Прямой метод оценки риска на рабочем месте. Идентифицируем опасности и управляем уровнем риска в организации Идентифицируем опасности и управляем уровнем риска в организации

Оценка риска делается для оперативного принятия мер по снижению и ограничению способности превращения профессиональных рисков в несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. Оценку рисков выполняют прямыми и косвенными методами. В данной контрольной работе приводится пример оценки риска рабочих мест в цехе прямым методом, который проводится в следующей последовательности (приводится ПРИМЕР ОЦЕНКИ РИСКА рабочего места слесаря механосборочного цеха МСЦ-7):

1. Идентифицируем опасности и при необходимости их проявления

Таблица 1. Перечень возможных опасностей на рабочих местах

№ п/п Наименование профессии Опасность
1. Прессовщик 1. Наличие движущихся механизмов и машин. 2. Наличие острых кромок, колющих частей, заусенцев, шероховатостей 3. Наличие масляных пятен на полу. 4. Недостаточная освещенность. 5. Повышенный уровень шума. 6. Повышенный вибрационный уровень.
2. Резчик на прессах и гильотинных ножницах 1. Движение транспорта на территории цеха. 2. Повышенный уровень шума. 3. Движущиеся части оборудования и механизмов (включая вращающиеся и вибрирующие части). 4. Опасность захвата одежды вращающими частями станка или режущим инструментом. 5. Недостаточная освещенность рабочей зоны.
3. Наладчик автоматических линий 1. Недостаточные образование, профессиональная подготовка, квалификация, стаж, опыт и т.д. 2. Опасность захвата одежды вращающими частями станка или режущим инструментом. 3. Монотонный шум работающих станков. 4. Опасность травмирования отлетающей стружкой- при работе без ограждения и средств индивидуальной защиты. 5. Поражение электрическим током.
4. Механик 1. Возможность получения ожога при работе с горячими мастиками или паяльной лампой. 2. Опасность наезда транспортных средств. 3. Опасность поражения электрическим током. 4. Недостаточная освещенность рабочей зоны. 5. Нервно-психические перегрузки. 6. Физические перегрузки.
5. Газоэлектросварщик 1. Наличие газоопасных и легковоспламеняющихся веществ. 2. Поражение электрическим током. 3. Недостаточная освещенность рабочей зоны.
6. Электрик 1. Повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека. 2. Повышенная напряженность электрического поля. 3. Недостаточная освещенность рабочей зоны. 4. Нервно-психические перегрузки. 5. Недостаточные образование и профессиональная подготовка, квалификация, стаж, опыт и т.д.
7. Грузчик 1. Неустойчиво уложенные штабели складируемых изделий. 2. Повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны в зависимости от времени года. 3. Нервно-психические перегрузки. 4. Повышенный уровень статического электричества. 5. Острые кромки, заусенцы и неровности поверхностей оборудования, инструмента, изделий и тары. 6. Повышенная подвижность воздуха. 7. Физические перегрузки.
8. Аппаратчик термической обработки (термист) 1. Повышенная температура воздуха рабочей зоны. 2. Движущиеся части оборудования и механизмов (транспортер, шнеки, механизм наложения скрепок, включая вращающиеся и вибрирующие части). 3. Повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне. 4. Опасность падения на скользких полах.5. Повышенная влажность и подвижность воздуха рабочей зоны.6. Повышенная загазованность воздуха рабочей зоны.
9. Водитель электропогрузчика 1. Повышенное давление в шинах колес в сочетании с неисправностью замкового устройства обода колеса. 2. Неустойчивые штабели перемещаемых и складируемых изделий. 3. Повышенная запыленность воздуха рабочей зоны. 4. Повышенный уровень вибрации на рабочем месте. 5. Повышенная или пониженная влажность воздуха рабочей зоны. 6. Прямая и отраженная блёсткость, недостаточная освещенность места проведения работ. 7. Острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхностях деталей, инструмента. 8. Токсическое воздействие паров электролита. 9. Возможность ожога электролитом. 10. Высокое напряжение в цепи систем привода электропогрузчика. 11. Неограждённые вращающиеся элементы погрузчика. 12. Нервно-психические перегрузки.
10. Заточник 1. Повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание, которой может произойти через тело человека. 2. Повышенное содержание абразивной пыли и аэрозоли смазочно-охлаждающей жидкости. 3. Отлетающие кусочки абразивного материала и обрабатываемых деталей. 4. Высокая температура поверхности обрабатываемых деталей и инструмента. 5. Повышенный уровень вибрации. 6. Движущиеся машины и механизмы, передвигающиеся изделия, заготовки, материалы. 7. Недостаточная освещенность рабочей зоны, наличие прямой и отраженной блёскости, повышенная пульсация светового потока.
11. Дробильщик 1. Повышенный уровень шума. 2. Повышенный вибрационный уровень. 3. Подвижные части производственного оборудования.4. Повышенная запыленность воздуха рабочей зоны.5. Острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхности обрабатываемых деталей.6. Повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание, которой может произойти через тело человека. 7. Расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности пола.
12. Стропальщик 1. Движущиеся части оборудования и механизмов. 2. Недостаточные образование и профессиональная подготовка, квалификация, стаж, опыт и т.д. 3. Опрокидывание крана при неправильно закрепленном грузе. 4. Повышенный уровень шума.
13. Электромонтер 1. Повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека. 2. Повышенная напряженность электрического поля. 3. Работы на высоте. 4. Нервно-психические перегрузки.
14. Слесарь 1. Повышенная запыленность воздуха рабочей зоны. 2. Опасность поражения электрическим током. 3. Недостаточная освещенность рабочей зоны. 4. Нервно-психические перегрузки. 5. Повышенный уровень шума.
15. Маляр (цех окраски) 1. Повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкое изменение. 2. Повышенная загазованность воздуха рабочей зоны. 3. Движущиеся машины и механизмы, передвигающиеся изделия, заготовки, материалы. 4. Повышенная температура воздуха рабочей зоны. 5. Физические нагрузки.


2. Каждой идентифицированной опасности ставим в соответствие возможный ущерб и соответствующий ему весовой коэффициент (табл. 2).

Таблица 2. Трехуровневая шкала тяжести ущерба

Например, для рабочего места слесаря механосборочного цеха в МСЦ-7 каждой опасности присваивается весовой коэффициент:

– Повышенная запыленность воздуха рабочей зоны - 10;

Опасность поражения электрическим током – 15;

– Недостаточная освещенность рабочей зоны - 5;

– Нервно-психические перегрузки - 10;

– Повышенный уровень шума - 10.

3. Определяем качественные значения вероятностей наступления ущербов и исхода, не связанного с наступлением ущерба (оцениваем как средний), и соответствующие им весовые коэффициенты с использованием вербального описания вероятностей (частот) (табл. 3). Численные значения указанных вероятностей (частот) рассчитываем по формуле (1).

Таблица 3. Трехуровневая шкала вероятностей (частот)

Например, для рабочего места слесаря механосборочного цеха МСЦ-7 каждой опасности присваивается весовой коэффициент с использованием вербального описания вероятностей:

– Повышенная запыленность воздуха рабочей зоны - 3 ;

– Опасность поражения электрическим током -1;

– Недостаточная освещенность рабочей зоны - 7;

– Нервно-психические перегрузки - 1;

– Повышенный уровень шума -7.

Вероятность (частота) наступления ущерба (Р j), вызванного проявлением j-той опасности, определяют путем деления i-того весового коэффициента на сумму весовых коэффициентов, присвоенных к идентифицированным опасностям и исходу, не связанному с наступлением ущерба:

где А i - i -ый весомый коэффициент (определяется по табл. 3);

А j - сумма всех весовых коэффициентов.

; ; ; ;

;

4. Путем перемножения численных значений вероятностей (частот) наступления ущербов на соответствующие весовые коэффициенты ущербов определяют риски по каждой из идентифицированных опасностей.

где Р J - вероятность (частота) наступления ущерба, вызванного проявлением j-той опасности; К В - весовой коэффициент с использованием вербального описания вероятностей (частот) (табл. 2).

; ; ;

; ;

5. По шкале оценки значимости рисков оценивают значимости рисков по каждой из идентифицированных опасностей (табл. 4) и результат заносим в табл. 5.

Таблица 4. Шкала оценки значимости рисков

6. Путем сложения рисков для каждой идентифицированной опасности на рабочем месте определяем общий риск (см. табл. 5).

7. Результаты расчетов оценки риска заносим в сводную табл. 5. (пример расчета оценки риска на рабочем месте слесаря в МСЦ-7).

Таблица 5. Расчет оценки риска на рабочем месте слесарь механосборочного цеха в МСЦ-7

Идентифицированные опасности Возможный ущерб Весовой коэф. ущерба Качественное значение вероятности наступления ущерба Весовой коэф. вероятности наступления ущерба Численное значение вероятности (частоты) наступления ущерба Риски по идентифицированным опасностям Оценка значимостириска по отдельной опасности Риск на рабочем месте Оценка значимости риска на рабочем месте
По табл. 1 По табл. 2
Повышенная запыленность воздуха рабочей зоны Средний Средняя 0,158 1,58 Низкий 8,425 Умеренный
Опасность поражения электрическим током Большой Низкая 0,053 0,795 Низкий
Недостаточная освещенность рабочей зоны Малый Высокая 0,368 1,84 Низкий
Нервно-психические перегрузки Средний Низкая 0,053 0,53 Низкий
Повышенный уровень шума Средний Высокая 0,368 3,68 Низкий

Проанализировав табл. 5 установлено, что общий риск на рабочем месте слесаря механосборочного цеха в МСЦ-7 равен 8,425, что по шкале оценки значимости риска является УМЕРЕННЫМ РИСКОМ. Для уменьшения риска рекомендуется немедленно применить защитные меры, которые исключат наступление опасных ситуаций.

Управление профессиональными рисками – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Профессиональный риск – это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами.

Целью управления профессиональными рисками является обеспечение безопасности и сохранение здоровья работника в процессе трудовой деятельности.

Оценка и управление профессиональными рисками является составной частью системы управления охраной труда организации, направленной на формирование и поддержание профилактических мероприятий по оптимизации опасностей и рисков, в том числе по предупреждению аварий, травматизма и профессиональных заболеваний.

Элементы системы управления профессиональными рисками:

I. Политика управления профессиональными рисками, цели и программы по их достижению

II. Планирование работ по управлению профессиональными рисками

III. Процедуры системы управления профессиональными рисками

IV. Контроль функционирования системы управления профессиональными рисками

V. Анализ функционирования системы управления профессиональными рисками

Требования к элементам системы управления профессиональными рисками:

1. Требования к политике управления профессиональными рисками, целям и программам

Политика в области управления профессиональными рисками должна:

  • Соответствовать видам деятельности, характеру и масштабам рисков работодателя в области обеспечения безопасных условий труда и здоровья работников.
  • Включать обязательства по предотвращению травм и ухудшения состояния здоровья работников, а также по постоянному улучшению системы управления профессиональными рисками (СУПР).
  • Включать обязательства по обеспечению соответствия применимым к работодателю законодательным и другим нормативным требованиям, относящимся к существующим опасностям, возникающим при осуществлении деятельности и влияющим на обеспечение безопасных условий труда и здоровье работников.
  • Регулярно анализироваться для обеспечения постоянного соответствия изменяющимся условиям, документироваться и поддерживаться в актуальном состоянии.
  • Быть доступной всем работникам, включая работников подрядных организаций, и находиться в легкодоступных местах для ознакомления с ней.

Политика работодателя в области управления профессиональными рисками должна быть частью политики в области охраны труда.

Работодатель должен установить цели в области обеспечения безопасных условий труда и здоровья для соответствующих видов деятельности и организационной структуры, обеспечить их достижение и актуализацию. Устанавливая цели, работодатель должен учитывать свои технологические, финансовые, производственные возможности, а также оцененные риски.

Работодатель должен разработать, внедрить и поддерживать в актуальном состоянии Программы для достижения целей в области управления профессиональными рисками. им на обеспечение безопасных условий труда и здоровье работников.

Программы в области управления профессиональными рисками должны включать:

  • Установление ответственности и полномочий для достижения целей между отдельными специалистами и руководителями.
  • Технологические, финансовые и производственные средства для достижения поставленных целей и временные пределы, когда надлежит достигнуть этих целей.

Цели и программы системы управления профессиональными рисками следует разъяснять работникам на соответствующих уровнях, в том числе при проведении обучения, консультирования и т.п. Работодатель должен регулярно проводить анализ выполнения программ на соответствующих уровнях, и, при необходимости, предпринимать меры по их корректировке.

2. Требования к планированию внедрения системы управления профессиональными рисками

Работодатель должен планировать деятельность по формированию и внедрению системы управления профессиональными рисками. Планирование должно основываться на результатах анализа исходной информации, которая готовится на уровне работодателя и на уровне его подразделений.


Планирование должно включать анализ следующей основной исходной информации:

  • Данные по организационной структуре, штатной численности, видов деятельности организации, производимых работ на рабочих местах, данные о производственном процессе и оборудовании.
  • Результаты анализа производственного травматизма.
  • Результаты анализа профессиональных заболеваний.
  • Результаты предварительных и периодических медицинских осмотров.
  • Результаты проведенных ранее мероприятий по снижению рисков.

Работодатель должен назначить должностное лицо, ответственное за систему управления профессиональными рисками и наделить его обязанностями и правами, необходимыми для ее функционирования и поддержания в актуальном состоянии. Ответственный за систему управления профессиональными рисками должен представлять работодателю отчет о функционировании системы для анализа ее функционирования и использования в качестве основы для улучшения системы.


Работодатель должен назначить должностных лиц, ответственных за проведение идентификации опасностей и оценки рисков на имеющихся у работодателя рабочих местах, и обеспечить создание групп (команд) по идентификации опасностей и оценки рисков.


Работодатель должен назначить должностных лиц, ответственных за проведение в организации внутреннего аудита системы управления профессиональными рисками, и обеспечить создание группы специалистов для проведения на постоянной основе внутреннего аудита и подготовки объективной информации работодателю для проведения анализа системы управления профессиональными рисками со стороны работодателя.


Работодатель должен установить обязанности всех должностных лиц, на которых возложена ответственность по управлению рисками в структурных подразделениях, а также в зонах выполнения работ, с учетом законодательных, нормативных и других требований, применимым к организации.


Работодатель должен установить обязанности должностного лица, ответственного за организацию и проведение наблюдения за состоянием здоровья работников, как в рамках периодических медицинских осмотров (обследования), по оценке состояния здоровья работников для обнаружения и идентификации отклонений от нормы.


Работодатель при необходимости создает орган управления (координационный совет и т.п.), обеспечивающий проведение анализа функционирования системы управления профессиональными рисками и выработку взвешенных управленческих решений.

3. Требования к организации и внедрению системы управления профессиональными рисками

В рамках организации и внедрения системы управления профессиональными рисками на работодателе лежит обязанность по обеспечению функционирования всех необходимых процедур.


Работодатель должен обеспечить функционирование следующих процедур:

  • Обучения и подготовки персонала.
  • Идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков.
  • Управления профессиональными рисками.
  • Документирования системы управления профессиональными рисками.
  • Информирования работников и их участия.
  • Подготовки к аварийным ситуациям и реагирования на них.

4. Требования к контролю функционирования системы управления профессиональными рисками

Работодатель должен обеспечить контроль функционирования системы управления профессиональными рисками посредством реализации процедур мониторинга и внутреннего аудита системы.


Мониторинг должен включать в себя следующие основные составляющие:

  • Мониторинг условий труда и оценку профессиональных рисков.
  • Мониторинг (расследование) несчастных случаев, ухудшения здоровья работников, болезней, профзаболеваний.
  • Мониторинг несоответствий в области обеспечения безопасных условий труда и здоровья работников.
  • Мониторинг программ по достижению целей в области обеспечения безопасных условий труда и здоровья работников.
  • Мониторинг программ реабилитации работников и финансовых затрат, связанных с ущербом для здоровья и безопасности работников.

Внутренние аудиты (проверки) системы управления профессиональными рисками направлены на оценку результативности системы управления профессиональными рисками в целом. Внутренний аудит (проверка) должен проводиться в соответствии с Программой аудита и критериями аудита.

4. Оценка рисков на рабочем месте – использование практического пособия

4.1. Для чего предназначено это пособие?

Предназначение пособия «Оценка рисков на рабочем месте» – оценка рисков для здоровья работников, возникающих на работе. Пособие составлено так, что его можно использовать на различных предприятиях и организациях независимо от их сферы деятельности и раз мера. Однако лучше всего настоящее пособие подходит для использования на малых и средних предприятиях. На больших предприятиях материал пособия лучше всего годится для оценки рисков по цехам и участкам. Для очень небольших предприятий использование всего объема пособия слишком обременительно. На предприятиях с несколькими работни ками можно использовать свободное по форме выявление рисков и сделать записи, ис пользуя в качестве ключевых слов вопросы в материалах анкет.

Пособие «Оценка рисков на рабочем месте» содержит принципы оценки рисков и дает на правления для выполнения оценки рисков на рабочем месте. Возможны любые способы использования материала пособия. Содержание анкет можно использовать таким, как оно изложено в пособии, а можно переделать его под свои нужды, а можно также использо вать наряду с другими методами, например, в качестве поддержки в анализе безопасности для получения дополнительных соображений о возможных факторах опасности.

Пособие»Оценка рисков на рабочем месте» составлено для выполнения оценки рисков собственным персоналом. Анкеты пригодны как для собственного использования работни ками, так и в качестве средства организации охраны труда на предприятии. Кроме того, материал пособия подходит для использования службами медицины и гигиены труда, осо бенно при составлении отчетов.

4.2. Рабочие инструменты

4.2.1. Анкеты по оценке рисков

Выявление опасностей совершается с помощью анкет. Анкеты являются быстрым и про стым способом выявления опасностей, возникших на рабочих местах. Анкеты разделены на пять видов рисков. В каждой анкете упомянуто о 16–20 факторах опасности или опас ных ситуаций. Факторы опасности разделены с помощью подзаголовков на группы для облегчения обработки.

Виды рисков бывают следующие1 :

● Физические факторы опасности

● Опасности несчастного случая

1 В Российской Федерации и странах СНГ вслед за Советским Союзом сложилась другая классификация опасных и вредных производственных факторов.

● Эргономика

● Химические и биологические факторы опасности

Каждая из пяти анкет является индивидуальной, таким образом, их можно использовать по отдельности. Вместе эти пять разных тематических анкет образуют перекрывающую весь диапазон оценки рисков совокупность, в которой учтены все частные факторы производ ственной среды и трудового процесса.. На отдельные «тематические» анкеты можно сде лать упор при необходимости так, чтобы опасности были зафиксированы лишь в тех тема тических зонах, которые признаются на предприятии важнейшими или в оценке которых есть недостатки.

Каждая из пяти анкет по строению одинакова. Верхняя часть содержит следующие сведе ния: наименование предприятия, описание объекта оценки, оцениваемые факторы и дата. Выявление опасностей производят с помощью анкеты так, что учитывают все ее вопросы, и каждый содержащийся вопрос обдумывается на предмет содержания вредности или опасности здоровью. Места, требующие дополнительных разъяснений, обозначают особо.

Каждому из упомянутых в анкете вопросов соответствует три альтернативы. Каждый пункт нужно разобрать, делая пометку на каждой из соответствующих строк согласно следую щим альтернативам:

Таблица 8

Инструкции по заполнению анкеты

Альтернативы ответов на вопросы анкеты

Причиняется опасность

Фактор вызывает опасность травмирования или вред здоровью работников или

предполагает мероприятия по безопасности по иным причинам. Необходима оцен

ка величины риска.

Нет опасности или

Фактор не вызывает опасность травмирования или вред здоровью работников или

не возникает на работе вообще. Мероприятий не требуется.

О факторе и его влиянии нет сведений. Требуются дополнительные выяснения,

Нет сведений

замеры или помощь других специалистов. Назначается ответственное лицо для

выяснения вопроса. Вопрос разбирается снова с помощью новых дополнительных

сведений.

Анкеты содержат перечень наиболее общих факторов опасности. При этом материалы ан кеты составлены так, что они подходят для проверки различных работ и рабочих зон. Вме сте с тем, почти в каждой работе возникают факторы опасности, о которых нет упомина ний в анкете. Поэтому в анкеты можно добавлять иные замеченные факторы опасности. Вопросы, которые не касаются оцениваемого объекта, следует удалять из анкеты или де лать на них пометку – НЕОПАСНО.

4.2.2. Анкета мероприятий

Определение величины риска и выбор мероприятий делается с помощью анкеты меро приятий. В анкете с максимальной точностью описывается опасная ситуация, возникшая на рабочем месте, оценивается величина риска, выясняются необходимые мероприятия, на зывается ответственное лицо и график выполнения намеченных мероприятий.

Таблица 9

Инструкции по заполнению анкеты мероприятий

Описывается опасная ситуация по возможности детальнее: где проявляется опас

Описание опасной

ность, что ее вызывает и кто подвержен опасности? Можно сослаться на буквенные

ситуации

и цифровые коды анкеты (напр. E1). Можно использовать для описания одной опас

ной ситуации несколько строк.

Обозначается величина риска 1 – 5. Можно разделить вероятность и серьезность

риска, присвоив свои индексы, буквенные и цифровые коды.

Мероприятия

Четко и конкретно описывается мероприятие для ликвидации риска или его умень

Ответственное лицо

Называется ответственное лицо для выполнения мероприятия. Следует убедиться в

том, что лица осведомлены об их ответственности.

Составляется график мероприятий или назначается время проведения следующего

контроля.

Если мероприятие выполнено, об этом делается отметка. После выполнения меро

«OK»1

приятия есть основание оценить риск заново и запланировать дополнительные ме

роприятия.

4.2.3. Другие анкеты

В пособие «Оценка рисков на рабочем месте» включены и другие рабочие анкеты. Анкета «Планирование оценки рисков» предназначена для использования перед началом оценки рисков. С помощью анкеты «Выбор объектов оценки рисков» можно разделить предпри ятие на объекты оценок и спланировать график выполнения оценки рисков. В пособие также добавлена пустая анкета, которую можно использовать для определения величины всех рисков.

1 ОК о кей, все хорошо, все сделано.

5. Физические факторы опасности (F)

Физическими факторами риска являются шум, температура, движение воздуха, освеще ние, радиация и т.д. Физические факторы опасности являются общими факторами произ водственной среды и бывают одинаковыми на различных рабочих местах.

F 1. Постоянный шум означает возникающий на рабочем месте, иногда остающийся посто янным уровень звука. Предельное значение постоянного шума 85 дБ, если работник под вергается шуму в течение 8 часов. Шум более низких уровней может снизить работоспо собность, вызвать затруднение передачи информации или является также недопустимым из за постоянного беспокойства.

F 2. Импульсный шум подразумевает внезапный громкий звук. Импульсный характер шума добавляет риск повреждений органа слуха. Предельное значение такого шума 140 дБ. Для более точной оценки импульсного шума, а также чрезвычайно высокого или низкого уров ня постоянного шума требуются разносторонние измерения.

F 3. Температура воздуха на рабочем месте . Температура воздуха и влажность воздуха при необходимости и по возможности должна регулироваться. Рекомендации по температуре, данные для различных работ, и предельные значения температур следующие:

● Легкая сидячая работа 21–25 °C, максимум 29 °C.

● Иная легкая работа 19–23 °C, максимум 26 °C.

● Работа средней тяжести 17–21 °C, максимум 23 °C.

● Тяжелая работа 12–17 °C, максимум 20 °C.

F 4. Общий обмен воздуха и местная вытяжка. Общий обмен воздуха рабочего помещения должен быть достаточным и организованным сообразно объекту. При необходимости он дополняется средствами местной вытяжной вентиляции.

F 5. Сквозняк . В зависимости от работы и температуры скорость воздушных потоков может быть вредной. Например, открытые окна и двери могут вызвать приносящий вред сквоз няк. Во внутренних помещениях скорость воздуха не должна превышать 0,5 м/сек.

F 6. Холодные и горячие предметы могут вызвать на работе поражения в виде ожогов или обморожений. Горячие или очень холодные части технических устройств при необходимо сти нужно защитить так, чтобы работник не мог подвергнуться такой опасности. Работнику должен быть выдан при необходимости защитный комбинезон или снаряжение для работы с горячими или очень холодными предметами.

F 7. Работа на открытом воздухе. Уровни рисков при работе на открытом воздухе опреде ляются длительностью работы, температурой воздуха, скоростью воздушных потоков, солнечной радиацией, осадками и опасностью поскользнуться. Уровень риска повышается при работе на проезжей части.

F 8. Общее освещение. На рабочем месте должно быть достаточно освещения, особенно на рабочих поверхностях и местах перемещения. При оценке достаточности освещения нужно учесть воздействие дневного света, время года и суток, погодные условия и использование солнцезащитных средств и направленных светильников. Освещение не должно ослеплять.

F 9. Местное освещение на рабочем месте. При необходимости общее освещение следует дополнять местным освещением. Местное освещение чрезвычайно важно на работах, тре бующих большой точности. Недостаточное освещение не вызывает травм органов зрения, но увеличивает риск несчастных случаев и вызывает утомление.

F 10. Безопасное и сигнальное освещение путей передвижения. На путях передвижения должно быть достаточное освещение, а пути эвакуаций должны быть указанны светящим ся транспарантом.

F 11. Внешнее освещение . На не относящейся к рабочему месту территории (напр., складские помещения, двор, парковка, пути передвижения) должно быть достаточное освещение.

F 12–13. Вибрация . Относительно вибрации, направленной на руки и все тело, следует вы яснить, есть ли на рабочем месте вызывающие вибрацию станки или устройства (напр., пневматические и электрические ручные инструменты, движущиеся механизмы), вызывает ли вибрация проблему и есть ли у работников симптомы, вызванные вибрацией. Кроме того, оценивают потребность дополнительного расследования. Измерение уровней вибра ции и анализ результатов являются задачей специалистов. Для вибрации в Финляндии не определены предельные значения..

F 14. Ионизирующая радиация . Рентгеновское и другие подобные виды излучений являют ся ионизирующей радиацией. Измерение радиации является задачей специалистов.

F 15. Ультрафиолетовое излучение . Ультрафиолетовое излучение возникает при сварке, у некоторых видов ламп и при солнечном освещении. Ультрафиолетовое излучение может вызвать ожог кожи или воспаление роговой оболочки глаз.

F 16. Лазерное излучение может вызвать риск несчастного случая при попадании излуче ния, например, в глаза или на кожу. Излучения относящихся к классам 3B и 4 лазерных устройств могут отражаться от гладких поверхностей и причинять вред глазам.

F 17. Инфракрасное излучение . Инфракрасное излучение возникает, например, вблизи плавильных печей, инфракрасных сушилок и обогревателей.

F 18. Электромагнитные поля . Электромагнитные поля возникают, например, вблизи ин дукционных подогревателей или печей. О влиянии на здоровье электромагнитных полей существуют противоречивые сведения.

5.2. Определение величины риска

Вероятность рисков, причиняемых физическими факторами опасности, можно определить сравнением результатов измерений с предельно допустимыми значениями, или оценить ее на основе продолжительности или частоты воздействия.

Таблица 10

Определение величины риска, вызываемой физическими факторами

Последствия

Средней тяжести

Вероятность

Ожоги, длительные серь

Рак, вызванный родом

Неудобное состояние,

езные воздействия, дли

работы, астма, дли

раздражение, проходя

тельный легкий вред, по

тельные серьезные

щая слабая болезнь

мехе органам слуха

воздействия, смерть

Воздействия 10 50% от нор

1 Мало значимый риск

2 Малый риск

3 Умеренный риск

мативной величины

Воздействия 50 100% от

2 Малый риск

3 Умеренный риск

4 Значительный риск

нормативной величины

3 Умеренный риск

4 Значительный риск

5 Недопустимый риск

Выше нормативных значений

Например: Уровень шума на рабочем месте А в течение 8 часов 81 дБ. Импульсного шума нет. Какова величина риска в помещении в течение рабочего дня для работника?

5.3. Мероприятия по управлению физическими рисками

Удаление физических факторов опасности является наиболее эффективным и экономич ным мероприятием по оздоровлению рабочих мест. Последующие скорректированные ме роприятия обычно бывают более дорогими и трудно осуществимыми. На действующих ра бочих участках шум можно уменьшить, поместив источники шума в укрытие. Факторы, связанные с обменом воздуха, нужно определять по мере выполнения мероприятия. Среди мероприятий, регулирующих величину воздухообмена, проверка работы вентиляционного оборудования, а также его обслуживание. Последствия, вызванные слишком высокой или низкой температурами, можно уменьшить с помощью небольших технических и конструк тивных решений.

6. Факторы риска несчастного случая (T)

К опасностям несчастного случая относится внезапный и неуправляемый источник энер гии: двигающийся предмет, неуправляемое движение или энергия. Анкета опасностей не счастного случая пригодна для контроля таких работ, в которых есть многочисленные эта пы, механизмы и устройства, а также для работы в изменяющихся условиях.

T 1. Опасность подскользнуться . Полы, лестницы и коридоры нужно содержать в таком порядке, чтобы опасности подскальзывания не было. Подскальзывание вызывают некото рые вещества, попадающие на пол, посторонние предметы, а также влага и лед.

T 2. Опасность споткнуться . Полы, лестницы и коридоры нужно содержать в таком поряд ке, чтобы опасности споткнуться не было. На путях движения и рабочих участках не долж но быть в обычных условиях перемещения предметов или конструкций, вызывающих по мехи. Пол должен быть без повреждений.

T 3. Падение с высоты, включая подъемы и спуски. Подъемы на высоту и спуски с нее нужно организовать так, чтобы обеспечить безопасность как поднимаемых/спускающихся, так и производящих работы по подъему/спуску. В рабочих помещениях опасности падения можно избежать с помощью перил, ограждений, защитных козырьков или иных устройств. Работ нику следует организовать безопасный доступ к рабочему месту на высоте.

T 4. Зажатие между предметами. Движущийся предмет может зажать часть тела или все тело работника.

T 5. Опасность остаться в закрытом помещении. Слишком узкий выход может вызвать серьезную опасность остаться в тесном или холодном помещении.

T 6. Электрические устройства и статическое электричество. Инструмент должен быть та ким, чтобы работник был защищен от опасности поражения электрическим током. Удар электрическим током или разряд статического электричества могут сами по себе быть опасным для жизни. Кроме того, электрический ток может вызвать падение или рефлек торное удерживание источника разряда.

T 7. Перевозки грузов и иное движение . Внутреннее движение на рабочем участке (погруз чики, велосипеды, движущиеся части станков, средства передвижения), а также вне поме щения могут вызвать опасность несчастного случая. Кроме того, нужно проверять безо пасность движения во время работы и по дороге на работу.

T 8. Недостаток или отсутствие кислорода. Недостаток или отсутствие кислорода может возникнуть, например, в емкостях и закрытых помещениях, в которых хранятся вещества или грузы, поглощающие кислород.

T 9. Опасность попадания в воду. На рабочем месте, где есть опасность утонуть, необходи мы средства спасения

T 10–16. Опасности от падения предметов. Предметы и вещества, которые могут отлететь, упасть, свалиться на работников, следует хранить на складе, и использовать лишь тогда, когда можно избежать опасности. Опасности получения колющих или резаных ран являют ся чрезвычайно большими при ручных работах.

T 17. Отсутствие средств индивидуальной и коллективной защиты. Плохое состояние таких средств или их отсутствие повышают риск несчастного случая по сравнению с тем, когда все средства защиты в порядке.

T 18. Опасная работа и риск . Принятие на себя риска означает обдуманное одобрение си туации повышенного риска. Опасная работа означает использование опасных приемов тру да, отказ от защитных средств и несоблюдение инструкций по безопасности. Опасная рабо та может вызвать несчастный случай не только у работников, но и посторонних лиц.

T 19. Чрезвычайные ситуации и неполадки. Чрезвычайные ситуации и устранение непола док создают высокую опасность несчастного случая при выполнении ремонтных и других работ, а также сопровождаются иными факторами опасности (например, неудобная рабо чая поза).

T 20. Употребление алкоголя и наркотиков. Использование алкоголя и наркотиков или по хмельное состояние повышают риск несчастного случая как по отношению к самим работ никам, так и коллегам по работе.

T 21. Недостатки в аварийной сигнализации и средствах спасения. На рабочем месте необ ходимо обезопасить себя от возможности пожара, взрыва, удушья или иных несчастных случаев с помощью систем безопасности (средства пожаротушения, средства индивиду альной защиты, спасательные устройства), которые вызывают срабатывание сигнализации при возникновении опасности, защищают от опасности и помогают спастись. Необходи мость средств безопасности и спасения зависит от условий рабочего места и характера работы.

T 22. Недостатки в системе оказания первой помощи. На производственном участке при необходимости нужно назначить лиц, способных оказать первую помощь. Для них следует организовать обучение. Производственные участки должны быть оснащены средствами оказания первой помощи. Каждый работник должен знать приемы оказания первой помо щи, и он должен знать основные сведения о системе оказания первой помощи. Необходи мо обеспечить достаточно места для оказания первой помощи пострадавшему.

6.2. Определение величины риска

Вероятность риска можно определить с помощью анализа частоты возникновения несчаст ного случая. Серьезность последствий можно проверить или длительностью отсутствия работника из за них, или с помощью характера вреда.

Таблица 11

Определение величины риска несчастного случая.

Последствия

Средней тяжести

Отсутствие 3 30 дней.

Вероятность

Отсутствие на работе

Отсутствие на работе

Длительные серьезные

< 3 рабочих дней

> 30 рабочих дней

последствия, постоян

Легкие воздействия,

Постоянная нетрудо

ные слабые поврежде

вывихи и синяки

способность, смерть

ния: переломы и ожоги

Случайные опасные ситуации

1 Малозначимый риск

2 Малый риск

3 Умеренный риск

возникают редко

Состояния несчастного случая

2 Малый риск

3 Умеренный риск

4 Значительный риск

ежедневные. Несчастный случай

был близок

Опасные ситуации возникают

3 Умеренный риск

4 Значительный риск

5 Недопустимый риск

часто и регулярно. Несчастный

случай произошел

Например: На складе несколько высоких полок, стеллажей, на которых находятся тяжелые металлические предметы на поддонах. Подъемы поддонов происходят по несколько раз в день погрузчиком. Каков риск, вызываемый падением предметов, для работающих на складе и проходящих здесь лиц?

Фактор опасности:

Падение предметов

Описание опасной ситуации:

Товары падают с полок при подъеме.

Последствия:

Вредные (в наихудшем случае опасность смерти, но общее последствие это

ушибы, синяки)

Вероятность:

Средняя (работающим на складе работникам) и малый (случайно проходя

щим лицам)

Уровень риска:

(работающим на складе работникам) и

(случайно проходящим лицам)

6.3. Мероприятия по управлению рисками несчастного случая

Хорошая организация – это основа предотвращения несчастных случаев. Риск несчастного случая можно значительно уменьшить, если содержать пути прохода, рабочие площадки и лестницы в надлежащем порядке. Опасности падений можно предотвратить исправными рабочими и пешеходными площадками и защитными конструкциями. Освещение должно быть в порядке. Риски несчастных случаев, связанные с использованием станков и других технических устройств, можно заранее предотвратить лишь одной исправностью техники, соответствующей всем требованиям, а также ремонтом старой техники. К рискам несчаст ного случая часто относится умышленное подвергание себя опасности, а потому к управ лению рисками относится и контроль и личный пример активных руководителей.

7. Эргономика (E)

Под эргономикой понимают соответствие труда, методов и средств труда возможностям человека. В эргономике контролируют физическую нагрузку и неудобные рабочие позы. Анкета по эргономике включает вопросы, касающиеся рабочего места, характера работы и орудий труда. Раздел о физических нагрузках подходит для контроля работ, включающих много ручных операций.

E 1. Чистота и порядок на рабочем месте воздействуют, кроме хорошей скорости работы, также и на безопасность труда. На рабочем месте следует поддерживать порядок и чисто ту. Рабочее место нужно организовывать так, чтобы часто используемые предметы и орга ны управления располагались в зоне легкой досягаемости, а редко используемые – вне ее.

E 2. Пути движения, выходы и пути эвакуации. Пути движения должны быть исправными, без загромождений и достаточно широкими. Покрытия не должны быть скользким или пыльным, они должны легко очищаться. Места, где можно столкнуться с предметами, упасть или попасть под падающий предмет, должны быть снабжены предупреждающими знаками. У находящихся в опасной ситуации лиц должна быть возможность быстро и безопасно эвакуироваться.

E 3. Лестницы, стремянки и пандусы . Лестницы должны быть снабжены перилами. Панду сы должны быть выполнены из половых досок. У работника должен быть безопасный дос туп к рабочему месту. Стремянку нельзя использовать в качестве постоянной подмости.

E 4. Высота рабочей поверхности . Правильная высота рабочей поверхности зависит от ха рактера труда: точные движения рук при работе и требуют более высокой рабочей поверх ности. Требующие силы горизонтальные движения на себя и от себя должны происходить на рабочей поверхности на уровне выше локтей. Если работа предполагает подвижность кистей рук, высота рабочей поверхности должна быть ниже высоты локтей.

E 5. Сиденье . Если работа может выполняться сидя, необходимо иметь сиденье. Сиденья должны быть прочными и, при необходимости, регулируемыми.

E 6. Экраны и мониторы . Работу за монитором следует организовать так, чтобы от работы не возникало бы вреда для зрения, а также физической или психической перегрузки. При проектировании монитора нужно принять во внимание вопросы, связанные с устройства ми, рабочей средой и подключением компьютера.

E 7. Положение спины . Согнутое, искривленное и наклоненное в сторону положение стоя или сидя также может перегрузить спину.

E 8. Положение рук . Руки не должны быть постоянно подняты Их необходимо периодиче ски расслаблять.

Грамотно проведенная оценка профессиональных рисков позволяет работодателю значительно улучшить условия работы персонала и снизить затраты на охрану труда. Расскажем об алгоритме расчета профрисков.

Читайте в статье:

Оценка профессиональных рисков на предприятии: цели

При проверках ГИТ уже начала штрафовать предприятия за отсутствие оценки профрисков, хотя утвержденной методики её проведения пока нет. Штраф для юридических лиц составляет от 50 000 до 80 000 руб. Такая позиция ГИТ обоснована: ст. 212 Трудового кодекса требует создания на предприятии СУОТ, включающей управление профессиональными рисками.

Правильно проведенная оценка профрисков позволяет определить «слабые» места в охране труда на конкретном предприятии. Планирование мероприятий по безопасности будет гораздо эффективнее, если ориентироваться на результаты такого анализа. Определение приоритетов поможет правильно направить ресурсы работодателя (финансовые, юридические и т.д.), обосновать компенсации за потенциальный вред здоровью персонала. Как итог, предприятие получает снижение затрат на охрану труда, уменьшение количества профзаболеваний, ущерба от них.

Оценка профрисков, производимая системно, постоянно, становится частью системы управления предприятием в целом. Появляется возможность прогнозирования показателей профтравматизма, расходов на охрану труда. Такой расчет ложится в основу обоснования управленческих решений и анализа эффективности менеджмента.

Методика оценки профессиональных рисков

Поскольку методика оценки не утверждена, работодатель вправе воспользоваться любой из существующих. Перечислим самые известные: Risk assessment code, прямые количественные методы (Британский стандарт BS-8800), метод построения Графа оценки риска, Risk score, расчет согласно стандарту ДСТУ OHSAS 180001 – 2007, косвенный метод на основе ранжирования уровня требований (индекс ОВР) и т.д. Один из самых простых и эффективных – метод Файна–Кинни. Можно провести процедуру самостоятельно или же воспользоваться услугами сторонней экспертной организации.

Пошаговый алгоритм

Предлагаем вам воспользоваться следующей схемой оценки.

Трудовым кодексом Российской Федерации понятие "профессиональный риск " определено как вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

НЕОБХОДИМОСТЬ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

Управление профессиональными рисками является неотъемлемой частью создание и функционирование которой является обязанностью каждого работодателя (статья 212 ТК РФ). Начальным этапом управления профессиональными рисками (ПР ) является проведение их оценки.

Также необходимость оценки профессионального риска может возникнуть при превышении допустимого уровня вредных или опасных факторов, например при превышении уровня шума на рабочем месте выше 80 дБА, работодатель должен провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих (СанПиН 2.2.4.3359-16).

Также отметим, что работодатель обязан ознакомить работника со всеми опасностями на его рабочем месте и результатами оценки профессионального риска, равно как с результатами .

Закажите оценку профессиональных рисков прямо сейчас и
получите Положение о системе управления профессиональными рисками (СУПР)
бесплатно!

ЗВОНИТЕ: +7 812 456-70-17

ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

В общем случае оценка (расчет) профессиональных рисков заключается в идентификации опасностей, оценке вероятности их возникновения и возможного ущерба. Полученный количественный показатель риска оценивается на приемлемость по матрице оценки рисков (МОР).

В зависимости от полученных результатов оценки профессиональных рисков работодатель определяет допустимость (приемлемость) существующего уровня риска, исходя из этого определяется необходимость проведения мероприятий по снижению уровня ПР, составляется перечень соответствующих организационно-технических мероприятий, направленных на контроль и снижение уровня риска до минимально возможного.

Результаты оценки профрисков являются основанием для принятия управленческих решений по ограничению риска и оптимизации условий труда работников.

Отметим, что по данной методике возможно провести оценку экологических рисков, имущественных, репутационных и прочих рисков, связанных с деятельностью организации.

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

На сегодняшний день не существует единой методики оценки профессиональных рисков, обязательной для применения . Однако о тметим, что для отдельных категорий работников стандарты все-таки есть, так, например, для работников воздушного транспорта действует ГОСТ Р 57908-2017 "Авиационные риски по реализации системы оценки безопасности полетов при обеспечении воздушного движения", для работников ж/д транспорта утвержден ГОСТ Р 12.0.011-2017 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Методы оценки и расчета профессиональных рисков работников железнодорожного транспорта.

Без наличия четкой методики, обязательной для применения в той или иной отрасли, метод оценки уровня профессиональных рисков определяется работодателем с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций. Допускается использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций.

НО! Безусловно, необходимо опираться на действующие в данной сфере нормативно-правовые акты, такие как:

ГОСТ Р 12.0.010-2009 - Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков.;
Руководством по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Гигиена труда (Р 2.2.1766-03 );
- ГОСТ Р 54934-2012 / OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования",
- СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и другие НПА РФ.

При расчете рисков рекомендуется учитывать класс условий труда на рабочем месте, полученный по результатам проведения

ВИДЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

Риск бывает групповой - для группы работников одного отдела, цеха и т.д., индивидуальный риск - для конкретного работника с учетом его возраста, стажа работы со вредными и (или) опасными условиями труда, показателей его здоровья и результатов специальной оценки условий труда. Также существует профессиональный риск работодателя (предприятия) , который определяется как среднее арифметическое значение индивидуальных рисков работников организации.

КАТЕГОРИЯ РИСКА РАБОТОДАТЕЛЯ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ГИТ

С 1 марта 2017 года в новой редакции действует Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875. Теперь государственный надзор в сфере труда должен осуществляться с применением риск-ориентированного подхода .

Риск-ориентированный подход - метод организации и осуществления госконтроля (надзора), при котором форма, продолжительность и периодичность проведения контрольных мероприятий, а также мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется с учетом отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.


6 КАТЕГОРИЙ (КЛАССОВ) РИСКОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности утверждены постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806.

    Тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения работодателями обязательных требований, зависящей от: потенциального вреда, который может быть причинен ценностям в сфере труда и масштаба распространения потенциальных негативных последствий, который определяется с учетом среднесписочной численности работников предприятия

    Добросовестности поведения работодателей:

Числа случаев травматизма;

- Задолженности по зарплате за предшествующий год;
- Назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда.
Индивидуальные коэффициенты рассчитываются на основании статистической и ведомственной отчетности.

Периодичность плановых проверок в сфере труда

  • Категория высокого риска (2 класс опасности) - 1 раз в 2 года
  • Категория значительного риска (3 класс опасности) - 1 раз в 3 года
  • Категория среднего риска (4 класс опасности) - не более 1 раза в 5 лет
  • Категория умеренного риска (5 класс опасности) - не более 1 раза в 6 лет
  • Категория низкого риска (6 класс опасности) - плановые проверки не проводятся.

Следует учитывать, что в отношении работодателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социальной сфере, в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться 2 и более раза в 3 года.

Категорию риска присваивают государственные инспекторы труда (ГИТ). Работодатель вправе запросить сведения о присвоенной его деятельности категории риска (ответ получают в течение 15 рабочих дней), в случае несогласия с присвоенной категорией риска, работодатель вправе её оспорить, предоставив соответствующее заявление и собственные материалы, подтверждающие иной класс риска.



 

Возможно, будет полезно почитать: