Новые законы уфмс в году. Министерство социальной политики - правительство калининградской области

В сфере миграционного законодательства в России действует новый закон.

С 1 августа ФМС требует загранпаспорт у граждан некоторых стран СНГ, также действуют повышенные госпошлины.

Новый закон для мигрантов, который начал действовать с первого января этого года, предполагает новые правила въезда на территорию России жителей стран СНГ.

Теперь, чтобы гражданину страны, которая не входит в Таможенный союз, недостаточно иметь только внутренний паспорт, чтобы его пропустили в Россию. Нужен заграничный паспорт. В эту группу попадает Таджикистан, Молдова, Узбекистан, Азербайджан и Туркменистан. Но получать визу не нужно.

Любой гражданин страны, входящей в ЕАЭС, может по-прежнему обойтись только внутренним паспортом. Это жители Республики Казахстан, Армении, Белоруссии, а также Киргизии – после того, как она войдет в состав ЕАЭС.

Граждане, мигрирующие в Россию из Украины , начиная с начала 2015-го обязаны предъявить загранпаспорт. Беженцы рассматриваются отдельно: по отношению к ним могут применяться другие правила.

Сейчас ФМС временно отменила миграционные ограничения для украинцев. Чтобы продлить время своего пребывания, они могут просто прийти в органы миграционной службы в течение девяноста дней после въезда в страну.

Время пребывания

Новый закон для мигрантов 2015 года оговаривает новые периоды времени, в течение которого мигранты могут оставаться на территории Российской Федерации.
Если нет особого разрешения, мигрант из государств СНГ может находиться в России на протяжении девяноста дней и при этом не регистрироваться в Федеральной миграционной службе. За один год общее время пребывания в стране не должно превышать шести месяцев – ста восьмидесяти дней.

Все мигранты обязаны, въезжая в Россию, грамотно заполнить миграционную карту, а затем хранить ее до конца присутствия в нашей стране.

Новые законы УФМС предусматривают наложение штрафа, если были нарушены правила нахождения в России. Это может быть связано с более долгим, чем разрешено законом, временем присутствия без наличия уважительной причины и нужных документов.

Ограничения въезда

Въезжать в страну ФМС, как говорят новые законы, заработавшие в 2015 году, запрещает при следующих нарушениях:

  • если мигрант нелегально провел в стране больше ста восьмидесяти дней, ему не разрешается въезжать на протяжении пяти лет;
  • если срок нелегального пребывания более двухсот восьмидесяти дней, то въезд запрещается на десять лет с того момента, как человек пересек российскую границу.

Продление срока

Увеличение времени нахождения в стране возможно:

  • если гражданин другой страны обладает длительным видом на жительство или работу;
  • если у него есть разрешение временно проживать в России;
  • если он может предоставить приобретенный патент на работу в стране;
  • если у него оформлен договор о службе в российской армии;
  • если он учится в России.

При последних двух вариантах иностранец может находиться в стране столько времени, сколько нужно для учебы или сколько указано в контракте о службе. При этом миграционная карта должна иметь печать ФМС, утверждающую, что срок пребывания продлен.

Разрешение на работу

Разрешение на работу теперь выдается гражданам других стран СНГ, если у них есть трудовой договор с заказчиком, которым оговариваются конкретные работы, или же договор с российской компанией. Максимальное время действия такого договора – один год с момента въезда человека в Россию.

При этом квоты на число работающих у нас мигрантов из государств, имеющий безвизовый режим в России, теперь отменены. Начиная с 2015 года такие иностранцы обязаны получать патент на ведение трудовой деятельности в нашей стране. И они могут наниматься на работу к юрлицам и к частным работодателям.

Работать водителем на коммерческом транспорте в России теперь можно, только имея водительское удостоверение РФ: права других стран не принимаются.

Медобслуживание

Еще одно нововведение – возможность для мигрантов получить оплату по больничному листу в определенных ситуациях: если человек проработал в России на данном предприятии не меньше полугода. Это стало возможным благодаря тому, что работодателей обязали делать отчисления в фонд соцстрахования. Но поскольку размер взносов меньше, чем за граждан России, то и суммы по больничным листам для мигрантов тоже будут ниже. Оплачивать пособие по беременности и по уходу за детьми гражданам других стран по-прежнему не будут.

Тема нашей сегодняшней статьи – изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу в 2019 году. Законодательство хотя и сложный, но очень живой и гибкий механизм. Его суть – поддержание порядка в обществе. Отмените законы – и весь мир в кратчайшие сроки погрузится в хаос и безнаказанность, впрочем, устаревшие или неработающие правовые акты приведут к такому же результату. Поэтому одно из главных требований к законодательству – его актуальность.

Миграционное законодательство в 2019 году: что нового

Как и все нормативные документы, законы о миграции периодически пересматриваются, обновляются и корректируются. Необходимость нововведений чаще всего обусловлена такими факторами, как текущая миграционная обстановка в стране, выявленные недостатки действующей системы, да и ситуация на международной арене играет не последнюю роль.

В этой части статьи мы выясним, появилось ли что-то новое в миграционном законодательстве за последнее время.

Новшества касаются тех случаев, когда для иностранного гражданина оформлялось приглашение на въезд в РФ. Тот, кто ходатайствовал о выдаче такого приглашения, называется приглашающей стороной (в данном случае она же является и принимающей). Раньше её функции ограничивались постановкой иностранных гостей на миграционный учёт, то есть передачей данных о вновь прибывшем мигранте для оформления регистрации по месту пребывания или проживания. А с 16 января 2019 года у приглашающей стороны прибавилось обязанностей, связанных с прибывшими по её инициативе мигрантами (в том числе и лицами без гражданства).

В законе сказано, что теперь приглашающая сторона должна принимать меры, обеспечивающие соблюдение миграционного законодательства. По сути же это обязанность контролировать, что:

  • заявленная цель визита соответствует фактической деятельности иностранца в РФ;
  • иностранный гость не нарушил миграционные правила выезда из нашей страны – иными словами, приглашающая сторона должна убедиться, что по окончании разрешённого срока пребывания мигрант покинул Россию.

Эти изменения были внесены Федеральным законом от 19.07.2019 № 216-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сокращение квот для трудовых мигрантов, прибывших на основании визы

Не секрет, что последние десять лет Россия для мигрантов – весьма привлекательное направление, особенно в смысле поиска работы. Больше повезло тем, кто имеет право пересекать государственную границу на основании только лишь миграционной карты. Им не нужно беспокоиться ни о визе, ни о квотах, которые устанавливаются только для трудовых «визовых» мигрантов. Собственно говоря, нововведения касаются именно этих квот.

Квота – это количество разрешений на работу, которые могут быть оформлены для иностранных граждан, въехавших в РФ на основании визы. Начнём с того, что сокращена общая квота: в 2019 году она составит 144 583 разрешения на работу (утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.12. 2019 № 1494), а в 2019 году это же показатель был равен 178 454 (Постановление Правительства РФ от 06.12.2017 № 1479).

Второе существенное изменение касается доли иностранных работников в общей численности сотрудников предприятия (Постановление Правительства РФ от 14.11. 2019 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»).

Основные нововведения заключаются в следующем:

  • данное ограничение впервые установлено для сферы строительства – трудовые мигранты могут составлять не более 80% общей численности сотрудников, однако это требование не распространяется на организации, функционирующие в Москве, Амурской области и Хабаровском крае;
  • в 2019 году допустимая доля иностранных работников была снижена до 26% (по сравнению с 28% в 2019 году) для предприятий двух сфер – деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, деятельность автомобильного грузового транспорта.

Российское трудовое миграционное законодательство предусматривает, что иностранные гости могут быть приняты на работу при наличии соответствующего разрешения (для «визовых» мигрантов) или патента (для тех, кому виза не требуется). И с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, связанные с получением патента.

При оформлении патента уплачивается так называемый ежемесячный авансовый платёж. Срок действия патента напрямую зависит от уплаченной иностранным гостем суммы: если гражданин внёс авансовый платёж за месяц, то и патент будет действителен всего месяц. Чтобы продлить срок действия документа, нужно внести новый авансовый платёж (разумеется, до окончания оплаченного ранее месяца).

Формула расчёта авансового платежа такова:

АП = ФАП·КД·РК,

где АП – окончательный размер авансового платежа (определяется для каждого региона индивидуально);

ФАП – фиксированный авансовый платёж (установлен частью 2 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ), составляет 1 200 рублей и един для всех регионов;

КД – коэффициент-дефлятор (определяется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.10. 2019 № 595 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2019 год»), этот показатель также одинаков для всех субъектов и составляет 1,729 (в 2019 году этот показатель бал равен 1,686);

РК – региональные коэффициенты (устанавливаются нормативными актами субъектов РФ).

Миграционная амнистия

Миграционная амнистия – новое для мигрантов явление. Правда, пока она распространилась лишь на граждан Республики Молдова. Как известно, срок пребывания иностранных граждан на территории РФ ограничен и в случае его нарушения предусмотрена ответственность: от выдворения из страны до запрета последующего въезда.

Гражданам Молдавии, допустившим такое нарушение, была предоставлена возможность «сделать работу над ошибками». Если в период с 1 января по 24 февраля 2019 года проштрафившиеся мигранты покинут Россию, они будут освобождены от административной ответственности. Ранее принятые решения о запрете на въезд будут пересмотрены в сторону смягчения или отмены.

Заключение

С 2019 года приглашающая сторона должна контролировать соответствие заявленной цели визита фактической деятельности иностранца, а также следить за тем, чтобы иностранный гражданин вовремя выехал из РФ. Также изменения коснулись доли иностранных работников в штате предприятия: установлен норматив для сферы строительства (за исключением нескольких субъектов), а также снижены показатели для двух сфер, связанных с транспортом (прочий сухопутный пассажирский и автомобильный грузовой). Кроме того, за счёт изменения коэффициента-дефлятора изменится и размер авансового платежа. Для граждан Республики Молдова проведена миграционная амнистия: к тем, кто нарушил сроки пребывания в РФ, но покинул ее территорию в период с 1 января по 24 февраля 2019 года, не будут применяться меры административной ответственности.

Видео: Новые законы для мигрантов в 2019 году

С января 2016 года вступил в силу новый миграционный закон. Его нормы несколько ужесточили требования к иностранцам, которые пересекают границу РФ с целью заработка. Обычные туристы или лица, которые приезжают навестить родственников, никакого дискомфорта от нового законодательства не почувствуют.

Новый миграционный закон 2016 года: легальность пребывания в РФ

Для граждан Украины, согласно новым нормам, уменьшен срок пребывания без разрешительных документов. Теперь украинцы могут проживать в России не больше 3-х месяцев в течение полугода. Нарушителей данной нормы ожидает штраф (3-7 тыс. руб) или депортация и запрет на въезд (3-10 лет). Документами, которые позволят легально находиться на территории РФ, являются:
  • патент на трудоустройство;
  • разрешение на работу;
  • вид на жительство;
  • разрешение на проживание.
Кроме того, лицам, пребывающим в РФ на лечении, могут пролить срок. Для этого надо предоставить в миграционную службу подтверждающие документы.

Новый миграционный закон 2016: борьба с нелегальным трудоустройством

Госдума РФ решительно взялась за легализацию иностранных работников. С этой целью законодательным органом утверждены следующие положения:
  • все иностранные работники должны получить идентификационный номер и статус налогоплательщика РФ. Его присваивают каждому лицу, которое обращается за получением патента, разрешения на трудоустройство. При повторной выдаче разрешительных документов ИНН не присваивается;
  • каждый иностранный соискатель должен иметь действующий медицинский страховой полис. Информация об этом прописывается в трудовом соглашении. Если работодатель оформляет страхование самостоятельно или имеет договорные правоотношения с медорганизацией о предоставлении медуслуг иностранным специалистам, то кандидату на вакансию приобретать полис не надо;
  • иностранные студенты стационарной формы обучения могут теперь официально работать, но лишь на территории того региона, где находится их ВУЗ;
  • наемные работники-водители должны иметь только российские права.

Новый миграционный закон 2016 года: нарушение и наказание

С начала года в России начали действовать более строгие правила относительно мест регистрации мигрантов. Теперь за фиктивную «прописку» последует значительный штраф (100 000 руб. – 500 000 руб.) или лишение свободы. Примечательно, что наказывать будут не только иностранцев, но и владельцев жилья. Наказание ожидает и тех, кто проживает не по указанной прописке, а также хозяев квартиры, где фактически проживает мигрант. Кроме того, миграционное законодательство 2016 года предусматривает возможность депортации лица, которое совершило два и более административных проступка, независимо от степени тяжести. Поводом может стать даже повторное нарушение ПДД.

Самый большой объем квоты определен для Московской области – на 8000 чел. и Приморского края - на 4200 чел. По 4000 чел. выделено Калининградской, Белгородской, Ростовской, Нижегородской и Новосибирской области. Меньше всего объем квоты получили Еврейская автономная область, Республика Тыва, Республика Марий Эл - по 100 квот каждому субъекту и Ненецкий автономный округ – 80 чел. В Ленинградской области получат разрешение на временное проживание всего 400 чел.

С 2016 года Федеральная миграционная служба России планирует снимать отпечатки пальцев у всех въезжающих в Россию иностранцев, установив комплексы для сканирования отпечатков пальцев иностранцев во всех пунктах въезда иностранных граждан на территорию России. Теперь мигранту-нарушителю бесполезно менять имя, фамилию или дату рождения, как многие делали раньше - проверять их будут исключительно по отпечаткам пальцев. Сейчас пункты миграционного контроля, оснащенные комплексами для сканирования отпечатков пальцев, уже работают в некоторых российских аэропортах в экспериментальном режиме (выборочные проверки с их использованием организованы в том числе в аэропорту «Храброво» г. Калининграда).

Информация для граждан Украины: для украинцев в полной мере начинает действовать правило, согласно которому иностранцам из стран с безвизовым режимом въезда (к которым относится Украина), нельзя находиться на территории России по миграционной карте (без статуса) более 90 дней в течении полугодия. Таким образом, популярный среди мигрантов приём «въезд-выезд» полностью теряет смысл. Для работы в России им необходимо обязательно оформлять трудовой патент (или получать ещё какой-либо статус, с котором можно работать, например, РВП). При этом, порядок въезда в Россию по внутреннем паспортам для граждан Украины не изменится.

Указанные правила касаются и граждан Украины, прибывших с Донбасса,– им так же нужен патент. Кроме того, российское правительство в 2016 году постепенно отказывается от практики массового предоставления и продления им статуса временного убежища, а также ограничивает сроки пребывания в пунктах временного пребывания.

Информация для граждан Турции: С 1 января 2016 года в России запрещено принимать на работу граждан Турции. Работодатели, которые желают привлечь турецких работников должны быть включены в специальный перечень, составленный Минтрудом России. Контроль за соблюдением этого запрета поручено осуществлять Федеральной миграционной службе. Однако, работодатель не включенный в указанный перечень, вправе перезаключить (или продлить) трудовой договор, контракт или договор на оказание услуг (выполнение работ) с работником - гражданином Турции, если этот договор был заключен до 31 декабря 2015 года.

Информация для граждан Республики Беларусь: В 2016 году для граждан этой республики предполагается отменить экзамены на знание русского языка, истории и основ российского законодательства для оформления вида на жительство или гражданства Российской Федерации. Такое решение было принято на совместном заседании представителей Российской Федерации и Республики Беларусь в декабре 2015 года.

Информация для граждан Узбекистана: С 1 января 2016 завершается действие паспортов не биометрического образца, паспорта нужно обязательно поменять. Тем, кто этого не сделает, по российским законам грозит штраф и возможная депортация из России.

Информация для граждан Таджикистана: Среди граждан Таджикистана ходят слухи о том, что в 2016 году ожидается миграционная амнистия, а в связи с тем, что в 2016 году Таджикистан вступит в ЕАЭС его граждане смогут работать в России без оформления патентов. Но это всего лишь слухи. В 2016 миграционная амнистия в отношении граждан Таджикистана не планируется.

Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан» определены новые условия трудоустройства граждан Республики Таджикистан в России. К примеру, одним из обязательных требований к соискателям разрешения на работу в стране является владение русским языком. С учетом актуальности вопроса разберем подробнее, на каких условиях доступен российский трудовой патент для граждан Таджикистана.

Получение патента

Патент на трудоустройство представляет собой единственную возможность гражданину Таджикистана легально заниматься профессиональной деятельностью в пределах территории России. К тому же наличие такого разрешительного документа позволит мигранту миновать множество различных проверок органами внутренних дел РФ.

После получения патента мигрант из этой страны обретает возможность на законных основаниях работать как у юридического, так и у физического лица.

В разных субъектах Российской Федерации стоимость разрешения на работу для граждан Таджикистана и других стран составляет разную сумму. К примеру, в 2019 году ежемесячная платеж за разрешительный документ в Москве равен 5000 рублей. При получении патента к указанной сумме следует приплюсовать расходы на подготовку сопутствующей документации:

  • получение ИНН;
  • оформление медицинских справок;
  • получение сертификата о владении русским языком;
  • нотариальное заверение перевода удостоверения личности гражданина РФ на русский язык.

    • Как и других трудовых мигрантов, оформление граждан Таджикистана на работу может осуществляться только в пределах региона, где им был выдан патент. Таким образом, сэкономить не удастся, получив, к примеру, разрешительный документ в Оренбурге, где за его выдачу потребуется уплатить около 3652 рубля в месяц, и устроившись на работу в Республике Саха (Якутия), где его стоимость составляет 9335 рублей.

    В случае выявления подобного правонарушения непременно последует аннулирование патента. Кроме того, к ответственности будет привлечен и работодатель, который принял иностранца на работу вне региона оформления патента.

    Документы на трудовой патент

    Чтобы получить разрешение на прием на работу в РФ, гражданин Таджикистана должен предоставить в структурное подразделение миграционной службы РФ следующие документы.

    Документ Комментарий
    Анкета-заявление Получить бланк можно в подразделении ФМС, там же ознакомиться на информационном стенде с формой его заполнения
    Паспорт гражданина РТ К оригиналу следует прикрепить удостоверенный нотариально русскоязычный перевод
    Подтверждение временной регистрации Ксерокопия соответствующего штампа
    Миграционная карта Выдается во время пересечения российской границы для въезда в РФ. Обязательно должна содержать в графе о цели посещения РФ отметку «работа»
    Медицинские справки Об отсутствии заболевания наркоманией, ВИЧ, опасными инфекционными болезнями
    ИНН Оригинал и ксерокопия документа
    Два фотоснимка Формат 30х40 мм
    Бумага матовая
    Подтверждение наличия ДМС Договор либо полис
    Подтверждение владения русским языком, знания законодательства и истории России Свидетельство об успешном прохождении тестирования по указанным направлениям в аккредитованном центре

    Также к заявлению на получение патента потребуется приложить квитанцию об уплате налога за первый месяц действительности запрашиваемого документа. В обязательном порядке нужно будет пройти процедуру дактилоскопии.

    Срок действия

    На законодательном уровне установлен предельно допустимый срок, на протяжении которого выходец Республики Таджикистан обязан ходатайствовать о получении патента. Он равняется 30 дням с момента прибытия на территорию России. При нарушении этого срока на мигранта налагаются штрафные санкции.

    Выдача патента осуществляется в течение 10 рабочих дней от даты представления всей необходимой документации.

    Возможна ли отмена патента для таджиков

    В конце 2015 года в интернете активно распространялась информация о том, что в 2016 году будет упразднен патент для граждан Таджикистана. Основной причиной возникновения подобных слухов эксперты считали отмену патента на работу в России для граждан Киргизии, однако отмена указанного разрешительного документа для граждан Киргизской Республики стала преференцией к вступлению страны в ЕАЭС.

    Подобных оснований для отмены патента для граждан Таджикистана пока не предвидится.

    Как проверить патент иностранца: Видео



 

Возможно, будет полезно почитать: