Единовременную субсидию приобретение жилой площади. Что такое гражданская служба

Государственные служащие относятся к разряду граждан, которые функциональные обязанности которых лежат в сфере обеспечения нужд государства. В связи с этим они имеют право на получение помощи на приобретение благоустроенного жилья для себя и членов семьи.

Участники программы

Условия получения субсидии


Ключевым условием предоставления субсидии для госслужащих и их членов семей на покупку жилья выступает правильная подготовка документов.

Собранные бумаги передаются на рассмотрение в специальную комиссию на рассмотрение.

Что же включает стандартный пакет справок:

  • Заявку установленного образца;
  • Копия трудовой книжки госслужащего с приведением сведений о последнем месте работы;
  • Выписной лист из домовой книги (в случае аренды квартиры - справки из домового комитета о числе фактически проживающих граждан);
  • Копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
  • Справка с номером лицевого счета в любом коммерческом банке РФ;
  • Документы на жилище, в котором в настоящий момент проживает лицо;
  • Бумаги, подтверждающие право на получение жилья.
Копия трудовой книжки должна быть заверена на последнем месте работы, а остальные копии документов - в нотариальной конторе.

Срок рассмотрения документов составляет, как правило, 2 месяца. При значительном числе заявок процесс может затянуться. Именно поэтому важно особо тщательно подойти к вопросу подготовки пакета бумаг. Если окажется, что в нем недостает определенной правки или отдельные документы оформлены неправильно, то при повторной подаче заявки процедура вновь займет не меньше 60 дней.

Если решение окажется отрицательным, то оно должно быть аргументированным и представленным в письменной форме.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Как встать на учет

Для того чтобы встать в очередь на получение субсидии сотруднику госорганов потребуется совершить следующие действия:

  • Написать заявку на имя руководителя комиссии, занимающейся вопросами обеспечения работников госслужбы жильем;
  • Представить на рассмотрение приведенный выше пакет документов.
В заявлении обязательно следует указать, что ранее госслужащий не участвовал в государственных программах, касающихся выделения жилой недвижимости, земли и средств на приобретения дома или квартиры.

Учитывая, что на рассмотрение бумаг может уйти не менее двух месяцев, а субсидии выделяются в порядке очередности (за исключением льготных категорий граждан), то получение выплат госслужащим можно ожидать на протяжении нескольких лет.

Отказ комиссии, обусловленный неправильной подготовкой пакета документов, предполагает, что заявитель может исправить недочеты и повторно представить заявку на рассмотрение.

Необходимые документы


Сотрудники государственных органов, которые желают получить субсидию от государства должны заранее подготовить пакет документов.

Поскольку он представляется в территориальную комиссию по обеспечению жильем этой категории граждан, то его состав может разниться от региона к региону.

Тем не менее в него обязательно будут входить такие бумаги:

  • Заявка, подтверждающее намерение лица получить финансовую помощь;
  • Копии всех страниц его трудовой книжки для удостоверения стажа и выслуги лет;
  • Копии паспортов и документов о рождении для всех членов семьи госслужащего;
  • Выписной лист из домовой книги (реже копия ее страниц) для определения числа граждан, прописанных в квартире;
  • Документ о заключении брака;
  • Справки о недвижимом имуществе, которым владеет служащий и члены его семьи (супруги, дети, родители);
  • Бумаги на недвижимость, в которой в текущий момент проживает заявитель.
Если работник госслужбы решил стать участником программы на получение субсидии, то ему необходимо открыть счет в любом российском коммерческом банке. На него в дальнейшем и будут перечислены средства государственной финансовой поддержки.

После того как государственный служащий передает документы в комиссию, ему высылают письменное уведомление о начале процесса рассмотрения.

Если аргументированный отказ в предоставлении субсидии показался заявителю необоснованным, то он имеет право оспорить его в суде. Однако мешкать в этом случае не стоит, поскольку срок исковой давности в этом случае составляет всего 3 месяца.

Если решение окажется положительным и госслужащего поставят в очередь на субсидию, то ему придется подготовить некоторые дополнительные справки, в том числе:

  • Копию ипотечного договора, а также выписной лист из обслуживающего банка о состоянии имеющейся у лица задолженности (если средства будут направлены на погашение ипотеки);
  • Свидетельство о правах на недвижимое имущество в оригинале (при заключении сделки по покупке дома или квартиры);
  • Документы на землю при ИЖС (кадастровый план, бумаги по межеванию, проект застройки и др.).

Все перечисленные бумаги представляются в комиссию в тот момент, когда подходит очередь лица на получения средств. В течение 5 дней с момента их представления на банковский счет заявителя перечисляются средства жилищной субсидии.

Куда можно использовать субсидию на приобретение жилья


Все сотрудники государственных органов РФ с выслугой более одного года имеют право представить документы и принять участие в программе на обеспечение государственных служащих комфортным местом проживания (Постановление Правительства РФ № 63). Если решение по их заявке будет положительным, то будет выделена единовременная субсидия на приобретение жилья госслужащим.

Существует четко ограниченный круг направлений, в которых может быть использована жилищная субсидия:

  • На покупку квартир или возведение дома;
  • Для внесения паевого взноса в жилищный кооператив (если получатель является его членом);
  • Для покрытия регулярных выплат или досрочного погашения ипотеки (кроме пеней и штрафов).
Выделяемые государственным служащим средства не облагаются налогом. Они в полной сумме поступают на банковский счет заявителя.

Как рассчитывается выплата

Основанием для определения величины выплаты на покупку или постройку жилого помещения госслужащим выступают несколько факторов:

  1. Нормы площади на одного жильца в РФ, обеспечивающие условия для комфортного проживания;
  2. Стоимость квадратного метра жилплощади в конкретном российском регионе;
  3. Размер имеющейся у работника государственной службы выслуги лет.

В общем случае в отношении граждан России в 2019 году действуют такие нормы жилой площади :

  • 33 кв. метра - на одинокого человека;
  • 42 кв. метра - на семью из двух человек;
  • 18 кв. метров - на каждого члена семьи из трех и более человек.

Среднюю стоимость жилья эконом-класса в отдельно взятом российском регионе рассчитывает комиссия, которая занимается вопросами выделения финансовой поддержки нуждающимся в жилплощади госслужащим.

Что касается учета выслуги лет в расчете, то в 2019 году для госслужащих действует система особых поправочных коэффициентов, которые увеличивают итоговый размер выплаты.

  1. От 1 до 3 лет - поправочный коэффициент не используется;
  2. От 3 до 5 лет - 1,05;
  3. От 5 до 9 лет - 1,1;
  4. От 9 до 11 лет - 1,15;
  5. От 11 до 15 лет - 1,2;
  6. От 15 до 20 лет - 1,25;
  7. Свыше 25 лет - 1,5.
Итоговый размер субсидии госслужащим на приобретение жилья в 2017 году определялся в течение 2-х недель с момента принятия положительного решения. Он зависел от средней цены жилья в регионе и выслуги лет (поправочный коэффициент). Эти условия продолжат действовать и в 2019 году.

Бюджетная субсидия госслужащим на приобретение жилья

19 февраля 2017, 23:07 Мар 3, 2019 13:50

Государственные служащие так же, как и иные категории населения, могут претендовать на выделение им субсидии для приобретения недвижимости для себя и своей семьи. Эта категория граждан получает господдержку в особом порядке и только при соответствии заявителя всем установленным критериям.

Порядок предоставления субсидии регламентируется законодательными нормами.

Госслужащие для получения материальной помощи из федерального бюджета проходят иную процедуру регистрации и оформления, нежели остальные лица, проживающие на территории РФ. Сумма субсидирования определяется комиссией и зависит от той материальной ситуации, в которой находится госслужащий и его семья.

19 апреля 2018 года было внесено очередное изменение в Постановление Правительства РФ №63 «О предоставлении госслужащим субсидии на приобретение жилплощади» от 27 января 2009 года. Последнее изменение закрепило принятое ранее решение о выделении почти десяти миллиардов рублей для частичной компенсации стоимости приобретаемой недвижимости. Указанная сумма будет рассчитана на период с 2018 до 2020 года включительно.

Кроме основного нормативного документа, есть дополнительные законодательные акты, регламентирующие вопросы субсидирования госслужащих. В этот перечень можно включить:

  1. Федеральный закон №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года. В нем приводится перечень работников государственных структур, которые могут рассчитывать на помощь.
  2. Постановление Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года, содержащий список заболеваний, которые при выявлении у людей, проживающих вместе со служащим на одной территории, несет угрозу для его здоровья.

Разработанная государственная программа предусматривает, что выдается субсидия на приобретение жилья госслужащим, которые не имеют собственного жилья, либо имеющаяся квадратура меньше установленной по региону норме. Субсидия выдается также и тем, у кого условия проживания не отвечают санитарным и техническим нормам.

Реализуется программа за счет выделения денежных средств из федерального и регионального бюджета.

Субсидирование имеет целевое назначение, средства могут быть потрачены исключительно на приобретение недвижимости или улучшение существующих жилищных условий.

Категории госслужащих

Государственная программа по оказанию материальной помощи для покупки жилья для сотрудников госслужбы имеет четкие критерии, как по категориям должностей, так и по требованиям к заявителям.

В перечень категорий граждан, которые заняты профессиональной деятельностью, по поддержанию бесперебойной работы государственных органов, федерального и регионального значения и могут получить материальную субсидию, входят работники:

  1. Центральной избирательной комиссии.
  2. Счетной палаты.
  3. Таможенной службы.
  4. Органов прокуратуры.
  5. Судебных учреждений.
  6. Федеральных органов законодательной власти.
  7. Совета Безопасности.
  8. Аппарата Администрации Главы государства.
  9. Федеральных органов.
  10. Региональных органов.
  11. СовБеза.

Далеко не все перечисленные категории могут рассчитывать на получение субсидии, при рассмотрении заявки важна совокупность принятых критериев, речь о которых пойдет дальше.

Условия получения субсидии

Первым и самым важным условием для получения субсидии, как правило, является работа в государственных органах. Этот критерий ключевой, но не единственный. Для принятия участия в программе субсидирования необходимо, чтобы госслужащий:

  1. Был признан как нуждающийся в жилье.
  2. Имел определенный срок службы.

Все нуждающиеся по заявлению ставятся в очередь на субсидию. Получить материальную помощь незамедлительно не получится, иногда срок ожидания растягивается на несколько лет. Поэтому очередник обязан оповещать о происходящих в его жизни изменениях, которые могут повлиять на необходимость выделения ему государственной поддержки. К существенным изменениям относят:

  1. Улучшение или ухудшение ранее заявленных условий проживания.
  2. Состав семьи.
  3. Рабочие данные.

Утаивание этих сведений нерационально, потому что вся информация проверяется и в случае обнаружения изменений, которые влияют на право субсидирования, единовременная выплата не будет произведена.

Нуждаемость в жилье

Государственная субсидия рассчитана исключительно на нуждающихся работников госорганов, поэтому получить ее можно при отсутствии жилплощади или необходимости в улучшении имеющихся условий проживания. Заявитель должен принадлежать к одной из перечисленных категорий:

  1. Живет в однокомнатной квартире с посторонними лицами, не являющимися для него родственниками.
  2. Имеет в собственности комнату, которая не изолирована от чужих людей.
  3. Проживает в коммуналке или общежитии.
  4. Постоянно живет в помещении с членами своей семьи, один из которых тяжело болен заразным заболеванием, которое может передаваться тем или иным образом окружающим. Важно, чтобы у госслужащего не было иного жилья, кроме этого.
  5. Имеющаяся жилплощадь признана аварийной, будет реконструироваться или идет под снос.
  6. Арендует помещение по договору социального найма.
  7. Является собственником жилого помещения, но квадратура на каждого проживающего является меньше 15 м2. Это условие применяется даже при наличии нескольких объектов недвижимости – площадь всех помещений складывается вместе и делится на количество членов семьи.
  8. Собственного жилья нет ни у самого государственного служащего, ни у его близких родственников, но он не снимает квартиру по договору соцнайма.

Любые выявленные махинации с имуществом для ухудшения имеющейся ситуации, с целью получить субсидию от государства, приводят к автоматическому отказу заявителю в помощи и снятию его с очереди.

Срок службы

Процедура получения материальной помощи для приобретения недвижимости состоит из нескольких этапов. Первый заключается в том, что работник признается нуждающимся и становится на очередь. Осуществить его можно только в том случае, когда госслужащий отработал в любой указанной структуре не менее 12 месяцев. Но стать на очередь еще не значит получить обещанную помощь, поэтому с момента постановки на учет до дня выдачи субсидии проходит определенное количество месяцев, а то и лет.

Чем больше лет служит госслужащий, тем большую субсидию он может получить. При расчете материальной помощи применяются следующие коэффициенты:

  1. До трех лет – 1.
  2. С 3-х до 5-ти лет – 1,05.
  3. С 5-ти до 9-ти лет – 1,10.
  4. С 9-ти до 11-ти лет – 1,15.
  5. С 11-ти до 15-ти – 1,20.
  6. С 15-ти до 20-ти – 1,25.

Начиная с 20 лет службы, коэффициент увеличивается на 0,5 каждый следующий год.

Обратите внимание, что при увольнении из государственных органов нуждающийся гражданин снимается с очереди автоматически. При повторном принятии в штат он подвергается стандартной процедуре и никаких поблажек не имеет. А это значит, что стать на очередь нуждающихся лиц можно через год.

Перечень документов

Получить помощь от государства может госслужащий, который подходит по всем ранее перечисленным критериям. Доказать это можно, только предоставив исчерпывающий комплект документов. В его перечень входит:

  1. Паспорт заявителя и удостоверения личности на всех членов его семьи.
  2. Свидетельства о рождении детей, если им еще не исполнилось 14 лет.
  3. Брачное свидетельство или документ о разводе.
  4. Справка о составе семьи.
  5. Свидетельство пенсионного страхования.
  6. Выписка из трудовой книжки о том, что человек на данный момент работает в госорганах и имеет минимальный годовой стаж.
  7. Выписка из домовой книги.
  8. Справка о том, что иной недвижимости в собственности нет.
  9. Технический паспорт на квартиру, при ее наличии.
  10. Справка, которая указывает на несоответствии установленной норме и имеющегося жилья.
  11. Справка о наличии у госслужащего иждивенцев.
  12. Если один или более членов семьи госслужащего имеют инвалидность, то обязательно прилагается заключение МСЭК.
  13. Банковский лицевой счет.

Все документы предъявляются в оригинале и ксерокопии. А сам список может быть увеличен, если региональные власти посчитают такую меру необходимой.

Подача заявления

Собранный пакет документов подается госслужащим в сопровождении заявления.

Этот бланк заполняется от руки или посредством электронных средств. Унифицированных форм этого документа не существует, обычно бланки заявлений разрабатываются в регионах самостоятельно. При его составлении необходимо руководствоваться требованиями к информационной составляющей данного бланка. В заявлении обязательно указывается:

  1. Наименование органа, который будет рассматривать документы.
  2. Сведения о заявителе – ФИО и адрес проживания.
  3. Просьба о включении в реестр на получение субсидии.
  4. Данные удостоверения личности.
  5. Личный номер заявителя.
  6. Номер и дату решения уполномоченного органа о принятии госслужащего на учет нуждающихся.
  7. Перечень документов, которые прилагаются к заявке.
  8. Подпись и дата заполнения бланка.

Нелишним будет указать в заявлении адрес для получения корреспонденции, особенно если он не совпадает с адресом проживания или регистрации.

Орган, рассматривающий заявление

С указанным пакетом документов надо обращаться на имя руководителя комиссии федерального государственного органа. Эта комиссия уполномочена рассматривать вопросы, связанные с предоставлением материальных субсидий, для покупки недвижимости и улучшения жилищных условий.

При рассмотрении поданной заявки важно, чтобы госслужащий не пользовался ранее этой привилегией. Комиссия проверяет сведения и прежде всего, дает запрос о получении субсидии по иному месту службы. Ответ на этот вопрос уполномочен давать Минтруда.

После тщательного изучения всех поданных бланков комиссия выносит решение о принятии нуждающегося на учет или отказе ему в этой привилегии. Отказ в удовлетворении просьбы дается в том случае, если заявитель не имеет оснований для получения госпомощи. На рассмотрение бланков и выдачу окончательного ответа отводится не более 2 месяцев с момента принятия заявления.

Расчет субсидии

Расчет суммы субсидирования производится в индивидуальном порядке. Для получения окончательного результата комиссия должна иметь на руках такие исходные данные:

  1. Норматив квадратуры на одного члена семьи.
  2. Количество допплощади, если речь идет о льготных категориях госслужащих.
  3. Поправочный коэффициент, который применяется в некоторых регионах.
  4. Коэффициент, увеличивающийся от выслуги лет.
  5. Коэффициент, применяемый в зависимости от рыночной стоимости квадратного метра жилой площади. За основу берутся цены конкретного региона.

Исходный показатель – это норматив площади. Он исчисляется в соответствии со следующей схемой:

  1. Одинокий человек имеет право на 33 м2.
  2. Если жильцов 2, то им положено 42 м2.
  3. При увеличении количества членов семьи рассчитывается по 18 м2 на человека.

ЖП = (НП + ДЖП) – ОПЖС

ЖП – общая площадь недвижимости, которая будет приобретаться при помощи субсидии;

НП – норматив жилплощади, принятый в регионе на одного человека;

ДЖП – дополнительная жилплощадь, которая дается некоторым категориям госслужащих;

ОПЖС – общая площадь всех имеющихся в собственности помещений.

Рассчитав исходные данные по покупке жилья, необходимо приступить к расчету суммы субсидии, положенной данному заявителю по закону. Она рассчитывается по формуле:

С = ЖП * СРЦ * ПК * КС

С – сумма субсидирования;

ЖП – площадь приобретаемой жилья;

СРЦ – средняя цена на рынке недвижимости 1 м2;

ПК – поправочный коэффициент, который применяется в зависимости от цен на недвижимость в регионе;

КС – коэффициент стажа, увеличивающийся в зависимости от выслуги лет.

Рассчитанная сумма материальной помощи по усмотрению начальника госоргана может быть увеличена.

Предельной нормой для такого увеличения считается 30% от полученного по формуле размера. Для принятия подобного решения у начальника госоргана должны быть основания и бюджетная возможность.

Порядок предоставления

Получив положительное решение комиссии федерального государственного органа на выделении субсидии, госслужащему остается лишь дождаться получения рассчитанной суммы средств. Материальная помощь предоставляется нуждающимся в виде реальных денег, а не сертификатов. В перечне документов был указан обязательный пункт – банковский лицевой счет, он открывается именно для получения средств. В указанный срок на него переводится рассчитанная по формуле сумма.

Чиновники неограничены в выборе недвижимости. Они могут подыскать квартиру со вторичного рынка либо потратить деньги на строительство частного дома. Важно, чтобы вся сумма пошла именно на недвижимость, а не на иные цели.

После приобретения или постройки жилья госслужащий регистрирует недвижимость в Росреестре. В течение последующих 30 дней он должен будет взять выписку из ЕГРН и представить ее как подтверждение тому, что деньги были потрачены на целевые нужды.

Субсидии сотрудникам органов

Перечень госслужащих не содержит в себе многих профессий, которые также трудятся в государственных органах и выполняют не менее почетные обязанности. Это не значит, что иные граждане не могут рассчитывать на помощь от государства. Справедливости ради стоит отметить, что лишь госслужащие могут рассчитывать на столь серьезные суммы, которые позволяют приобрести квартиру или дом без вложения собственных средств. Остальным категориям приходится довольствоваться лишь частичной компенсацией стоимости жилья.

Регулярное субсидирование оказывается представителям правоохранительных органов, в частности:

  1. Министерства внутренних дел.
  2. Федеральной службы безопасности.
  3. Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Кроме этого, на серьезное финансирование могут рассчитывать военнослужащие, им выделяется в общей сложности 2, 4 миллиона рублей для покупки жилья в ипотеку или без нее. Отдельно разработана программа для учителей, которые ведут педагогическую деятельность в государственных образовательных учреждениях.

МВД

Субсидирование сотрудников МВД производится в соответствии с ФЗ №3 «О полиции», принятом 7 февраля 2011 года. Работники МВД могут рассчитывать на помощь от государства в решении жилищных проблем сразу в двух направлениях:

  1. Предоставляется служебное жилье.
  2. Выдается материальная помощь для погашения части стоимости приобретаемой недвижимости.

Полученную субсидию полицейские сотрудники ОВД могут потратить следующим образом:

  1. Погасить часть основного долга по взятой ранее ипотеке.
  2. Внести первоначальный взнос при оформлении ипотечного кредита.

Размер выделяемых средств зависит от:

  1. Региона РФ.
  2. От стажа службы в МВД.
  3. Стоимости квадратного метра недвижимости.
  4. Социальных нормативов квадратуры на одного человека.

Решение о предоставлении материальной помощи и ее размерах принимает федеральный орган исполнительной власти МВД. При расчете дотации за основу принимаются законодательные нормы, установленные в Постановлении Правительства РФ №1223 от 30 декабря 2011 года. Размер госпомощи обычно варьируется в пределах 35-40% от общей стоимости купленной недвижимости.

ФСБ

Сотрудники ФСБ при отсутствии жилищных условий обеспечиваются ведомственной недвижимостью.

Ее можно будет приватизировать при условии наличия выслуги лет более 20 лет или при выходе на пенсию с достижением предельного возраста службы. Кроме этого, служащие ФСБ имеют право получить жилищный сертификат, который позволит компенсировать часть стоимости квартиры, покупаемую через ипотеку в личную собственность.

Выбор недвижимости при новых условиях значительно расширился. Теперь сотрудники ФСБ неограничены жилищным фондом структуры. Они могут выбирать удобную для них жилплощадь. К тому же стоимость помещений может складываться сразу из нескольких составляющих:

  1. Размера материальной помощи.
  2. Собственных накоплений.
  3. Ипотечного кредита.

Размер субсидирования, как в ранее указанных вариантах, зависит сразу от нескольких факторов. Учитывается срок общей выслуги в ФСБ, стоимость недвижимости в данном регионе и размер полагающейся жилой площади.

МЧС

Структура МЧС включает в себя следующие подразделения:

  1. Пожарные службы.
  2. Спасатели.
  3. Войска гражданской обороны.

Все сотрудники МЧС имеют право один раз претендовать на получение материальной помощи для улучшения своих жилищных условий. Субсидия выдается тем, кто признан нуждающимся и поставлен на жилищную очередь.

Жилищный сертификат может получить сотрудник МЧС при условии, что он:

  1. Имеет стаж в МЧС не менее 10 лет.
  2. Ушел на пенсию по выслуге лет.
  3. Нуждается в покупке жилья или улучшении существующей жилплощади.

Сумма субсидии рассматривается индивидуально. Средней нормой считается компенсация 30% стоимости жилья, но в отдельных случаях эта цифра может быть значительно увеличена.

Вам это будет интересно

Приобрести собственное жильё в современных условиях довольно сложно, однако государство старается поддержать граждан, предлагая различные социальные программы и дотации. Одной из таких программ является выдача субсидий на покупку жилья государственным служащим, проработавшим более одного года. В июне 2004 года было принято официальное решение о предоставление дополнительных преимуществ служащим, работающим в государственных учреждениях, данное решение было закреплено в Федеральном законе от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Но, к сожалению, прописанные нормы выдачи субсидий не действовали на практике, и окончательно проблема получения жилья для госслужащих решена в постановлении Правительства от 27 января 2009 года № 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" с порядком оформления и постановки на учет. Сегодня большинство госслужащих могут воспользоваться своим правом и приобрести недвижимость на льготных условиях.

Кому положены субсидии на жилье

Несмотря на то, что в законе сказано о выдаче субсидии всем госслужащим, проработавшим в государственных структурах больше одного года, по факту данный круг лиц значительно ограничен. На сегодняшний день реально получить денежную компенсацию могут только категории госслужащие служащих, которые трудятся в рамках Федерального закона № 79-ФЗ, следующих государственных органов:

  • Служащие Российской Федерации и её субъектов;
  • Работники аппарата Президента;
  • Представители аппарата Совета Безопасности;
  • Сотрудники федеральных законодательных органов;
  • Лица, состоящие на службе в Конституционном, Верховном, Арбитражном и других судах;
  • Члены счётной палаты, таможенной службы, прокуратуры, центральной избирательной комиссии.

Условия постановки на учет

Стоит отметить, что работа в государственных организациях в течение одного года не является основным критерием для выдачи субсидии. Согласно принятому в 2009 году постановлению на получение государственной помощи могут рассчитывать сотрудники, удовлетворяющие следующим условиям:

  • Государственный служащий либо его родственники не имеют в собственности жилье. Также лицо, претендующее на получение данного вида льготы, не должно проживать в квартире или доме, полученном по договору социального найма. В соответствие с Семейным кодексом РФ и постановлением Правительства от 27 января 2009 года № 63 к родственникам причисляются супруги, дети и родители, а также другие граждане, с которыми ведется общий бюджет и совместное хозяйство.
  • В случае наличия в собственности жилых помещений площадью меньше 15 кв. м. на 1 члена семьи. Дом или квартира снимается по договору социального найма, но количество квадратных метров на одного человека меньше 15. Если у госслужащего или родственников несколько помещений, считается совокупная площадь и делится на всех проживающих.
  • Если жилье, в котором проживает сотрудник государственных органов, признано аварийным, подлежит реконструкции или сносу.
  • Если в собственности госслужащего находится жилое помещение, либо он снимает квартиру по договору социального найма, однако проживание является не возможным. Такая ситуация возникает если один из членов семья является носителем тяжелого заболевания. Однако для получения субсидии у госслужащего не должно быть в собственности другого жилья. Подробный список заболеваний указан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года под номером 378.
  • Денежные средства на приобретение жилья можно получить, если сотрудник государственного аппарата проживает в общежитии или коммунальной квартире. Также льготы предоставляются при проживании в однокомнатной квартире в составе двух семей.

Наличие в семье государственного служащего троих и более детей, вне зависимо от степени их родства (усыновление, дети супруги или супруга от предыдущих браков) является преимущественным правом при получении субсидии.

Из каждого правила есть исключения и приобрести жилье при помощи субсидии могут лица не соответствующие данных критериям, если руководители их подразделения примут решения о выделении денежных средств.

Условия для получения субсидии и размер выплаты

Прежде чем рассчитывать на получение субсидии необходимо правильно оформить и подать все документы в комиссию федерального государственного органа, который занимается принятием решений по подобным вопросам. Для этого требуется уточнить данные должностного лица, который является руководителем комиссии и на его имя написать заявление о предоставлении денежной выплаты. К заявлению прикладываются нотариально заверенные копии либо оригиналы и копии таких документов как:

  1. Трудовая книжка с указанием последнего места работы.
  2. Выписка из домовой книжки.
  3. Свидетельство о заключении брака.
  4. Индивидуальный лицевой счёт в любом из российских банков.
  5. Свидетельство о праве собственности и другие документы, подтверждающие наличие другого жилого помещения, помимо того, в котором госслужащий проживает или зарегистрирован.
  6. Документы, подтверждающие возможность получения дополнительной жилой площади.

Обратившись в уполномоченный орган, вы даете свое согласие на рассмотрение заявления и вынесения положительного или отрицательного решения. Комиссия вправе оценить достоверность предоставленных сведений подав необходимые запросы в правоохранительный органы, жилищный комитет и в Министерство труда. Также члены комиссии изучат информацию о предыдущих местах работы для установления факта получения субсидии на приобретение жилья. Если вся представленная информация соответствует действительности и полностью отвечает вышеуказанным критериям, будет принято положительное решение. Отказ в предоставлении выплаты может быть получен в том случае, если факт необходимости дополнительного жилья не будет установлен. Согласно законодательству все решения принимаются не позднее 2 месяцев со дня получения полного пакета документов.

Справочно. О льготах госслужащих в России можно прочитать в статье по ссылке.

Нормативы площади для расчета субсидии

Для расчета размера положенной субсидии необходимо учитывать несколько параметров: место службы, общий стаж работы в государственных органах, поправочный коэффициент, законодательно установленные параметры жилой площади на одного члена семьи. На сегодняшний день на одного гражданина приходиться жилая площадь в размере 33 квадратных метров, семье из двух человек можно рассчитывать на 42 квадратных метра, в случае если в вашей семье 3 и более человек каждому полагается по 18 квадратных метров жилой площади. Расчет размера субсидии ведется с учетом индивидуальных условий на выделение дополнительной площади каждому государственному служащему.

Огромную роль в момент проведения расчетов играет поправочный коэффициент, который учитывает количество проработанных в государственных структурах лет:

Если ваш стаж составляет от 3 до 5 лет, размер поправочного коэффициента будет составлять 1.05.

Количество отработанных лет от 5 до 9, поправочный коэффициент 1.1.

Если вы проработали в государственной структуре от 9 до 11 лет, можно рассчитывать на 1.15.

От 11 до 15 лет, ваш поправочный коэффициент 1.2.

Срок службы составляет от 15 до 20 лет, размер дополнительного бонуса 1.25.

Если вы работаете более 20 лет, поправочный коэффициент составит 1.5. На сегодняшний день данная единица является максимальной.

Учитывая все аспекты, размер субсидии исчисляется из стоимости одного квадратного метра жилья на отечественном рынке. Данные о стоимости предоставляются Министерством строительства жилищно-коммунального хозяйства и каждый квартал обновляются. Исходя из поправочного коэффициента и средней рыночной стоимости жилья на рынке недвижимости, вычисляется сумма субсидии, на которую может рассчитывать государственный служащий. Расчет проводится в течение двух недель после принятия положительного решения.

Как можно использовать полученную субсидию

Не стоит тешить себя иллюзиями о том, что бюджетные средства можно будет потратить на удовлетворение своих личных интересов. Субсидии, выданные на приобретение жилой недвижимости, можно потратить только на определенные цели, которые четко прописаны в законодательстве. Благодаря постоянным поправкам полученную денежную выплату можно будет израсходовать на следующие задачи:

  • Приобретение квартиры по договору купли-продажи или строительство жилого дома. После передачи денежных средств и оформления всех документов (выдача свидетельства о праве собственности, кадастрового паспорта и межевого плана) необходимо предоставить копии документов, подтверждающих факт приобретения жилой площади. Данные документу нужно представить в комиссию по принятию решений о выдаче субсидий.
  • В случае если государственный служащий является членом жилищного кооператива и решил приобрести жилую площадь. Субсидию можно потратить на уплату паевого взноса. В государственный органа, выдающий денежные средства, нужно представить устав кооператива, членскую книжку и справку о внесение денежных средств в размере выданной суммы.
  • Денежные средства можно использовать для погашения ипотечного кредита либо на уплату процентов по данному виду кредитования. Стоит отметить, что в случае просрочки штрафы и пени оплатить данной суммой нельзя. Руководителю комиссии предоставляется договор на получение ипотечного кредита, справка о доходах в произвольной форме.
  • Субсидию можно израсходовать на строительство частного жилого дома. В таком случае необходимо представить документы на земельный участок, разрешение на строительство от органов местного самоуправление, договор, заключенный с бригадой на выполнение работ с указанием их стоимости.

Прекрасной новостью для государственных служащих будет и то, что данные денежные выплаты не облагаются налогом. Для принятия решение на выделение средств требуется несколько месяцев, поэтому постановка на учёт и сам процесс получения денежных средств занимает несколько лет.

Случаи, при которых принимается решение об отказе в выдаче субсидии

Однако существуют ситуации, когда члены государственных органов стараются получить деньги на не законных основаниях, заведомо ухудшая своё жилищное положение. Согласно законодательству в постановке на учёт будет отказано при совершение госслужащим следующих действий:

  • - вселение в жильё лиц, не являющихся членами семьи.
  • - выделение доли другим собственникам.
  • - выселение государственного служащего через суд в силу не выполнения договора о пользовании жилым помещением.
  • - обмен на квартиру меньшей площади (неравноценная смена жилого помещения).

Несмотря на то, что решение о выделении субсидий принимается длительное время, многие чиновники отметили, что подобная помощь со стороны государства значительно стимулирует работников. Приобрести недвижимость в собственность с помощью субсидий могут практически все государственные служащие, что повышает качество работы и сокращает текучку кадров. Не высокая оплата труда и постоянные проверки компенсируются возможностью получения субсидии, именно поэтому, сегодня практически все государственные служащие стараются сохранить непрерывный стаж и закрепится на одном месте работы на длительное время. Денежные средства выделяются из федерального бюджета, однако в некоторых регионах страны помимо основной субсидии выплачивают дополнительные денежные средства (региональные выплаты на покупку жилой недвижимости). В случае если, по какой-либо причине было отказано в постановке на учёт, необходимо привести документы в порядок и в течение полугода возобновить попытку. В случае нарушения одного из вышеуказанных правил и представления в комиссию заведомо недействительных документов, на повторный учёт можно встать только через пять лет. Перед подачей документов внимательно изучите региональные требования.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Нормативная база

Возможность получения субсидии было закреплено в законодательстве с 2004 года, именно тогда был принят закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.06.2004 № 79-ФЗ. Но, к сожалению, долгое время эта норма оставалась только на бумаге. Все изменилось лишь после того, как в 2009 году власти приняли Постановление "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" от 27.01.09 № 63. В данном нормативном акте содержится исчерпывающая информация о порядке предоставления субсидий, условиях постановки на учет, размерах одноразовых выплат и т.д.

Кто имеет право получать субсидию

Как уже было сказано, получать такой вид денежной компенсации имеют право лица, которые занимают должности в системе гражданской государственной службе РФ и работают в данной сфере не меньше года.

Субсидия предоставляется только один раз за все время службы. В частности, право на получения выплаты имеют граждане, которые работают на таких должностях:

  • госслужащие РФ и субъектов Федерации;
  • сотрудники Администрации Президента и других органов при Президенте;
  • служащие Совета Безопасности (его аппарата);
  • работники федеральных законодательных органов;
  • служащие Конституционного, Верховного, Арбитражного и других судов;
  • сотрудники прокуратуры, Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии;
  • другие лица.

Как встать на учет

Чтобы госслужащий мог стать на учет для получения компенсации, ему нужно составить заявление на имя руководителя комиссии федерального госоргана, которая рассматривает вопросы о предоставлении работникам выплат для приобретения жилых помещений. В таком заявлении обязательно указывается также, что на предыдущих местах работы такая выплата не предоставлялась. Кроме того, к нему необходимо будет приложить такие бумаги:

  1. Трудовая книга (копия).
  2. Выписка из домой книги.
  3. Финансовый лицевой счет (копия).
  4. Свидетельство о браке (сдается тоже копия);
  5. Копии документации по поводу наличия у служащего и его членов семьи других жилых помещений помимо того, в котором они зарегистрированы.
  6. Документ, что подтверждает полномочия на дополнительную площадь (естественно, если такое право было предоставлено).

Копии всех этих бумаг должны быть либо заверены, либо сдаваться с предъявлением оригиналов.

В полномочия комиссии по предоставлению субсидий на жилье входит поверка всех сведений, указанных в документах чиновника. В случае необходимости такой орган может подать запрос в Минтруд и выяснить информацию о предоставлении выплат на приобретения жилья на прошлых местах службы работника. Комиссия рассматривает все поданные бумаги и выносит решение о постановки служащего на учет или об отказе в этом не позже, чем через 2 месяца после подачи работником заявления. Отказ гражданин может получить в случае, если комиссия после проведенной проверки, не выявит оснований для предоставления субсидии.

Условия предоставления субсидии

Чтобы получить выплату, госслужащему недостаточно просто проработать год в госучреждении. Закон позволяет предоставлять субсидии только при наличии таких условий:

  • служащий не нанимает жилье по договору социального найма, либо не проживает в жилом помещении своих родственников, которые являются нанимателями квартиры (дома), он не имеет жилья в собственности и не проживает в жилом помещении своих близких родственников, которые являются собственниками жилья.

    Членами семьи на основании Постановления от 27.01.09 № 63 и Семейного кодекса признаются супруги, родители и дети. Однако членами семьи могут считаться и другие лица, но для этого нужно будет доказать, что служащий ведет с нанимателем общий бюджет и совместное хозяйство.

  • если сотрудник госорганов снимает жилье по договору соцнайма или оно находится у него в собственности, он проживает в жилье членов своей семьи, но общая площадь такого помещения составляет меньше 15 кв. метров на 1 человека. Если у госслужащего или его родственников есть несколько жилых помещений, то площадь на одного человека считается исходя из суммарной площади этих объектов недвижимости.
  • в случае если гражданин проживает в помещении непригодном для проживания, он признано аварийным, подлежит реконструкции или сносу;
  • если сотрудник госорганов имеет в собственности жилье, снимает его по договору социального найма, проживает в жилом помещении своих членов семьи, но вместе с ним проживает родственник, который страдает на тяжелую форму заболевания (например, туберкулез) и при такой болезни совместное проживание с другими людьми является невозможным. Полный список данных недугов указан в Постановлении Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 г. В тоже время, чтобы получить право на субсидию, у госслужащего не должно быть во владении другого жилья или помещения, которым он по закону имеет право пользоваться;
  • гражданский служащий может получить выплату на покупку жилья, если он проживает в общежитии или коммунальной квартире (в независимости от ее размера).
  • субсидия причитается гражданам, которые проживают в неизолированной комнате или в 1-комнатной квартире в составе двух семей (даже если другая семья - это семья детей или родителей) независимо от ее размера.
  • служащие, что относятся к категории «помощники» (советники) или «руководители» высших рангов по решению руководителя госучреждения могут получить субсидию, даже если они не отвечают всем вышеперечисленным требованиям. Такая «поблажка» была закреплена для чиновников с целью мотивации их к более эффективной работе.

Стоит также отметить, что преимущество на получение такой выплаты имеют чиновники, которые воспитывают трое и более детей. Но при условии, что они проживают с гражданским служащим. Причем это могут быть как его дети, так и его супруги (супруга).

Как рассчитывается выплата

На одного гражданина - 33 кв. метра;
- на семью из 2-х человек - 42 кв. метра;
- на семью из 3-х человек и более - на каждого человека причитается 18 кв. метров.

К членам семьи относятся дети, родители, супруги. К ним приравниваются нетрудоспособные иждивенцы, другие родственники при условии, что они ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. Другие же лица учитываться не будут.

При расчете причитающийся служащему субсидии, во внимание также берется его право на выделение дополнительной площади. Если у работника есть насколько оснований для получения дополнительной площади, то размеры дополнительных площадей не суммируются.

Поправочный коэффициент

При расчете размера субсидии большую роль имеет поправочный коэффициент. Так, законом установлены определенные коэффициенты в зависимости от стажа работы на госслужбе.

От 3 до 5 лет стажа (полных лет) - 1,05;
- от 5 до 9 лет - 1,1;
- от 9 до 11 лет - 1,15;
- 11-15 лет - 1,2;
-15-20 лет - 1,25;
- 20 лет и более - за каждый полный год службы добавляется по 0,5, но он не может составлять более 1,5.

Расчеты размера выплат составляются в соответствии с ценной за 1 кв. м площади жилья (общей), которая определяется по данным Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства каждый квартал, а также берется средний показатель размера рыночной стоимости с учетом поправочного коэффициента. При этом принимается во внимание и место прохождение службы (такие данные подает Министерство труда и социальной защиты).

Как используется субсидия

Субсидии госслужащим на приобретение жилья можно использовать только на такие цели:

  • покупка объекта недвижимости по договору купли-продажи. После совершения сделки гражданин обязан подать в государственный федеральный орган копию контракта купли-продажи и свидетельство собственности на приобретенное помещение;
  • оплаты паевого взноса, если служащий является членом жилищных кооперативов. В госорган служащий подает документ, который подтверждает его членство в кооперативе, устав кооператива, справку о внесенной сумме и другие документы.
  • для погашения ипотечного кредита, уплаты процентов по кредитам на приобретения жилья. Однако за эти средства нельзя погашать штрафы, комиссии, пени за использования кредитов на жилое помещение. Предоставляется кредитный договор, справка о размерах долга, договор об ипотеке, иные бумаги;
  • для оплаты фронта работ по строительству индивидуального жилого помещения. Чтобы для этих целей вам дали субсидию, подаются правоустанавливающие бумаги на земельный участок, разрешение на строительство от органов местной власти, договор о строительном подряде и т.д.;

Выплаты, которые предоставляются, как субсидии на приобретение жилья не облагаются налогом (основание - п. 8 ст. 217 НК РФ).

Ухудшение жилищных условий

В Постановлении 27.01.09 № 63 есть еще одно существенное ограничение для постановки на учет чиновников, нуждающихся в субсидии. Если выяснится, что гражданский служащий умышленно ухудшил свое жилье, то его смогут поставить на учет только через пять лет. К таким действиям, в частности, относится:

  • неравноценный обмен жилищем;
  • невыполнение договора о пользовании помещением, в результате чего должностное лицо было выселено через суд;
  • вселение в квартиру (дом) иных лиц (кроме его членов семьи);
  • выделение доли другим собственникам;
  • отчуждение всего или части помещения.

Заключение

После анализа всех норм законодательства, что регулируют предоставление субсидий на жилье чиновникам, можно сделать следующие выводы:

  • право на такую помощь возникает у служащего уже после года работы;
  • чтобы стать на учет, у работника должно отсутствовать свое жилье (общежитие, коммунальная квартира не берется во внимание) или право проживания в жилье близких родственников, а также если его квартира (дом) имеет площадь менее 15 кв. м. на человека;
  • привилегии в получении выплаты на жилье могут получать должностные лица самого высокого ранга или многодетный работник;
  • субсидия направляется только на установленные законом цели;
  • факт приобретения жилья или начала его строительства нужно доказывать документально при помощи договора купли-продажи, ипотеки, строительного подряда и т.д.

Многие люди считают, что выделение чиновникам субсидий на покупку или постройку жилья - это лишняя трата средств государства. В тоже время единственным достойным стимулом удерживать гражданских служащих в государственных учреждениях является именно субсидия на жилье.

Кроме того, более 50% чиновников отметили, что предоставление такой помощи - это одна из самых важных социальных гарантий для них. В тоже время быстро получить такую субсидию удается лишь единицам. Как правило, ожидать предоставления выплаты приходится довольно долго. Но даже несмотря не это, субсидия на жилье является справедливой мерой и дает серьезное подспорье для специалистов, которые нуждаются в такой помощи.



 

Возможно, будет полезно почитать: