Опекунство над ребенком: порядок оформления, документы, пособие. Временное опекунство над ребенком

К сожалению, не всем детям везет получать родительское тепло, внимание и заботу. Существует множество причин, по которым это данное ребенку от природы право не может быть реализовано. Опека над детьми или их усыновление - это формы семейного воспитания, каждая из которых призвана защитить ребенка, дать ему все необходимое для личностного становления в обществе. При этом они обладают определенными особенностями.

Основные понятия

Опека над детьми - это особенная форма их защиты. Действительна она для ребят до 14 лет. Опекун при этом берет на себя обязанности по защите личных и имущественных прав ребенка, оберегает его от негативного воздействия третьих лиц, помогает расти и развиваться в соответствии с требованиями общества.

Попечительство - это практически такая же форма семейного воспитания, однако возрастная категория детей меняется. Сюда уже входят ребята от 14 до 18 лет.

Усыновление - это нечто иное. Будущие опекуны уже будут выполнять все обязанности родителей, а также пользоваться их правами. Они также могут изменить имя и фамилию ребенку. То есть эта форма защиты является самой серьезной и предполагает немало особенностей.

Какие дети могут получить опеку?

Итак, как уже говорилось, не каждый ребенок может надеяться на то, что его родители будут добросовестно выполнять свои обязанности. Есть также случаи, что родные просто отказываются от малыша, оставляют его в роддоме или отправляют в интернат. В таком случае он имеет право на получение заботы от других людей. Перед тем как взять ребенка под опеку, нужно понять, может ли он надеяться на такую форму воспитания. Итак, установление попечительства может быть сделано для таких категорий:

Дети, потерявшие своих родителей (они умерли).
Если мама и папа лишены родительских прав или ограничены в них.
Предыдущие опекуны признаны недееспособными на основании решения суда.
Если родители злостно уклоняются от обеспечения и воспитания своих потомков.
Если мать и отец не могут выполнять свои обязанности вследствие тяжелой болезни, длительного пребывания за границей или в местах лишения свободы.
Если родители применяют насилие по отношению к своему ребенку.

Некоторые нюансы в установлении опекунства

По общему правилу осуществляется процедура по месту регистрации ребенка. В этом случае государственному органу гораздо проще выяснить, почему малыш остался без родительской заботы.

Бывает и так, что опека над детьми может доверяться лицу, проживающему в другой стране. Такое положение вещей регулирует действующее законодательство. Максимальный срок, в который ребенок должен быть устроен в специальное учреждение или семью, составляет 30 дней. Хотя бывают ситуации, когда органы опеки не могут осуществить все действия так быстро. Исключительные случаи тоже предусмотрены в законодательстве.

Человек, который взял на себя ответственность, получает удостоверение опекуна. Оно позволяет ему пользоваться предоставленными Семейным кодексом правами. В это же время в государственных органах должно быть заведено личное дело на подопечного. Естественно, уполномоченные лица должны следить за тем, как опекун выполняет свои обязанности.

После достижения ребенком 14-летнего возраста форма воспитания переходит в другую - попечительство. Причем делается это автоматически, без предоставления дополнительных документов.

Как видите, опека над детьми - это непростой процесс, который характеризуется огромной степенью ответственности.

Куда следует обращаться?

Для того чтобы получить такой статус, нужно подать заявление в соответствующие органы. Однако для начала надо узнать, куда следует подавать документы. Итак, если вы видите, что в семье происходит насилие над детьми или родители не могут (не хотят) выполнять свои обязанности, вы можете обратиться в полицию, а также в орган опеки и попечительства. Последний напрямую подчиняется главе местной или районной администрации. То есть все решения утверждает именно это должностное лицо. Причем документ, который выдает администрация, действителен на всей территории государства.

Кроме того, вам придется столкнуться с отделом народного образования, который будет проверять достоверность ваших данных и все документы, которые вам необходимо будет собрать. Нужно отметить, что заявление следует писать по месту проживания ребенка.

Опека и попечительство над детьми – это серьезный шаг. Даже если вы в этом случае не становитесь полноправными родителями, все равно обязуетесь воспитывать, защищать подопечного и помогать ему.

Какие документы требуются?

Перед тем как взять ребенка под опеку, следует обязательно понять, хотите ли вы этого. Принудительно вас никто не может заставить брать на себя такую ответственность. Тем более вы должны рассчитывать на свои возможности. Естественно, вам также придется собрать пакет документов. В него входят:

Заявление претендента, где он изъявляет мотивированное желание начать процедуру оформления опеки.
Заверенная копия паспорта будущего опекуна.
Краткая автобиография.
Характеристика с места работы, а также от соседей.
Справка о доходах.
Документ, подтверждающий наличие жилой площади с указанием ее размера.
Справка о наличии финансового лицевого счета.
Документ о несудимости.
Справка из поликлиники о состоянии здоровья.
Заверенные копии свидетельства о браке, а также свидетельств о рождении родных детей.
Письменное соглашение всех членов семьи претендента.
Отчет органа опеки о том, подходящие ли условия в том помещении, где будет проживать ребенок.

Этот перечень является общим. Однако если вами будут оформляться опека и попечительство над детьми, то местная администрация может потребовать еще какие-либо бумаги.

Особенности социальной опеки

Если ребенок попал в учебное или интернатное заведение специального типа, то всю ответственность за него несет администрация. То есть государство в полной мере обязуется обеспечить и удовлетворить все потребности детей, которым не может быть установлена опека в семье.

В некоторых случаях эту процедуру начать невозможно. Например, в семью не могут отдать:

Сирот, которым требуется длительное лечение.
Детей-инвалидов с серьезными физическими или психическими отклонениями.

Обязанности опекуна в этом случае выполняет директор учебного заведения. Если же у ребенка есть родители, но он находится на государственном обеспечении, то администрация обязана поддерживать с ними контакт. Мать и отец могут навещать свое чадо за исключением некоторых случаев (малыш серьезно страдает после визитов родных и т. д.). Если же есть опекун, но он поместил подопечного в интернат и длительное время не общается с ним, то администрация может инициировать прекращение опеки.

Кто не вправе начинать процедуру?

Есть люди, которые не могут взять на себя подобную ответственность. Опека детей-сирот не предоставляется:

Несовершеннолетним.
Недееспособным (если есть решение суда).
Людям, страдающим наркотической или алкогольной зависимостью.
Серьезно больным лицам.
Людям, которые в свое время были ограничены в родительских правах или лишены их.

В этих случаях учебным заведением осуществляется опека детей. Фото таких малышей размещаются в СМИ в надежде, что кто-то захочет взять их в семью.

Права подопечных

Естественно, ребята, которые остались без заботы родителей, ничем не отличаются от других детей. Они обладают теми же правами и должны выполнять такие же обязанности. Защиту подопечных в этом случае обеспечивает не только законодательство нашего государства, но и Конвенция ООН.

Итак, опека и попечительство несовершеннолетних детей предусматривают обеспечение таких прав:

Воспитание в семье. Причем ребенок должен получить среднее образование, вправе заниматься любимыми делами (хобби), всесторонне развиваться.
Материальное обеспечение, а также хорошие условия проживания.
Моральная поддержка взрослых, их забота, эмоциональное общение.
Право на собственные доходы и установленные законом льготы.
Право на жилое помещение.
Защита чести и достоинства, собственных имущественных и неимущественных прав.

Естественно, ребенок также имеет обязанности. Например, он должен отвечать за свои поступки, а также за причиненный им вред.

Права и обязательства опекунов

Те люди, которые возьмут на себя такую ответственность, тоже защищены законом. Социальная опека детей предусматривает такие права взрослых:

Самостоятельно определять методы и способы воспитания.
Получать помощь от органов опеки и попечительства.
Получать ежемесячное материальное пособие на содержание детей в установленных законом размерах. С другой стороны, такая форма воспитания является безвозмездной.

Что касается обязанностей, то они следующие:

Обеспечивать всестороннее воспитание ребенка, его обучение.
Дарить подопечному любовь, заботу и внимание. Обеспечивать эмоционально-психологический комфорт в семье.
Защищать имущественные и неимущественные права ребенка в установленном законом порядке.
Нести ответственность за действия и причиненный вред подопечного, который не достиг возраста 14-ти лет.
Поддерживать контакт с биологическими родителями детей, если они есть и желают этого.

Следует учесть, что опека ребенка из детского дома предоставляет взрослым права в отношении него только временно. Они прекращаются по достижении подопечным совершеннолетия или заключения им официального брака.

В каких случаях опека может быть прекращена?

Таких случаев всего несколько:

Нежелание опекуна выполнять свои обязанности.
Плохое состояние здоровья, появление алкогольной или наркотической зависимости.
Осуществление действий, которые нарушают интересы и права ребенка.
Жестокое обращение с подопечным.
Восстановление здоровья биологических родителей, их выход из мест лишения свободы. Однако в этих случаях не производится автоматический возврат в предыдущую семью. То есть вопрос решается через суд.

Отказаться от опеки без причины взрослый не имеет права.

Порядок оформления

Итак, теперь следует рассмотреть этапы проведения процедуры:

Прохождение курсов обучения будущих опекунов.
Определение того, какого именно ребенка вы хотите взять. При этом вы заранее должны установить с ним контакт при помощи личных встреч, на которые тоже следует получить разрешение.
Сбор необходимых документов и подача их вместе с заявлением в местные органы опеки.
Проверка личных данных претендента.
Получение решения главы местной администрации. Оформление статуса опекуна.
Получения соответствующего свидетельства и возможность забрать ребенка домой.

В принципе, это основные этапы проведения процедуры. Учтите, что дети, находящиеся под опекой, уже получили психологическую травму. Так что постарайтесь максимально окружить их теплом и заботой.

Что такое усыновление?

Эта форма семейного воспитания является самой ответственной. Дело в том, что дети в этом случае получают не только семью и материальное обеспечение. Между ними и усыновителями устанавливаются родственнее связи. Если опека обеспечивает возможность возврата ребенка в родную семью, то в данном случае это невозможно.

Естественно, такая процедура имеет свои нюансы. Усыновление проводится через суд после сбора необходимых документов, получения права быть усыновителем. Учтите, что такая форма воспитания предусматривает огромную ответственность.

Усыновление и опека детей – это возможность для малышей получить ту заботу и ласку от взрослых, которая поможет им стать полноценными членами общества, способными выполнять социально полезные функции.

Опека и попечительство, согласно ст. 31 ГК РФ, могут быть установлены над несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе по причине лишения их родителей родительских прав. Опека устанавливается для защиты интересов и прав детей, а также для их содержания, воспитания и образования.

Согласно законодательству (ст. 32 ГК РФ и п. 1 ст. 2 Закона № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 г.), опека может быть установлена над несовершеннолетними детьми в возрасте от рождения и до 14 лет. Попечительство же устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет, согласно ГК РФ (п. 1 ст. 33) и Закона № 48-ФЗ (п. 2 ст. 2). Далее мы поговорим как стать опекуном или попечителем ребенка в РФ.

Кто может быть опекуном (попечителем) для несовершеннолетних граждан?

Законодательством определено, что опекуном или попечителем может быть совершеннолетний и дееспособный гражданин. Но существуют ограничения, которые запрещают становиться опекуном или попечителем лицам из следующего перечня, составленного на основании СК РФ (п. п. 1, 3 ст. 146), ГК РФ (п. 2 ст. 35) и Перечня заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2013 г.:

Лицам, больным наркоманией и алкоголизмом в хронической степени.
Лицам, или ограниченным в родительских правах.
Лицам, ранее являвшимся усыновителями, если усыновление было отменено по их вине.
Лицам, ранее являвшимся опекунами (попечителями), если они были отстранены от выполнения своих обязанностей.
Лицам, имеющим или ранее имевшим судимость, в том числе за преступления против жизни и свободы, здоровья, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, против половой неприкосновенности и свободы личности, против здоровья населения и общественной нравственности и против общественной безопасности, а также мира и безопасности человечества.
Лицам с непогашенной или за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Лицам, не прошедшим подготовку к опекунству и попечительству. Это правило не действует для близких родственников детей и для лиц, которые ранее являлись или являются в настоящее время опекунами или попечителями.
Лицам с ограничениями здоровья, согласно утвержденного Перечня заболеваний.
Лицам одного пола, состоящим в союзе, зарегистрированном в другом государстве в качестве брака в соответствии с законами этого государства. В том числе лицам, являющимся гражданами государства, в котором такой брак разрешен, даже если они не состоят в браке.

Свои функциональные обязанности опекуны и попечители должны выполнять с учетом мнения подопечного ребенка (п. 3 ст. 36 ГК РФ).

Если это мнение невозможно установить, должна учитываться соответствующая информация, дающая представление о том, какие предпочтения имеет подопечный, полученная от его родителей, прежних опекунов и других лиц, ранее оказывавших услуги в адрес подопечного ребенка.

В обязанности опекунов и попечителей входит:

Обязанность проживать вместе с подопечными. Раздельное проживание возможно, но только при полученном разрешении на это от органа опеки и попечительства.
При перемене места жительства опекуны и попечители обязаны уведомлять об этом орган опеки.
Обеспечивать ребенка содержанием, необходимым уходом и лечением, заботиться о здоровье и физическом развитии ребенка.
Воспитывать своего подопечного.
Обеспечить получение подопечным основного общего образования в необходимом объеме.
Организовать и регулировать общение ребенка с его родственниками.
Быть законным представителем ребенка и защищать его интересы и права в соответствии со ст. 36 ГК РФ, п. 6 ст. 148.1 СК РФ и ст. 15 Федерального Закона № 48-ФЗ, в том числе:
1. При необходимости подавать с лиц, имеющих обязанности по содержанию ребенка.
2. Подавать заявления в уполномоченные органы о и пенсий, причитающихся подопечному ребенку.
3. В определенных случаях предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного имуществу или здоровью ребенка, требовать компенсировать моральный вред.
4. Защищать право ребенка на жилище: подавать заявления о предоставлении ребенку жилого помещения, при необходимости подавать заявления о вселении и выселении лиц, не имеющих права жить в жилом помещении, права на которое принадлежат ребенку.
5. Принимать необходимые меры по защите права собственности ребенка.
6. Следить за получением ребенком образовательных, медицинских и прочих услуг в необходимой мере, для чего при необходимости обращаться в образовательные, лечебные и прочие учреждения.
7. Защищать права ребенка, в случаях нарушения прав или при угрозе нарушения обращаться к органам государственной власти и местного самоуправления, к должностным лицам, к организациям и ко всем другим гражданам для обеспечения защиты прав подопечного в соответствии со ст. 18 Закона № 48-ФЗ и ст. 148.1 СК РФ.

Каков порядок оформления опеки и попечительства?

Для того, чтобы стать опекуном или попечителем, вы должны выполнить ряд действий:

Прохождение специальной подготовки для кандидатов в опекуны (попечители)

Подготовка граждан, собирающихся принять на воспитание ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства или любой организацией, получившей от органа опеки полномочия по подготовке кандидатов в опекуны в соответствии с п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ № 235 от 13 марта 2015 г.

Для того, чтобы пройти подготовку, вам достаточно написать заявление в орган опеки и попечительства или в организацию, которая будет проводить подготовку согласно п. п. 12-14 Порядка. Кроме заявления, вам понадобится только паспорт.

Подготовка граждан осуществляется бесплатно (п. 5 Порядка).

После прохождения курса подготовки не позднее трех дней с момента окончания подготовки вы получите свидетельство о прохождении подготовки (см. п. п. 11 и 18 Порядка).

Подготовка требуемых документов

Перечень документов, на основании которых орган опеки и попечительства выдает свое заключение о возможности стать опекуном или попечителем, указан в п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 г.:

Заявление, содержащее просьбу о назначении вас опекуном или попечителем.
Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на жилье, например, выписка из домовой книги с места жительства, выписка из ЕГРН или другой документ. По инициативе заявителя может быть предъявлена копия лицевого счета с места жительства.
Документ, подтверждающий доход гражданина, например, справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за год, или такая же справка с места работы супруги заявителя.
Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата.
Справка из или уголовного преследования за преследования, указанные в п. 1 ст. 146 СК РФ.
Если заявитель находится в браке, предъявляется копия свидетельства о браке.
Письменное согласие членов семьи опекуна, проживающих с ним совместно и достигших совершеннолетнего возраста, с учетом мнения детей, начиная с 10-летнего возраста, на прием в семью ребенка или детей.
Копия свидетельства о прохождении заявителем соответствующей подготовки.
Автобиография заявителя.
Если опекун получает основной доход в виде пенсии – копия пенсионного удостоверения и справка из ПФР.

Если орган опеки вынес заключение о возможности для вас быть усыновителем, то для установления опеки вам останется представить в орган опеки и попечительства представить свой паспорт и документы согласно п. 4(1) Правил и п. 1 ст. 127 СК РФ:

Заключение о возможности быть усыновителем.
Заявление о назначении вас опекуном или попечителем.
Согласие на прием в семью детей, составленное в письменном виде от всех совершеннолетних членов семьи заявителя, проживающих совместно с ним, с учетом мнения детей, достигших возраста 10 лет.

Представление документов в орган опеки и попечительства для получения заключения о возможности быть опекуном

Вы можете подать документы несколькими путями (см. п. 5 Правил):

Непосредственно в территориальное отделение органа опеки с представлением своего паспорта.
Через МФЦ, если у вашего органа опеки заключено с МФЦ соглашение о взаимодействии.
Через личный кабинет на сайте государственных услуг в электронном виде.
Через региональный портал государственных услуг, если такая возможность в вашем регионе существует.
На сайте органа опеки и попечительства, если такая возможность реализована.

Обследование органом опеки места жительства

Вы подали все документы, орган опеки их принял. Теперь в течение трех дней вас посетит уполномоченный специалист органа опеки для проведения обследования условий вашего проживания и для знакомства с вашей семьей.

Будьте готовы представить ему для проверки оригиналы документации, если ранее вы представляли документы в виде копий.

После проведения обследования в течение трех дней он составит акт обследования в двух экземплярах, один из которых, согласно п. 8 Правил, будет вручен вам, а второй останется на хранении в органе опеки.

На основании проведенного акта обследования жилого помещения в течение 10 дней с момента приема заявления орган опеки утверждает заключение о возможности быть опекуном или попечителем.

Заключение вручается вам в течение трех дней с момента его утверждения.

Если решение положительное, вас поставят на учет как гражданина, пожелавшего стать опекуном или попечителем.

Срок действия этого заключения, согласно п. п. 9 и 11 Правил – 2 года с момента выдачи.

Поиск ребенка для установления опеки

Получив заключение от органа опеки, вы будете проконсультированы по порядку подбора ребенка. Вы можете начать поиск с близлежащих детских учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей.

С заключением на руках через регионального оператора вы получаете доступ к банку данных о детях, оставшихся без попечения родителей в вашем субъекте РФ или можете обратиться в федеральный банк данных Минобрнауки России, согласно п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Министерства Образования и науки РФ № 588 от 15 июня 2015 г.

Оформление опеки или попечительства над ребенком

Если подбор ребенка для установления опеки завершился благополучно, вы обращаетесь с заявлением об оформлении опеки в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка. По вашему заявлению орган опеки примет решение, которое будет оформлено в форме акта о назначении вас опекуном или об отказе в назначении (п. 9 Правил).

С момента назначения вас опекуном ребенка вы приобретаете право на получение налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, согласно пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ. Если орган опеки и попечительства, руководствуясь интересами подопечного, примет решение заключить с вами договор об осуществлении опеки на возмездных условиях за счет бюджета субъекта РФ (ч. 2 ст. 16 Федерального Закона № 48-ФЗ), то такой доход будет входить в налоговую базу в соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ и. соответственно, облагаться НДФЛ (см. Письмо ФНС РФ № БС-4-11/22519@ от 22 декабря 2015 г.).

— сложная процедура, требующая от будущего опекуна большой ответственности. Ответственность заключается в самой цели опекунства — воспитание, образование детей младше четырнадцати лет, а также защита их прав и интересов. Человеку, который хочет стать опекуном следует помнить о том, что одного лишь желания для этого не будет достаточно. Помимо желания, гражданин должен составить и подать заявление вместе с остальными документами в соответствующий орган.

Иногда при живых родителях дети нуждаются в опеке

В первую очередь, это возможность обеспечить ребенка, который по определенным причинам лишен родительского внимания, необходимыми ему семейной теплотой и заботой. Помимо общих целей опекунство подразумевает и более конкретные: опекаемый ребенок должен в полной мере получить образование, воспитание, материальное обеспечение, а также защиту собственных прав и интересов.

Попечительство, и опека — схожие понятия. Они ставят перед собой практически одинаковые цели и задачи, но в то же время существенно отличаются. Опека может быть установлена исключительно над ребенком меньше четырнадцати лет. Над детьми от четырнадцати до восемнадцати лет устанавливается попечительство.

Усыновление, в отличие от двух предыдущих процедур, требует намного больше временных затрат и является достаточно сложным в оформлении. Среди основных отличий между опекой и усыновлением можно отметить:

в отличие от усыновления, которое оформляется через суд, оформлением опекунства занимаются органы опеки и попечительства
при усыновлении, биологические родители лишаются всех прав и обязанностей, а при оформлении опекунства обязаны обеспечить ему материальную поддержку
в случае усыновления, предпочтение отдается семейным парам, а при опекунстве роль опекуна может занять и одинокий человек
при опекунстве имя и фамилия ребенка остаются неизменны, а при усыновлении, в большинстве случаев, фамилия меняется на фамилию новых родителей

Опекунство может быть оформлено лишь в том случае, когда ребенок был лишен попечения биологических родителей по следующим причинам:

родители умерли
родителей лишили их прав в судебном порядке
права родителей были ограничены судом
родители не могут опекать ребенка из-за возраста, либо состояния здоровья

Законодательство Российской Федерации отдельно предусматривает и другие причины, наличие которых может быть поводом для того, чтобы над ребенком была установлена опека даже при учете того, что его родители живы:

родители длительное время отсутствуют по причине тюремного заключения, командировки или по другим причинам
родители ребенка больны и поэтому ограничены в исполнении своих родительских обязанностей
родители отказываются воспитывать своего ребенка или защищать его права и интересы
родители создают опасные условия, в которых ребенок не может быть воспитан

Человек, который проявляет желание оформить опекунство, может установить опеку как над каким-то конкретным малышом, так и над детьми, информацию о которых можно получить в органах опеки.

Опекунство, по своей сути, преследует цели, схожие с целями таких явлений как усыновление и попечительство. Среди них отмечают: обеспечение ребенка заботой, вниманием, образованием, защитой.

Опекун и требования к нему

Чтобы оформить опеку над ребенком, нужно отвечать определенным требованиям

Опекуном могут стать только те , которые удовлетворяют определенные требования. Этот человек должен быть совершеннолетним и дееспособным, он не должен иметь каких-либо зависимостей и судимостей. Его личностная и нравственная оценка должна его характеризовать в положительном ключе. Ребенок должен дать свое согласие на опекунство этого человека.

Не удивительно, что к гражданину, который является опекуном, устанавливают достаточно серьезные , предусмотренные законодательством. Они отображены в Гражданском и Семейном кодексах, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве». Можно отметить следующие обязанности опекуна:

забота об опекаемом ребенке — обеспечение его пищей, одеждой, жильем
обеспечение ребенка должным уходом в соответствии с его возрастом и состоянием здоровья
забота о развитии опекаемого ребенка, как в физическом, так и в нравственном плане
защита интересов ребенка в различных органах и инстанциях
совместно проживание с ребенком, которому меньше шестнадцати
оповещение органов опеки в случае переезда на другое
обеспечение ребенку возможности контакта с его родственниками, если связь с ними не утеряна
использование средств ребенка, которые поступают к нему на счет, для удовлетворения его нужд и интересов, а также предоставление необходимой отчетной информации о затратах
только в тех случае, когда это разрешено органами опеки

Помимо обязанностей, опекун располагает следующими правами:

он может представлять интересы опекаемого ребенка, совершая различные сделки от его лица
выбрать подходящее образовательное учреждение, определить способ и методику воспитания ребенка
получать на содержание ребенка определенные выплаты
в случае наличия уважительных причин — обратиться в орган опеки с просьбой о прекращении своих полномочий

Опекун должен удовлетворять предъявленные к нему требования и быть готовым к исполнению обязанностей, которые на него возложит его будущий статус.

Документы для получения опеки

Для оформления опеки над ребенком нужно собрать пакет документов

Чтобы получить статус опекуна, гражданин должен обратиться в орган опеки по месту прописки. Там ему нужно будет подать заявление и другие документы и ждать заключения о том, способен ли он на воспитание и содержание подопечного ребенка. В перечень необходимых документов входят:

удостоверение личности
справка из органов правохранения, в которой содержится заключение об отсутствии судимости у заявителя
справка из медучреждения, подтверждающая соответствующее состояние здоровья
справка о трудоустройстве, в которой должна быть информация о должности и средней зарплате заявителя
документ, подтверждающий наличие жилья у заявителя
копия свидетельства о бракосочетании (если заявитель состоит в законном браке)
письменное согласие от всех сожителей, которые в будущем будут проживать вместе с опекаемым ребенком
копия документа, который подтверждает факт прохождения заявителем соответствующих курсов
автобиография
копия (если заявитель — лицо пенсионного возраста).

Помимо обладания нужными качествами в нравственном и личностном плане, заявителю следует подать в органы опеки все необходимые документы и ждать решения.

Как оформляется опека

Опека над ребенком — большая ответственность!

Поданное рассматривается органами опеки в течение трех недель. В это время производится проверка всех документов, которые были поданы заявителем. Нередко дополнительно проводится проверка жилищно-бытовых условий будущего опекуна. После этого заявителю получает ответ.

Если он будет положительным, то будущему опекуну предоставят список детей, которым необходима опека. Когда гражданин определится в своем выборе, встретится с будущим опекаемым ребенком, и если оба будут согласны на опеку, то в течение трех дней ему будет присвоен статус опекуна. После этого следует оформить в соответствии с ситуацией.

В случае отрицательного ответа, гражданин получит обратно свои документы, а также объяснение причин отказа и возможности оспаривания такого решения. Процедура оформления опекунства над ребенком-инвалидом проходит аналогичным образом. Существенная разница состоит в том, что после того, как подопечный достигнет восемнадцати и будет признан недееспособным, опека оформляется в обязательном порядке.

Процедура оформление опекунства заключается в подаче документов заявителем и дальнейшей их оценкой со стороны органов опеки. Если все будет хорошо, гражданин сможет оформить опеку над ребенком, которому это необходимо.

Особенности опеки в некоторых случаях

Люди, старше 60-ти лет не могут оформить опеку над ребенком

В жизни нередко случается так, что необходимость в оформлении опекунства возникает и при живых родителях ребенка. При чем это не связано с тем, что они не справляются со своими обязанностями. Объективными причинами могут являться: болезнь, командировка, работа в удаленном месте.

Чаще всего, в роли опекунов в таких ситуациях выступают согласных на процедуру родителей. Жизнь ребенка продолжается в привычном для него ключе, просто опекун становится его представителем во многих инстанциях. Наибольшее распространение получила подобная практика в неполных семьях. Процедура оформления опекунства для родственников с согласия родителя проходит достаточно быстро. Разница между этой процедурой и стандартной в том, что опекун не получает финансовой поддержки от государства.

Отдельное внимание можно уделить процедуре опеки, которая проводится бабушкой или дедушкой ребенка. Если у последнего по определенным причинам нет живых родителей, то близкие родственники будут в предпочтении при выборе кандидата в опекуны. Важным условием для того, чтобы опекуном был пожилой человек, является его возраст. Согласно закону, гражданин старше 60 лет не имеет возможности стать опекуном.

Опекунство над детьми из детских домов чаще всего оформляют с целью усыновления такого ребенка в дальнейшем. Процедура получения опеки проходит значительно быстрее, чем усыновление, и это позволяет будущим родителям взять ребенка к себе сначала оформив опеку, а после уже начать оформлять усыновление, которое требует значительных временных затрат и проходит в судебном порядке.

Отдельные случаи получения опеки имеют ряд отличий. Опека, которая оформляется с согласия родителей, по объективным причинам ограниченным в возможности обеспечить ребенка должным вниманием, не поддерживается государством материально.

Граждане старше 60 лет не могут быть опекунами.

Получение опекунства — это процедура, в результате которой гражданин, соответствующий требованиям, может получить опеку над ребенком, который в ней нуждается. Для этого необходимо подать в органы опеки документы, пройти проверку и получить ответ. Положительное решение дает возможность человеку стать опекуном, со всеми вытекающими из этого обязательствами, а негативное решение будет аргументировано и его можно оспорить.

Тема консультации — «Опекунство над ребенком». На вопросы об опекунстве над ребенком, о том, как оформить опекунство, правах детей в гражданском браке родителей отвечает адвокат:

Ситуация, когда близкий престарелый человек – дедушка или бабушка – не способен за собой ухаживать, встречается часто. Если позволяют материальные возможности, родственники оформляют попечительство, чтобы помочь справиться с проблемами, решить все вопросы от его лица.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

Как оформить опекунство над пожилым человеком? Не всякому родственнику доверят это дело. Если пенсионер может сам принимать решения, учитываются его предпочтения. В случае отсутствия близких людей всё делегируется лечебному учреждению, где будет жить пациент. Согласно законодательству, кандидат должен:

быть совершеннолетним гражданином;
подтвердить дееспособность;
не иметь проблем с жильем;
находиться в родстве с пациентом;
иметь необходимые материальные средства;
не быть судимым;
не работать, если подопечному больше 80 лет.

При назначении куратора учитывают:

в каком состоянии здоровье (отсутствие туберкулеза, злокачественных новообразований);
возможность выполнять все действия по попечительству;
отсутствие группы инвалидности;
наличие нравственных, моральных качеств;
отсутствие психических заболеваний;
отсутствие пагубных пристрастий – к алкоголю, наркотикам.

Как стать опекуном пожилого человека

Считается, что начало пожилого возраста – с 60 лет. Если у пенсионера здраво работает голова, но он не способен ухаживать за собой, он может попросить оформить патронажное опекунство. Для этого следует составить заявление в органы попечительства. Человека, который станет помогать, он может выбрать сам. Оформление полной опеки требуется, когда престарелого пенсионера по постановлению суда признают недееспособным, проведя перед этим психиатрическую экспертизу о его невменяемости.

Опека над пожилым человеком в полном объеме

Ухаживая за престарелой бабушкой, родственники часто делают это от внимания к человеку, из чувства любви. При этом немногие знают, что имеют право на пособие от государства. Платить будут только при оформлении специального заявления. Желающий оформить уход за престарелым родственником должен собрать пакет документов, подать в суд свое заявление. Назначается психиатрическая экспертиза пациента.

Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в суде. Если родственник будет жить у опекаемого, дополнительно проводят обследование жилья на соответствие всем нормам. В случае соответствия предъявляемым требованиям, успешной проверки у кандидата всех документов, соответствующие органы выносят положительное постановление, чтобы оформить попечительство. Для престарелого пациента старше восьмидесяти лет решения суда не нужно. Опека над недееспособным пожилым человеком автоматически переходит к ответственным за нее лицам в полном объеме.

Патронаж

Как лучше оформить опекунство престарелого человека, если тот может самостоятельно принимать решать вопросы, но не способен ухаживать за собой, исполнять свои права в различных органах? Человек должен сам выбрать куратора – не обязательно родственника. Надо подать заявление в опекунские органы, дать свое письменное согласие. Далее заявление по образцу пишет сам кандидат, он же собирает полный пакет документов. В случае, когда оформление правильное, принимается положительное заключение о патронаже.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком

Во-первых, необходимо придти на консультацию в органы попечительства и опеки в том районе, где проживает пенсионер. Ситуация может иметь специфические особенности. Специалисты вам подскажут, какие документы и сколько требуется собрать, чтобы оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком прошло без проблем. Госработники расскажут об обязанностях, правах сторон. На согласование всех вопросов после дня подачи заявления отводится месяц.

Как оформить опекунство над пожилым человеком, когда тот недееспособен? Документы необходимо собрать кандидату в кураторы, но и потенциальный опекаемый должен предоставить комплект. От пенсионера потребуется:

справка по размеру пенсии;
паспорт;
постановление суда о недееспособности;
свидетельство собственника жилья.

Чтобы оформить право на официальный уход, кандидату потребуется больше документов:

заявление;
заключение о здоровье;
паспорт;
справка отсутствия судимости;
автобиография;
справка с работы о доходах;
акт о состоянии жилого помещения;
документ о правах собственника на жилье;
справка тубдиспансера, что данное лицо не состоит на учете;
если куратор не работает – документ о размере пенсии.
характеристика с работы;
справка о неимении психических заболеваний;
согласие членов семьи куратора, проживающих с ним;
справка о состоянии жилого помещения;

Что дает опекунство над пожилым человеком

Человеку, который решил помогать престарелому гражданину, оформление попечительства не дает льгот. Кроме этого, государство осуществляет усиленный контроль его действий. Дополнительную сумму к пенсии будет получать человек, за которым ухаживают, когда тому исполнится 80 лет. Если больной получил инвалидность в детстве, он получает пособие 5500 руб. Постановление об установлении льгот могут принять власти региона, где проживает опекун.

Следует внимательно отнестись к оформлению всех документов опекающему. Это потребуется, чтобы иметь льготы по выходу на пенсию. При оформлении документов в стаж включат:

опекунство за больным с первой группой инвалидности;
при наличии специального договора с органами опеки – время по уходу за пациентом, отметившим восьмидесятилетие.

Права и обязанности опекуна над недееспособным

Отношения между опекуном и недееспособным престарелым человеком оформляются договором. Обязанности, которые в нем оговариваются:

защищать права подопечного во всех инстанциях;
совершать от его имени сделки;
управлять имуществом, исходя из интересов опекаемого;
организовывать уход;
обеспечивать лечение;
следить за состоянием жилья;
обращаться за консультацией в медицинские учреждения;
организовывать качественное питание;
представлять отчет в органы опеки.

Опекун имеет права:

принимать решения от лица недееспособного человека;
отстаивать его интересы в суде, государственных организациях;
обеспечивать уход и контроль здоровья подопечного;
выбирать медицинские учреждения;
оформить заявление на получение пособия;
расходовать средства на подопечного по своему усмотрению;
включить время опекунства в стаж при начислении пенсии;
написать заявление на бесплатный отпуск.

В случае нарушения условий договора проверяющие органы могут лишить права опеки по ухаживанию за пожилым человеком. Причинами такого действия могут быть:

недееспособность самого опекуна;
отсутствие необходимого ухода;
использование опекунства в корыстных целях;
нахождение пациента без присмотра;
нецелевая трата средств;
ухудшения здоровья из-за плохого ухода;
отсутствие у подопечного еды;
необеспечение требуемыми медикаментами;
восстановление у пациента дееспособности.

Можно оформить отказ от попечительства за престарелым подопечным, написав заявление. Это происходит в таких случаях, как:

изменение материального состояния;
тяжелая болезнь опекуна;
утрата дееспособности;
конфликтные ситуации с подопечным;
потеря трудоспособности;
решение органов опеки;
окончание срока договора;
смерть опекуна или подопечного.

Видео: как оформить опеку над пожилым человеком

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Если Вы решили стать опекуном, то следует знать определенные требования. Многие сталкиваются с такой проблемой, что органами опеки и попечительства выносится отказ. Подготовив необходимые документы, приведя в порядок жилье, начав получать хороший доход, можно убрать это бюрократическую брешь и наконец-то оформить опекунство.

Однако, не все так просто бывает, когда существуют серьезные причины для отказа, которые нельзя так просто «ликвидировать». Для начала, необходимо разобрать, планируете Вы стать , потому что это схожие, но не идентичные понятия.

Законодательное регулирование

Главный документ, откуда вытекают все понятия (ст.2), права и обязанности и прочие вопросы, это Федеральный закон N 48 «Об опеке и попечительстве» с изменениями от 31.12.2017 года.
В Гражданском кодексе и определены все требования, которые предъявляются к опекунам.
Семейный кодекс регулирует особенности оформления опекунства.
Перечень заболеваний, которые не позволяют оформить опекунство представлено в Постановлении Правительства РФ N 117 от 14.02.2013г.

Опекунство и попечительство

Опекун несет полную юридическую ответственность и занимается воспитанием детей, которым еще не исполнилось четырнадцать лет. Он является законным представителем, которого назначает суд или органы опеки. Опекун должен выполнять обязанности по воспитанию ребенка. Также опека может быть установлена над взрослыми недееспособными гражданами (например, инвалидами).

Попечителем является лицо, которое оказывает помощь и содействие в осуществлении прав лицам от 14 до 18 лет или не полностью дееспособным лицам. Эмансипированные граждане от 16 лет могут доказать свою полную дееспособность, таковым не назначается попечитель.

Когда выявляется ребенок или гражданин, нуждающийся в опеке, специализирующие органы ищут и назначают ему ухаживающее лицо в течение одного месяца. До этого времени органы опеки и попечительства несут ответственность за него.

Кто может быть опекуном

Российское законодательство предусматривает возможность любому дееспособному человеку старше 18 лет, которого никогда не лишали родительских прав и не устанавливали судимость (ст. 146 СК РФ).

Если речь идет об опекунстве ребенка, то у детей старше 10 лет обязательно берется согласие на то, кто может быть их опекуном (попечителем).

В 48 законе об опеке указаны лица, которые могут стать опекунами несовершеннолетнего с приоритетным правом:

бабка и дед ребенка;
старшие родные брат или сестра;
или другие близкие родственники.

При опеке над взрослым недееспособным лицом приоритет дан этим же лицам, а также:

родителям
супругам
взрослым детям и внукам.

Требования к опекуну (попечителю)

Однако соответствия данным требованиям недостаточно, необходимо еще выполнить условия Гражданского кодекса, чтобы претендовать на уход. Существует ряд законных дополнительных требований к потенциальным опекунам:

Уделяется внимание месту жительства кандидата — собственному жилью, которое отвечает всем требования санэпидемстанции, подходит по квадратным метрам для проживания всех членов семьи и будущего подопечного. В случае, если под , то должны быть оборудованы пандусы или другое приспособление для спуска на улицу в доме (МКЖД).
Достаточная заработная плата, позволяющая обеспечить комфортным проживанием и достойным питанием всю семью.
У потенциального опекуна не должна быть неснятая или даже погашенная судимость за причинение вреда жизни и здоровью. Это крайне негативное явление сразу отсеет от назначения опекуном.
Моральные качества претендента должны соответствовать общепринятым нормам и правилам.
Социальный статус, достижения будут являться преимуществом.
У ребенка старше 10 лет спрашивают согласие на конкретного опекуна, учитывают его мнение. Поэтому поддержание дружеских или родственных отношений, наличие взаимопонимания — это важные аспекты.

Если опекунство устанавливается над ребенком, у которого есть также несовершеннолетние братья или сестры, то в этом случае требуется передача детей в одну семью одному потенциальному попечителю. Редкие исключения бывают, если интересы детей соблюдаются.

Возможно и такое, что одному ребенку будут назначены разные опекуны в соответствии с необходимостью ребенка. Ответственность опекунов (попечителей) солидарная, если договором не предусмотрены иные условия.

Кто не может быть опекуном

Существует перечень лиц, которые не могут претендовать на :

Этот перечень регламентирован российским законодательством: ст. 35 ГК РФ, ст.146 СК РФ, Перечень заболевания ПП РФ N 117 от 14.02.2013г.

Также могут не допустить лиц, которые не прошли соответствующее обучение в органах опеки. Исключениями из этого правила являются уже опытные опекуны или родственники.

Мнение ребенка имеет немаловажное и иногда решающее значение. На практике бывает, что и нежелание ребенка видеть в качестве своего опека определенное лицо учитывают и назначают другого человека. А порой заключение опекунского совета выносит решение вопреки мнению ребенка.

Необходимые документы

Если Ваша кандидатура все-таки подошла под все требования российского законодательства, то теперь для или попечительства над ребенком требуется собрать необходимый пакет документов:

справка от полиции, что отсутствует судимость,
справки с работы, подтверждающие суммы зарплат,

Возможно, будет полезно почитать: