, дата рождения, пол, адрес и паспортные данные заявителя;
сведения о детях (ФИО, гражданство, очередность рождения и т.д.);
информация о маткапитале;
дата включения лица в регистр.

Представленные заявителем сведения вносятся сотрудниками уполномоченного органа в регистр на основании представленного заявления в течение 7 рабочих дней .

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Как и при реализации прав федерального маткапитала, средства регионального нельзя . Республиканскую материальную поддержку можно направить только на строго определенные цели . Согласно статье 6 Закона №1 такими целями являются:

улучшение жилищных условий (покупка или строительство/реконструкция жилья на территории Республики с последующим оформлением объекта недвижимости в общую долевую собственность членов семьи);
получение образования детьми в возрасте до 25 лет (дошкольного, школьного, среднего или высшего, а также оплату общежития при учебном заведении);
приобретение товаров и услуг для интеграции в общество детей-инвалидов (оплата соответствующих услуг и товаров).

Реализовать свое право и воспользоваться денежными средствами владельцы сертификатов на региональный маткапитал могут не ранее трех лет со дня рождения или усыновления ребенка.

Однако Законодательством предусмотрено исключение: направить материнский капитал можно ранее указанного срока на погашение жилищных кредитов (займов) или оплату товаров и услуг для детей-инвалидов.

Для того чтобы распорядиться денежными средствами, владелец сертификата должен подать соответствующее заявление в сопровождении необходимых документов. Пакет документов напрямую зависит от выбранного направления.

После принятия заявления о распоряжении уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов и в течение одного месяца выносит решение. В итоге в течение 5 дней со дня принятия решения гражданину направляется соответствующее уведомление.

При положительном исходе денежные средства перечисляются на счет третьего лица (продавца, организации и т.д.) в течение двух месяцев. В случае отказа в удовлетворении в уведомлении указаны причины, после устранения которых гражданин снова может подать заявление.

Возможно, будет полезно почитать: