Что такое техногенный риск. Оценка техногенного риска

В процессе жизнедеятельности человека постоянно сопровождают опасности. Опасность может возникнуть в среде обитания человека или в самом человеке.

Важнейшим показателем опасности является риск.

Риск представляет собой вероятность наступления опасности с конкретными последствиями и неопределенной величиной ущерба. Например, существует риск заболевания, риск получения травмы, риск проживания в сейсмически опасной зоне, риск попадания в ДТП.

В настоящее время значительно возросла агрессивность среды обитания людей. Несмотря на достижения научно-технического прогресса, совершенствование технологии в производственных процессах, способствующие повышению безопасности, возникают новые виды опасностей, которые по своим последствиям превосходят ранее существовавшие. Это обусловлено:

· структурными и технологическими сдвигами в экономике, связанными с развитием принципиально новых производств, распространением микроэлектроники, робототехники, освоением космического пространства и др.;

· ростом потребления всех видов энергии и природных ресурсов (их труднее добывать и транспортировать; приходится переходить на альтернативные виды ресурсов – водородное топливо);

· глобальными изменениями природной среды (потепление климата, образование «озоновых дыр» в атмосфере);

· увеличением концентрации и возникновением новых загрязнителей окружающей среды, в частности высокотоксичных химических соединений, мутагенных и канцерогенных органических веществ и др.;

· возрастанием информационного давления на психику человека, приводящего к распространению большого числа психических расстройств;

· появлением новых заболеваний (наркомания, СПИД, атипичная пневмония, птичий грипп и др.);

· усилением военного противостояния в локальных и межнациональных конфликтах и обострением криминогенной обстановки.

В России на уровень риска гибели человека оказывают существенное влияние следующие обстоятельства:

1) около 70 % территории страны находится в условиях холодного климата – в районах Сибири и Севера. При этом показатели надежности и безопасности в природной и техногенной сферах снижаются в 2…3,5 раза, а затраты на восстановительные работы увеличиваются в еще большей степени. Ущерб от аварий и катастроф возрастает вследствие систематических наводнений и землетрясений.

2) произошла смена социально-политической и экономической системы. Это вызвало общее снижение научно-технического потенциала России в опасных областях деятельности, привело к старению основных фондов из-за отсутствия средств на их обновление и модернизацию в соответствии с новыми критериями природно-техногенной безопасности. Были разрушены традиционные системы мониторинга и защиты от опасных природных процессов и техногенных угроз. Возникающие и реализующиеся новые угрозы безопасности России становятся постоянно действующими факторами жизни человека, общества и государства.

Повсеместно в мире в результате эволюции среды обитания увеличиваются масштабы и количество рисков как в природной, так и в техногенной и в социальной сферах. Причём, риск гибели в различных сферах жизнедеятельности человека в развитых странах составляет:

Природная сфера............................ 10-5

Техногенная сфера.......................... 10-3

Социальная сфера........................... 10-4

Риски в природной сфере связаны с действием сил природы. Особенно опасны стихийные бедствия и природные катаклизмы, проявляющиеся в больших масштабах.

В природной сфере потенциальные опасности для человека сопряжены с медленно протекающими (на протяжении миллионов и миллиардов лет) процессами на Земле и в космосе, приводящими к глобальным изменениям состояния земной поверхности, Мирового океана и климата на Земле.

Дополнительно к этому возникают планетарные природные катастрофы, обусловленные изменениями солнечной активности, прохождениями планет через астероидные и метеоритные пояса с возможными их столкновениями.

Такие процессы земного и космического характера приводят к кардинальным изменениям условий жизни на Земле. Степень защищенности человечества от общепланетарных природных катастроф чрезвычайно мала, и вероятность уничтожения жизни на Земле, если такая катастрофа произойдет, приближается к 100 %. Общепланетарные природные катастрофы могут возникать с вероятностью 10 -6 …10 -9 в год.

Наряду с общепланетарными природными катастрофами могут возникать природные катастрофы, затрагивающие отдельные страны (землетрясения, извержения вулканов, цунами, ураганы). Необратимый ущерб живому при этих катастрофах наносится на ограниченных территориях. Риск уничтожения жизни на 1…2 порядка меньше, чем при общепланетарных природных катастрофах.

Значительное возрастание рисков в природной сфере произошло в последнее столетие из-за участившихся землетрясений, наводнений, селей, цунами и др., что обусловлено изменением климата в результате человеческой деятельности. Это привело к глобальным экологическим проблемам, таким как парниковый эффект (глобальное потепление), подъем уровня Мирового океана, возникновение озоновых дыр, радиоактивное загрязнение ОС, сокращение биоразнообразия на планете.

Группа факторов опасности, относящихся к природной сфере (экологических факторов), характеризует неблагоприятное воздействие природной среды на человека и все другие живые организмы. Опасностям в природе подвергается любой человек: сельский житель, горожанин, выезжающий за город на отдых, турист, геолог, моряк и т. д. Но наибольшая степень воздействия факторов опасности приходится на людей, профессия которых непосредственно связана с длительным пребыванием на открытом воздухе.

К факторам опасности природного происхождения относятся климатические, почвенные, геоморфологические и биотические.

Климатические факторы опасности зависят от поступления солнечной радиации на поверхность Земли, циркуляции воздушных масс, способствующих переносу загрязняющих веществ в атмосфере, колебаний атмосферного давления, распределения тепла и влаги, вызывающих резкие похолодания и наступления жары, засухи, ливни, наводнения и пр.

Почвенные факторы опасности определяются особенностями различных типов почв, возможностями возникновения эрозии, оврагообразования. Разрушение почвы может создавать угрозу для сельского хозяйства, путей сообщения, водопользования, жилых и производственных объектов и т. д.

Геоморфологические факторы опасности вызваны особенностями строения геологических структур недр Земли, рельефом, предрасположенностью к землетрясениям, вулканической деятельности, оползням, селям и проч.

В техногенной сфере реальные угрозы для человека (пожары, взрывы, обрушения) стали значительными только в последние столетия, когда началось активное строительство городов, плотин, дорог и т. д. Особенно резко риск летального исхода при техногенных катастрофах возрос в последние десятилетия. В настоящее время риск гибели для людей в техногенной сфере стал сопоставимым с риском гибели людей при всех видах природных катастроф и даже превосходит его.

Источником рисков в техногенной сфере, т. е. техногенных рисков является производство любого рода. Технический прогресс порождает новые технические решения и технологии, одновременно увеличивая количество опасностей для здоровья и жизни людей. Технические системы не обладают абсолютной надежностью, поэтому довольно часто возникают техногенные аварии и катастрофы, наносящие большой ущерб обществу. Техногенные катастрофы характеризуются исключительно высокой степенью усиления воздействия факторов, поражающих население и окружающую среду в моменты возникновения и развития катастроф. Время непосредственного воздействия поражающих факторов может составлять доли секунд и часы, а негативные последствия могут проявляться сотни и тысячи лет.

К факторам опасности в техногенной сфере относятся технические, технологические и организационные.

Технические факторы опасности связаны с уровнем надежности и степенью совершенства машин, механизмов и оборудования. Уровень надежности будет ниже, а степень опасности - выше, если оборудование устаревшее и имеет высокий износ. Это может вызвать аварии на производстве с тяжелыми последствиями.

Технологические факторы опасности возникают при использовании технологий с повышенным уровнем риска, нарушении последовательности выполнения операций, несоответствии действующей технологии работ нормативным показателям, увеличении нагрузки сверх допустимых значений, отклонении режимов проведения технического обслуживания и ремонта от регламента и низкой квалификации исполнителей.

Организационные факторы опасности характеризуют структуру производственных взаимосвязей, систему правил и условий выполнения работ. При организации проведения работ без учета техники безопасности и правил охраны труда опасность для персонала существенно возрастает.

До настоящего времени в отечественных исследованиях риск как научная категория рассматривался только применительно к техногенной сфере.

Особое положение среди негативных факторов среды обитания людей занимают социальные факторы, зависящие от общественных отношений людей и выражающиеся в виде конфликтов национального и международного масштаба, травмирования психики людей из-за кризисных явлений на государственном уровне, стрессовых ситуаций, резких скачков психических заболеваний и повышенной смертности.

В социальной сфере риск гибели людей также значительно увеличился в современных условиях. Это обусловлено сложившейся в ряде стран мира ситуацией, характеризующейся возросшей криминализацией общества, коррупцией, некомпетентностью властных структур, снижением доверия к власти, снижением уровня жизни людей, духовным кризисом в обществе, ростом преступности, распространением алкоголизма и наркомании, особенно среди молодежи, обострением демографической ситуации.

К факторам опасности в социальной сфере относятся государственно-правовые, этно-социальные, информационные, психологические.

Государственно - правовые факторы опасности обусловлены отсутствием или недостаточной проработанностью законодательно-правовой базы, общеобязательных норм поведения, установленных или санкционированных государством, а также слабой государственной гарантией охраны правопорядка. Это приводит к росту противоправных действий, преступности и криминализации общества, выступлениям определенных групп общества в защиту своих прав, локальным военным конфликтам.

Этно - социальные факторы опасности зависят от особенностей быта, нравов, культуры, религии исторически сложившейся этнической общности людей. Недостаточное внимание, притеснения, ограничения в проживании и деятельности отдельных народностей, наций могут способствовать возникновению межнациональных столкновений, которые представляют опасность не только для жизни отдельных людей, но и целостности государства.

Информационные факторы опасности определяются чрезмерной информационной насыщенностью, информатизацией общества, психологическими закономерностями создания, передачи и восприятия информации, а также эффектами, вызываемыми в обществе в результате ее распространения. Этот фактор опасности стал проявлять себя особенно сильно в настоящее время, когда средства массовой информации достигли высокого совершенства.

Психологические факторы опасности проявляются в нарушениях правил поведения и деятельности людей, а также их психологических характеристик. Появление психически неуравновешенных людей, маньяков, сект, социально ориентированных групп людей потенциально опасно для жизнедеятельности общества.

Перечисленные выше факторы опасности представляют собой условия объективного присутствия опасностей различного рода. Установлено существование более 100 разных опасностей. Они могут проявляться в комбинациях друг с другом, при этом их совместное воздействие усиливается.

Наличие природных, техногенных и социальных рисков порождает необходимость разработки мер обеспечения безопасности в единой системе «Природа – человек – общество», являющейся основой существования жизни на Земле.

Признано, что человечеству суждено жить в условиях риска, поэтому управление рисками становится одной из актуальных и сложных проблем.

Исследования причин возникновения рисковых ситуаций и последствий их реализации способствуют выработке защитных мероприятий и организации управления безопасностью жизнедеятельности.

Управление безопасностью и устойчивостью функционирования жизнедеятельности системы зависит от глубины прогноза социально-экономических последствий опасных ситуаций с оценкой степени риска, от своевременного планирования и осуществления предупредительных и защитных мероприятий.

Источники техногенных рисков

К настоящему времени сложилась достаточно проработанное направление в теории рисков, связанное с оценкой и управлением так называемыми техногенными рисками. Этот вид рисков связан с опасностями, существующими при строительстве, эксплуатации технических систем различной сложности. Различают технические устройства и технические системы.

Последние представляют собой системы различной сложности, состоящие из технических устройств и операторов, объединенных жесткой или гибкой структурой, правилами функционирования. В пределах технических систем осуществляется целенаправленный обмен веществом, энергией, информацией. Цель функционирования технических систем определена заранее.

Функциональная схема технической системы всегда направлена на реализацию поставленной цели и сопутствующих задач. Важной особенностью современных технических систем является их «включенность» в экономику. Помимо технических целей существуют и экономические цели функционирования таких систем. Зачастую в современных условиях технические цели существования этих систем являются подчиненными экономическим целям и сверхцелям.

В любом случае, функционирование технической системы требует материального и финансового обеспечения. Этим технические системы отличаются от природных экосистем, которые способны функционировать самостоятельно, без финансового и материально-технического обеспечения. Вместе с тем, экономическая «подчиненность» современных технических систем экономическим, финансовым и материально-техническим условиям оказалась практически вне поля зрения специалистов по техногенным рискам

Практически все технические устройства и технические системы вписаны в окружающую среду и взаимодействуют с ней, обмениваясь веществом, энергией и информацией. Для большинства сложных и сверхсложных технических систем подобный обмен с окружающей природной средой настолько велик, что оказывает на нее существенное влияние и вызывает в ней адаптивные изменения. Эти изменения могут затрагивать и окружающие экосистемы различного масштаба. В этом случае принято говорить о техноэкосистемах. Существование техноэкосистем различного масштаба также является результатом экономической деятельности человечества

Опасности для человека, связанные с различными техническими устройствами, появились с момента создания и использования этих устройств. Опасности связаны, в первую очередь, с неправильным функционированием этих устройств или неправильным их использованием. Последние опасности связывают с так называемыми ошибками операторов

Роль техногенных рисков весьма велика. В первую очередь их последствия проявляются в самой технической сфере. Ущербы в этом случае связаны с разрушением технических объектов, гибелью и травмами персонала, упущенной выгодой, штрафами, необходимостью ликвидации последствий в технической сфере и восстановительными работами.

Вместе с тем, очевидно, что последствия от этих рисков могут проявляться не только в самой технической сфере. Техногенные риски являются источником опасности для третьих лиц, угрожая им утратой имущества, жизни и здоровья, иными видами ущербов. Часто с ними связаны и экологические, и энвиронментальные риски, поскольку техногенные опасности вызывают появление специфических экологических и энвиронментальных опасностей.

Например, в результате техногенной аварии могут наблюдаться выбросы токсических химических веществ в атмосферу, гидросферу и литосферу. Можно сказать, что генерирование техногенных опасностей для природы и является отличительной чертой человечества как вида живых организмов. Только с человечеством связаны специфические экологические и энвиронментальные риски, обусловленные его технической деятельностью в колоссальных объемах.

Без оценки и управления техногенными рисками невозможно полноценное управление экологическими и энвиронментальными рисками в различных масштабах. Эти масштабы находятся в пределах от индивидуальных до глобальных рисков, влияющих на экономическую деятельность и существование человечества в современном виде в масштабах планеты

В свою очередь, природа также оказывает свое опасное влияние на технические системы. Природные явления являются источниками соответствующих опасностей для технических систем. Некоторые природные явления влияют на правильность функционирования технических систем и могут приводить к различным нештатным ситуациям в них.

Часть этих явлений может влиять на работу операторов и приводить к появлению ошибок операторов. Например, ограничение видимости, связанное с туманом, дождем, метелью, может приводить к ошибкам операторов (водителей автомобилей, пилотов самолетов, рулевых судов и т.п.) и вызвать различные инциденты с техническими средствами и системами

Переход технической системы в нештатное функционирование в такой дисциплине, как БЖД, принято называть инцидентом. Последствия этих инцидентов с техническими системами могут быть различной тяжести, определяемой суммой материального ущерба, количеством погибших, раненных и заболевших людей, площадью поражения окружающей среды, затронутостью субъектов территориального деления социума.

При этом масштаб потенциальных ущербов тесно связан с типом технической системы:

Технические системы серийного, крупносерийного и массового производства с единичной стоимостью 10000-100000 руб. (автомобили, сельскохозяйственные машины, станки, технологические установки и т.п.);

Уникальные технические системы единичного и мелкосерийного производства с единичной стоимостью порядка 10 7 -10 10 руб. (мощные энергоустановки, атомные реакторы, химические и металлургические установки, летательные аппараты, горнодобывающие комплексы, нефте- и газопроводы, плавучие буровые установки и т.п.)

Для технических систем первого рода широко используются традиционные методы проектирования и эксплуатации, большой объем ремонтно-восстановительных работ, относительно небольшие ущербы (1000- 10000 руб.) при отказе единичных экземпляров

Для технических систем второго рода характерно отсутствие опыта предшествующей эксплуатации, большой объем конструкторских разработок, стендовых испытаний и большие материальные (до 10 10 руб.) потери при отказах и авариях, а также значительный энвиронментальный, экологический ущерб

В данном пособии рассматриваются преимущественно техногенные опасности и риски, связанные с техническими системами второго рода. Интересно отметить, что имеющиеся данные по фактической частоте крупных аварий на технических объектах второго рода существенно превышают аналогичные расчетные величины, получаемые методами теории безопасности технических систем

Например, фактическая вероятность тяжелых аварий на АЭС с повреждением активной зоны составляет 0,005, вместо требуемых значений 10 -6 -10 -7 . На ракетно-космических кораблях фактическая вероятность аварий, связанных с неудачными пусками, составляет (3-7) 10 -2 , что на порядок превышает требуемые величины

Источниками техногенных рисков принято называть различные опасности, приводящие к нештатному функционированию технических систем или к ошибкам операторов. Различают внешние и внутренние источники для каждого технического устройства и каждой технической системы. Обычно при анализе техногенных рисков ограничиваются внутренними и внешними источниками, связанными непосредственно с функционированием рассматриваемой технической системы или техноэкосистемы

К внешним источникам обычно относятся:

Природные воздействия, связанные с опасными явлениями природы;

Внешние пожары, взрывы;

Внешние техногенные воздействия (столкновения, аварии и катастрофы на других технических объектах и т.п.);

Внешние бытовые воздействия (отключение питания, водоснабжения, протесты населения);

Диверсии, акты терроризма;

Военные действия;

К внутренним источникам обычно относятся:

Ошибки собственных операторов;

Внутренний саботаж;

Отказы технических устройств в составе технической системы;

Разрушения несущих конструкций вследствие дефектов или усталости конструкционных материалов;

Внутренние аварии, вызванные отключением питания, водоснабжения, перерывом технологических процессов и т.п.;

Внутренние пожары, взрывы;

Структура технической системы, наличие узлов и цепочек инцидентов;

Для технических объектов характерно накопление определенных запасов энергии, концентрация энергии на ограниченных пространствах. Освобождение этой энергии порождает специфические опасности, называемые силами или опасностями разрушения. Накопление химической энергии приводит к возрастанию опасностей пожаров и взрывов, выбросов токсических и ксенобиотических веществ в окружающую среду.

Накопление потенциальной энергии воды приводит к возрастанию гидродинамической опасности. Накопление электрической энергии приводит к увеличению опасностей взрывов, поражения током, пожаров, электромагнитных поражений. Иногда эти источники опасностей разрушения выделяют в отдельную группу при факторном анализе

Интенсивным и мощным источником генерирования новых видов рисков является техносфера - часть окружающей среды, создана и превращена человеком для удовлетворения собственных потребностей.

Количество и последствия крупных промышленных катастроф современности свидетельствуют о тенденции к постоянному повышению техногенных рисков.

Техногенный риск - риск для населения, социальных, техногенных и природных объектов, вызванный негативными событиями техногенного происхождения.

Защищаясь от техногенных аварий, общество использует различные правовые, организационные, управленческие, технические, научно-методологические средства. Однако такие катастрофы продолжают угрожать стабильному развитию и могут существенно повлиять на состояние национальной безопасности и жизнедеятельности государства.

Термин "техногенная безопасность" касается практически всех опасных объектов техносферы, в т. Ч. Военных, сельскохозяйственных, искусственных космических объектов и др., Аварии на которых представляют угрозу для населения и окружающей среды.

Техногенная безопасность - степень (уровень) защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от техногенных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах.

В превентивном смысле технологическую безопасность рассматривается в стратегическом и тактическом измерениях. Стратегический измерение касается развития новых отечественных технологий и импорт зарубежных, а также имплементации принципа защиты от реализации потенциально опасных технологических проектов, тактический - управление технологической безопасностью действующих технологических комплексов и потенциально опасных объектов (ПНО).

Целью системного техногенной безопасности в развитых странах является предотвращении крупных промышленных аварий. Эти вопросы регулируют Директивы Европейского Сообщества 82/501 / ЕЕС "О предотвращении крупных промышленных аварий" (1982), Кодекс практических правил по предотвращению крупных промышленных аварий, директивы ЕС 96/82 / ЕС "О предотвращении крупных аварий на объектах, где используют опасные вещества "(1996).

Поскольку техногенез является процессом изменения природных комплексов под влиянием производственной деятельности человека, существуют определенные средства и способы этой деятельности. В современном понимании они являются аналогами технологических процессов. При реализации технологического процесса на практике уровень комплексной технологической безопасности обусловливают его составляющие:

1. Природа технологического процесса. От методов обработки, изготовления, изменения свойств, формы

сырья, материалов или полуфабрикатов, применяемых в технологическом процессе, зависит уровень его потенциального риска. Например, переход на современные технологии производства взрывчатых веществ позволил снизить вероятную вред. Преимуществом новой взрывчатки (паургелю, украинита, емониту Анемикс) является то, что все ее отдельные компоненты безопасны. Только через 15 мин. после их соединения непосредственно в скважине образуется взрывная смесь, которая в случае неиспользования в течение 30 дней теряет разрушительные свойства и превращается в безопасное вещество. Согласно новейшей технологический процесс безопаснее чем производство тротила.

2. Сооружения, конструкции, оборудование, технические устройства и инженерные сети, с помощью которых реализуют технологический процесс (основные фонды). От надежности и безопасности этих компонентов зависит безопасность технологического процесса. Поскольку показатели безопасности основных фондов меняются на протяжении жизненного цикла, то для поддержания их на определенном нормативном уровне применяют превентивные меры. Уровень безопасности техники, используемой в технологическом процессе, прежде всего зависит от соответствующих конструкционных решений.

3. Ошибочные действия персонала, обслуживающего технологический процесс (человеческий фактор). Ошибки могут быть технические, организационные и управленческие. Сейчас они вызывают такие отклонения параметров рабочего режима оборудования или его повреждения, приводящие к крупным промышленным авариям. Для ослабления негативного влияния человеческого фактора используют различные меры технические средства и системы управления безопасностью опасных объектов.

До недавнего времени управления техногенной безопасностью предусматривало развитие служб и видов обеспечения поставарийных стадии. Главным был принцип гражданской обороны "Вовремя реагировать и ликвидировать". Однако сейчас необходимо разрабатывать превентивную политику, концептуализация которой является основой развития национальных систем управления техногенной безопасностью. Стабилизация техносферы основывается на следующих положениях: управление техногенной риском, системный анализ и применение моделей ПНО как сложных технических систем, организация объектовых систем управления безопасностью (СУ Б).

Невозможность достижения абсолютной техногенной безопасности и применения концепции ненулевого (приемлемого) риска - современные принципы решения проблем безопасной жизнедеятельности. Это означает формирование новой идеологии по противодействию техногенных аварий и катастроф, зарождение области управления техногенным риском.

Концепцию управления техногенным риском реализуют учитывая такие общепризнанные принципы:

Уменьшать риск, насколько это возможно;

Уменьшать риск, насколько это приемлемо;

Принимать все необходимые превентивные меры;

Применять безопасные технологии.

Особое значение приобретает системный анализ,

который рассматривает ПОО как сложную техническую систему и способствует формированию знаний о нем как единый целостный объект, функционирующий в условиях многофакторных рисков. Такой анализ позволяет создать систему моделей и методов для управления безопасностью объекта как в штатных, так и внештатных критических и чрезвычайных ситуациях, технического диагностирования и постоянного мониторинга рисков.

Таким образом, формирование современной методологии управления техногенной безопасностью требует новых принципов и подходов. Так, в государственной научно-технической программе России "Безопасность" для обеспечения надежной и безопасной эксплуатации ПНО предложено применять следующие принципы:

Единичного отказа (независимо от уровня надежности и безопасности система должна оставаться эффективной при отказе любого ее элемента)

Безопасной отказа (вероятные отказа системы противоаварийной защиты должны быть безопасными, то есть способствовать ошибочному включению защиты быстрее, чем опасной отсутствия реагирования)

Многоуровневой защиты (создание последовательных уровней безопасности, которые уменьшают вероятность аварий и их последствия)

Комбинированной защиты (объединение систем жесткого и функционального защиты ПНО от аварий и катастроф)

Самозащищенности систем (создание систем с пассивными и внутришньопритаманнимы характеристиками безопасности);

Обоснованного доказательства нужной безопасности (согласование критериев и методов обеспечения безопасности действующим правовым и нормативно-техническими документами);

Защиты от реализации потенциально опасного проекта (отказ на государственном уровне воплотить в жизнь проект, по результатам экспертизы не имеет надлежащего уровня безопасности).

С целью предотвращения крупных аварий создают СБ, действующих на управленческом и организационном уровнях. Статистика свидетельствует, что в 70% случаев причины аварий организационные, у 20% - технические, 10% - психофизиологические.

СБ должна быть интегрирована с такими системами менеджмента ПНО: управление качеством, экологического управления, обеспечения здоровья работников, технологического управления и тому подобное. Идеология системы управления безопасностью предусматривает организования ее влияния как в течение превентивной стадии, так и после возникновения чрезвычайной ситуации.

Требованиями к совершенствованию технологий является снижение материало-, ресурсо- и энергоемкости, экологичность и безопасность. Сейчас технологии стали товаром, и к ним, как и к любой продукции, следует применять стандарты безопасности.

Обеспечение устойчивой динамического равновесия государства как системного образования возможно лишь благодаря реализации постоянного и системного мониторинга. Как механизм контроля и корректировки он особенно необходим во время воплощения в жизнь национальной безопасного технологического развития. Согласно этой модели, субъекты управления (Президент Украины; Верховная Рада Украины; Кабинет Министров; Совет национальной безопасности и обороны Украины; министерства и другие центральные органы исполнительной власти, Национальный банк; суды общей юрисдикции; прокуратура Украины; местные государственные администрации и органы местного самоуправления; Вооруженные силы Украины, Служба безопасности Украины и другие военные формирования, образованные в соответствии с законами Украины (Абзац 11 ст. 4 с изменениями, внесенными согласно Закону №3200-IV (3200-15) от 15 декабря 2005 года); граждане и объединения граждан Украины) должны осуществлять управляющие воздействия (концепции, стратегии, законы, указы, подзаконные нормативные акты, постановления, приказы, программы и т.д.) на объекты управления (государство, общество, граждане), которые, согласно управленческого воздействия, меняют количественные и качественные параметры технологической политики в контексте безопасности.

Определение и оценка стратегических техногенных рисков на Украине является сложной проблемой, требующей глубоких исследований. К основным рискам, например, можно отнести архаичность технологического уклада, отсутствие развитых систем управления безопасностью потенциально опасных объектов, старение основных фондов и др.

В 2003-2004 гг. Была разработана Государственная программа обеспечения технологической безопасности в основных отраслях экономики Украины и Государственной научно-технической программы "Ресурс" как ее составляющую. Брак в ближайшей перспективе необходимых финансовых ресурсов для повышения безопасности промышленных объектов путем обновления их технологического парка, обусловил избрания главным научно-техническим подходом прогнозирования остаточного ресурса, установление приемлемого уровня риска и продолжение проектного срока эксплуатации. Это начало в Украине управление техногенной риском функционирования хозяйственного комплекса.

Техногенной безопасности тесно связано с общим управлением отраслями экономики. Управления техногенной безопасностью должно быть интегрировано как в структуры управления отдельными отраслями, так и в общегосударственную систему управления экономикой государства в целом.

Опасность делает серьезным. Ее минование разрешается смехом. Необходимость серьезна, свобода смеется.

Бахтин М. М. 1

В результате изучения главы 8 студенты должны: знать

Основные термины, определения, элементы, относящиеся к риску и безопасности;

уметь

анализировать и оценивать риск при декларировании безопасности объекта; владеть
методологией анализа и оценки риска.

Понятие техногенного риска

«В литературе встречается весьма различное понимание термина “риск”», - пишут Э. Мушик и П. Мюллер в своей книге . И поясняют, что общим во всех представлениях о риске является внутренняя неуверенность человека в возникновении нежелательного событияили состояния. Такой недостаток информации роднит понятие риска с необходимостью принятия решения в условиях неопределенности ситуации и давно существует в системах оценки воздушной обстановки на экранах радаров как гражданских, так и военных организаций .

При решении комплексных вопросов безопасности в различных странах широко применяется методология оценки риска, в основе которой лежит определение возможных последствий текущей ситуации и вероятности возникновения нежелательных событий. В принципе можно, конечно, попытаться предвидеть потенциальную опасность, сравнить различные возможные опасности, используя, например, количественные показатели риска, принимая при этом в качестве показателей опасности индивидуальный и(или) социальный риск гибели людей или же причинения определенного ущерба.

В широком понимании в понятии риск выражается возможная опасность, которая может быть охарактеризована вероятностью нежелательного события . Применительно к сфере жизнедеятельности такими событиями могут быть ухудшение здоровья или смерть людей, авария или катастрофа системы или технических устройств, загрязнение (деградация) или разрушение (вплоть до тотального) системы (экологической, экономической, социальной, медицинского обслуживания населения и др.), внезапная гибель группы людей или быстрое возрастание смертности населения. Со всеми перечисленными событиями связан обязательный материальный ущерб от реализовавшихся опасностей и (или) увеличения затрат на обеспечение безопасности.

Риск выражает частоту реализации опасностей по отношению к возможному их числу. Запишем соответствующее выражение:

где R - риск; N- количественный показатель частоты нежелательных событий в единицу времени t, Q - общее число объектов, подверженных риску.

Как и всякая вероятность, вероятность возникновения опасности - величина, меньшая единицы, причем в данном случае существенно.

Ожидаемый (или прогнозируемый) риск R определяется как произведение частоты / реализации конкретной опасности на произведение вероятностей нахождения человека в зоне риска при различном регламенте технологического процесса:

где / - число несчастных случаев (смертей) от данной опасности в год, чел. год -1 . Для России / = К ч 10 -3 , это число соответствует значению

коэффициента частоты несчастного случая K 4f деленного на 1000); п р,

произведение вероятностей нахождения работника в зоне риска.

Формирование опасных и чрезвычайных ситуаций происходит в результате действия определенных факторов риска, имеющие свои источники. Соотношение между числом объектов, подвергающихся риску, и числом возможных нежелательных событий позволяет различить такие разновидности риска, как индивидуальный, экономический, экологический, техногенный, социальный. Для каждого из перечисленных видов риска имеются свои собственные характерные источники и факторы.

Техногенный риск - комплексный показатель надежности для объектов техносферы, он характеризует вероятность аварии (катастрофы) при эксплуатации технических устройств (систем), механизмов, реализации технологических процессов, в строительстве и эксплуатации зданий и сооружений и т.и.: где R T - техногенный риск; T(t ) - число аварий за единицу времени t на одинаковых (идентичных) ТС и объектах; T(f) - число идентичных ТС и объектов, подверженных фактору риска /.

Источниками техногенного (технического) риска являются многие факторы, в их числе низкий уровень научно-исследовательских (НИР), опытно-конструкторских работ (ОКР); неотработанное (опытное) производство новой техники; серийный выпуск небезопасной техники; нарушение правил безопасной эксплуатации и (или) технического обслуживания технических систем и др. .

Наиболее распространенными факторами технического риска являются:

ошибочный выбор с точки зрения соблюдения критериев безопасности направлений развития техники и технологий;
использование потенциально опасных принципов построения и конструкторско-технологических решений устройств, ТС;
ошибки в определении допустимого уровня эксплуатационных нагрузок;
неправильный выбор конструкционных материалов для устройств, ТС;
недостаточный запас прочности устройств, ТС;
отсутствие в проектах технических устройств, систем проблематики, касающейся обеспечения их безопасности;
некачественная доводка, доработка конструкции, технологии, технической документации по критериям безопасности;
отклонения от заданного состава и физико-химических свойств используемых в составе изделий и систем конструкционных материалов;
недостаточная точность конструктивных размеров;
нарушение режимов технологии обработки материалов, деталей, сборочных единиц;
нарушение регламентов сборки и монтажа, регулировки и настройки изделий, систем;
использование технических устройств, систем не по назначению;
нарушение проектных режимов эксплуатации, технического обслуживания;
несвоевременно выполняемые профилактические осмотры, ремонты, техническое обслуживание;
нарушение требований транспортирования и хранения.

Техногенный риск обусловлен существованием на нашей планете социосферы и ее жизнью. Социосфера возникла в процессе формирования земной цивилизации.

Она включила в свой состав человечество с присущими ему производственными и иными отношениями, а также освоенную человечеством часть природной среды. Составным и важнейшим элементом социосферы стала техносфера .

Техносфера представляет собой совокупность искусственных объектов в пределах географической оболочки Земли и околоземного космического пространства, созданных человеком из вещества окружающей его неживой и, частично, живой природы. К техносфере относятся также совокупность знаний и другие интеллектуально-информационные ценности, необходимые для ее функционирования и развития. Она является производственной, экономической, социальной базой современного индустриального общества и видимо наряду с информационной останется таковой и в постиндустриальном.

Благодаря развитой техносфере и техническому прогрессу, современное общество добилось высокого благосостояния для своих членов, немыслимого для предыдущих поколений людей. В целом, человек, несмотря на возросшую численность населения, лучше, чем прежде, обеспечен продуктами питания, одеждой и предметами быта, обитает в большинстве случаев в условиях современного жилища. Люди научились с помощью современного транспорта и средств связи быстро преодолевать расстояния. Новейшие информационные технологии повысили взаимодействие стран и народов. Достигнутые выдающиеся результаты в электронной, атомной, космической, авиационной, энергетической, химической, биотехнологической областях науки и техники продвинули человечество на принципиально новые рубежи во всех сферах жизнедеятельности.

Вместе с тем развитие техносферы , имевшее в ХХ веке исключительно высокие темпы, привело к ряду негативных результатов. По ходу развития возникли трудноразрешимые глобальные проблемы и, прежде всего, экологические. На планете и во многих ее регионах резко ухудшилась экологическая обстановка, обусловленная обострением противоречий между обществом и природой, антагонизмом между процессом развития производительных сил и необходимостью сохранения благоприятной среды обитания, усилением антропогенной нагрузки на Землю, разрушением экологического равновесия. Серьезным негативным результатом существования, функционирования и развития техносферы оказалась возможность возникновения на ее объектах различного рода аварий и техногенных катастроф, имеющих тяжелые последствия.

Основным и наиболее распространенным понятием, обозначающим чрезвычайное техногенное событие, является авария. В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под аварией понимается разрушение сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ. Данное определение, относящееся только к опасным производственным объектам, не исчерпывает всего диапазона аварий, поскольку они могут происходить не только на опасных, но на любых объектах техносферы . Поэтому может быть полезной и более общая формулировка, определяющая аварию как опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94).
В настоящее время по отношению к техногенным бедствиям широко применяется термин "катастрофа техногенного характера" или "техногенная катастрофа". Под техногенной катастрофой понимается крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение либо уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.10-96).

Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" введено также понятие "инцидент", под которым имеется в виду отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение нормативных правовых положений и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте. Инцидент - менее масштабное чрезвычайное событие, чем авария и техногенная катастрофа, и чаще всего не ведет к возникновению чрезвычайной ситуации даже локального масштаба.

Используя термины "инцидент", "авария" и "техногенная катастрофа", следует иметь в виду, что во многих отраслях эти понятия употребляют с определенными особенностями. Так, например, некоторые отраслевые чрезвычайные техногенные события именуются дорожно-транспортными происшествиями, крушениями поездов, пожарами различной интенсивности (отдельный, сплошной, огневой шторм), авариями различной степени химической опасности, радиационными авариями и происшествиями и т.д.

В зависимости от степени своей работоспособности техногенный объект может находиться в различных состояниях. Выделяются несколько возможных для объекта ситуаций:
- нормальные условия работы (эксплуатации);
- нарушение нормальных условий работы (эксплуатации);
- проектная аварийная ситуация;
- запроектная аварийная ситуация;
- гипотетическая авария.

Нормальные условия эксплуатации соответствуют проектным режимам производства или иного вида функционирования на данном объекте, предусмотренным целевым (плановым) регламентом его работы.
Нарушение нормальных условий эксплуатации вызывается любым отклонением от планового регламента работы, которое требует остановки объекта или его части для ликвидации этого отклонения, но не связано с задействованием систем технологической безопасности. В частности, нарушением нормальных условий работы (эксплуатации) является инцидент, не приведший к возникновению чрезвычайной ситуации.
Проектная аварийная ситуация возникает при появлении исходных событий (предпосылок, условий), ведущих к авариям, возможность которых предусмотрена (выявлена, учтена) при проектировании соответствующего производства (сложной технической системы, техногенного объекта). При этом для таких случаев предусматриваются специализированные системы технологической безопасности, рассчитанные на последствия этих проектных аварий, исходя из возможного одного отказа технологического оборудования или одной ошибки оператора.

Запроектными считаются аварии, вызванные не учтенными для проектных аварий исходными событиями (предпосылками, условиями), вероятность которых меньше, чем вероятность исходных событий для проектных аварий, а также наложением дополнительных отказов сверх одного отказа, в том числе в системах безопасности. Для запроектных аварий не предусматриваются технологические меры обеспечения безопасности объекта.

Гипотетические аварии относятся к числу запроектных аварийных ситуаций и характеризуются весьма малой вероятностью такого события, но значительными последствиями.

Вероятность возникновения гипотетических и запроектных аварий, как правило, менее 10-8 , и их рассмотрение имеет обычно смысл, когда возникшие в их результате чрезвычайные ситуации имеют национальный, межгосударственный (транснациональный) или глобальный масштабы.

Важной категорией сферы техногенной безопасности является понятие опасного (или потенциально опасного) производственного объекта. К ним в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:
1. Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, а также вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.
2. Используется оборудование, работающее под давлением.
3. Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
4. Получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов.
5. Ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Вместе с тем, приведенный перечень опасных производственных объектов не исчерпывает их полный состав. В него не вошли, например, транспортные системы, радиационно опасные и биологически опасные объекты, гидродинамически опасные объекты, системы жизнеобеспечения производственных объектов и населения и другие.

Более полной и приемлемой классификацией потенциально опасных объектов является их классификация с делением на семь групп по признаку характера чрезвычайных ситуаций, которые могут на них возникнуть.
К первой группе относятся транспортные системы - железнодорожные, автотранспортные, авиационные, морские, речные, транспортные космические и трубопроводные, аварии на которых чреваты, прежде всего, разрушением транспортных средств, сопровождаемым человеческими жертвами и материальным ущербом. Ко второй группе относятся пожаровзрывоопасные объекты, на которых производятся и хранятся. транспортируются взрывоопасные вещества и вещества, способные при определенных условиях к возгоранию или взрыву. Третья группа состоит из химически опасных объектов, аварии на которых могут сопровождаться выбросом аварийно химически опасных веществ. Четвертая группа состоит из радиационно опасных объектов, аварии на которых могут вызвать утечку (выброс) радиоактивных веществ. К пятой группе относятся биологически опасные объекты, несущие потенциальную угрозу утечки биологически опасных веществ. Шестая группа включает гидродинамически опасные объекты, на которых при разрушении гидротехнических сооружений возможно образование волн прорыва и затопление обширных территорий. К седьмой группе относятся объекты инфраструктуры по обеспечению жизнедеятельности хозяйственных объектов и жизнеобеспечению населения, аварии на которых могут парализовать хозяйственную деятельность, осложнить условия жизни населения и вызвать различного рода экологические загрязнения.
Аварии и техногенные катастрофы, происходящие на техногенных объектах перечисленных групп, могут иметь последствия различных масштабов. Характеристики этих масштабов представлены в табл.1.3.1.

Таблица 1.3.1
Характеристики масштабов чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Данные, приведенные в таблице, свидетельствуют о достаточно высокой частоте аварий и даже техногенных катастроф, значительности наносимых ими экономических ущербов и больших потерях среди населения - санитарных и безвозвратных. Они могут служить приближенными ориентирами при планировании необходимых ресурсов для противодействия чрезвычайным ситуациям.

Приведенные понятия из области аварий и техногенных катастроф лежат в основе их упрощенной классификации по типам и видам. Она является наиболее обобщающей и опирается на сущность и характер базовых явлений и процессов, имеющих место при техногенных чрезвычайных событиях (табл.1.3.2). Эта классификация частично характеризует также сферу и особенности проявления этих событий, их масштаб. Рассматриваемые в данной упрощенной классификации аварии и техногенные катастрофы являются источником основных видов чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Таблица 1.3.2
Классификация техногенных чрезвычайных ситуаций

Таблица 1.3.2 (часть 2)

Упрощенная классификация чрезвычайных событий техногенного характера важна для практических целей. Она служит канвой при определении общего содержания и объема мер по управлению техногенным риском, практических мероприятий по противодействию чрезвычайным ситуациям техногенного характера, основой при планировании деятельности в этой области, построении систем информации и т.д.

Управление техногенным риском осуществляется в основном, с целью обеспечения безопасности человека, его жизнедеятельности и окружающей среды. Поскольку безопасность этих компонентов есть состояние защищенности, оно может регулироваться, т.е. фактически быть объектом управления. Поэтому часто говорят об управлении безопасностью человека, жизнедеятельности, окружающей среды. В случаях техногенных рисков, испытываемых человеком, речь может идти раздельно для персонала предприятия-источника опасности (например, потенциально опасного объекта) и проживающего вблизи населения. В этом случае по отношению к персоналу предприятия говорят об управлении профессиональным риском, управлении безопасностью профессиональной деятельности. Однако часто в сферу профессионального риска в качестве его объектов включают вблизи проживающее население и окружающую среду - природную и искусственную. Такой подход обусловлен соображением, что в конечном итоге этот риск является порождением чьей-то профессиональной деятельности.

Для эффективного управления безопасностью различных видов профессиональной деятельности необходимо иметь достаточно развитую систему методов анализа и оценки сопровождающих рассматриваемый вид деятельности опасностей. Эти методы, как уже указывалось, основываются на использовании количественных показателей риска. Показатели риска должны обеспечивать сравнимость:
безопасности различных видов профессиональной деятельности;
состояния безопасности между отраслями промышленности и предприятиями;
безопасности различных категорий работающих (профессий).

Безопасность профессиональной деятельности характеризует защищенность персонала, населения прилегающих к промышленным объектам территорий и окружающей природной среды от угроз, возникающих при осуществлении рассматриваемого вида профессиональной деятельности. Степень опасности профессиональной деятельности количественно можно характеризовать риском. При этом следует иметь в виду, что безопасность и риск - инверсии, поскольку безопасность - состояние защищенности, а риск - мера опасности. То есть, при оценке, чем выше значение риска, тем меньше безопасность.

Безопасность профессиональной деятельности на промышленных объектах целесообразно оценивать абсолютными и относительными показателями. Абсолютные показатели характеризуют степень безопасности напрямую, например величиной коллективного риска, или косвенно - степенью опасных загрязнений, частотой аварийных ситуаций, аварий и катастроф, площадью зон загрязнения или возможного поражения при авариях и катастрофах, степенью готовности имеющихся сил и средств к эффективной ликвидации последствий аварий. Относительные показатели характеризуют, например, индивидуальный риск смерти, сокращение продолжительности жизни и т.д.

При оценке безопасности тех или иных технологических процессов целесообразно использовать абсолютные показатели риска, а по отношению к лицам из персонала - относительные.
Снижение риска требует значительных затрат. Поэтому обеспечение безопасности в условиях опасных технологий и видов деятельности может реализовываться, во-первых, принятием всех необходимых осуществимых мер, или, во-вторых, снижением риска до разумно достижимого уровня.

Однако при здравом рассуждении становится ясно, что использование первого подхода неприемлемо, так как любой государственный или любой хозяйственный субъект имеет ограниченные ресурсы. Риск же смерти для опасных профессий различается на 2 - 3 порядка, а эффективность затрат на безопасность, выражаемая числом спасаемых жизней на единицу затрат, на 4 порядка. Поэтому достижение абсолютной безопасности экономически нецелесообразно, так как приводит к неэффективному расходованию средств. Второй же принцип, основанный на использовании показателя "затраты - выгоды", позволяет оптимизировать защиту путем сравнения затрат и полезности от нее.

Для управления риском (или безопасностью) на основе второго принципа устанавливается уровень приемлемого риска - максимально допустимый риск , оправданный с точки зрения экономических и социальных факторов. Приемлемые уровни различаются для рисков вынужденного (профессионального) и добровольного.

Средней величиной приемлемого риска в профессиональной сфере обычно принимают 2,5(10-4 гибели человека в год. Условия профессиональной деятельности считаются безопасными, если риск для персонала ниже приемлемого, и опасными, если превышает его.

Приемлемый уровень риска для отдельных категорий персонала, в частности, сотрудников силовых структур, может быть выше, чем для других видов профессиональной деятельности в силу их специфического предназначения. Но тогда для категорий военнослужащих, подвергающихся повышенному риску, должны быть предусмотрены социально-экономические компенсации дополнительных факторов риска, связанных с осуществлением жизненно важных для государства функций (надбавки к денежному содержанию, дополнительный отпуск, санаторно-курортное обслуживание и др.).

Если индивидуальный риск превосходит приемлемый, имеет место недопустимый риск . Деятельность в этом случае не должна осуществляться, если даже она выгодна для общества в целом. Однако на практике опасная деятельность бывает столь необходима, что и в условиях недопустимого риска ее приходится вести. Поэтому при экспертизе проектов, не исключающих в случае их реализации недопустимый риск, могут быть приняты разные решения - отвергнуть проект, принять особые меры защиты, предусмотреть для подвергающихся риску привлекательные социально-экономические компенсации.

Кроме уровня приемлемого и недопустимого риска устанавливается также уровень пренебрежимого риска, который обычно принимается равным 10-6 1/год. Условия деятельности, в которых индивидуальный риск меньше пренебрежимого, находятся в области безусловно приемлемого (пренебрежимого) риска. Любая деятельность в этой области не требует дополнительных мер по повышению безопасности и не контролируется регулирующим органом.

Объекты, являющиеся источниками риска для персонала и населения, должны классифицироваться по уровню риска на ряд категорий. Это делается в интересах обоснованного назначения специфических мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате аварий и катастроф на них. Эта классификация проводится на основе анализа риска как для персонала, так и для населения прилегающих к объекту территорий. При этом применительно к населению должны действовать более жесткие критерии классификации. Вариант шкалы опасности объектов промышленности в соответствии с риском для персонала приведен в табл. 1.3.3.

Таблица 1.3.3
Классификация объектов промышленности по категориям в соответствии с риском для профессиональной деятельности

С целью снижения риска производственной деятельности для персонала, населения, окружающей среды осуществляют мониторинг, ограничения, защиту.

Мониторинг - это постоянный сбор информации, наблюдение и контроль за объектом, включающий процедуры анализа риска, измерения параметров технологического процесса, выбросов вредных веществ, состояния окружающей среды на прилегающих к объекту территориях.

Ограничения - заключаются в лимитировании для персонала временных и пространственных параметров производственных процессов и условий работы, связанных с источниками опасности, а для населения - в установлении санитарно-защитных зон для исключения воздействия вредных факторов при нормальной эксплуатации объекта и поражающих факторов при аварии.

Защита - это принятие специфических для рассматриваемого объекта мер безопасности и мер защиты. Меры безопасности - меры, препятствующие возникновению ситуаций, когда лица из персонала могут подвергнуться воздействию вредных и поражающих факторов, сопровождающих нормальную работу объекта. Меры защиты - это физические барьеры на пути распространения вредных и поражающих факторов при нормальной эксплуатации и в случае аварий.

Защита является составной частью мер обеспечения безопасности, представляет собой комплекс специфических мероприятий и проводится с целью обеспечения сохранности жизни и здоровья персонала и населения, целостности и функциональных возможностей материальных объектов и окружающей среды. Сущность защиты - в возведении физических барьеров, которые препятствуют доступу вредных воздействий к защищаемому объекту, будь то человек, сооружение или природный комплекс, снижают уровень этого воздействия или нейтрализуют его.

Управление техногенным риском, управление безопасностью профессиональной деятельности по большому счету сводится к разработке и реализации программ деятельности по предотвращению аварий, снижению их возможных последствий, обеспечению мониторинга, ограничений и защиты в процессе производственной деятельности. Цель этого управления - достижение приемлемого уровня риска.

В качестве примеров реальных мер, осуществляемых с целью управления техногенным риском, могут быть названы:
- мониторинг состояния техногенных объектов;
- прогнозирование чрезвычайных ситуаций техногенного характера и оценка их риска;
- рациональное размещение производительных сил по территории страны с точки зрения техногенной безопасности;
- предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
- разработка и осуществление инженерно-технических мер по снижению возможных потерь и ущерба от чрезвычайных ситуаций (смягчению их возможных последствий) на конкретных объектах и территориях;
- подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
- декларирование промышленной безопасности и лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;
- проведение государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- проведение государственного надзора и контроля по вопросам и техногенной безопасности;
- страхование техногенных рисков;
- информирование населения о потенциальных техногенных угрозах на территории проживания;
- осуществление мер защиты персонала и населения, проживающего на территориях, прилегающих к потенциально опасным объектам;
- поддержание в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных в случае аварий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и т.д.

Рассматривая этот типовой перечень мер надо иметь в виду, что многие из них находят свое применение и при управлении природными рисками.

Важную роль в управлении техногенным риском играют экономические механизмы, являющиеся предметом рассмотрения в настоящем пособии.

Возможно, будет полезно почитать: