Под отсрочкой отбытия наказания понимается. Основание и порядок применения отсрочки исполнения наказания

Основание для применения отсрочки исполнения наказания в виде вероятностной возможности достижения целей уголовной ответственности без реального применения назначенного наказания может быть установлено при наличии следующих условий:

Лицо осуждается за совершение преступления, которое не представляет большой общественной опасности или менее тяжкое преступление. Отсрочка не может применяться за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ч.2 ст.77 УК). К указанной категории преступлений относятся только умышленные преступления, причиняющие к тому же существенный вред охраняемым уголовным законом интересам, что свидетельствует не только тяжести преступления, но и значительной опасности виновного;

За совершенное преступление лицо осуждается к наказанию в виде лишения свободы, а не к другому наказанию и, к тому же, на срок не более пяти лет. Как уже отмечалось, одним из средств воздействия на осужденного в период отсрочки (равно как при условном неприменении наказания) является актуализированная угроза применения назначенного наказания, если ресоциализация осужденного не будет достигнута применением мер профилактического и исправительного характера. Естественно, что угроза применения наказания в таких случаях будет действенной мерой, если оно обладает значимой для осужденного карой. В свою очередь закон ограничивает возможность применения отсрочки назначением лишения свободы на срок до пяти лет. Это касается только неосторожных преступлений, поскольку за умышленное менее тяжкое преступление лишение свободы на срок свыше пяти лет не предусматривается законом (ст.12 УК).

За совершенное преступление лицо впервые осуждается к лишению свободы. Лицо считается впервые осуждаемым к лишению свободы, если оно вообще впервые осуждается к данному наказанию (ранее осуждалось, но к другим наказаниям), либо осуждается к лишению фактически второй раз, но за преступление, совершенное после погашения или снятия судимости за первое преступление. Не может признаваться впервые осужденным к лишению свободы лицо, которое совершило до истечения отсрочки или испытательного срока новое преступление, за которое вновь осуждается к лишению свободы.

Характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, другие обстоятельства дела в совокупности с ранее отмеченными условиями свидетельствуют о небольшой общественной опасности и “педагогической запущенности” осужденного.

Учитывая, что система мер уголовно-правового воздействия при отсрочке исполнения наказания реализуется в условиях свободного поведения осужденного, с возложением на него определенных обязанностей, исполнение которых требует постоянного проживания на территории Республики Беларусь, данная мера уголовной ответственности не применяется к иностранным гражданам и не проживающим постоянно на территории Республики лицам без гражданства.

С учетом оценки указанных условий суд разрешает вопрос о наличии основания для применения отсрочки исполнения назначенного наказания. Суд должен обсуждать вопрос о возможности применения отсрочки во всех случаях назначения лишения свободы при наличии указанных выше условий.

При принятии решения об отсрочке исполнения наказания суд определяет срок отсрочки в пределах от одного года до двух лет. Срок отсрочки является неотъемлемым элементом данной меры уголовно-правового воздействия, определяет период, в течение которого осужденный проходит испытание на возможность освобождения его от назначенного наказания. Срок отсрочки исчисляется со следующего дня после вступления обвинительного приговора в законную силу независимо от того, судом какой инстанции была применена отсрочка. Одновременно суд может отсрочить и исполнение дополнительных наказаний, если они были назначены осужденному.

На протяжении всего периода отсрочки осужденный пребывает в режиме осуждения и должен соблюдать обязанности режимно-ограничительного характера, установленные для осужденных, находящихся под профилактическим наблюдением (ч.2 ст.81 УК). Однако при применении отсрочки суд может возложить на осужденного более строгие обязанности режимно-ограничительного характера, предусмотренные ч.4 ст.77 УК. К числу таких обязанностей ограничительного характера относятся: необходимость получения согласия уголовно-исполнительной инспекции на изменение места жительства, на выезд по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства, обязанность периодически являться в этот орган для регистрации, находиться после наступления определенного времени по месту жительства и не посещать определенные места . Указанные обязанности существенно усиливают режимные требования к осужденному по сравнению с общим режимом осуждения (режимом профилактического наблюдения). Это также одна из отличительных черт осуждения с отсрочкой исполнения наказания.

Наряду с обязанностями режимно-ограничительного характера на осужденного могут возлагаться конкретные обязанности сугубо исправительного характера, которые предусмотрены законом, а именно: принести извинение потерпевшему, в определенный срок устранить причиненный преступлением вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания .

Во всех случаях осужденный не должен уклоняться от отбывания дополнительного наказания, если оно было назначено и его исполнение не было отсрочено судом.

За осужденным в течение отсрочки осуществляется контроль по всему спектру вопросов, относящихся к его поведению и образу жизни. Это обусловлено тем, что осужденный не просто подвергается профилактическому воздействию, но и проходит испытание на возможность его ресоциализации без применения назначенного наказания. Периодичность вызова осужденного в уголовно-исполнительный орган для проведения воспитательных мероприятий не ограничивается, но должна быть разумной. Контроль за осужденными, в отношении которых исполнение наказания отсрочено, осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Беларуси. Если отсрочка исполнения наказания применена в отношении несовершеннолетнего, суд может одновременно поручить отдельному лицу с его согласия наблюдение за таким осужденным и проведение с ним воспитательной работы.

После провозглашения приговора об осуждении с отсрочкой исполнения назначенного наказания председательствующий в судебном заседании должен разъяснить осужденному существо назначенной меры уголовно-правового воздействия, возложенных на него обязанностей, условия, при которых осужденный после окончания отсрочки может быть окончательно освобожден от наказания.Отмена с позитивными последствиями означает полное освобождение осужденного от назначенного ему наказания, в том числе и от дополнительного (дополнительных). Такая отмена происходит при успешном прохождении осужденным срока отсрочки или испытательного срока. Но если осужденный с условным неприменением наказания освобождается по истечении испытательного срока от наказания автоматически, то при отсрочке вопрос об освобождении от наказания решает суд. При этом суд вправе даже при отсутствии оснований отмены отсрочки, перечисленных в ч. 6ст. 77 УК, продлить отсрочку исполнения наказания, если установит, что осужденный не в полной мере доказал свое исправление, либо направить осужденного для отбывания наказания, назначенного судом, если он не проявил стремления к законопослушному поведению.

Отмена указанных мер с негативными последствиями может иметь место в следующих случаях:

1. если осужденный, несмотря на официальное предупреждение, не выполняет возложенные на него обязанности;

2. если осужденный после вынесенного ему официального предупреждения в период срока отсрочки или испытательного срока неоднократно (два или более раза) нарушил общественный порядок, за что к нему были дважды применены меры административного взыскания;

3. если осужденный скрылся .

Осуждение с отсрочкой исполнения наказания как альтернативная наказанию мера уголовной ответственности направлена на ресоциализацию осужденного мерами профилактического и исправительного характера в режиме испытания, а не в режиме реального применения назначенного наказания. В известном смысле - это доверие осужденному, предоставление ему возможности избежать изоляции от общества, стать законопослушным гражданином на основе собственного выбора. Если результаты ресоциализации по истечении отсрочки окажутся отрицательными, осужденный должен отбыть назначенное ему наказание.

Закон (ч.6 ст.77 УК) также устанавливает, что отсрочка может быть отменена судом еще до ее истечения, если будет установлена невозможность (бесперспективность) ресоциализации осужденного без изоляции его от о

1. Осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме осужденных к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, к лишению свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьей 361 настоящего Кодекса, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

2. В случае, если осужденный, указанный в части первой настоящей статьи, отказался от ребенка или продолжает уклоняться от обязанностей по воспитанию ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

3. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденного, указанного в части первой настоящей статьи, от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

4. Если до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, пришел к выводу о соблюдении осужденным, указанным в части первой настоящей статьи, условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению этого органа может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости.

5. Если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, указанный в части первой настоящей статьи, совершает новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса.

Комментарии к статье 82 УК РФ

Реализацией принципа гуманизма является и отсрочка отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем.

В этом случае государство проявляет заботу и о женщинах, и о малолетних детях, и об одиноких родителях, создавая возможности сохранения семьи и обеспечения малолетним надлежащего родительского ухода и воспитания.

В соответствии со ст. 82 УК РФ отсрочка отбывания реального наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, может быть предоставлена как при постановлении приговора, так и во время отбывания наказания. При этом реально отбытый срок в местах лишения свободы не имеет значения для предоставления отсрочки.

Возможность отсрочки отбывания наказания обусловлена несколькими положениями:

во-первых, она применяется только в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, а также мужчин, имеющих ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющихся единственным родителем;

во-вторых, назначенный осужденному срок лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений не должен превышать пяти лет;

в-третьих, осужденные обязаны заниматься воспитанием ребенка.

Эти условия указаны в законе как обязательные. Но при решении вопроса о предоставлении отсрочки суд принимает во внимание и множество других факторов, например наличие судимостей, поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, возможность обеспечить ребенку надлежащие условия и другие. Все эти обстоятельства должны свидетельствовать о возможности достижения целевого назначения отсрочки - обеспечения родительской заботы о ребенке. Если же таких данных нет, то суд и при наличии обязательных для отсрочки критериев может отсрочку не предоставить. Это право, а не обязанность суда.

Отсрочка может применяться, как правило, к осужденным к лишению свободы на определенный срок. Однако не исключена возможность применения отсрочки отбывания наказания и к осужденным к наказанию, не связанному с лишением свободы, например штрафу или исправительным работам, поскольку какого-либо запрещения этому в ст. 82 УК РФ нет, а ст. 398 УПК РФ прямо указывает на такую возможность.

Однако закон устанавливает запрет в применении отсрочки в отношении осужденных к ограничению свободы или к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.

Вопрос об отсрочке исполнения приговора решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора.

В случае наступления беременности в период отбывания наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы осужденная женщина вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

В отношении осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также мужчин, имеющих малолетних детей и являющихся единственным родителем, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, администрация исправительного учреждения направляет в суд представление об освобождении осужденного. К представлению прилагаются характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности, либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденного.

Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденного, освобождает его. У осужденного администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту его жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

Контроль за поведением осужденных, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями.

Согласно ч. 2 ст. 82 УК РФ в случае, если осужденный, которому отсрочено отбывание наказания, отказался от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, либо умышленно без медицинских на то показаний осужденная прервала беременность, судья может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Таким образом, законом предусмотрены два основания отмены отсрочки:

1) отказ от ребенка;

2) уклонение от его воспитания после предупреждения, объявленного органом, контролирующим поведение осужденного.

Отказ от ребенка должен быть официально оформлен в медицинском учреждении и скреплен подписью осужденного, отказавшегося от него.

Уклонение от воспитания ребенка по своему содержанию понятие более широкое.

Осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если она (он), официально не отказавшись от ребенка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставил ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылся, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка. При этом указанные действия должны быть совершены и после предупреждения, объявленного уголовно-исполнительной инспекцией.

Уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение осужденному, к которому применена отсрочка отбывания наказания, если он допустил нарушение общественного порядка или трудовой дисциплины, если в отношении его (ее) в период отсрочки применялись меры административного или дисциплинарного взыскания либо если она (он) уклонялась (уклонялся) от воспитания ребенка и ухода за ним.

При отказе осужденного от ребенка или если он продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Суд, отменяя отсрочку отбывания наказания, направляет осужденного для отбывания назначенного наказания в места лишения свободы. Если имела место отсрочка исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, эти наказания после отмены отсрочки должны быть исполнены реально.

Представляется, что отсрочка также должна быть отменена, если отпали условия, при которых она была предоставлена (прерывание беременности, смерть ребенка и т.д.).

По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста либо в случае его смерти уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного, его отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания, направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания оставшейся части наказания или о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Если до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и уголовно-исполнительная инспекция пришла к выводу о соблюдении осужденным указанных условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению инспекции может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости.

Если же в период отсрочки отбывания наказания осужденный совершает новое преступление, суд назначает наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. При этом, согласно закону, категория преступления и его характер не влияют на решение об отмене отсрочки отбывания наказания.

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, введена в российское законодательство 12 июня 1992 г. Этот институт хорошо зарекомендовал себя в практической деятельности. Поэтому законодатель сохранил его в УК РФ 1996 г., последовательно расширяя сферу его применения и круг лиц, к которым он может применяться (ст. 82 УК РФ) (схема 7). В данном институте, в частности, раскрывается содержание принципа гуманизма российского уголовного законодательства.

Схема 7.

Часть 1 ст. 82 УК РФ гласит, что осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, кроме осужденных к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, к лишению свободы за преступления, предусмотренные ст. 205, 2051–2055, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК РФ и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные ст. 277–279 и 360 УК РФ, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста.

Под преступлениями против личности в данном случае понимаются преступления, в которых личность выступает в качестве основного или дополнительного объекта преступления, например, убийство (ст. 105 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ). К преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, относятся преступления, предусмотренные ст. 131 – 135, 240–2422 УК РФ.

Относительно видов наказаний, отбывание которых может быть отсрочено, в законодательстве до сих пор нет единства. Нет его и относительно момента, с которого должна быть предоставлена отсрочка отбывания наказания. В ч. 9 ст. 175 УИК РФ предусматривается возможность предоставления отсрочки женщине, отбывающей наказание в виде обязательных работ, исправительных работ или принудительных работ. В ч. 1 ст. 398 УПК РФ закрепляется право суда отсрочить исполнение приговора мужчине или женщине при осуждении к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы. Относительно женщин в литературе высказано мнение, что отсрочка может быть предоставлена в то время, когда по закону женщине полагается отпуск по беременности и родам до достижения ребенком 14-летнего возраста. Данное мнение представляется неточным. В ст. 82 УК РФ не определяется момент, с которого женщине может быть предоставлена отсрочка при наличии беременности. Закон указывает только на саму ее возможность. Здесь может быть два варианта решения вопроса в зависимости от того, к какому виду наказания женщина осуждается:

1) в случае наступления беременности у женщины, осужденной к обязательным работам, исправительным работам, принудительным работам, согласно ч. 9 ст. 175 УИК РФ отсрочка предоставляется ей с первого дня отпуска по беременности и родам;
2) по смыслу ст. 177 УИК РФ в случае отбывания женщиной наказания в виде лишения свободы отсрочка может быть предоставлена ей независимо от срока беременности и появления права на указанный отпуск.

Относительно момента предоставления отсрочки мужчинам ни в УК РФ, ни в УИК РФ, ни в УПК РФ вообще ничего не сказано. Представляется, что в целях создания более благоприятных условий для воспитания ребенка они могут быть освобождены от отбывания наказания как при постановлении приговора, так и во время отбывания наказания.

Если родители ребенка лишены родительских прав, то отсрочка в связи с его рождением им предоставлена быть не может. Прерывание беременности женщиной, рождение мертвого ребенка, его смерть во время отсрочки наказания влекут постановку вопроса об отмене ранее предоставленной отсрочки.

Отсрочка не является субъективным правом осужденной и не предоставляется автоматически. Это право, а не обязанность суда. Если отсрочка предоставляется в период отбывания наказания, администрация органа или учреждения, исполняющего уголовное наказание, принимая решение о подготовке материалов в суд, должна быть уверена, что осужденная (осужденный) использует отсрочку во благо ребенку, не совершит нового преступления, будет заниматься воспитанием ребенка и вести себя благопристойно. Следовательно, отсрочка не может быть предоставлена лицам, нарушающим режим отбывания наказания, ведущим аморальный образ жизни, склонным к совершению правонарушений. Инициатива подготовки представления в суд может исходить от самих осужденных, от администрации исправительного учреждения, адвоката осужденных. При положительном решении вопроса в суд направляется представление, а также медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, характеристика и личное дело осужденного (осужденной), которое после рассмотрения дела возвращается в исправительное учреждение, где лицо отбывало наказание. К представлению также прилагаются справка о согласии родственников принять осужденного (осужденную) и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания. Если у осужденных есть собственное жилье – справка о наличии такового и необходимых условий для проживания с ребенком (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8).

Получив определение суда, администрация исправительного учреждения освобождает осужденных и берет у них подписку о явке в трехдневный срок со дня прибытия в УИИ по месту жительства. В день освобождения туда же направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения. После явки осужденного (осужденной) УИИ в течение трех суток обязана направить подтверждение в исправительное учреждение, в котором они отбывали наказание. К месту жительства осужденные следуют самостоятельно за счет государства или в сопровождении родственников. Если родственников нет или они не прибыли за осужденной (осужденным), администрацией исправительного учреждения с учетом здоровья осужденных может быть выделен сотрудник для сопровождения. По прибытии к месту жительства осужденные обязаны в трехдневный срок встать на учет в УИИ, которая осуществляет контроль за их поведением.

При неприбытии осужденного (осужденной) в течение двух недель со дня освобождения УИИ осуществляет первоначальные розыскные мероприятия, а в случае недостижения результатов объявляет розыск осужденных.

Осужденным, к которым применена отсрочка отбывания наказания, допустившим нарушение общественного порядка или трудовой дисциплины, если в отношении их в период отсрочки применялись меры административного или дисциплинарного взыскания, либо если они уклоняются от воспитания ребенка и ухода за ним, УИИ объявляет предупреждение.

Если осужденные отказываются от ребенка или продолжают уклоняться от его воспитания и ухода за ним после объявленного предупреждения, суд может по представлению УИИ отменить отсрочку и направить таких лиц для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Осужденные считаются уклоняющимися от воспитания ребенка, если, например, мать, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или осужденные передали ребенка в детское учреждение, либо ведут антиобщественный образ жизни и не занимаются воспитанием ребенка и уходом за ним, либо ребенок оставлен родственникам или иным лицам, либо осужденный (осужденная) скрылся с места жительства, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка (ч. 4 ст. 178 УИК РФ).

Отсрочка отбывания наказания не является окончательным освобождением от отбывания наказания, назначенного приговором суда. Если до достижения ребенком 14-летнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, пришел к выводу о соблюдении осужденным (осужденной) условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению этого органа может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости.

По достижении ребенком 14-летнего возраста УИИ по месту жительства осужденного с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения, отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания, направляет в суд представление об освобождении осужденной (осужденного) от отбывания наказания или от оставшейся части наказания, или о замене оставшейся не отбытой части наказания другим более мягким видом наказания.

Аналогичное представление направляется в случае смерти ребенка. При этом надлежит выяснить, заботился ли осужденный (осужденная) за ребенком в период болезни и не явилась ли смерть результатом отсутствия заботы о ребенке или плохого ухода за ним.

В случае вынесения судом определения об отмене отсрочки отбывания наказания и о возобновлении отбывания наказания в виде лишения свободы до истечения срока отсрочки, осужденные берутся под стражу и направляются к месту отбывания наказания. При отмене отсрочки отбывания наказания, не связанного с лишением свободы, дальнейшее сто исполнение возлагается на соответствующие органы и учреждения УИС ФСИН России.

При совершении осужденной (осужденным) в период отсрочки любого нового преступления отсрочка отменяется, и суд назначает им наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ.

Если осужденные, которым отсрочка была предоставлена при вынесении приговора, после окончания срока отсрочки были освобождены от отбывания назначенного им наказания, то в соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ они не считаются судимыми.

Освобождение от наказания

освобождение от уголовной ответственности

условное освобождение

примирение с потерпевшим

Результат, к которому стремится государство, применяя наказание к лицам, совершившим преступление, относится к понятию «_____________».

Цели наказания

исправление осужденных

основания освобождения от наказания

система наказания

23. Выполнение осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ называется …

Обязательными работами

исправительными работами

конфискацией имущества

24. Установленный уголовным законом, обязательный для судов и не подлежащий расширительному толкованию перечень видов наказания, расположенных в определенном порядке по степени тяжести в Уголовном кодексе РФ относится к понятию …

Система наказаний

система права

уголовная ответственность

административная ответственность

25. Установленный уголовным законом, соответствующий понятию наказания и его целям, обязательный для судов и не подлежащий расширительному толкованию перечень видов наказания, расположенный в определенном порядке по степени тяжести, называется …

Системой наказания

системой проступков

дополнительными наказаниями

условиями назначения наказания

Объявляемый Государственной Думой Федерального Собрания РФ акт, которым индивидуально неопределенный круг лиц, совершивших некоторые виды преступлений, может быть освобожден от уголовной ответственности, называется

Амнистией

нормативным актом

судимостью

помилованием

27. К целям уголовного наказания не относится …

Покарание преступника

восстановление социальной справедливости

исправление осужденных

предупреждение совершения новых преступлений

28. К наказаниям, не связанным с лишением свободы, не относят …

ограничение по военной службе;

исправительные работы.

Тема: Административное правонарушение и административная ответственность

29. Временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридических лиц, именуется …

Административным приостановлением деятельности

дисквалификацией

принудительным закрытием

лишением свободы

30. Противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность, называется …

Административным правонарушением

уголовным преступлением

дисциплинарным проступком

гражданским правонарушением

31. Единственным критерием отграничения административного правонарушения от преступления является …

Степень общественной опасности

форма вины

объект посягательства

объективная сторона административного правонарушения

32. Лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом именуется …

Дисквалификацией

лишением свободы

предупреждением

административным задержанием

33. Административное наказание может быть наложено в срок не …

Позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения

позднее одного года с момента обнаружения правонарушения

ранее двух месяцев со дня совершения правонарушения

позднее шести месяцев с момента обнаружения правонарушения

34. Применение установленных законом административных наказаний за совершение административных правонарушений рассматривается в качестве …

Административной ответственности

административного законодательства

кодекса об административных правонарушениях

уголовной ответственности

35. Кратковременное лишение свободы за совершение некоторых административных правонарушений именуется …

Административным арестом

лишением свободы

обязательными работами

изоляцией

36. К административной ответственности могут привлекаться …

Физические и юридические лица

физические лица – индивидуальные предприниматели

только коммерческие юридические лица

только государственные организации

37. К особому субъекту административного правонарушения можно отнести …

Военнослужащих

вменяемых

родителей несовершеннолетних детей

иностранных граждан

38. Принудительное безвозмездное отчуждение непосредственно в пользу государства вещи, явившейся орудием или предметом совершения административного правонарушения, называется …

+ конфискацией;

лишение права собственности;

возмездным изъятием.

Раздел 7. Основы экологического права

Вопросов

Тема: Общая характеристика экологического права

1. Природопользование, которое осуществляется либо без разрешения государства, либо в объемах, превышающих разрешенные, называется …

Неправомерным

правомерным

Применение отсрочки отбывания наказания в отношении беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, осуществляется с 1992 г. На протяжении последних лет последовательно был расширен круг осужденных женщин, к которым отсрочка отбывания наказания может быть применена. Так, Закон от 12 июня 1992 года предполагал возможность предоставления отсрочки женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, УИК РФ повысил возрастной порог до 8 лет и, наконец, Федеральный Закон от 21 февраля 2001 г. - до 14 лет.

Федеральным законом от 21 февраля 2010 г. №16-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отсрочка отбывания наказания была распространена и на мужчин, имеющих ребенка в возрасте до четырнадцати лет. Однако при этом предусмотрено дополнительное условие предоставления отсрочки: мужчина должен быть единственным родителем, воспитывающим ребёнка.

Отсрочка может быть применена судом как при вынесении приговора, так и в процессе исполнения наказания.

Материальным основанием применения отсрочки является нецелесообразность применения наказания (либо дальнейшего применения наказания) к беременным женщинам и лицам, имеющим малолетних детей.

Формальные уголовно-правовые основания применения отсрочки названы в ст. 82 УК РФ:

1. Наличие у женщины беременности либо ребенка в возрасте до 14 лет. Срок беременности при этом значения не имеет.

2. Наличие у мужчины ребенка в возрасте до 14 лет, если мужчина является единственным родителем.

Лица, лишенные родительских прав, не могут претендовать на предоставление отсрочки.

Отсрочка не может быть применена при осуждении указанных лиц к лишению свободы:

1) на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления (т.е. умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное санкцией, превышает пять лет лишения свободы) против личности;

2) к лишению свободы за преступления террористической направленности, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК РФ;

3) к лишению свободы за преступления, предусмотренные ст. 277, 278, 279 и 360 УК РФ, если они сопряженные с осуществлением террористической деятельности.

Следует отметить, что, во-первых, к преступлениям против личности относятся не только те деяния, которые перечислены в разделе VII УК РФ, но и иные преступления, связанные с посягательством на жизнь и здоровье (например, разбой, совершенный с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, террористический акт, терроризм и др.). Во-вторых, осуждение за преступления против личности к лишению свободы на срок ниже пяти лет не препятствует применению отсрочки. В-третьих, рассматриваемый вид освобождения от наказания также применяется к лицам, осужденным к более мягким видам наказания, чем лишение свободы.

Уголовно-исполнительным основанием для предоставления отсрочки осуждённым, отбывающим лишение свободы, не отраженным в уголовном законе, ч.2 ст. 177 УИК РФ признает возможность создания осужденным необходимых условий для проживания с ребенком (наличие у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, либо согласие родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания).

По смыслу закона, отсрочка распространяется как на основное, так и на дополнительное наказание.

Единственное наказание, к которому в настоящее время не может быть применена отсрочка, - ограничение свободы.

Администрация исправительного учреждения в течение 10 дней после подачи осужденным ходатайства об отсрочке отбывания наказания запрашивает в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления и у родственников осужденного справку о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания или справку о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности осужденной женщины или справку о наличии ребенка у осужденного, и не позднее 10 дней после получения документов направляет в суд ходатайство (представление) об отсрочке отбывания наказания и указанные документы.

Предоставление отсрочки является правом, а не обязанностью суда. В любом случае суд должен установить наличие всех установленных в законе оснований для применения рассматриваемой меры уголовно-правового характера. Кроме того, суд учитывает поведение осужденных, о чем в законе прямо не говорится, однако в соответствии с ч. 3 ст. 177 УИК РФ, администрация ИУ, помимо прочего, направляет в суд характеристику осужденной и её личное дело.

В. п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» (с изменениями от 23 декабря 2010 г.) отмечается: «Решая в соответствии со статьей 82 УК РФ вопрос об отсрочке отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме осужденных к ограничению свободы, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, судам надлежит учитывать мнение администрации учреждения, исполняющего наказание, об отсрочке отбывания наказания указанному осужденному, его характеристику, сведения о согласии родственников принять осужденного с ребенком, предоставить им жилье и необходимые условия для проживания либо сведения о наличии у него жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, справку о наличии ребенка (либо медицинское заключение о беременности - для осужденной женщины), а также другие данные, содержащиеся в личном деле осужденного. При этом надлежит учитывать условия жизни осужденного на свободе, его поведение в период отбывания наказания, совокупность других данных, характеризующих его до и после совершения преступления».

Нужно отметить, что в УИК и УК не установлен срок, после отбытия которого осужденные могут быть представлены к отсрочке отбывания наказания, что породило различные варианты толкования нормы. Отсутствие в законе такого критерия не свидетельствует о предоставлении законодателем администрации исправительного учреждения права самостоятельно решать, когда осужденные могут быть представлены к отсрочке отбывания наказания. Как упоминалось выше, предоставление отсрочки является правом суда, а не ИУ. Представляется, что администрация ИУ обязана в каждом случае направить в суд указанные в законе материалы, и только в компетенции суда принятие решения об освобождении осужденных от наказания.

Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденного мужчины или женщины, освобождает их.

Отсрочка является условным освобождением от наказания.

Условия, на которых применяется отсрочка, зависят от её правовой природы и поставлены в зависимость от двух факторов:

1. Соблюдения интересов ребенка;

2. Характера поведения осужденных, к которым применена отсрочка.

В случае, если осужденный, к которому применена отсрочка отбывания наказания, уклоняется от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение.

Понятие уклонения от воспитания ребенка раскрывается в ч. 4 ст. 178 УИК РФ, и под ним понимается:

1. Оставление его в родильном доме без официального отказа;

2. Передача в детский дом без официального отказа;

3. Оставление ребенка родственникам или иным лицам;

4. Ведение антиобщественного образа жизни, исключающего или препятствующего воспитанию ребенка и уходу за ним;

5. Случаи, в которых осужденный скрылся;

6. Совершение иных действий, свидетельствующих об уклонении от воспитания ребенка.

Применение мер административного или дисциплинарного взыскания за нарушение осужденным общественного порядка или трудовой дисциплины не может повлечь для осуждённого объявления предупреждения, если такие нарушения не сопряжены с уклонением от воспитания ребенка.

Наконец, в случае, если осужденный официально отказался от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, несмотря на объявленное предупреждение, Инспекция без объявления предупреждения вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Судья может по представлению уголовно-исполнительной инспекции отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную женщину для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда, и в случае, если осужденная женщина умышленно без медицинских на то показаний прервала беременность (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. № 8).

Если ребенку не исполнилось трех лет и нет необходимости исключить его общение с матерью, осужденную, по возможности, направляют для дальнейшего отбывания наказания в колонию, в которой есть дом ребенка. Ребенка, достигшего трехлетнего возраста, оставляют у родственников осужденной женщины, либо передают в детский дом.

Если в период отсрочки отбывания наказания осужденный совершает новое преступление, то, независимо от его тяжести, суд назначает совокупное наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, при этом к наказанию за новое преступление полностью или частично присоединяется та часть наказания, назначенного по первому приговору, отбывание которой было отсрочено.

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и лицам, имеющим малолетних детей, не является окончательным видом освобождения от отбывания назначенного наказания.

По достижении ребёнком четырнадцатилетнего возраста, а также в случае смерти ребёнка суд принимает одно из двух решений, предусмотренных ч. 3 ст. 83 УК РФ:

1. Освобождает осужденного от отбывания всего наказания, либо оставшейся его части;

2. Производит замену оставшейся части наказания более мягким видом (в соответствии со ст. 44 УК РФ).

При этом, руководствуясь требованиями законодательства, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого деяния, поведение осуждённого, его отношение к воспитанию ребёнка, соотношение отбытой и неотбытой частей наказания.

Если до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, пришла к выводу о соблюдении осужденным условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению Инспекции может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости.

При предоставлении осужденному отсрочки отбывания наказания течение сроков давности приостанавливается. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания. Во всех случаях отмены отсрочки фактически истекшее её время в срок наказания не засчитывается.

Таким образом, отсрочка отбывания наказания представляет собою межотраслевой институт,

1) предусматривающий возможность переноса отбывания наказания на более поздний срок, приостановления отбывания наказания, замены назначенного наказания более мягким видом или полного освобождения от отбывания наказания в отношении беременных женщин и лиц, имеющих малолетних детей (ребёнка), в зависимости от соблюдения осуждёнными условий предоставления отсрочки и

2) предполагающий применение к осуждённым мер уголовно-правового характера, связанных с осуществлением государственного контроля за их поведением, воспитанием ребёнка и уходом за ним.

Общими целями применения отсрочки выступают общее и частное предупреждение, исправление, прежде всего путем стимулирования правопослушного поведения, восстановление социальной справедливости. Специальной целью является охрана общественных отношений, связанных с обеспечением рождения, нормального развития детей и их воспитания.

Материальным основанием применения отсрочки служит нецелесообразность применения наказания (либо дальнейшего применения наказания) к беременным женщинам и лицам, имеющим малолетних детей,

Формальными основаниями являются наличие у женщины беременности либо ребенка в возрасте до 14 лет; наличие у мужчины ребенка в возрасте до 14 лет, если мужчина является единственным родителем; возможность создания осужденным необходимых условий для проживания с ребенком.

Условием применения отсрочки является правопослушное поведение осуждённого, отвечающее требованиям, установленным уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, обеспечивающее надлежащее воспитание ребёнка и уход за ним.

Утрата (отпадение) материального основания применения отсрочки, в том числе ввиду совершения в период отсрочки нового преступления, исключает возможность отсрочки: осуждённый привлекается к отбыванию назначенного судом наказанию (либо отбывание наказания возобновляется).

В случае утраты (отпадения) формального основания применения отсрочки суд освобождает осужденного от отбывания всего наказания, либо оставшейся его части, либо производит замену оставшейся части наказания более мягким видом (в соответствии со ст. 44 УК РФ).

предоставления отсрочки вопрос о целесообразности её сохранения решается судом.

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» была введена новая мера уголовно-правового характера, предполагающая возможность освобождения от уголовного наказания в виде лишения свободы, - отсрочка отбывания наказания больным наркоманией.

Таким образом, как отмечалось в пояснительной записке к законопроекту, создается дополнительный стимул для добросовестного прохождения курса лечения больными наркоманией и осужденными впервые и их последующей социальной адаптации. Предполагается, что механизм предоставления отсрочки исполнения наказания лицам, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести в сфере незаконного оборота наркотиков и страдающим наркоманией, будет отвечать целям дальнейшей гуманизации уголовного законодательства РФ.

Тем самым частично исправлено ошибочное, по мнению представителей науки и практики, решение об исключении в 2003 году из УК РФ положения о применении принудительной меры медицинского характера к лицам, совершившим преступление и признанным больными наркоманией и алкоголизмом (подробней об этом см. § 2 главы 2).

Положения УК и УИК РФ, касающи-еся отсрочки отбывания наказания лицам, признанным больными наркома-нией, начали применяться с 1 января 2012 г., однако назначение отсрочки возможно и лицам, совершившим соответствующие деяния до указанной даты, поскольку в Федеральном законе от 7 декабря 2011 г. отсутствует ограничение на введение в действие ст. 82-1 УК РФ, в том числе осуждённым и отбывающим наказание, включая лишение свободы (так, на момент вступления положений УК о новом виде отсрочки, в ис-правительных учреждениях содер-жалось 4077 лиц, осужденных впервые за совершение преступлений, предусмотрен-ных ч. 1 ст. 228, ст. 231 и 233 УК РФ).

Согласно ст. 82.1 УК РФ, осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской и социальной реабилитации, но не более чем на пять лет. Федеральным законом от 23.07.2013 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлено, что при предоставлении осужденному отсрочки отбывания наказания течение сроков давности приостанавливается. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 82.1 УК РФ, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания.

Условием применения отсрочки является правопослушное поведение осуждённого, отвечающее требованиям, установленным уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, обеспечивающее прохождение осуждённым лечения и мер социальной реабилитации.

Формальными основаниями применения рассматриваемого вида отсрочки выступают:

1. Совершение лицом преступления, предусмотренного частями первыми ст. 228, 231 и ст. 233 УК РФ;

2. Совершение указанных преступлений впервые;

3. Признание осужденного больным наркоманией;

4. Осуждение к наказанию в виде лишения свободы, а не к другому виду наказания;

5. Изъявление осужденным желания доб-ровольно пройти курс лечения от нарко-мании, а также медицинскую и социальную реаби-литацию.

1. Совершение лицом преступления, предусмотренного первыми частями ст. 228, 231 и ст. 233 УК РФ.

Таким образом, круг преступлений, совершение которых может повлечь применение отсрочки отбывания наказания, незначителен, он исчерпывается тремя преступными деяниями, совершёнными при отсутствии каких-либо квалифицирующих обстоятельств:

а) Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества , в значительном размере;

б) Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

в) Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

2. Указанные преступления (ч.ч. 1 ст. 228, 231, ст. 233 УК РФ) должны быть совершены впервые .

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, отвечая на поступившие в этой связи вопросы, указала: лицо является впервые совершившим одно или несколько преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ, при условии, что ни за одно из них оно не осуждено… В соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Поэтому лицо будет считаться впервые совершившим преступление (не имеющим судимости).

Однако при выявлении преступления, не указанного в ч. 1 ст. 82.1 УК, совершённого лицом до вынесения приговора суда по первому делу (о преступлении, подпадающем под признаки ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 или ст. 233 УК), суд по представлению уго-ловно-исполнительной инспекции отме-няет отсрочку, назначает наказание по правилам, предусмотренным ч. 5 ст. 69 УК, и направляет осуждённого для отбы-вания наказания в место, назначенное по приговору суда.

3. Признание осужденного больным наркоманией.

Согласно ст. ст. 1, 44 Федерального за-кона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических сред-ствах и психотропных веществах» наркомания - заболе-вание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества, а больным наркоманией признаётся лицо, которому по результа-там медицинского освидетельствования поставлен диагноз «наркомания»; соответствующее освидетельствование проводится в учреждениях здравоохранения, специально уполно-моченных на то органами управления здравоохранением, по направлению ор-ганов дознания, органа, осуществляю-щего оперативно-розыскную деятель-ность, следователя или судьи - при на-личии у них достаточных оснований по-лагать, что лицо больно наркоманией.

4. Осуждение к наказанию в виде лишения свободы, а не к другому виду наказания.

Согласно действующему законодатель-ству больные наркоманией осужденные к лишению свободы проходят лечение в местах отбывания наказания. В то время как при осуждении к иным видам наказания обязать осуждённого пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию суд вправе лишь в порядке ст. 72.1 УК РФ. Очевидно, что отсрочка неприменима и при назначении наказания в виде лишения свободы условно. Тем более, при условном осуждении суд вправе обязать осужден-ного пройти курс лечения от наркомании, именно такой вариант в большей степени понятен, а потому востребован практикой.

Кроме того, рассматриваемая отсрочка не может быть применена к несовершеннолетним, поскольку согласно ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

При рассмотрении дел по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ суд должен разъяснять права, предусмотренные ст. 82-1 УК РФ, и тем подсудимым, в отношении которых в деле не имеется данных о том, что они больны наркоманией. Суд при наличии оснований обязан выяснить желание не только подсудимого, но и осужденного (в порядке исполнения приговора) пройти курс лечения и реабилитации. Желание подсудимого добровольно пройти курс лечения от наркомании может быть выражено как письменно, так и устно (в этом случае такое ходатайство отражается в протоколе судебного заседания) на любой стадии процесса до удаления суда в совещательную комнату.

Срок, на который отбывание наказания может быть отсрочено, также определён в ч. 1 ст. 82.1 УК РФ: до окончания лечения и медицинской и социальной реабилитации , но не более чем на пять лет. Однако ч. 3 ст. 82.1 УК РФ гласит: «После прохождения курса лечения от наркомании и медицинской реабилитации, социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии , длительность которой после окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания».

Тем самым, законодатель одновременно: устанавливает предельный срок отсрочки - 5 лет, но, к тому же, связывает его продолжительность со сроками: а) лечения , б) медицинской и социальной реабилитации, в) ремиссии.

Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» дополнена дефинициями лечения и реабилитации больных наркоманией.

Лечение больных наркоманией определено как комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений наркомании либо связанных с ней состояний, восстановление или улучшение здоровья, трудоспособности и качества жизни.

Под реабилитацией больных наркоманией предложено понимать комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости.

Медико-со-циальная реабилитация больных нарко-манией также определяется как совокупность медицинс-ких, психологических, педагогических, правовых и социальных мер, направлен-ных на восстановление физического, психического, духовного и социального здоровья, способности функционирова-ния в обществе (реинтеграцию) без употребления наркотиков (п. 33 Страте-гии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 г.).

Под ремиссией в медицине понимается временное ослабление или исчезновение симпто-мов заболевания.

Таким образом, полагаем, действующая редакция ст. 82.1 УК РФ предусматривает, что суд, определяя продолжительность отсрочки отбывания наказания осуждённым, больным наркоманией, должен исходить из того, что в этот срок включается: 1) определяемый судом с учётом заключения экспертов (мнения специалистов) срок курса лечения и медицинской и социальной реабилитации и 2) двухгодичный срок, в течение которого подтверждается наличие ремиссии и (или) излечения. При этом совокупная продолжительность отсрочки не может превышать пяти лет.

Рассматриваемая отсрочка может быть применена как при назначении наказания, так и в процессе его отбывания, но исключительно при применении наказания в виде лишения свободы.

Порядок осуществления контроля - согласно ч. 4 ст. 178.1 УК РФ - должен определяться нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Однако, на настоящий момент такой нормативный акт не принят.

При нарушении осуждённым условий предоставления отсрочки (т.е. если осуждённый не отказывается от прохождения курса лечения и медицинской и социальной реабилитации, тем не менее, нарушает требования, установленные уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, обеспечивающие прохождение осуждённым указанных мер) уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение.

Основания отмены отсрочки в связи с неправомерным поведением осужденного, свидетельствующем о нецелесообразности дальнейшего применения этой меры уголовно-правового характера, названы в ч. 6 ст. 178 УИК РФ и ч.ч. 5, 5 ст. 82.1 УК РФ:

1. Отказ от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской и социальной реабилитации. Следует вновь отметить, что отказ осуждённого от прохождения медико-социальной реабилитации в государственном медицинском учреждении в силу выбора им частной (но имеющей лицензию) клиники не предполагает отмену отсрочки отбывания наказания в связи с отказом от прохождения курса лечения и реабилитации;

2. Уклонение от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской и социальной реабилитации после объявленного предупреждения уголовно-исполнительной инспекции (злостное уклонение от прохождения курса лечения и реабилитации);

3. Установление судом факта совершения до применения отсрочки осужденным, признанным больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в ч. 1 ст. 82. УК РФ (окончательное наказание назначается по правилам, предусмотренным ч. 5 ст. 69 УК РФ);

В этих случаях уголовно-исполнительная инспекция по месту его жительства вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

4. Совершение в период отсрочки отбывания наказания любого нового преступления, включая преступления небольшой тяжести, в том числе неосторожные (наказание назначается по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ).

Во всех случаях отмены отсрочки фактически истекшее её время в срок наказания не засчитывается.

После прохождения осужденным курса лечения от наркомании, а также медицинской и социальной реабилитации и при наличии ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного с учетом заключения врача и поведения осужденного направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

Возможно, будет полезно почитать: