Правила пересечения границы по шенгенской визе. Что такое правило первого въезда в шенген и как оно работает

В последние годы посольства европейских государств всё чаще выдают многократные шенгенские визы . По этим визам разрешён въезд на территорию практически всех европейских государств, в число которых входят все страны Шенгенского соглашения и государства, которые не входят в Шенген, но разрешают въезд на определённые сроки или проезд по своим территориям обладателям многократных шенгенских виз .

К числу стран, которые чаще других открывают именно многократные шенгенские визы , относятся Финляндия, Франция, Испания, Греция и в этом году Италия.

Правда ни одно Посольство не поставит Вам многократную шенгенскую визу , если у Вас до этого момента не было хотя бы одной однократной шенгенской визы .

Исключение в данном случае составляет Консульство Финляндии в Санкт-Петербурге. Финское Консульство открывает многократную шенгенскую визу любому заявителю. Правда на первый раз Финское посольство откроет многократную шенгенскую визу сроком только на полгода.

Но открывая многократную шенгенскую визу , Консульства выставляют определённые, порой достаточно жёстские требования, регламентирующие правила въезда в страну, которая выдала эту визу.

Наиболее распространённым является мнение о правиле первого въезда .

Что это такое — правило первого въезда в страны Шенгена?

На самом деле, в европейском законодательстве действительно фигурирует понятие «правило первого въезда ». Отсюда бытует мнение, что первой страной, в которую въезжает турист, получивший многократную шенгенскую визу , должна быть та страна, которая выдала эту визу.

Например, если мультивиза (т.е. виза, по которой её обладатель может въезжать в страны шенгенского соглашение больше 2-х раз) выдана Финляндией, то, отправляясь в Шенген, необходимо в первую свою поездку обязательно поехать в Финляндию.

Считается также, что если виза выдана одной страной, например Италией, а Ваш самолёт приземлился где-то в Греции или Испании, то вас могут не пустить в Шенген или, по крайней мере, сделают какую-то специальную отметку в компьютерной базе данных.

Это абсолютный бред! Правда он, с завидным упорством передаётся из уст в уста.

Даже в случае получения однократной шенгенской визы это «правило» далеко не всегда возможно применить.

Наглядный пример – это автобусный тур по Европе. Виза, как правило, выдаётся страной основного назначения путешествия. Например, туристы едут в Париж. Визы в этом случае у туристов французские. Но автобус – не самолёт, и въедут сначала в Польшу, потом проследуют, к примеру, Германию, а только после этого смогут въехать на территорию Франции.

И что же их кто-нибудь остановить на польской границе? Конечно, нет!

И никакого нарушения европейского законодательства относительно соблюдения «правила первого въезда » не будет. В данном случае первые страны будут рассматриваться как страны транзитного проезда.

Итак, «правило первого въезда» в контексте: куда ехать сначала а куда потом – не имеет ни малейшего смысла.

На какие же, на самом деле, ситуации распространяется «правило первого въезда».

Первое значение.

Это правило действует исключительно в тех случаях, когда обладатель многократной шенгенской визы планирует провести в разных странах Шенгена одинаковое количество дней.

Например, по роду Ваше деятельности, по работе Вы регулярно бываете в Германии и во Франции. По истечении срока действия многократной шенгенской визы у Вас будет одинаковое количество дней пребывания в той и другой стране.

Исключительно в этих случаях получив визу, например в Посольстве Франции, Вам надлежит сначала съездить во Францию, а потом уже лететь в Германию. Если в этом случае Вы нарушили это «правило первого въезда », то, когда Вы обратитесь за следующей в Посольство Франции, то Вам, возможно, откажут, предложив обратиться за многократной шенгенской визой в Посольство Германии. При этом, когда Вы обратитесь в Посольство Германии после отказа в визе, выданном Посольством Франции, визу Вам, безусловно, выдадут. Конечно, если причиной отказа было лишь нарушение правила первого въезда .

Ещё одно значение «правила первого въезда».

Это правило действует в тех случаях, когда в поездке Вы собираетесь посетить несколько шенгенских стран.

Например, Вы отправляетесь в путешествие на собственном автомобиле.

Выехав из Москвы Вы направляетесь в Польшу, которую проезжаете транзитом, но Вы решили не «гнать» автомобиль, а спокойно ознакомиться с теми городами, которые встретятся Вам по пути. Но дальше Вы направляетесь в Чехию и Словакию. Проезжая по Польше Вы переночуете пару раз в отеле, затем поедете в Словакию, там проведёте пару ночей. А уже после дня на 3-4 «зависните в Праге. А потом двинетесь обратно. Проезжая Польшу обратно Вы тоже разок там переночуете.

В этой ситуации Вам необходимо открывать визу в Польском посольстве. Так как количество ночей, проведённых в этой стране такое же, как и в других – Словакии и Чехии. Но первая страна Шенгена , границу которой Вы пересекаете – это Польша. А значит, согласно «правилу первого въезда » Вам подавать документы на оформление шенгенской визы именно в Посольстве Польши.

Все остальные мнения относительно действия «правила первого въезда» в страны Шенгена, в особенности при оформлении многократной шенгенской визы не имеют никакого смысла.

Не верьте домыслам.
Уверенных Вам путешествий!

Для правильного посещения стран Шенгена мало просто оформить шенгенскую визу – важно также знать и соблюдать все правила перемещения по зоне. Центральным в данном случае считается правило первого въезда в Шенген, в 2019 году оно не утратило важности. Визовое законодательство Евросоюза предельно четко регламентирует условия въезда, транзита и пребывания на территории зоны; при выявлении нарушений миграционного законодательства у туристов могут возникнуть проблемы с оформлением новой шенгенской визы в будущем.

Шенгенская виза: что это

Для начала разберемся в самом понятии: что такое шенгенская виза? Данный документ выдается визовым центром любого государства так называемой и дает право на беспрепятственное передвижение без прохождения пограничного контроля по всей ее внутренней территории, то есть по территории 26 стран.

Выделяют 4 вида шенгенских виз:

Категории А: , необходимая для авиаперелетов и нахождения в транзитной зоне аэропортов шенгенской зоны. В большинстве случаев она не требуется россиянам, так как они могут свободно перемещаться по транзитной зоне без визы.
Категории В: еще одна транзитная виза, действующая на протяжении 5 дней, – с 2010 года не выдается для государств Шенгена.
Категории С: самая распространенная краткосрочная . Имеет несколько разновидностей (С1, С2, С3, С4). Самыми актуальными для туристов являются формы С2 и С3, выдаваемые на 6 месяцев и год соответственно и предоставляющие .
Категории D: национальная виза, не являющаяся шенгенской, но также дающая право на беспрепятственное передвижение по странам соглашения.

Три главных правила посещения Шенгена

Визовое законодательство Европейского союза предусматривает три главных правила для посещения зоны, а именно:

Правило первого въезда.
Правило основной страны пребывания.

Все они по большей части являются формальными и не создают проблем туристам, правда, если те не стараются их нарушить. Разберем все по порядку.

Так, правила первого въезда в Шенгенскую зону и оформления визы изначально заложены в ч. 1 ст. 5 Визового кодекса ЕС. Согласно ей, шенгенскую визу выдает:

страна, являющаяся единственной, которую планирует посетить турист;
страна, которая является основным местом назначения туриста (где он будет находиться дольше всего), если за время нахождения на территории Шенгена турист планирует посетить несколько государств;
страна, через которую турист планирует въехать в Шенген, если он не может определить основную страну своего пребывания.

В контексте этих норм было порождено негласное правило: первой границей, которую должен пересечь владелец шенгена, является граница страны, которая выдала визу. Буквальная трактовка данного правила со стороны отечественных туристических агентств породило вывод: оформив французскую шенгенскую визу, сначала нужно въехать во Францию, только потом получаешь право свободно передвигаться по ЕС.

Связано это с формальностями , заполняя которую туристы, как правило, указывают в качестве первой страны своего пребывания именно ту, которая выдает визу. Форма визы не имеет значения – по сути, правило первого въезда в Шенген по мультивизе действует аналогичным образом.

На самом деле буквальная трактовка данной нормы ошибочна, ведь если турист получил французский шенген, он имеет право осуществлять транзитный переезд по территории других европейских стран на пути следования во Францию. Правда, в таком случае нельзя исключать дополнительные вопросы со стороны пограничников страны въезда. Однако нарушения закона в случае «нарушения» правила первого въезда не последует.

Второе порожденное ст. 5 Визового кодекса правило – правило основной страны пребывания: визу нужно оформлять в посольстве той страны, где путешественник планирует находиться дольше всего. То есть если запланирован тур по Европе, который включает в себя, к примеру, 5 дней во Франции, 7 дней в Германии и 4 дня в Финляндии, то основной страной пребывания является Германия. Пробыв в ней совокупно больше всего дней или совершив самое большое количество поездок в нее, турист не нарушит никаких правил.

По сути, оба эти правила касаются лишь порядка оформления шенгенской визы. В отличие от третьего – правила сроков пребывания, о котором стоит поговорить подробнее.

Срок пребывания

Третье правило касается сроков пребывания. В 2019 году, как и раньше, действует основное правило по срокам 90/180: на территории Шенгена владельцы многократных срочных виз могут находиться не более 90 дней на протяжении полугодия. Однако с октября 2013 года порядок расчета этого полугодия претерпел существенные изменения, которые негативным образом отразились на путешественниках, владеющих краткосрочными полугодовыми визами. Так, если ранее отсчет полугодия начинался с даты первого въезда, то с 2013 года данное правило отменено.

Полугодовой период стал подвижным и зависит от даты проверки с визой. Главное отличие – отсчет производится в обратную сторону. Так, при прохождении визового контроля европейский пограничник проверяет, находился ли турист на протяжении последних 180 дней, предшествующих его очередному приезду, на территории ЕС. Если находился, то количество проведенных ранее дней вычитается из числа дней, разрешенных для пребывания в ЕС по предъявленной визе.

Ранее, въехав в ЕС, например, в январе, «обнулить» счетчик дней, на протяжении которых можно находиться на территории зоны, можно было уже в июле – по прошествии 180 дней начинался отсчет нового полугодия и, соответственно, новых 90 дней для пребывания. Теперь такая возможность исключена: отсчет производится в обратном порядке, фактически исключая возможность пребывания туристов на территории Шенгена более 90 дней на протяжении полугода. Данное правило действует независимо от даты получения визы, срока ее действия и страны пребывания.

Биометрические данные для визы

С сентября 2015 года на территории Шенгенской зоны начала действовать Визовая информационная система. Система позволяет странам создать единую информационную базу, содержащую данные о владельцах шенгенских виз. В связи с этим обязательным условием для тех, кто впервые оформляет шенген после 14.09.2015, является предоставление биометрических данных; для тех, кто уже владеет визами, – при последующем переоформлении.

Теперь невозможно оформить визу дистанционно – обязательным условием является личное посещение консульства или визового центра, где необходимо лично сдать отпечатки 10 пальцев, сделать цифровую фотографию и предоставить иную личную информацию.

Данные действия необходимо осуществлять раз в 5 лет с целью обновления и актуализации информации в базе.
Обратим внимание, что прохождение биометрического контроля осуществляется лишь в отношении лиц старше 12 лет. Дети в возрасте 12-18 лет могут предоставлять биометрические данные лишь в присутствии родителей. Если у заявителя отсутствуют пальцы рук, он (она) освобождается от сдачи отпечатков.

Куда оформлять визу: в первую или основную страну

Описанные выше правила – первого въезда и основной страны пребывания – по большей части являются не правилами въезда или пребывания, а лишь рекомендациями туристам по оформлению визы. Не то чтобы они являлись обязательными, просто их соблюдение действительно поможет избежать лишних претензий со стороны миграционных органов.
Так, если путешественник не планирует посещать больше одной страны или же его путешествие будет постоянным и не предполагает длительной остановки в конкретной стране, ему проще всего оформить визу того государства, через которое он планирует въезжать в Евросоюз.
Если тур спланирован заранее и действительно предполагает посещение нескольких стран, в одной из которых турист будет находиться дольше всего, то стоит следовать ст. 5 Визового кодекса ЕС и оформлять визу именно в ее посольстве. В данном случае первый въезд по шенгенской визе в другую страну не будет считаться нарушением.
Обратим внимание: отсутствие пограничного контроля внутри шенгенской зоны исключает возможность проверки стран, которые в итоге после въезда посетил турист, поэтому ключевым в данном случае становится вопрос аргументации на границе – необходимо иметь доказательства того, что основная страна, выдавшая визу, все же будет посещена.
Аргументация на границе

Так, даже несмотря на то, что правило первого въезда и страны пребывания являются не более чем формальностью, въезд на территорию Шенгена через страну, которая не выдавала визу, может вызвать у пограничников дополнительные вопросы. Вполне логично, что французских пограничников заинтересует, почему россиянин, имеющий чешский шенген, летит самолетом Москва-Париж, а не Москва-Прага. Конечно, пограничники вполне могут поверить в легенду о том, что давно мечтал побывать в Париже, и вот появилась такая возможность, проездом… Однако с миграционными органами лучше не шутить.
Туристу, въезжающему в Шенген не через страну, выдавшую ему визу, рекомендуется иметь при себе все необходимые доказательства того, что основная страна будет посещена. Доказательствами могут быть , или приглашение от родственников, билеты на экскурсии или документы об аренде автомобиля: любые документальные подтверждения, что турист действительно прибудет к заявленному месту назначения. Кроме этого, пограничник имеет право удостовериться в наличии у туриста .

Последствия за нарушение правил

Возможные последствия, которые могут наступить за нарушение указанных выше правил, следует отличать. Так, нарушение правила страны первого въезда, откровенно говоря, является «страшилкой» туристических агентств и не влечет никаких последствий – у владельца визы есть полное право беспрепятственно передвигаться по странам соглашения, в том числе и при следовании в страну, выдавшую шенген.
Несколько сложнее обстоит ситуация с посещением основной страны. При однократном въезде большой роли не сыграет, в какой из стран турист находился дольше всего, – каких-либо инструментов, способных отследить длительность пребывания, ни у сотрудников консульств, ни у пограничников попросту нет.
Все меняется для владельцев мультивизы при многократном въезде. Как утверждают дипломаты, проблемы могут возникнуть не при прохождении границы, а в будущем – при оформлении новой визы. В частности, будет учитываться количество поездок в государство, которое предоставило шенген.
Для сотрудников консульства, например, Австрии, может не стать аргументом тот факт, что все посещения страны осуществлялись транзитом через Польшу. В данном случае дипломаты могут . Это, однако, не значит, что отказ последует и в визовых центрах других стран.

Самым строгим является правило сроков пребывания. Так, если турист нарушит правило 90/180 и не успеет выехать из зоны, ему грозит депортация, аннулирование визы и дальнейший запрет на въезд в ЕС – визовый карантин может составить до 10 лет.
Непосещение государства, предоставившего визу

Как уже было сказано, никто из контролирующих миграционные потоки европейских чиновников не способен отследить передвижения путешественника по шенгенской зоне после того, как он въехал в ее границы. Поэтому миграционные органы, и прочие службы не могут самостоятельно объективно оценивать, какие страны зоны действительно посещал турист, а какие нет. Единственное, что можно отследить – страну въезда, и как уже было сказано, если она не соответствует той стране, которая выдала визу, при переоформлении разрешения на въезд могут возникнуть дополнительные вопросы.

Тем не менее, как показывает практика, если такие вопросы и возникают в консульстве, то для их разрешения достаточно предъявления документальных доказательств действительного посещения страны (все те же проездные билеты, чеки на оплату отеля и так далее). Какой-либо формальной ответственности, даже если таких доказательств нет, не предусмотрено. Единственное возможное и максимальное наказание – это отказ в выдаче новой визы.
Заключение

Учитывая все вышесказанное, обратим внимание, что правило первого въезда и правило основной страны пребывания – не более чем рекомендации. Какой-либо осязаемой ответственности за их игнорирование не предусмотрено. Даже если у пограничника и возникнут дополнительные вопросы, ответить на них помогут документальные доказательства направления в государство, предоставившее шенген. Поэтому все это можно считать мифами, созданными туристическими агентствами. В отличие от правила сроков пребывания, за нарушение которого турист рискует быть депортированным и получить запрет на въезд в ЕС.
Требования въезда в Шенген/ Прохождение границы без проблем: Видео

Правило первого въезда в шенген в 2019 году устанавливает особый порядок пересечения границы после получения визы. Предполагается, что вы должны въехать в страну, куда получили разрешение на въезд, хотя шенген и дает право перемещаться по всем 26 странам Шенгенской зоны. После пересечения границы нет никаких ограничений, можно путешествовать по всей территории ЕС и выезжать из любого удобного вам места.

Новый Визовый кодекс ЕС не содержит упоминания о правиле первого въезда. Не содержалось подобной информации и в старой его версии. Однако это не значит, что правило первого въезда по шенгенской визе отменено.

Оно работает только тогда, когда нельзя определить страну преимущественного пребывания – если вы запланировали активное путешествие по многим странам Европы. По общему правилу, штамп в паспорт получается в консульстве той страны, где планируется провести большее количество времени.

Если разрешение на въезд не было использовано (например, вы оформляли его в Словакию, но поехали в Италию), то второе обращение в посольство Словакии за визой может привести к отказу. В случае многократной визы ваше количество пересечений границы в страну, куда вы ее оформляли, должно быть больше, чем во все остальные страны Шенгенской зоны.

Это негласные правила, которые используют все без исключения европейские посольства. Таким образом, первая страна въезда по шенгенской визе все же важна, хотя формально никто не вправе отказать вам во въезде через другую страну ЕС. Например, если вы оформляете однократную визу в одну страну, а обратные билеты у вас из другой и бронь отеля подтверждает, что вы будете отдыхать в ином месте, это может привести даже к прямо на границе.

Аннуляция мультивизы происходит только в экстренных случаях, например, если вы не в состоянии объяснить цель поездки, причину въезда через другую и вообще вызовете подозрения у пограничников путанными ответами на вопросы.

Что такое правило первого въезда

Первый въезд по шенгенской визе – это пересечение границы страны, куда оформлено разрешение на въезд. Дело в том, что при подаче документов на получение штампа, вы заполняете опросный лист и указываете ваш маршрут по ЕС. Нарушение этого маршрута не является преступлением или поводом для аннуляции штампа в паспорте. Однако вы должны суметь объяснить, почему вы решили поменять свои планы, если вас об этом спросят пограничники.

В качестве аргументов можно использовать:

скидки на авиабилеты и возможность сэкономить на поездке;
доказательство будущего проживания в государстве, куда оформлено разрешение на въезд (например, бронь отеля);
другие объяснения транзита в место пребывания.

Страна первого въезда в шенген при транзите может отличаться от той, виза которой оформлена, если вы направляетесь в нее. Особенно часто происходят такие нарушения при автобусных и автомобильных поездках, когда, к примеру, во Францию или Италию едут через Австрию или Венгрию.

Новый Визовый кодекс ЕС отменил транзитную визу «В». Теперь вы оформляете обычный шенген в государство, которое намерены посетить, но в своей анкете обязательно указываете, через какие государства вы проедите транзитом.

Прохождение границы без проблем: Видео

Правило основной страны пребывания

Правило основной страны шенген подразумевает, что вы должны вести подсчет дней, которые вы провели там и в других государствах. Соответственно, и планировать свой маршрут желательно так, чтобы в основной стране вы могли задержаться подольше.

Это требование не является жестким и не факт, что в случае повторного оформления шенгена, кто-то придерется к тому, что вы задержались на 2 дня больше, чем следовало. В основном обращают внимание на ситуации, когда виза оформлялась с сомнительной целью – пребывание в совершенно другой стране. Например, виза в Италию требует серьезных финансовых гарантий на каждый день пребывания (минимум 70-100 евро в сутки). Если вы решили не обременять себя проблемами и оформили визу в посольстве Греции, где это сделать гораздо проще и финансовые требования ниже, то со стороны это может выглядеть как своеобразное визовое мошенничество.

Правила пребывания по шенгенской визе направлены на то, чтобы таких случаев было меньше. К тому же, если вы отправляетесь в тур самостоятельно, то подразумевается, что еще на этапе получения однократной визы у вас должны быть забронированы отели. Если турист легко нарушает свои обязательства и селится совершенно в другой стране, то у него должны быть веские причины для этого.

Аннуляция – не единственная проблема, которая может возникнуть в этом случае. Даже если вам не перечеркнут визу в паспорте, в следующий раз вы можете получить если не отказ, то более короткую визу, чем ту на которую вы претендовали.

Установленные сроки пребывания в Шенгенской зоне

В последнее время короткие визы (на месяц) выдают все реже. В основном туристы получают визу на 90 дней в полугодии. Первый раз шенгенскую визу выдают на сколько дней, часто спрашивают туристы. Обычно на 30-90 дней. Правила въезда и выезда в шенгенскую зону подразумевают, что из этого количества дней, например, три месяца большую часть времени нужно провести в той стране, которая потратила время на изучение ваших документов и выдачу визы.

консульство;
диппредставительство;
визовый центр;
дом или офис (если заказать мобильную биометрию).

Без сдачи данных нельзя претендовать на шенгенскую визу. Вся информация попадает в единую базу ВИС, которая открыта для европейских пограничных служб. Новые правила обязывают консульства всегда предоставлять письменный отказ с указанием причины (недостаток документов, фиктивные сведения и пр.).

От сдачи биометрических данных освобождаются дети до 12-ти лет. Новые правила также предусматривают обязанность соискателя визы лично подавать анкету и пакет документов на визу, и делать это только в стране, где он проживает. Таким образом, продлевать визы в ЕС вы не сможете, для этого нужно будет вновь вернуться в Россию (если речь не идет о национальном разрешении D). Исключения возможны только в случае форс-мажора (землетрясение, теракт).

Нововведения связаны и с более жестким регламентом работы консульств. Они должны ставить визы максимум в течение 10 дней, а в случае если требуется пройти собеседование (например, для учебной или рабочей визы), обязаны назначать дату не позднее 14 дней после обращения. Наличие биометрических данных в базе ВИС позволяет мгновенно идентифицировать человека, так что само прохождение визового контроля ускоряется.

Особые договоренности между странами

Бельгия, Швеция, Нидерланды и Люксембург договорились между собой о том, что в них правило первого въезда не действует. Если вы въезжаете через эти страны, то никаких проблем не будет.

Которые лояльно относятся к меняющим маршрут туристам тоже существует. Однако он не является официальным, поэтому придерживаться его безоговорочно все же не стоит. Чтобы не спровоцировать отказ в визе в будущем или и вовсе сорвать поездку из-за аннуляции штампа в паспорте, лучше не нарушать правило первого въезда при оформлении однократной визы. Исключение составляет только вышеописанные страны.

Живописная деревня Шенген с населением в 500 жителей, расположенная в Люксембурге, известна на весь мир. Именно здесь в 1985 году было подписано Шенгенское соглашение (ШС), отменившее визовый режим. Первоначально в его подписании приняли участие только 5 государств: Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Германия и Франция. Документ начал действовать лишь в 1995 году, когда и произошло фактическое открытие границ.

Место для подписания документа было выбрано не случайно. Во-первых, в то время Люксембург председательствовал в Совете Европейского союза. Во-вторых, Шенген располагается в непосредственной близости от места, где сходятся границы трех стран: Франции, Германии и Люксембург. Сейчас название деревни употребляется в нарицательном значении: этим словом заменяется название шенгенской визы либо обозначается сама Шенгенская зона.

После заключения Шенгенского договора начались подготовительные работы по разработке основных условий пересечения границ. И в 1990 году была принята Шенгенская конвенция. Этот документ предусматривал полноценную отмену контроля на границах и разработку единой визовой системы. В 1999 году начало действовать Шенгенское законодательство ЕС. Новые участники Евросоюза не пописывают ШС. Присоединяясь к ЕС, они обязуются выполнять Шенгенские правила, являющиеся частью законодательных норм Евросоюза.

В настоящий момент границы зоны простираются на 50 000 км (80% из них составляют морские участки) и включают в себя сотни морских портов, аэропортов и сухопутных пропускных пунктов. Сейчас в шенгене проживает 400 млн человек, а его площадь составляет свыше 4,3 млн км².

Страны-участницы

По состоянию на 2019 год Шенгенское соглашение подписало 30 государств, но фактически границы открыли только 26 стран (в скобках указан год подписания). Актуальная карта шенгенской зоны — на рисунке справа.

Итак, страны Шенгенского соглашения:

(с 1995 года).
(с 1985 года).
(2004 года).
(с 1985 года).
(с 1992 года).
(с 1996 года). На острова Фареры и Гренландию разрешен въезд только по визе, выданной Данией.
Исландия (с 1996 года). Не входит в ЕС.
(с 1991 года). Вся территория Испании входит в шенген, но при выезде из Сеуты и Мелильи в Испанию либо другие государства установлен визовый контроль.
(1990 года).
(с 2004 года).
(с 2004 года).
Лихтенштейн (с 2008 года). Не относится к ЕС.
Люксембург (с 1985 года).
(с 2004 года).
(с 1985 года). Исключенные территории: Аруба, Кюрасао, Синт-Мартен, Карибские Нидерланды - это субъекты Королевства Нидерландов, для визита в которые требуется нидерландская виза.
(1996 года). Входит в шенген, но находится вне ЕС. Полярный архипелаг Шпицберген исключен из Шенгенской зоны, сюда возможен свободный въезд по Шпицбергенскому трактату.
(с 2004 года).
(с 1992 года).
(с 2004 года).
(с 2004 года).
(с 1996 года).
(с 1985 года). Въехать по шенгенской визе можно в любой регион Франции, кроме заморских владений.
(с 2004 года).
(с 2004 года). Не относится к ЕС.
(с 1996 года).
(с 2004 года).

Все государства Евросоюза, за исключением и , куда требуются отдельные визы, согласились присоединиться к Шенгенской зоне. И все кроме , сделали это. Вхождению Болгарии и Румынии препятствуют несколько стран, тогда как для вступления в шенген необходимо единогласное согласие всех участников. Основная причина отказа - малоэффективная борьба с коррупцией и высокий уровень преступности в этих странах. Присоединение Кипра пока отложено на неопределенный срок в связи с проблемами в северной части страны, неконтролируемой Кипрским правительством. Вступление Хорватии ожидается после 2020 года.

В шенген входят 4 страны, которые не относятся к Евросоюзу: Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария. Шенгенская виза действует в , не входящей в шенген. Также автоматически в зону попадают Монако и Сан-Марино.

Шенген, ЕС и еврозона

Не стоит путать ЕС, шенген и еврозону, но правильным будет сравнить эти три образования. Европейский союз появился в 1951 году, спустя 6 лет было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Наконец, в 1992 году ЕЭС преобразован в Евросоюз, и сейчас в него входят 28 государств.

Сегодня действуют 3 соглашения, которые предполагают различную степень сотрудничества внутри ЕС:

участие в Евросоюзе;
участие в еврозоне - когда принимается решение о переходе на единую валюту ЕС - евро;
участие в Шенгенском соглашении.

Членство в ЕС не означает непременного участия в шенгене. Например, Щвейцария входит в шенген, но не имеет отношения к ЕС. Швеция входит в ЕС и шенген, но не относится к еврозоне. Норвегия подписала Шенгенское соглашение, но не входит ни в ЕС, ни в еврозону. Наконец, Германия (как и большинство оставшихся стран Европы) входит во все три объединения.

Заводя речь о Евросоюзе, сложно не упомянуть о назревающем кризисе внутри этого образования. Явный пример - Греция. Введенные в этой стране меры жесткой экономии, связанные с решением долговой проблемы, привели к волне недовольства среди населения. Ситуацию в стране усугубили санкции Евросоюза в отношении РФ и ответные меры России, от которых пострадали сельскохозяйственные производители. Сейчас Греция заявляет о своем намерении выйти из еврозоны и шенгена. Как считает ряд аналитиков, это может стать началом развала ЕС.

Правила Шенгенского соглашения

Из условий Шенгенской конвенции следует, что каждый, кто получил , вправе свободно перемещаться по зоне, на которую распространяются правила этого договора. Если планируется визит только в одну страну, то здесь все просто. Достаточно собрать документы и отправить их в консульство, визовый центр или турагентсво. Даже если потом проявится желание осмотреть достопримечательности соседнего государства, это не вызовет никаких вопросов. Но как быть, когда в план поездки входит посещение нескольких стран? Куда в таком случае отнести документы?

1. Правило первого въезда в шенген

Первый въезд должен происходить через страну, выдавшую визу. Правило не следует понимать буквально. Для обладателя однократной визы это означает, что большую часть времени он должен находиться в стране, чью визу получил. Проезд через другие государства, не превышающий 1-5 дней, будет рассматриваться как транзит.

2. Правило основной страны пребывания

Если планируется визит в несколько стран зоны, то прошение на получение визового документа подается в консульство того государства, где планируется провести большее число дней. Правило больше касается обладателей краткосрочных виз. Национальная виза, в принципе, выдается тем иностранцам, которые планируют работать или учиться длительное время, поэтому страна для них в любом случае будет основной.

Выяснить, какая страна является основной, следует еще до подачи документов. Для этого достаточно подсчитать количество дней, которые отводятся для посещения каждого государства. Это просто сделать, если забронирована гостиница. Страна, где будет больше всего ночевок, и станет основной. Когда подсчитать количество дней невозможно (например, на некоторые государства приходится одинаковое число дней), то заявление подается в представительство страны, через которую будет произведен въезд в зону. Владельцы мультивизы обязаны помнить, что большее количество поездок должно приходиться именно на государство, выдавшее визу.

3. Срок пребывания

Это правило относится к обладателям мультивиз. Любые 180 дней не должны в сумме включать свыше 90 дней, проведенных в шенгене. То есть находиться в зоне можно 3 месяца, и если их использовать сразу, то въезд в Европу будет закрыт в следующие 3 месяца. Этот момент весьма тщательно контролируется на границе. А вот для получателей многократных виз, выданных на срок больше года, такая система подсчета даже выгодна. Если правильно определить сроки въездов и выездов, то в шенгене можно провести суммарно не 90 дней, а в два раза больше. Подсчет количества дней - достаточно сложный процесс. Для его облегчения на официальных веб-ресурсах посольств различных стран предусмотрены специальные калькуляторы.

Новые правила

С 14 сентября 2015 года введена в эксплуатацию Визовая информационная система (ВИС), которая содержит данные обо всех лицах, въезжающих в зону. С этого момента для получения визы заявитель обязан предоставить цифровое фото и отпечатки пальцев. Все данные будут храниться 5 лет и станут доступны в представительстве любого государства-участника. Это упростит получение многократной визы. Достаточно оставить один раз свои данные в базе и повторное прохождение процедуры понадобится только через 5 лет.

Также в базе ВИС будет храниться информация о когда-либо поданных прошениях и все принятые по ним решения. Так станет проще отследить историю перемещения человека по шенгенским странам.

Въезд в Шенгенскую зону для россиян

Граждане иностранных государств — не членов ШС обязаны для въезда в зону оформить шенгенскую визу. Существует несколько видов виз, которые подразделяются по времени действия, цели путешествия и другим характеристикам. Россиянам, чтобы свободно путешествовать по зоне, потребуется виза в страны шенгена типа «С». В зависимости от количества визитов, она бывают нескольких видов.

Однократные и двукратные визы

Разрешают однократный или двукратные визит в Шенгенскую зону. Выдаются на срок до 90 дней. Число разрешенных въездов указывается на самой визе и обычно не превышает двух раз. Именно при такой визе действует правило первого въезда, то есть если путешественник планирует побывать в двух и более государствах, то первым должно стать именно то, которое выдало документ.

Многократная виза

Мультивиза разрешает въезжать в зону несколько раз в отведенный период. Такое разрешение хоть и выдается на определенное время, но не ограничивает количество визитов. Мультивиза может охватывать период от 30 дней до 5 лет. То есть право многократного въезда в Шенгенскую зону можно получить, имея, например, визу на год или на 5 лет. Мультивизы, в зависимости от цели поездки, могут быть туристическими, учебными, деловыми, гостевыми или рабочими. Обычную туристическую визу можно получить на 30 дней, 1 или 2 года. На максимальный срок 5 лет мультивизу обычно выдают бизнесменам, дипломатическим сотрудникам, гражданам, у которых в Европе проживают близкие родственники, а также благонадежным лицам, неоднократно посещавших зону.

Шенгенкая виза — это важный разрешающий документ, который ставится консульскими работниками в загранпаспорт путешественника и дает право на перемещение между странами — участницами шенгенского соглашения беспрепятственно. Важной особенностью шенгенской зоны является отмена паспортного контроля на границах между государствами. Государств, подписавших шенгенское соглашение, на сегодняшний день 26. Для того, чтобы посетить любую из них, возможно и несколько за одно путешествие, необходимо заполнить анкету на получение шенгенской визы, важным пунктом в которой будет страна первого въезда в Шенген в анкете.

После того, как определен маршрут путешествия по Европе и собраны необходимые документы, нужно заполнить на выдачу Шенгена. Заполняется она в электронном виде и на языке той страны, куда запрашивается виза, или на английском.

Всего в анкете 36 пунктов (анкета любого государства на получение Шенгена идентична), каждый из которых необходимо заполнить грамотно и не допустить ошибок.

Помимо личной и основной информации (фамилия и имя, гражданство, место жительства, семейное положение и т.д.), нужно внести в анкету паспортные данные и информацию о работодателе. Далее, начиная с 21 пункта, необходимо обозначить:

Цель поездки.
Цель запрашиваемой визы.
Информацию о прошлых шенгенах.
Расходы во время пребывания в поездке и место пребывания.

22 и 23 пункт — это информация о стране пребывания. 22 пункт — это место назначения, т.е. название страны, в которую запрашивается виза. Следующий пункт — это название страны первого въезда, т.е. страны, границу которой, в поездке по шенгенской зоне, путешественник пересекает первой.

Анкета заканчивается четырьмя подписями . В 37 пункте подпись подтверждает подлинность всей заполненной информации выше. Вторая подпись подтверждает осведомленность запрашиваемого лица о не возврате консульского и сервисного сборов в том случае, если в визе отказано.

Третья подпись о том, что для первого въезда в шенгенскую зону медицинская страховка предоставлена. Последняя подпись ставится после небольшого текста о том, что претендент на визу соглашается с обработкой персональной информации.

При заполнении анкеты, стоит обратить внимание на следующие пункты, в которых часто допускаются ошибки:

Первые 3 пункта — фамилия и имя, заполняются точно по буквам, как указано в загранпаспорте.
7 пункт — гражданство указывается как Russian Federation, но не Russia.
9 пункт — семейное положение, где статус замужем/женат — при официальном браке.
10 пункт — для несовершеннолетнего претендента на Шенген, в пустой ячейке вносятся данные законного представителя ребенка.
16 пункт- государство, выдавшее паспорт, без указания данных паспортного отдела.
17 пункт — домашний адрес проживания, даже если адрес по прописке другой.
21 пункт — распространенная цель поездки — туризм;
Следующие 2 пункта не надо путать между собой. 22 — это страна назначения, то место, куда запрашивается виза и где запланировано основное время пребывания, 23 пункт — это страна первого въезда, первого пересечения границы шенгенской зоны, даже если это транзитная поездка;
25 пункт — общее количество ночей (именно ночей) во всех шенгенских государствах;
31 пункт — место пребывания. Указываются контакты приглашающего лица, если поездка по приглашению; если же пребывание будет в отелях нескольких государств, то вписываются контакты отеля, в котором планируется первая остановка.

При планировании поездки в несколько шенгенских стран

Получение Шенгена подразумевает намерение за одно путешествие посетить несколько стран внутри шенгенской зоны — это логично. И если путешественник хочет увидеть всю Европу, он должен определиться с тем, какой стране он отдаст преимущество в поездке. Преимущество можно измерить в максимальном количестве дней нахождения на территории того или иного государства. Это и будет страна назначения. В ее Консульстве нужно будет запрашивать визу.

Во все остальные страны в маршруте въезд будет «безвизовый». Если их планируется посетить несколько, с нахождением одинакового количества дней на территории, то страна назначения определяется как та, граница которой будет пересечена первой. Количество посещаемых государств ограничивается только наличием финансовых средств.

Если Консульство страны предоставляет годовую мультивизу, то это означает, что въехать по ней можно несколько раз в течение года, но пребывать можно не более 90 дней за одно путешествие . В этот промежуток должно войти суммарное количество дней путешествий по всему Шенгену.

Выбор страны для обращения в Консульство за визой

Сразу после того, как принято решение заниматься оформлением Шенгена, у путешественника могут возникнуть сомнения по поводу того, выдадут ему в итоге визу или нет. Выбор страны для обращения в Консульство, в этом случае, может сыграть значительную роль. Ведь лучшим решением станет государство с наименьшим процентом отказа в выдаче документа.

Государства шенгенского соглашения отличаются друг от друга в вопросах выдаче/невыдаче визы, разного пакета документов и требований, предъявляемых к каждому претенденту на визу. Для любой страны особо важно официальное трудоустройство претендента и его доходы. То, на что обращают особое внимание консульские работники и какие условия для них приоритетны — определяют сложность в получении Шенгена.

Согласно статистике, в 2019 году, наиболее лояльным отношением к иностранным туристам, отличились следующие государства:

Финляндия . Самая простая в получении Шенгена, страна. При первом обращении в Консульство, выдается Шенген на 30 суток. При вторичном обращении, есть возможность получить мультивизу.
Франция . Путешествующим гражданам предоставляется мультивиза на 5 лет, а тем, кто не был на территории Франции — сразу на год. Преимуществом является то, что заниматься сбором документов нужно только один раз перед первой поездкой. Минимальное требование для получения мультивизы — это наличие в паспорте любого Шенгена.
Испания . Ее Консульство достаточно легко выдает мультивизу сроком на полгода даже тем путешественникам, у которых нет штампа о выдаче Шенгена. Особое внимание при оформлении документа, визовые работники обращают на сроки нахождения и качественно заполненную анкету.
Италия . Сюда легко можно будет въехать в случае наличия шенгенских итальянских виз, причем если за 2,5 года получено минимум 2 Шенгена, то заявитель сможет получить мультивизу сроком более года.
Греция . При условии наличия в паспорте любого Шенгена, греческая мультивиза выдается сроком на полгода. При повторном обращении заявитель может рассчитывать на получение годовой мультивизы, а затем и на более длительный срок вплоть до 5 лет.
Словакия . Визу выдают в основном на год, но есть случаи выдачи и на 2 года и на 5 лет. Всю информацию необходимо получать в визовых центрах государства, а внимание обращают на количество дней, проведенных на территории Словакии. Стоит отметить, что виза начинает действовать с момента первого дня въезда на территорию страны.

Также, достаточно несложно получить Шенген в Польшу, так как здесь действует политика привлечения туристов, но Консульство уделяет особое внимание финансам туриста, наличии движимого и недвижимого имущества, с той целью, чтобы он смог обеспечить свое нахождение на территории Польши.

Правило страны первого въезда

Если существует четкий план, в какие страны Европы турист собирается отправиться, наверняка он А выделяет одну из них, где хочется остановиться дольше остальных. В таком случае, он должен знать, что выбранное им государство будет являться основной страной пребывания его поездки, и в Консульство именно этой страны он должен запрашивать Шенген. По нему он сможет свободно перемещаться по территории всех 26 государств — участниц шенгенского соглашения в течение срока, на который выдается Шенген. Но наибольшее количество дней он обязан провести на территории, выбранного им, основного государства.

Что касается правила страны первого въезда — это лишь формально. Как такового правила нет. Есть некоторое положение в Шенгенской Конвенции, в котором говорится о том, что если турист не определился с местом основного пребывания в своей поездке и проведет примерно одинаковое количество дней в разных странах Шенгена, то визу необходимо оформить в Консульстве того государства, границу которого он пересечет первой. Нарушение этого правила шенгенской визы может повлечь за собой в будущем проблемы с выдачей шенгенской визы, вплоть до запрета на несколько лет.

Если турист едет транзитом в страну, визу в которую он оформил, через границу другого государства, он должен будет объяснить, насколько ему необходим этот транзит . Если потребуется, представить документы, подтверждающие данный факт (бронь гостиницы, авиабилет в конечный пункт, приглашение).

Возможно, будет полезно почитать: