К чему приведет увеличение мрот до прожиточного минимума.

Установление МРОТ происходит для всех категорий граждан, а прожиточный минимум отдельно для каждой. Для правильного определения суммы нужно смотреть размер, установленный для своей группы.

Важные аспекты

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

МРОТ и прожиточный минимум регулярно изменяются. К тому же, изменения происходят на региональном уровне.

Именно поэтому необходимо обращать внимание на нормативные правовые акты субъектов РФ, так как они могут отличаться от федеральных более высокой суммой.

Основные сведения

МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Это понятие входит в общую экономическую систему Российской Федерации и формирует ее.

Минимальный размер оплаты труда необходим для того, чтобы государство могло правильно устанавливать штрафы, сборы и налоги. Трудовое законодательство РФ закрепляет положение о том, что работодатель не имеет права устанавливать размер заработной платы ниже МРОТ.

МРОТ необходим для:

Осуществления контроля и регулирования зарплаты граждан.
Определения необходимых сумм социальных выплат.
Оценивания прав застрахованных на обслуживание в Пенсионном Фонде граждан.

Регулирование отношений, предметом которых является МРОТ, осуществляется Гражданским, Административным и Налоговым законодательством.

Понятие прожиточного минимума закреплено в ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Его определяют как совокупную стоимость всех необходимых продуктов (продовольственных и непродовольственных товаров) и услуг.

Два эти понятия являются предметами совместного ведения субъектов РФ и Российской Федерации, именно поэтому регионы могут устанавливать свои размеры МРОТ и прожиточного минимума. Существует единственное условие – их размеры не должны быть ниже федеральных.

В чем заключается разница

Разница между двумя явлениями значительна. Прожиточный минимум это полная рассчитанная сумма, которая необходима для существования и нормальной жизнедеятельности гражданина каждый месяц.

В свою очередь, минимальный размер оплаты труда это порог заработной платы, которая не может быть ниже установленной отметки.

Два этих понятия чрезвычайно зависимые друг от друга, так как минимальный размер оплаты труда формируется с учетом показателей прожиточного минимума. Однако эти суммы имеют принципиальные различия.

Разница состоит прежде всего в том, что прожиточный минимум необходим для общей оценки материального положения граждан на территории страны. МРОТ в свою очередь – это минимальный порог, ниже которого зарплата быть не может.

Каким гражданам полагается

Минимальный размер оплаты труда устанавливается для всех граждан РФ. В данном случае принадлежность лица к определенной категории или его статус не имеют значения.

Повышение прожиточного минимума также распространяется на всех граждан.Прожиточный минимум, в отличие от МРОТ, устанавливается отдельно для каждой социально-демографической категории.

Принято делить граждан на следующие группы:

Пенсионеры.
Трудоспособное население.
Дети.

Для каждой из них рассчитываются свои продукты, нужды и услуги, с учетом которых формируется стоимость.

В настоящий момент действительны следующие показатели:

Что говорит законодательство

Федеральным Законом «О минимальном размере оплаты труда»	Правовые отношения, которые возникают в данной сфере между гражданами и государством регулируются в основном одним нормативным правовым актом (именно на федеральном уровне). Он образовывает правовое пространство для принятия нового законодательства на уровне субъектов Российской Федерации и на федеральном уровне
ФЗ №82 (от 19.06.2000)	Содержит в себе девять статей и уже в первой закрепляет конкретно определенную Правительством сумму МРОТ, которая действительна на всей территории страны — 9 489 рублей в месяц
Третья статья регламентирует смысл, а также нацеленность установки минимального размера оплаты	ФЗ устанавливает, что МРОТ должен изменяться ежегодно
Первая статья регламентирует положение	С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум должны сравняться. Однако Президент РФ проявил инициативу и заявил, что планирует повысить МРОТ уже в мае этого 2019 года

Повышение МРОТ до прожиточного минимума в России

Федеральный Закон «О минимальном размере оплаты труда» закрепляет повышение МРОТ до прожиточного минимума с 1 января 2019 года. Однако президент сообщил, что повышение произойдет уже в этом 2019 году.

Сколько сейчас нужно денег

На территории Российской Федерации в настоящее время действует следующий размер прожиточного минимума:

В 2019 году эти цифры должны поменяться, так как законодательством они были установлены в 2013 году сроком на пять лет.

Минимальный размер оплаты труда в настоящее время равен сумме 9489 рублей в месяц. Исходя из этого, суммы МРОТ и прожиточного минимума различаются достаточно сильно. Именно поэтому Правительство планирует их сравнять.

Примечательно, что расчеты были произведены и утверждены Правительством по но нормативным показателям, предоставленным Академией Наук.

Какие существуют виды выплат

Граждане, чьи доходы являются ниже, чем установленный прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда. Для каждой категории полагаются свои субсидии и доплаты. Например, молодые семьи могут получить субсидию на покупку жилья.

Доплата происходит и к пенсиям. Пенсионеры могут обратиться в многофункциональный центр или Пенсионный Фонд и подать заявление. После анализа доходов и подтверждения факта того, что денег гражданину не достает, ему назначат доплату.

В тех ситуациях, когда заработная плата сотрудника по каким-либо причинам является ниже отметки, обозначенной минимальным размером оплаты труда, лицо может воспользоваться правом на получение дополнительных выплат.

Заработная плата может быть ниже МРОТ только в следующих случаях:

Если гражданин осуществляет трудовую деятельность по совместительству на нескольких рабочих местах.
Если гражданину изначально по трудовому договору был установлен рабочий день неполного характера, а также неполная трудовая неделя.

Исключительно в перечисленных ситуациях работодатель может не доплачивать сотруднику сумму, которой не хватает. В остальных случаях он обязан осуществлять полную выплату минимального размера оплаты труда.

Как происходит расчет

Минимальный размер оплаты труда рассчитывается и утверждается правительством. Сами производить расчет граждане не могут.

В любом случае, законодатель не скрывает, из чего формируется МРОТ. Трудовое законодательство закрепляет пункты, которые раскрывают его структуру.

Статья 129 Трудового Кодекса регламентирует их:

Сверхурочные переработки в минимальный размер оплаты труда не включаются (это не регламентировано законодательством).

Доплата происходит в том случае, если совокупные доходы лица ниже МРОТ. Хотя законодательство запрещает выплату зарплаты, которая ниже минимального размера.

Расчет прожиточного минимума также осуществляется Правительством. Расчеты производятся по специальной утвержденной Методике.

В нее входят критерии, основные формулы, благодаря которым рассчитывается потребительская корзина. Кроме этого, в ней приводится описание стоимостной оценки потребительской корзины.

Для каждой из существующих социально-демографических групп (их принято выделять три — трудоспособные лица, дети и пенсионеры) действует персональная расчетная система.

До уровня прожиточного минимума - с 11 163 рублей до 11 280 рублей.

ТАСС рассказывает, что такое МРОТ и как он влияет на жизнь россиян.

Что такое прожиточный минимум?

Это стоимость минимального набора продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека. Также прожиточный минимум учитывает необходимые к уплате ежемесячные платежи и сборы. Сегодня в России есть прожиточный минимум для трудоспособного человека, для пенсионера и для ребенка.

Что такое МРОТ и на что он влияет?

Это минимальный размер зарплаты россиян до вычета налога на доходы физических лиц. Работодатель не вправе платить меньше — за это его могут оштрафовать и даже привлечь к уголовной ответственности.

Кроме того, от МРОТ зависит размер пособий по беременности и родам тем, кто не имеет страхового (трудового) стажа.

Я индивидуальный предприниматель. Как на мне отразится повышение МРОТ?

В России ИП обязаны уплачивать взносы в Пенсионный фонд и фонды социального и обязательного медицинского страхования. Ранее при расчете этих взносов учитывался МРОТ — его рост увеличивал и размер отчислений в фонды.

Но эти платежи "отвязали" от МРОТ. Принятые поправки в Налоговый кодекс обязывают ИП с годовым доходом до 300 тыс. рублей отчислять за 2018 год 26 545 рублей на обязательное пенсионное страхование, а на обязательное медицинское — 5840 рублей. ИП с годовым доходом выше 300 тыс. рублей должны дополнительно перечислять на пенсионное страхование 1% от суммы превышения, но не больше 212 360 рублей.

О том, что размер минимальной зарплаты в России должен быть установлен на уровне, по крайней мере, прожиточного минимума, говорят слишком давно. Причин для этого масса – от несправедливо низкой зарплаты у миллионов россиян, до несоответствия ее размера современным реалиям жизни в стране. В законодательство соответствующая норма была введена 12 лет назад , и за все это время чиновники не смогли найти адекватного механизма, которым бы эти 2 показателя были бы приведены в соответствие. Хотя разговоры по этому поводу все эти годы не утихали.

Фактической причиной того, что разница в величинах МРОТ и ПМ около 30%, является отсутствие средств в региональных бюджетах, за счет которых соответствующая прибавка к окладам и должна производиться. Даже при незначительном повышении МРОТ бюджеты регионов нуждаются в федеральном дотировании, поскольку не могут самостоятельно справиться с возросшей нагрузкой. Но теперь, по мнению чиновников из Минтруда, нужная формула и условия для уравнивания показателей таки найдены. Карьерист.ру постарался разобраться в такой насущной для россиян проблеме, как величина МРОТ и ПМ.

Не раньше осени 2017

В нынешнем году минимальная зарплата была увеличена больше чем когда-либо до этого – в середине года размер увеличения составил 1,3 тыс. рублей, что позволило достичь отметки в 7,5 тыс. рублей. Но даже такое существенное повышение нельзя назвать достижением, ведь уровень бедности для трудоспособных россиян прожиточный минимум гораздо выше. Данный вопрос касается внушительной части населения – в сентябре вице-премьер Ольга Голодец говорила, что зарплату на уровне МРОТ получает около 5 млн россиян. Получается парадокс, вероятно, характерный лишь для стран бывшего Союза – в России насчитывается 5 млн работающих бедняков, зарплата которых физически не позволяет им выжить, но они выживают! Чиновница назвала явление, когда работающее население является бедным, «неправильным». По ее словам, крайней датой, когда МРОТ должен достичь ПМ, должен стать 2020 год.

Зарплату на уровне МРОТ получает около 5 млн россиян

Хотя сама норма, которая определяет, что МРОТ не может быть ниже ПМ, занесена в законодательство еще в 2004 году. Июльское увеличение МРОТ вселило в граждан с низкой зарплатой надежду – повышение зарплаты сразу на 25% – достаточно серьезный шаг со стороны властей. Но «эйфория» продлилась недолго. Сразу после думских выборов законодатели определились с размером повышения МРОТ на будущий год. Было решено с июля 2017 года поднять его до 7,8 тыс. рублей – то есть на 300 рублей или на 4%. Таким образом, новая минимальная зарплата не позволит даже учесть роста инфляции, который едва ли окажется менее 4% в годичном выражении. Интересно и то, что для повышения зарплаты до нового МРОТ для бюджетников, из казны дополнительно потребуется 5,2 млрд рублей, но коснется оно не 1,4 млн человек (что получается из расчетов повышения на 300 рублей на 1 год), а всего 900 тыс. работников (на которых, к слову, требуется лишь 3,2 млрд).

Но в будущем все исправится – как на Всероссийском семинаре, прошедшем 16 декабря, сказал глава Минтруда Максим Топилин, чьи слова приводя «РИА Новости», в Госдуме и правительстве есть понимание того, что величины МРОТ и ПМ должны быть равны , и в этом вопросе чиновники и законодатели пришли к консенсусу. По словам министра, шаг на уравнивание показателей хотели сделать еще в этом году, но «проблему развязать не получилось». Топилин надеется, что в будущем году решение этого вопроса будет найдено. И учитывая, что новый установленный МРОТ начнет действовать лишь с середины будущего года, едва ли стоит ждать каких-либо изменений в ситуации раньше осени.

Региональные особенности

Подтверждением этого служит и заявление руководства правящей партии, сделанного в конце ноября.

Так, выступая на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым, замглавы парламента Андрей Исаев, чьи слова приводит ИА «REGNUM», заявил, что закон о повышении величины МРОТ до величины ПМ предлагается разработать к осенней сессии 2017 года . Для его подготовки чиновники создали рабочую группу, в которую вошли не только представители верхней и нижней палат парламента, но и министр финансов Антон Силуанов, а также глава Минтруда Максим Топилин. При этом было отмечено, что такое повышение не может быть единовременным, и однозначно будет носить поэтапный характер.

Теперь же один из участников этой группы – Максим Топилин, рассказал про условия, в рамках которых возможно уравнивание ПМ и МРОТ. И по его словам, для этого в размер минимальной зарплаты необходимо включить районные коэффициенты и региональные надбавки , в том числе и жителям Севера. Кроме того, саму минимальную зарплату необходимо сделать региональным показателем – она должна устанавливаться субъектом федерации. Иначе задачу уравнивания МРОТ и ПМ решить попросту невозможно.

Закон о повышении величины МРОТ до величины ПМ предлагается разработать к осенней сессии 2017 года

Получается, что министр предлагает переложить всю ответственность за МРОТ на регионы, которые должны учитывать собственные особенности при определении ее величины. И если сегодня мы имеем разный уровень оплаты труда в разных регионах лишь фактически, то в будущем, в случае реализации предложения Топилина, разница в зарплатах даже в соседних регионах будет узаконена – «соседи» будут вполне обоснованно получать разную зарплату за один и тот же труд. По сути, это напоминает очередное разделение российского экономического пространства на депрессивные и экономически успешные регионы. Фактически это может привести лишь к увеличению внутренней трудовой миграции.

Но вопрос даже не в этом. Дело в том, что ст. 133.1 ТК уже регулирует два предложенных Топилиным условия: мало того, что она разрешает регионам определять собственный МРОТ, так она требует того, чтоб он устанавливался с учетом социально-экономических условий в регионе и установленного в нем прожиточного минимума . Единственное, что размер регионального МРОТ не может быть ниже федерального МРОТ. Топилин же, по сути предлагает отказаться от федерального МРОТ, отпустив регионы, в вопросе определения его размера «в свободное плавание». Мотивы такого предложения пока непонятны, как и то, каким образом это позволит уравнять МРОТ и ПМ. Возможно, федеральный центр пытается полностью снять с себя ответственность за финансирование минимальной зарплаты – после июльского поднятия на 25% регионы потребовали материальной поддержки для обеспечения повышения зарплаты по факту.

Работникам все равно

Интересно и то, что идея передать ответственность за повышение МРОТ до ПМ субъектам федерации не нова – Максим Топилин уже говорил об этом в октябре, ссылаясь на то, что региональный прожиточный минимум учитывает районные коэффициенты и надбавки, а МРОТ – нет. Все это, в случае уравнивания федерального МРОТ и федерального ПМ, поставит в невыгодное положение регионы, где ПМ ниже установленного центральной властью среднероссийского уровня . Более того, в некоторых южных регионах существующий сегодня федеральный МРОТ уже выше регионального ПМ, что серьезно повышает нагрузку на местных работодателей и бюджеты субъектов федерации.

Хотя, основную целевую аудиторию такого повышения – а это около 15 млн работающих россиян, чей ежемесячный доход ниже прожиточного минимума, не особо интересует, из какого конкретно бюджета будет выплачиваться их зарплата. Получая доход ниже 10 тыс. рублей, граждане оказываются за гранью выживания, и в такой ситуации им совершенно все равно, кто поможет ее исправить. Другой вопрос, что даже в случае уравнивания показателей МРОТ и ПМ, уровень жизни получающих минималку граждан едва ли можно будет назвать достойным. Это лишь один из инструментов борьбы с бедностью, но не среди безработных и обездоленных, а среди экономически активных граждан, что гораздо хуже для общей характеристики ситуации в стране.

В октябре Топилин говорил про отсутствие общей позиции между чиновниками, профсоюзами и работодателями по поводу уравнивания.

И ее поиски, очевидно, активно ведутся, ведь в планах – подготовить к будущей осени законопроект для плавного уравнивания МРОТ и ПМ, которое, очевидно, произойдет к 2020 году . Если идея будет реализована в той модели, в которой предлагает правительство, это создаст серьезные трудовые диспропорции в вопросах оплаты труда, например, бюджетников, получающих минималку, скажем в Калмыкии и на Чукотке. Исходя из сегодняшних показателей, первые смогут получать 8 тыс. рублей, а вторые, за ту же работу – 18 тыс. рублей. Конечно, нужно делать скидку на стоимость жизни в разных регионах, и чиновники акцентируют внимание именно на этом. Но проблема в том, что показатель прожиточного минимума и фактическая стоимость жизни – это две совершенно разные величины…

Почему так важно знать, сколько составляет МРОТ и прожиточный минимум в 2019 году, и следить за перспективами корреляции двух этих величин? Предлагаем разобраться, изучив последние новости о двух минималках.

Президент поручил…

Владимир Путин в конце 2017 года дал кабмину поручение – до 2019 г. провести планомерное повышение МРОТ до прожиточного минимума. По мнению главы государства, с первых чисел 2018 минимальный размер оплаты труда должен был составлять не менее 85% от минималки на жизнь. Еще через год – величины требовалось сравнять, чтобы «преодолеть ситуацию», когда самые маленькие зарплаты не позволяют гражданам приобретать хотя бы самое необходимое.

… Правительство выполнило поручение

Глава Минтруда Максим Топилин пообещал, что выравнивание двух показателей произойдет поэтапно, а реализовать задачу удастся в ближайшие пару лет. Были даны заверения, что в 2019 МРОТ приравняют к прожиточному минимуму, но сначала, за год до этого, поднимут до уровня 85% от прожиточной минималки.

Данный законопроект был одобрен и реализован в короткие сроки – в 2019 году МРОТ составляет 11 280 руб. , что равно величине прожиточного минимума трудоспособного населения РФ за II квартал предыдущего года.

Найди отличия!

Почему же МРОТ и прожиточный минимум так связаны, и в чем разница двух величин?

Минимальный размер оплаты труда и уровень бедности – важнейшие социальные показатели, на которых базируется экономика, рассчитываются бюджеты всех уровней.

МРОТ

Низший предел зарплаты, которую вправе выплачивать работодатель. Если сегодня этот показатель в денежном эквиваленте составляет 11,2 тыс.руб., то ни у одного работающего гражданина, в том числе без квалификации, месячный официальный заработок не может быть меньше.

Применяется величина для расчета:

пособий по безработице, беременности и родам;

штрафов, налогов и других видов сборов.

Различают два вида МРОТ:

федеральный;

региональный (не может быть меньше федерального и рассчитывается с учетом местных особенностей жизни).

На заметку! В большинстве регионов местный МРОТ не установлен – действует федеральный МРОТ, а кое-где (например, в Москве) он значительно выше – с ноября 2018 года он равен 18781 руб.

Прожиточный минимум

Иначе называют уровнем бедности – это сумма, которая необходима человечку ежемесячно для покупки товаров первой необходимости . Фактически ПМ равен потребкорзине.

На заметку! Если совокупный доход гражданина меньше минималки, то он признается малоимущим и может рассчитывать на финансовую помощь государства.

ПМ необходим, чтобы:

отразить статистический уровень жизни населения;

разработать соцпрограммы поддержки;

сформировать бюджет;

обосновать размеры пособий, стипендий и других соцвыплат.

трудоспособным – 11310 руб.;

пенсионерам – 8615 руб.;

детям – 10302 руб.

Кроме этого, определяют и средний ПМ на душу населения. Региональный ПМ рассчитывается отдельно от федерального с учетом особенностей формирования потребкорзины на местах (предпочтения определенным продуктам, более высокий спрос на те или иные услуги и т.д.).

Важно! Каждому необходимо выяснять, какой сейчас МРОТ и прожиточный минимум в своем регионе, потому что суммы могут отличаться от общероссийских.

По Трудовому кодексу (ст.133) минимально допустимая зарплата не может быть меньше уровня бедности. Сложившаяся в стране ситуация противоречила действующему законодательству, что и побудило власти заставить МРОТ «дотянуть» до минималки.

Следует отметить, что установление МРОТ равным величине прожиточного минимума имеет свои негативные стоороны, связанные прежде всего с большими финансовыми затратами, компенсируемыми за счет сокращения других социальных обязательств и возрастания налоговой нагрузки, в частности, на сегмент малого бизнеса и самозанятых граждан. В целом то, как отразится на жизни россиян выравнивание этих двух величин, покажет только время.

Госдума на заседании во вторник единогласно приняла закон, который увеличивает минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с начала 2019 года до уровня прожиточного минимума — 11 280 рублей. Инициатива входит в пакет документов, сопутствующих проекту федерального бюджета на 2019-2021 годы.В частности, с 1 января 2019 года МРОТ устанавливается «в сумме 11 280 рублей в месяц, что составляет 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал 2018 года», говорится в сопроводительных материалах. Повышение МРОТ по отношению к планке, установленной с 1 мая 2018 года (11 163 рубля в месяц), составит 117 рублей. Отмечается, что это позволит обеспечить рост зарплат около 3,7 млн работников.Механизм ежегодного установления МРОТ в размере 100% величины прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года был введен федеральным законом от 28 декабря 2017 года, при этом начиная с 1 января 2019 года МРОТ должен ежегодно устанавливаться федеральным законом. Таким образом, принятый во вторник закон носит преимущественно технический характер.

МРОТ – это минимальный заработок, который организация или ИП (работодатели) должны начислять работникам за полностью отработанный ими месяц (ст. 133 ТК РФ). В москве МРОт выше, чем в остальных регионах России. МРОТ в Москве с 1 января 2019 года составит 18 781 рубля (постановление Правительства г. Москвы от 19.09.18 № 1114-ПП). Таким образом, МРОТ в Москве с 1 января 2019 года существенно выше федерального значения (18 781 р. против 11 120 р.).

Какая величина МРОТ будет в Москве с 1 января 2019 года?

В связи с новым минимальным размером оплаты труда увеличатся и другие выплаты работникам:больничные, декретные и детские пособия, которые нужно считать из минималки, - в случаях, когда заработок сотрудницы меньше минималки или стаж меньше шести месяцев;

средний заработок для отпускных и командировочных - за полный месяц он не должен быть меньше минимума;минимальные пособия по уходу за первым ребенком.Минимальная зарплата в Москве с 1 января 2019 года не может быть ниже 18 781 рублей. Поэтому компаниям, находящимся в Москве, нельзя платить сотрудникам меньше этой суммы.Заметим, что московский МРОТ, применяемый с 1 января 2019 года, уже включает тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат:за работу во вредной вреде и опасных условиях;совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы;ночную и сверхурочную работу, труд в выходные и праздники.Штрафы за МРОТ в Москве для организацийЗа зарплату ниже МРОТ без надлежащего обоснования вменяют штрафы. Компании, если нарушение первое, грозит штраф от 30 000 – до 50 000 руб. Если нарушение повторное – от 50 000 до 70 000 руб. Для должностного лица санкции соответственно: штраф от 1000 до 5000 руб. и от 10 000 до 20 000 руб. либо дисквалификация от года до трех лет. В отношении предпринимателя действуют те же нормы, что и для должностного лица, только к ИП не может быть применена дисквалификация (п. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Отказ от МРОТ в Москве

У работодателей есть легальная возможность отказаться от московской минималки и придерживаться в 2019 году в Москве федерального МРОТ. Свой отказ нужно направлять в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования постановления правительства Москвы о новом прожиточном минимуме. Выслать отказ надо в Московскую трехстороннюю комиссию по адресу: 121205, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36

Возможно, будет полезно почитать: