Изменения в фз 114. Законодательная база Российской Федерации

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;

7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);

8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.


Судебная практика по статье 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

    Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А07-4224/2018

    Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А07-10872/2018

    Арбитражный суд Республики Башкортостан (АС Республики Башкортостан)

    В случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации. В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 . 08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из...

    Постановление от 1 октября 2018 г. по делу № А55-30011/2017

    Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (11 ААС) - Банкротное

    Суть спора: Банкротство, несостоятельность

    В праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Федеральным законом. В силу пунктов 5 и 8 статьи 15 Закона N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: или уклоняется от исполнения обязательств, наложенных...

    Постановление от 28 сентября 2018 г. по делу № А82-2216/2018

    Второй арбитражный апелляционный суд (2 ААС) - Административное

    Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей

    Экономической деятельности. К бездействию относится неисполнение должностными лицами обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц. Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-...

    Решение № 2А-2753/2018 2А-2753/2018~М-2766/2018 М-2766/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 2А-2753/2018

    Элистинский городской суд (Республика Калмыкия) - Гражданские и административные

    В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 15 . 08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из...

    Решение № 2А-866/2018 2А-866/2018~М-865/2018 М-865/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 2А-866/2018

    Валуйский районный суд (Белгородская область) - Гражданские и административные

    Защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 2 Федерального закона от 15 . 08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд...

    Решение № 2А-1899/2018 2А-1899/2018~М-1574/2018 М-1574/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 2А-1899/2018

    Советский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область) - Гражданские и административные

    Заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из...

Право на въезд и выезд с территории Российской Федерации, включая временный проезд, регулируется Конституцией РФ, межнациональными соглашениями, Федеральным законом №114, постановлениями Правительства РФ и другими общефедеральными законами.

Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ был принят участниками Государственной Думы 18 июня 1996 года. Согласно данному документу, каждый желающий горожанин имеет право выезжать за пределы Российской Федерации, а также не имеет никаких препятствий для возвращения обратно.

Структура настоящего Федерального закона состоит из 8 разделов и 40 статей:

  • раздел 1 (статьи 1-6). Основные положения закона;
  • раздел 2 (ст 7-14). Процедура оформления и выдачи документации для въезда и выезда граждан РФ с территории России;
  • раздел 3 (ст 15-23). Порядок выезда иностранного гражданина РФ из Российской Федерации;
  • раздел 4 (ст 24-25.10). Процедура оформления и выдачи документации для въезда и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;
  • раздел 5 (ст 25.11-28). Въезд и выезд с территории РФ иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданство;
  • раздел 6 (ст 29-32). Порядок временного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию России;
  • раздел 7. Был исключен из соответствующего Федерального закона;
  • раздел 8 (ст 36-40). Заключительные положения нормативно-правового акта.

27 статья закона № 114 устанавливает ограничения относительно получения соответствующего разрешения для въезда и выезда с российской территории иностранным гражданам.

Статья 27 114-ФЗ: описание, изменения

Для пересечения границы, иностранным гражданам и лицам, не имеющим гражданства, необходимо оформить визу. Данная процедура не понадобится лишь в том случае, если условия посещения России заранее были оговорены в международных межправительственных договорах. Иностранцы, которые получили ВНЖ российского образца, не лишаются права покидать территорию Российской Федерации, если они могут в любое время предоставить документ, подтверждающий временное проживание и действующий паспорт.

Статья 27 114 закона запрещает въезд на территорию РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, если:

  • Пункт 1. Это необходимо в целях гарантирования обороноспособности и безопасности страны, либо общественного порядка, либо охрана здоровья всего населения. Исключениями могут быть случаи, которые предусмотрены вторым абзацем пунктом 3 ст 11 ФЗ №38 «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека». Статья 27 часть 1 последним изменениям подвергалась в конце декабря 2015 г.;
  • П 2 ст 27 ФЗ 114. В отношении иностранного гражданина было вынесено решение об общеадминистративном выдворении за пределы РФ, а также о депортации либо о реадмиссии соответствующего лица сроком от 5 лет. Последние изменения были одобрены 23 июля 2013 года;
  • Пункт 3. Иностранный гражданин или лицо, которое не имеет никакой гражданственности, имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение преднамеренного преступления на территории РФ, а также за ее пределами;
  • Пункт 4 ст 27. Соответствующие лица не предоставили пакет документов, необходимый для получения разрешения;
  • Пункт 5. Иностранцем не был предоставлен медицинский полис, действительный на территории Российской Федерации. Исключениями являются сотрудники политических представительств и консульских организаций иностранных граждан, а также работники межнациональных учреждений;
  • Последние изменения в пункте 6 ФЗ 114 были приняты еще в июле 2008 года. При запросе на получение визы, соответствующие лица не смогли подтвердить наличие денег для проживания на российской территории и последующего выезда из страны;
  • Пункт 7. Въезд строго запрещен иностранным гражданам, в отношении которых было принято решение о нежелательном пребывании и (или) проживании в Российской Федерации, а также иностранным гражданам, включенным в перечень граждан США, которым запрещен въезд. Данный пункт дополнился 28 декабря 2012 г.;
  • Пункт 8. 23 июля 2013 года данный документ утратил свою правовую силу;
  • П 9 статьи 27. Были использованы подложные документы;
  • Пункт 10. Иностранный граждан во время предыдущего пребывания на территории Российской Федерации уклонился от уплаты налогов или любого административного штрафа. Процесс погашения задолженности устанавливается Правительством РФ;
  • Пункт 11. Выезд не разрешается, если иностранный гражданин в течение одного года многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений. Это может быть связано с посягательством на общественный порядок или социальную безопасность, а также с несоблюдением законодательных актов, устанавливающих нормы пребывания иностранных граждан на российской территории;
  • Пункт 12 статья 27 Федерального закона регламентирует следующее: если иностранный гражданин или лицо без гражданства во время своего предыдущего пребывания превысили допустимый срок пребывания на территории России, но выехал в течение 180 суток, въезд будет запрещен в течение 3 лет со дня выезда из РФ;
  • Пункт 13. Если гражданин превысил допустимый срок пребывания в России и не выехал в течение 180 суток, а превысил лимит до 270 суток, в этом случае иностранному лицу грозит депортация на протяжении 5 лет;
  • Пункт 14. Если же соответствующие лица не выехали из страны в положенный срок и находились свыше 270 суток со дня окончания предусмотренного периода, въезд будет запрещен в течение 10 лет. Последние 2 пункта были изменены и дополнены 31 декабря 2014 года Федеральным законом №524-ФЗ.

Важно! Согласно новой редакции, действие подпункта 7 части 1 распространяется на граждан стран, принявшие решение о запрете въезда горожан РФ на территории этих стран.

Скачать

Главным основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан является письменное обращение в дипломатическое представительство или консульскую организацию РФ.

Важно! Во время проведения межнациональных мероприятий, въезд в Российскую Федерацию запрещен всем иностранным лицам, в отношении которых имеются сведения о фактах нарушения ими общественного порядка при проведении публичных, спортивных и (или) других массовых мероприятий.

Скачать Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ в последней редакции .

Почти каждый человек выезжал за границу, на отдых, в командировку. Во время выезда или прибытия, при совершении неправомерных действий, можно понести ответственность и не попасть в пункт назначения. Во избежание проблем, рекомендуется прочесть или ознакомиться с законодательством. В Российской Федерации эта сфера регулируется Федеральным законом номер 114.

Суть ФЗ 114

ФЗ о порядке выезда из РФ и въезда в РФ был принят Государственной Думой 18 июля 1996 года. Последние изменения были внесены в него 29 июля 2017 года. В законе 8 глав и 40 статей. Федеральный закон 114 регулирует и контролирует выезд граждан за пределы территории Российской Федерации и въезд обратно. Каждый человек имеет право выехать за границу и вернуться в страну, но есть нюансы и исключения. Посольства обязуются покровительствовать приезжим гражданам Российской Федерации, защищать их. Если происходит ЧП, сотрудники посольства или представители Российской Федерации принимают все возможные меры для безопасности граждан.

  • В первой главе оформлены общие положения закона. Там описано, что въезд и выезд регулируются Конституцией РФ, ФЗ 114 и международными договорами. Процесс и порядок регулируются еще и законом «О государственной границе». Информация о лицах и способах контроля и защиты граждан за границей, кто отвечает за случающиеся форс-мажоры и ЧП. В этой же главе оформлены документы для выезда и возврата в страну. Обязателен паспорт или другие документы, удостоверяющие личность;
  • В главе номер два описаны способы и процедуры получения документов, сроки и места, куда обратиться гражданину;
  • В третьей г. описана процедура, порядок и процесс выезда лица за границу. Описаны ситуации, когда человек ограничен в правах на выезд. Такому лицу сотрудники органов выдают бумагу с оформленной причиной временного ограничения и срок. Предоставлен список лиц и граждан, которым командование, органы опеки и попечительства и другие организации выдают письменное разрешение на выезд;
  • В четвертой оформлен необходимый пакет документов для иностранных лиц, въезжающих на территорию Российской Федерации. Описан порядок получения разрешения и место для обращения иностранному гражданину или лицу без гражданства. Пятая глава описывает виды и категории ситуаций и иностранных граждан и систему въезда для них;
  • В г. шесть предоставлена информация о процедуре, порядке и необходимом пакете документов для проезда иностранным гражданам через Россию транзитом;
  • Седьмая глава была исключена из закона, а восьмая описывает все дополнительные положения и заключения закона.

Гражданам, планирующим выезжать за границу или въезжать на территорию России, рекомендуется изучить описываемый закон и Конституцию РФ во избежание совершения ошибок или неправомерных действий.

Последние изменения в законе о выезде и въезде в РФ

Последние изменения в Федеральном законе 114 о въезде и выезде в РФ были произведены 19 июля 2017 года при принятии ФЗ 270, редакция одобрена Советом Федерации 25 июля 2017 года. Изменения произошли в ст. 25.10 . Внесена информация о том, что если лицо, проникшее на территорию Российской Федерации незаконно или участвует в угрозе обществу или государству, органами может быть принято решение о нежелательности нахождения лица в России. Исключению подлежат лица, инфицированные ВИЧ, но доказавшие, что болезнь излечима и гражданин как раз в процессе лечения.

В ст. десять описываемого закона предоставлена информация о паспорте. Он выдается гражданину сроком на пять лет, но при наличии электронного носителя гражданин вправе использовать его десять лет. В этой статье описан порядок выдачи удостоверения личности, обязательный пакет документов и форма заявления. Если лицо имеет вопросы, связанные с получением документов, рекомендуется ознакомиться со статьей десять.

В 15 ст. описаны случаи, когда выезд гражданина за границу может быть ограничен:

  • Если гражданин подписал контракт или договор, содержащий пункт об ограничении его выезда за пределы территории Российской Федерации, либо если он обладает сведениями, считающимися государственной тайной и относящимися к совершенно секретным;
  • Если арбитражный суд приступил к делу о несостоятельности или банкротстве лица, до вынесения приговора, оно ограничено в передвижениях за границу;
  • Направлен проходить военную службу;
  • Гражданин работает в сфере государственной безопасности по контракту. До истечения срока контракта он не может выезжать за пределы территории России;
  • Если возбужден судебный процесс, по которому гражданин проходит как обвиняемый или подозреваемый в совершенном преступлении;
  • Лицо сообщило о себе неверные, ложные или несоответствующие данные при составлении документов на выезд за границу;
  • Гражданин был осужден за совершенное преступление и отбывает срок или уклоняется от предписанных судебным органом обязательств.

Согласно 20 ст., несовершеннолетнего гражданина обязан сопровождать один из родителей или же представитель, имеющий при себе доверенность на ребенка. Если же несовершеннолетнее лицо - сирота, такими детьми занимаются органы опеки и попечительства, выезжать за границу они могут в сопровождении представителя органа со специальными документами и разрешениями.

Согласно 114 ФЗ ст. 26 существуют случаи, когда иностранным гражданам или другим лицам запрещен въезд на территорию Российской Федерации:

  • Если переезжающий через границу гражданин нарушил правила таможенного контроля или совершил административное нарушение на границе, нарушил санитарные нормы;
  • Является участником группы или организации, деятельность которых запрещена или нежелательна на территории России;
  • Указал неверные данные или сообщил ложную информацию при въезде;
  • При пребывании на территории России в прошлый раз превысил срок и был депортирован или выслан из страны. Исключениями считаются обстоятельства непреодолимой силы, как тяжелая болезнь, стихийное бедствие и т. д.;
  • Более трех раз был привлечен к административной ответственности за преступления или нарушения.

В 26 описаны запреты на въезд определенным лицам, 27 ст. имеет схожие понятия, но в ней говорится о случаях, когда лицам въезд строго воспрещен и они — персоны нон-грата на территории РФ. Лицо совершило тяжкое преступление, участвовало в угрозе государственной безопасности или здоровью окружающих людей, не предоставило документов для пребывания в стране и т. д.

Скачать ФЗ 114 в новой редакции

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на выезд из страны и въезд в нее. Однако не все лица знают, что существуют случаи, когда государство или федеральные органы могут запретить гражданину выезжать или въезжать в страну. При незнании закона 114 о въездах и выездах лицо может совершить ошибку, при которой будет нести ответственность и в итоге не только не попадет в пункт назначения, но и будет наказан. Чтобы избежать ошибок рекомендуется прочесть закон и узнать собственные права и обязанности.



 

Возможно, будет полезно почитать: