Справка номер 7 где получить. Паспорта и формы на квартиру – зачем они нужны? Получение справки предполагает определенный порядок

Список документов Чтобы получить справку по форме 9, надо предоставить:

удостоверение личности гражданина;
свидетельство о собственности на жилье (или договор найма муниципальной квартиры);
домовая книга (в случае частного домостроения);
доверенность от хозяина объекта (если документ получает третье лицо).

Помимо предоставления комплекта документов нужно написать заявление (образец вы можете скачать на нашем сайте) и указать в нем следующую информацию:

реквизиты МФЦ;
ФИО и паспортные данные заявителя;
точная формулировка запроса;
дата;
личная подпись гражданина.

Государственная пошлина Что касается стоимости выдачи документа, то нет никаких госпошлин, предусмотренных законодательством.

Порядок оформления справок по форме 7 и 9

Справка же № 9 отражает информацию о зарегистрированных лицах только за период проживания собственника помещения. Где получать: список организаций Получить форму 9 можно в нижеперечисленных органах, обратившись с соответствующим заявлением лично, либо через представителя:

паспортный стол по месту фактического нахождения жилого помещения;
в некоторых городах существуют отделы по вселению и регистрационному учеты граждан;
жилищная эксплуатационная компания также может помочь в выдачи информационных справок формы № 9, и формы № 12;
справку можно заказать, воспользовавшись сайтом «Госуслуги»;
получение справок возможно и по почте;
МФЦ также осуществляет прием заявлений и выдачу данной справки.

Через интернет Как говорилось ранее документ о прописке можно получить с помощью сервиса «Госуслуги» на просторах интернета.

Справка о регистрации по месту жительства, формы 9 и 12 и их получение

Мфц выдают справку форма 7 и 9 архивная если нет то где можно получить. номер вопроса №3764550 прочитан 3959 раз Срочная консультация юриста8 800 775-94-28 бесплатно

Справки формы 7 и 9 можно получить в отделе учета и вселения Жилищного агентства Вашего района (в паспортной службе по месту жительства). Продолжить диалог Оплатить ответ При желании получить индивидуальную платную консультацию обращайтесь по тел. 89112606854 или на Вы можете его оставить, нажав на кнопку Ответить Похожие вопросы Мне нужна справка о судимости и о том что она погашена где можно получить такю справку я нахожусь в красндаре судимость была в хабаровском крае. Дом хрущовка идет под расселение, слышала что если приватизировать землю под домом то можно получить большую квартиру.
Сама квартира приватизирована Свидетельство о рожд.

Выдача справки по форме №9

Справка с места жительства. Что такое справка о месте жительства? Так называют документацию, подтверждающую адрес проживания и наличие места постоянного/временного жительства для различных учреждений. Выдаваемая справа о проживании по месту жительства требуется:

для детского сада;
для школы.

Получить справку с места жительства о зарегистрированных лицах необходимо при оформлении субсидий, пособий, отчуждении недвижимого имущества. Посмотрев образец справки тут с места жительства, видно, что отображается:

данные заявителя;
полные реквизиты зарегистрированных россиян с указанием степени родства с заявителем;
форма регистрации (постоянная либо временная);
сведения обо всех ранее зарегистрированных;
данные о жилом помещении.

Образец Справка с места жительства содержит сведения, куда подается данная документация.

Как получить справку форму 9

Внимание

Справка о прописке ребенка формируется, если несовершеннолетний состоит на регистрационном учете. Получение данных по форме №9 Официальная документация, отображающая количество зарегистрированных россиян, требуется:

при совершении сделок с недвижимостью;
для подтверждения наличия регистрации;
при оформлении наследства;
при приватизации жилого помещения;
иных случаях.

Где взять справку с места жительства? Обращаться следует в органы регистрационного учета либо жилищно-эксплуатационные управления. Справка о прописанных в квартире выдается бесплатно при обращении.

Время оформления не превышает 20 минут. Форму номер 9 МФЦ вправе оформить. Справка о зарегистрированных выдается жильцам, получившим регистрацию в той квартире, о которой требуются данные.

Справка о прописке: где получить форму 7, 9 и др. по месту регистрации

Если необходимо получить архивную справку, то органам потребуется несколько дней, что бы проверить все данные о лицах, которые были зарегистрированы на протяжении всего времени эксплуатации помещения. Если заявление на получение справки было составлено с помощью сайт «Госуслуги», то будьте готовы к тому, что срок подготовки документа будет около 30 дней. Срок действия формы 9 государством не установлен. Это значит, что с момента получения срок её годности не ограничен конкретным временем. Однако, существует исключение. Форма 9 действительна в том случае, если в жилом помещении не наступил случай снятия зарегистрированного лица с учета, или наоборот не было зарегистрировано новое лицо. Справка о регистрации выдается на бесплатной основе. Поэтому помните, что сотрудники служб просят оплатить государственную пошлину, это повод обратиться в прокуратуру или вышестоящие инстанции.

В каких случаях нужна справка по форме 9. как ее получить

Инфо

Документы, которые придется предъявить представителю:

паспорт представителя;
копия вашего паспорта;
доверенность;
квитанция об оплате коммунальных услуг за последний месяц.

5 Другой вариант получить справку №9 – направить запрос по почте. Для этого напишите заявление по форме, приведенной ниже, и отправьте его вместе с копией документа, удостоверяющего личность, в паспортный стол. В этой же форме отметьте, будете ли получать справку лично или ее нужно переслать на указанный адрес.

Заявление о выдаче справки по форме 9 у нас. Образец заявления о выдаче справки по форме 9 качайте на нашем сайте. 6 Официально эта справка не имеет срока давности. Обновление документа требуется, только если произошли изменения в составе зарегистрированных на указанной территории.
Административный регламент регистрации граждан. Как получить справку о прописке Сначала нужно уяснить, что посторонний человек не сможет получить доступ к данным по прописке, только собственник жилья или тот, кто по данному адресу зарегистрирован, так что потенциальный покупатель просто не имеет права на оформление ни одной из видов бумаг. Нуждающийся в справке о регистрации по месту жительства гражданин должен понимать, что завладение такой бумагой – дело обычное, несложное, если знать, куда идти и что с собой взять. Правила ФМС устанавливают, что одним лицом специалист должен заниматься не более 15-20 минут, так что вся процедура много времени не займет.
Справка о регистрации по месту жительства - образец. Где взять справку о прописке? Раньше такие службы носили название паспортных отделов и располагались при ЖЭКах разных масштабов, при районных ОВД.

Можно ли получить архивную справку по форме 7 и 9 в мфц

Справка о регистрации по месту жительства (прописке), один из самых популярных документов, которые выдаются паспортными столами или иными органами, выполняющими их функцию.

Зачем нужна

Форма 9 – это информационный документ , содержащий в себе сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по определенному адресу, а также сведения о выбывших, снятых с регистрации лицах. Иногда эту форму называют справкой «о составе семьи».

Форма выдается на основании карточки регистрации.

Карточка регистрации по форме 9 заполняется специалистами служб учета. Карточка регистрации является основанием, для осуществления прописки лица в определенную квартиру.

Справка по форме № 9 нужна для :

продажи жилого помещения;
оформления детей в дошкольные учреждения или школы;
трудоустройства;
расселения коммунальных квартир;
начисления пособий и льгот;
оформления кредитных или ипотечных обязательств;
для военкомата , при призыве на службу (необходима, для личного дела).

Форма 12 - чем отличается от формы 9

Справка формы № 12 содержит в себе сведения о лицах, которые были сняты с учета в конкретном жилом помещении по каким – либо обстоятельствам, но имеют право в дальнейшем претендовать на жилплощадь. Содержит информацию о снятых с учета несовершеннолетних, о лицах, которые отбывают наказание, о лицах, которые проходят службу в армии или выбыли в связи с временным переездом и так далее.

Главное отличие справки о регистрации формы № 9 и формы № 12 заключается в том, что форма 12, содержит в себе информацию о прописанных в квартире или другом жилом помещении, за весь период существования конкретного жилого помещения. Справка же № 9 отражает информацию о зарегистрированных лицах только за период проживания собственника помещения.

Где получать: список организаций

Получить форму 9 можно в нижеперечисленных органах , обратившись с соответствующим заявлением лично, либо через представителя:

паспортный стол по месту фактического нахождения жилого помещения;
в некоторых городах существуют отделы по вселению и регистрационному учеты граждан;
жилищная эксплуатационная компания также может помочь в выдачи информационных справок формы № 9, и формы № 12;
справку можно заказать, воспользовавшись сайтом «Госуслуги»;
получение справок возможно и по почте;
МФЦ также осуществляет прием заявлений и выдачу данной справки.

Через интернет

На сайте (на Госуслугах) имеется образец заполнения заявления, бланк, а также можно заявления у нас. ↵

Через ЖЭК, МФЦ и др.

Взять форму 9 можно обратившись в органы , которые исполняют обязанности по обслуживанию жилых помещений (ЖЭК) или органы занимающиеся ведением различного рода учетами (паспортный стол, МФЦ).

Взять документ с информацией о регистрации, можно лично обратившись в один из указанных органов, предоставив специалисту, все необходимые документы. Выдача справки осуществляется и представителям собственника. В этом случае необходимо заранее подготовить доверенность, которая будет заверена в установленном порядке.

Если по тем или иным причинам лично явится в один из указанных органов, нет возможности, то следует прибегнуть к услугам «Почты России». В этом случае необходимо самостоятельно скачать бланк заявления из интернета, заполнить его, приложить к бланку пакет документов, и отправить заказным письмом с описью вложения. В заявлении необходимо указать, каким образом направить ответ.

Где получить архивную справку формы 9 и 12

В реальной жизни случается, что необходима информация не о прописанных на сегодняшний день в квартире лицах, а сведения о всех лицах, которые были зарегистрированы и сняты с учета на протяжений всей эксплуатации квартиры, дома и так далее. К таким случаям относят:

процесс приватизации квартиры (для доказательства неиспользования права приватизировать жилое помещение);
процесс вступления в наследство (фактическое принятия имущества);
архивная справка может потребоваться покупателю при продаже квартиры, для того, что бы убедиться в отсутствии прописанных лиц, на жилой площади, а также отсутствии лиц, которые временно не проживающих, но сохраняют право проживания в квартире (например - заключенных) .

Выдают архивные справки в паспортном столе по месту нахождения квартиры, или частного дома. Однако подготовка данного документа займет больше времени, чем подготовка простой формы 9.

Также можно попробовать получить выписку из сайта госуслуг.

Образец, как выглядит

Внешний вид справки о регистрации по месту жительства можно оценить на фото.

Кликните на фотографию формы для увеличения.

В документе обязательно должны быть указаны следующие данные:

ФИО, дата рождения и год рождения, лица, которому выдается форма;
Вид регистрации (постоянная, временная), а также дата регистрации;
Адрес, по которому зарегистрировано лицо (указывается улица, номер дома, номер квартиры);
Указываются ФИО всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении;
Основания регистрации лиц;
Сведения о жилом помещении (площадь, количество комнат);
Дата выдачи, подпись специалиста.

Для ребенка

При устройстве детей в дошкольное образовательное учреждение или школу, департаменты образования требуют представить данные о месте регистрации ребенка.

Документ о прописке ребенка должен оформляться в соответствии с формой 9. Других особенностей нет. Запрос, конечно, делают родители.

Необходимые документы

Получить справку о постоянной или временной регистрации, могут только следующие лица:

Лицо, являющееся собственником жилья;
Лицо, которое зарегистрировано в жилом помещении (только в период его регистрации);
Законный представитель несовершеннолетнего лица, прописанного в квартире;
Представитель собственника жилого помещения.

Для получения формы 9 нужно представить специалисту следующие документы:

Заявление соответствующего образца;
Паспорт или другой документ, который удостоверяет личность.
Если документы подает представитель, то потребуется доверенность, заверенная нотариусом.

Сроки получения и действия справки о регистрации, цена

Как правило, справка о прописке получается в течение двух часов, после того, как вы лично явились в орган и представили все необходимые документы.

Если заявление на получение справки было составлено с помощью сайт «Госуслуги», то будьте готовы к тому, что срок подготовки документа будет около 30 дней.

Срок действия формы 9 государством не установлен. Это значит, что с момента получения срок её годности не ограничен конкретным временем . Однако, существует исключение. Форма 9 действительна в том случае, если в жилом помещении не наступил случай снятия зарегистрированного лица с учета, или наоборот не было зарегистрировано новое лицо.

Справка о регистрации выдается на бесплатной основе. Поэтому помните, что сотрудники служб просят оплатить государственную пошлину, это повод обратиться в прокуратуру или вышестоящие инстанции.

Возможные трудности и нюансы, причины для отказа

Встречаются случаи, что заявителям отказывают в выдаче справки, мотивируя отказ наличием неоплаченных счетов за коммунальные услуги. Специалисты разъясняют, что необходимо погашение долгов, а потом только возможна реализация права на получение документа.

Помните, такой подход к рассмотрению заявлений считается незаконным и признается самоуправством должного лица.

Если Вы столкнулись с таким случаем, то необходимо требовать выдачи мотивированного отказа в письменной форме и обращаться с ним в надзорные инстанции.

Таким образом, справки форм 9 и 12 входят в состав пакета документов при разрешении различных ситуаций, а также используются для ведения учета местонахождения лиц. В свою очередь процесс получения этих справок достаточно простой.

В сегодняшней статье мы поговорим о справке с места жительства. Столкнуться с тем, что нужно представить данный документ, может каждый гражданин. Далее вы узнаете о том, как получить справку форма 7 и форма 9 через «Госуслуги».

Выписка формы 7 «Характеристика жилого помещения» содержит данные о технических характеристиках квартиры или дома. Другими словами, это сжатый техпаспорт, в котором записаны следующие данные: этаж, на котором располагается жилое помещение, количество комнат, высота потолков, количество квадратных метров.

Также указываются сведения, которые относятся к дому:

когда построен;
дата последнего капремонта;
количество этажей;
из какого материала построен;
какое отопление и водоснабжение.

Такая справка может понадобиться в случае, если человек оформляет заем под залог или осуществляет какие-либо другие сделки с недвижимостью. Например, купля-продажа, оформление наследства, для предъявления в суд при разделе имущества во время развода.

Информационная справка «Характеристика жилого помещения» - .

Форма 9 «Справка о регистрации» содержит информацию о лицах, зарегистрированных в квартире или снятых с учета.

В документе указываются не только лица, которые имеют постоянную прописку, но и те, кто имеет временную регистрацию. Также в выписке есть информация о том, кто является владельцем в квартире, кто и когда зарегистрирован по этому адресу, а также в каких родственных отношениях он находится с собственником квартиры.

Форма 9 предъявляется при получении разного вида пособий. Стать на учет в поликлинику без этой бумаги тоже нельзя. Заказывать эту выписку придется во время судебных разбирательств. Без этого документа невозможно зачисление ребенка в школу или детский сад. Выписку могут потребовать при заключении брака, оформлении кредита и страховки, трудоустройстве, сделке купли-продажи жилья.

Информационная справка «О регистрации» - .

Также может понадобиться справка формы 8 о прописке ребенка. Этот документ также указывает, принимала ли участие в приватизации зарегистрированная особа. Даже если нет, то она имеет право на пожизненное пользование жилплощадью.

Видео «Регистрация по месту жительства»

Из этого видео вы узнаете, как с помощью портала «Госуслуги» зарегистрироваться по месту жительства.

Какие документы потребуются для получения

Чтобы получить выписку формы 7, необходим паспорт гражданина РФ. Для получения формы 9 также нужен паспорт и заявление. Если паспортист домоуправления требует сведения об оплате коммунальных услуг, то это требование неправомерно. В этом случае обратившийся за документом жилец может потребовать письменный отказ, написать жалобу управляющему ФМС или подать исковое заявление в суд.

Справка может также быть выдана доверенному лицу собственника. При этом чтобы ее получить, нужно предъявить доверенность, заверенную нотариально.

Получить бумагу о регистрации может любое лицо, которое зарегистрировано по адресу. Если выписка нужна для несовершеннолетнего, то ее получает его законный представитель.

Получить справку о прописке в квартире можно через портал «Госуслуги».

Как подать заявление на портале

На сайте «Госуслуги» можно без особых усилий получить справки по форме 7 и 9. Для этого нужно пройти регистрацию. После нажатия кнопки «Зарегистрироваться» нужно ввести персональные данные и номер мобильного телефона. После получения кода подтверждения вы получаете право на вход в Личный кабинет. Имея учетную запись, вы имеете доступ ко многим видам услуг, которые оказываются электронным сервисом.

В разделе «Государственные услуги» пользователю нужно выбрать название нужной справки. Затем нажать клавишу «Получить услугу». На экране появится форма заявления, которую нужно заполнить без ошибок. После заполнения заявления выберите место, где вам удобно получить бумагу. Теперь смело нажимайте кнопку и посылайте запрос.

Когда придет уведомление о том, что запрос выполнен, возьмите паспорт и отправляйтесь в выбранную вами организацию для получения справки.

Получить бумагу вы можете в ЖЭКе, в многофункциональном центре, в Федеральной миграционной службе.

Одна из причин, почему стараются не заказывать через интернет-ресурс форму 9, – бумага имеет срок годности до тех пор, пока из квартиры кто-то не выписался или не прописался. Поэтому лучше иметь «свежий» документ.

Если продавцу при сделке нужно иметь только два документа, то покупателю - еще меньше: договор купли-продажи при подаче документов на регистрацию права собственности. Но риэлторы, сопровождающие сделки, как правило, терпеливо собирают максимально полный пакет документов.

Всем участникам сделки нелишним будет знать, для чего нужны эти бумаги и какую информацию несут.

Формы

С начала 1990-х годов, когда и начал складываться рынок недвижимости, форма 9 и форма 7 были важными документами, необходимыми для проведения сделки. «Девятка» до сих пор остается актуальной, а вот «семерка» в подавляющем большинстве случаев стала ненужной. Впрочем, многие риэлторы, по привычке или для большей уверенности в успехе сделки, требуют в жилконторах обе справки.

«Семерку» в последнее время многие риэлторы считают ненужной, так как ее якобы заменил кадастровый паспорт (об этом важном документе ниже). И все же агенты, представляющие интересы покупателя, предпочитают иметь в пакете документов и эту справку.

По сути, она представляет собой выжимку из технического паспорта - документа, содержащего наиболее полное описание параметров квартиры. «Я думаю, что имеет смысл сверять данные технического паспорта с данными формы 7, - рассказал БН президент Санкт-Петербургской палаты недвижимости Дмитрий Щегельский. - В моей практике были случаи, когда информация “семерки” и техпаспорта объекта расходилась кардинально».

Действительно, иногда случается, что объект оказывается много меньшей или большей площади, чем та, что указана в техпаспорте. Расхождения возникают из-за ошибок замерщиков или из-за того, что собственник путем перепланировки «отъел» не принадлежащую ему площадь. Такое случается чаще всего в коммунальных квартирах домов старого фонда, в которых жильцы устанавливают перегородки по своему усмотрению, но бывает и в домах массовой советской застройки - жильцы переносят входную дверь в пространство общего коридора, тем самым создавая прихожую.

Форма 7 представляет собой «выжимку» из технического паспорта - документа, содержащего наиболее полное описание параметров квартиры

Типичный пример. Семья, много лет проживающая в доме старого фонда, оплачивала коммунальные услуги за 120 кв. м. Именно такая площадь числилась в «семерке». Когда же настало время продавать квартиру, пришел сотрудник ПИБ (проектно-инвентаризационного бюро) и выявил 140 кв. м. Откуда взялись лишние «квадраты» - собственник не в курсе или не хочет вспоминать.

Можно ли купить такую квартиру? Вполне. Просто нужно посмотреть данные кадастрового паспорта, а если такового нет, то получить его. И в договоре прописать реальную площадь квартиры.

Паспорта

Другое распространенное заблуждение связано с двумя паспортами квартиры: техническим и кадастровым.

Первый содержит информацию об оценочной стоимости объекта на текущий год и полный список его характеристик. (Правда, указанная там стоимость - инвентаризационная и не имеет к рынку никакого отношения.) Техпаспорт важен потому, что с его «необязательностью» при сделке часто не согласен покупатель. Ему необходимо, чтобы увиденное на просмотре было подтверждено официальным документом.

Технический паспорт содержит информацию об оценочной стоимости объекта на текущий год и полный список его характеристик. Правда, указанная там стоимость - инвентаризационная и не имеет к рынку никакого отношения

Второй паспорт, кадастровый, представляет собой документ, состоящий из двух страниц. На первой содержатся следующие сведения: кадастровый номер, номер кадастрового квартала, этаж, на котором расположено помещение, местоположение (точный адрес), предыдущие кадастровые номера (если таковые были). На второй странице - план расположения помещения на этаже, причем на поэтажном плане можно видеть чертеж планировки квартиры.

Казалось бы, и информации, указанной в «семерке», должно быть достаточно для покупателя. Однако придирчивый, грамотный приобретатель наверняка пожелает сравнить данные кадастрового и технического паспортов. Ведь если цифры и линии чертежей будут различаться, то можно сделать вывод о проведенной в прошлом незаконной перепланировке либо об ошибках в замерах.

Не исключено, что покупатель все равно приобретет квартиру, просто потому, что она ему очень понравилась. Договор купли-продажи Росреестр примет и с очень большой вероятностью выдаст свидетельство о собственности.

Однако, если сделка будет оспорена кем-либо в суде, нестыковки в разных документах обязательно привлекут внимание. И они сыграют не в пользу собственника.

Кадастровый паспорт - выписка из государственного кадастрового реестра недвижимости, содержащая краткие сведения об объекте недвижимости и его графический план.

Получение кадастрового паспорта необходимо для государственной регистрации прав на владение объектом недвижимости и совершения сделок с данным объектом, предполагающих смену владельца: купли-продажи, оформления права наследования, дарения, судебного производства, проведения строительных работ, реконструкции и капитального ремонта.

Снова про ипотеку

Далеко не всегда участники рынка покупают квартиру напрямую и без привлечения ипотечных средств. Эксперты говорят о том, что около 30% покупателей в общем объеме сделок вторички используют ипотечные средства. Но, если брать во внимание весьма распространенные на рынке цепочки, то, по словам Дмитрия Щегельского, речь может идти о 70% «ипотечных» покупателей.

Следовательно, помимо покупателей, продавцов и их представителей-риэлторов в большинстве сделок принимает участие банк, который требует для одобрения кредита полный пакет документов. Кредиторам интересен и даже обязателен максимум информации об объекте: и форма 9, и форма 7, и оба паспорта на квартиру. Поэтому бумажной волокиты, вероятнее всего, не избежать.

Текст: Вячеслав Березниченко Фото: Алексей Александронок

Нередко граждане и, более того, органы государственной власти, обращаются в ТСЖ, ЖСК и управляющие организации за справками и выписками из домовых книг о проживающих в определенной квартире членах семьи либо о зарегистрированных в помещении по определенному адресу. Чаще всего речь идет о так называемых информационных справках «О регистрации», «О составе семьи» (форма № 9), «Характеристика жилого помещения» (форма № 7), а также о поквартирных карточках (форма № 10) и выписок из домовых (поквартирных) книг (форма № 11). Разберемся, законны ли требования о предоставлении таких справок.

НПА, обязывающие выдавать справки

Основными актами, регламентирующими процедуру выдачи соответствующих справок, являются:

1) Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее — Правила № 713).

2) Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 (Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. № 50635) (далее — Административный регламент).

Обращаем внимание, что Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» с 16 апреля 2018 г. утратил силу и с 17 апреля 2018 г. применяется Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

Справки о зарегистрированных гражданах

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 2 Правил № 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации .

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным Правилами № 713 (п. 4 указанных Правил № 713). Согласно перечню, к таким ответственным относятся:

1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. № 809 изменено наименование перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. До внесения изменений он именовался — перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. С 2014 г. указанные в перечне организации самостоятельно регистрацию не осуществляют, осталась только обязанность передавать имеющиеся у них сведения в установленный законом срок.

Таким образом, собственники, самостоятельно управляющие своими домами, ТСЖ, ЖСК, УО (далее — управляющие организации) являются ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Управляющие организации не осуществляют регистрационный учет, а выполняют своеобразную роль посредников между гражданами и органом регистрационного учета. Управляющие организации не обладают информацией обо всех зарегистрированных гражданах и снятых с регистрации, поскольку регистрация возможна и через иные организации (непосредственно через регистрирующий орган, МФЦ, отделы вселения и регистрационного учета, жилищные агентства и др.). Предоставление справок в таком случае будет носить явно недостоверный характер .

Данный вывод подтверждает и анализ норм Административного регламента.

Так, п. 23 Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В соответствии с п. 24 Административного регламента в предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов , предусмотренных пунктами 40, 41, 44-50 Административного регламента (п. 90 Административного регламента).

Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета представляются ответственному лицу либо в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения за исключением случая, предусмотренного подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента (п. 92 Административного регламента).

Отметим, что после приема у гражданина подготовленного комплекта документов ответственные лица обязаны в течение трех календарных дней передать их в орган регистрационного учета (пп. 93.4 п. 93 Административного регламента). Управляющая организация не подготавливает документы на регистрацию (снятие с учета), она их только принимает и передает.

Особое внимание обратим на то, что в соответствии с Административным регламентом с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9). Следовательно, к компетенции управляющих организаций не относится ведение книг регистрационного учета, домовых книг (которые отменены), выдача справок и иных документов, касающихся регистрации граждан Российской Федерации.

Вместо форм 9,10,11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).

Соответственно, нотариусы, банки и иные органы не могут больше требовать подобные справки, поскольку выдать их по сути некому.

Что делать с имеющимися домовыми (поквартирными книгами), карточками законодатель прямо не указывает. В связи с отсутствием возможности вести учет и выдавать справки, логичным предполагается передача домовых (поквартирных) книг в органы регистрационного учета или архивы.

Справки о характеристике жилого помещения

Пункт 47 Распоряжения Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» предусмотрено, что выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства относится к полномочиям соответствующего государственного учреждения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. 1993-р, выдачу документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) осуществляют государственные и муниципальные учреждения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган, к полномочиям которого относится выдача справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок определяется субъектом Российской Федерации. В г. Санкт-Петербург, например, таким органом является ГКУ ЖА (Жилищные агентства районов г. Санкт-Петербурга).

Что сказал суд?

Необходимо обратить внимание, что вопрос регистрационного учета граждан был предметом рассмотрения, в том числе, Верховного суда РФ, который в Решении от 9 февраля 2018 г. № АКПИ17-1007 указал:

«ФМС России (в настоящее время — МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен».

Верховный Суд РФ признал недействующим положение пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, устанавливающий, что «карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов».

Основанием явилось то, что оспариваемым положением фактически установлен порядок работы лиц, ответственных за прием и передачу сведений в органы регистрационного учета, деятельность которых Административным регламентом регулироваться не может. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 10 мая 2018 г. № АПЛ18-144 вышеуказанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменений.

Таким образом, управляющие организации не могут хранить у себя поквартирные карточки и обязаны передать их в соответствующее подразделение МВД России.

Вывод

Есть управляющие организации и сотрудники государственных органов, которые работают «по старинке», не следя за изменениями в законодательстве, не повышая компетенцию сотрудников. Справки, выданные неуполномоченной организацией, информацию достоверно подтвердить не могут, а в случае их выдачи являются недействительными.

Управляющие организации принимают участие в процедуре регистрации, фактически осуществляя взаимодействие с гражданином путем приема необходимого комплекта документов и с органом регистрационного учета по передаче ему этих документов. Также субъектом Российской Федерации определяются органы, которые осуществляют выдачу справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок. Управляющая организация не может быть наделена субъектом РФ подобными полномочиями (не является учреждением), законодательством выдача справок управляющими организациями вовсе не предусмотрена, следовательно, и выдавать справки она не может.

Соответственно, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи (ранее — справки по форме № 9, 10) и иные подобные справки управляющие организации не могут выдавать в соответствии с законом, а требования граждан, организаций и государственных органов об их предоставлении незаконны, равно как и требования о предоставлении выписок из документов, которые управляющими организациями не ведутся.

Дополнительно отметим, что до сих пор во многих управляющих организациях сохранены должности паспортистов. В связи с отсутствием права осуществления постановки и снятия с регистрационного учета по месту проживания (пребывания) граждан Российской Федерации, отсутствием доступа к единой информационной базе зарегистрированных граждан, должности паспортистов управляющих организаций номинальны, сфера деятельности паспортистов ограничена одной функцией - прием и передача документов в орган регистрационного учета. Справок по требуемым формам паспортисты также выдавать не имеют права, соответственно управляющей организации необходимо решить насколько необходима в штате подобная должность и возможно ли осуществление приема и передачи заявлений о регистрации (снятии с регистрационного учета) иными работниками организации.

Возможно, будет полезно почитать: