Пожизненное наследуемое владение земельными участками: признание либо прекращение права.

На 2019 год не передается право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Данная процедура была актуальна лишь в советское время. Тем не менее, лица, получившие надел до вступления в силу законодательных поправок могут воспользоваться этим правом почти на идентичных условиях, что действовали в СССР. О том, как это осуществляется и каковы современные требования читатель узнает из статьи. По всем аналогичным вопросам на портале проводятся бесплатные консультации адвокатов по делам наследства.

Понятие «Право пожизненного наследуемого владения землей» не имеет аналогичных признаков, что и термин «собственность». Обусловлено это тем, что первый вариант разрешает только владеть и использовать, тогда как второй термин дает возможность распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

Признаки, характеризующие содержание права в 2019 году, следующие:

Объектом выступает только та земля, что находится в собственности у государства или муниципального учреждения.
Владельцем является физ.лицо. Таким образом, исключается допуск предприятий и фирм к владению земельными наделами в данном режиме.
Правообладатель может возводить на участке любые здания и сооружения и впоследствии оформить на них права собственности.
Данное право можно провести через регистрационную процедуру в Росреесте. Аналогичная схема применяется и при смене собственности, к примеру, в рамках наследования.

Важно: В ЗК России (статья №31) регламентирует единственную форму, на основании которой можно распоряжаться землей, которая была предоставлена на основании понятия пожизненного наследуемого использования – передать земельный надел по наследству.

Продавать, отдавать под обременение, дарить и иные виды сделок не допускаются. В ином случае имущество будет изъято, а проведенная сделка будет являться ничтожной. Примечательно, что никаких исключений здесь нет.

Однако есть законодательная норма, которая описана в статье №53 ЗК России. Она предполагает переоформление права на капитальное здание. В процессе такой процедуры можно стать полноправным собственности земли. То есть, на взятом в аренду наделе можно построить жилой дом, корректно и юридически верно провести регистрационную процедуру по оформлению коттеджа в собственность и стать владельцем данной земли.

Соответственно, спрашивать разрешения у государства или муниципального учреждения, о продаже дома, а значит, и земли, собственнику не нужно. Это регламентировано статьей №523 ГК России. Помимо прочего, не нужно запрашивать согласия при смене собственника земельного надела, ведь она единовременно проходит процедуру по смене собственника вместе с приобретенным домовладением.

Таким образом, на 2019 год многие граждане воспользоваться этой законодательной «лазейкой». В основе её лежит принцип первичности земли к недвижимым объектам. Довольно часто именно эта статья применяются для перепродажи земельного участка. Кстати, государство, постепенно отказывается от этого права, т.к. невозможно проконтролировать запрет на отчуждение наделов.

Условия для прекращения пользования наследуемом участком земли

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком происходит двумя способами – желание собственника и решение муниципального органа.

Принудительная остановка предусмотрена в ст.№45 ЗК России, которая указывает на такие обстоятельства, как:

земля будет изъята для государственных нужд, а также для муниципалитетных;
изъятие осуществляется из-за некорректного использования.

Соответственно, на законодательном уровне дается расшифровка последнему понятию и гласит она следующее:

земля использовалась не на целевые нужды или нерационально;
в ходе мероприятий, проводимых на земле, создалась угроза для экологии;
порча надела;
игнорирование природоохранных норм и требований, проведение рекультивации.

Важно: Земельный надел могут также изъять, если в рамках трех лет, на нем не были, начаты сельскохозяйственные мероприятия или не построено жилое здание. Примечательно, что срок берет отсчет от даты, выделяемой на освоение участка.

Принудительно забрать землю могут и на основании акта о судебном решении. То есть, здесь имеет место контекст о ненадлежащем использовании. Соответственно, о этот факт необходимо доказать истцу в суде. В случае удовлетворения иска, ответчику будет вменено наказание административного порядке на основании КоАП России (статья №8.8).

Добровольное возвращение может происходить в силу двух обстоятельств:

владелец пишет отказ;
приобретает участок.

Инструкция для тех, кто хочет стать собственником земли

Процесс по оформлению земли в собственность представляет собой простую процедура, для которой необходимо 2-а документа:

Решение от администрации местного значения о передачи земельного участка в пожизненное пользование.
Паспорт кадастрового значения на надел.

Получив эту документацию, гражданину надлежит посетить Росреестр, предъявить документ, удостоверяющую личность и, заплатив государственную пошлину. Спустя 30 календарных дней можно забирать свидетельство.

Безусловно, могут возникнуть сложности, но только у тех граждан, чья земля не выделяла в натуральной величине. Иными словами, если в её отношении не была проведена инвентаризационная экспертиза. Поэтому нужно обратиться в организацию по межеванию. Дополнительную информацию также получают в Кадастровой Палате.

Важные сведения: Процедура по оформлению земли в собственность, полученное по наследству, предполагает сначала инициацию дела о наследовании и получение сертификата.

Предъявлять специфические документы на права не нужно, т.к. в этом случае используются только правоустанавливающая документация.

Дополнительные нюансы

Пожизненное право на наследование земельными наделами относится к правовой группе и имеет своеобразное понятие собственности, т.к. есть ограничения. Если у гражданина есть сертификат данного порядка, то это существенно снижает затраты на время, финансы и непосредственно проведение самой процедуры по переоформлению права. Однако, покуда не будет оформлен документ на собственность в установленном порядке, распоряжаться участком по своему усмотрению не получится.

Таким образом, без регистрации в Росреестре, продать, подарить и т.д. землю нельзя. Единственным допуском здесь является передать права от наследодателя к правопреемнику. Следовательно, преемник пройдет госрегистрацию на основании права на наследство, выполнить законодательные нормы и лишь тогда станет полноценным собственником.

Законодательство закрепляет: статья 755 прекращение договора пожизненного содержания (ухода)

1. Договор пожизненного удержания (ухода) может быть разорван по решению суда:
1) по требованию отчуждателя или третьего лица, в пользу которого он был заключен, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения приобретателем своих обязанностей, независимо от его вины;
2) по требованию приобретателя.
2. Договор пожизненного содержания (ухода) прекращается со смертью отчуждателя.

В научной литературе описана суть статьи:

Статья 755 ГК определяет основания для расторжения договора пожизненного содержания в судебном порядке. Истцом в данном случае выступает отчуждатель или другое лицо, в пользу которого был заключен этот договор.

Первое основание для расторжения договора связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением приобретателем обязанностей по договору пожизненного содержания. При этом для привлечения приобретателя к ответственности необходимыми элементами состава гражданского правонарушения будут: наличие причиненного отчуждателю вреда; противоправность действий приобретателя, что выражается в неисполнении или ненадлежащем исполнении договора; причинная связь между двумя указанными элементами. То есть, в данном случае для расторжения договора наличие вины приобретателя в неисполнении или ненадлежащем исполнении его условий не является обязательным. Следует заметить, что законодательное закрепление последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по договору пожизненного содержания имеет чрезвычайно важное значение, ведь в ГК УССР такая норма отсутствовала, что приводило в судебной практике к признанию в неоднократных случаях таких договоров недействительными.

Вторым основанием для расторжения договора пожизненного содержания является требование приобретателя. При этом ГК не определяет примерного перечня оснований, при которых приобретатель имеет право такого требования. Можно предположить, что к ним следует отнести ухудшение имущественного положения приобретателя, его болезни, существенные изменения обстоятельств (ст. 652 ГК).

Безусловным основанием для прекращения договора пожизненного содержания является наступление смерти отчуждателя. С этого момента приобретатель может в полном объеме распоряжаться переданным ему отчуждателем имуществом и его обязанности по договору прекращаются. Основанием для этого служит снятие запрета на отчуждение имущества нотариусом, которое осуществляется при получении сообщения о прекращении или расторжении такого договора.Исключением из этого правила обязанность похоронить отчуждателя (ч. З ст. 749 ГК).

Существенным является такое нарушение стороной договора, если вследствие причиненного этим вреда вторая сторона в значительной мере лишается того, на что она рассчитывала при заключении договора.

В случае расторжения договора вследствие существенного изменения обстоятельств суд, по требованию любой из сторон, определяет следствия разрыва договора исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами затрат, понесенных ими в связи с выполнением настоящего договора.

Изменение договора в связи с важным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, если разрыв договора противоречит общественным интересам или повлечет для сторон вред, который значительно превышает затраты, необходимые для выполнения договора на условиях, измененных судом.

Прекращение договора пожизненного содержания (ухода) в связи со смертью отчуждателя отвечает срочной природе настоящего договора. При этом для прекращения договора не имеет значения, вследствие чего настала смерть отчуждателя - болезнь, старость и т.п. (естественные факторы) или вследствие применения насилия со стороны других лиц (увечье, доведение до самоубийства). В последнем случае лица, указанные в ст. 1200 ГК, имеют право на получение сумм, которые выплачивались по договору пожизненного содержания (ухода) при жизни отчуждателя, тем не менее уже не по договору и не от приобретателя, а в силу указаний закона.

В случае смерти приобретателя - физического лица возможно как прекращение договора пожизненного содержания (ухода), так и его продолжение. В соответствии со ст. 757 ГК обязанности приобретателя по договору пожизненного содержания (ухода) переходят к тем наследникам, к которым перешло право собственности на имущество, которое было передано отчуждателем. Если наследник по завещанию отказался от принятия имущества, которое было передано отчуждателем, право собственности на это имущество может перейти к наследнику по закону. В случае, если у приобретателя нет наследников или они отказались от принятия имущества, переданного отчуждателем, отчуждатель приобретает право собственности на это имущество, а договор пожизненного содержания (ухода) прекращается.

Подобным образом решается вопрос относительно продолжения договора пожизненного содержания (ухода) относительно приобретателя - юридического лица, если оно прекращается путем реорганизации. В случае прекращения, юридического лица - приобретателя с определением правопреемников к ним переходят права и обязанности по договору пожизненного содержания (ухода).

В случае ликвидации юридического лица - приобретателя право собственности на имущество, переданное по договору пожизненного содержания (ухода), переходит к отчуждателю. Если в результате ликвидации юридического лица - приобретателя имущество, которое было передано ему по договору пожизненного содержания (ухода), перешло к его учредителю (участнику), к нему переходят права и обязанности приобретателя по договору пожизненного содержания (ухода).

Расторжение договора пожизненного содержания (ухода) по требованию отчуждателя или третьего лица, в пользу которого он был заключен, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения приобретателем своих обязанностей является примером так называемой «ответственности без вины» приобретателя. В случае расторжения договора пожизненного содержания (ухода) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением приобретателем обязанностей по договору отчуждатель приобретает право собственности на имущество, которое было им передано, и имеет право требовать его возвращения. Затраты, понесенные приобретателем на содержание и (или) уход за отчуждателем, не подлежат возвращению.

В соответствии с ч. 2 ст. 756 ГК в случае расторжения договора в связи с невозможностью его дальнейшего выполнения приобретателем по основаниям, которые имеют существенное значение, суд может оставить за приобретателем право собственности на часть имущества, с учетом продолжительности времени, на протяжении которого он надлежащим образом исполнял свои обязанности по договору.

Из вышесказанного следует сделать такой вывод: договор пожизненного содержания прекращается в двух случаях. Первое основание для расторжения договора связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением приобретателем обязанностей по договору пожизненного содержания. Вторым основанием для расторжения договора пожизненного содержания является требование приобретателя. При этом ГК не определяет примерного перечня оснований, при которых приобретатель имеет право такого требования. Можно предположить, что к ним следует отнести ухудшение имущественного положения приобретателя, его болезни, существенные изменения обстоятельств (ст. 652 ГК). Безусловным основанием для прекращения договора пожизненного содержания является наступление смерти отчуждателя. С наступления этого момента приобретатель имеет право распоряжаться в полном объеме переданным ему отчуждателем имуществом и его обязанности по договору прекращаются.

Такие нюансы возникают не только с недвижимостью, но и с земельными участками , которыми пользуются граждане по праву пожизненно наследуемого наследия. Это отголосок переходного времени, когда рыночная экономика идет на смену плановой, требуя новых форм владения движимым и недвижимым имуществом, а именно, права собственности .

По этой причине возникает много конфликтных ситуаций, в которых местные администрации могут передать право собственности на такие участки земли, находящихся в пожизненно наследуемом владении и не могут так просто быть отчуждены. Некоторые госслужащие откидывают такое право, и по долгу службы распоряжаются ими, как будто они никому не принадлежат. Однако, это не так.

Общая информация

С участками земли, находящимся в пожизненно наследуемом владении, есть один нюанс, который объединяет их с имуществом , владеющим на правах собственности.

Продать и поменять, подарить его будет невозможно, если эти квадратные метры земли не переоформить .

А вот передать в наследство такой участок можно. И это то, что вводит в заблуждение некоторых граждан, либо то, что не учитывают некоторые госслужащие, считая эту землю ничейной .

Дело в том, что пожизненно наследуемое владение было введено в советское земельное законодательство еще в 1990 году. Считалось, что право собственности не может в полной мере быть в советском государстве, а поэтому шли на компромисс, выдумывая гибридные формы собственности. Через год такая норма была закреплена и в Земельном Кодексе РФ.

Но в 1993 году данная норма была отменена . Однако бюрократическая машина, обладая большой инертностью, продолжала выдавать землю в пожизненно наследуемое наследие вплоть до 2001 года, в котором было полностью отменено новым Земельным Кодексом РФ.

Правильнее считать, что данный нормативно-правовой акт не отменял, а просто не предусматривал предоставления такого права на землю. Но на просторах нашего необъятного государства сотни тысяч людей были владельцами земельных участков именно в такой форме. Как быть?

Прекращение права

Вот здесь начинается самое интересное , на чем часто ломают копья некоторые нерадивые госслужащие, которые попросту считают эти участки ничейными. Логика их такова, что раз право собственности на землю не оформлено, значит, она никому не принадлежит .

По таким рассуждениям можно приходить и выселять людей из кооперативных или муниципальных квартир. У них тоже не оформлено на занимаемую недвижимость право собственности. Но такие случаи единичны и сопровождаются шумными возмущениями, в том числе и через средства массовой информации.

До тех пор, пока не прекращено право пожизненного владения участком земли, его никто не может отобрать в свое пользование.

Таким образом, мы логически подходит к тому, как можно это право на землю прекратить . Некоторые юристы полагают, что таких способов всего два.

Первый способ заключается в добровольном отказе владельца земли от такого земли.

Второй способ – принудительное прекращение его прав на владение участком.

Но почему то забывают, что владелец участка земли может стать его собственником .

Для этого ему нужно пройти необходимую процедуру и оформить на него права собственности.

Нужно отметить, что лишать права на владение земельным участком можно только на основании принятых административных мер, с учетом норм, прописанных в Земельном Кодексе РФ. Например, в статье 54 данного нормативно-правового акта предусмотрено, что земельный участок может быть изъят из владения в принудительном порядке, если его владелец использует его не по назначению (нецелевое использование), либо своими действиями очень сильно наносит урон окружающей среде, либо систематически не уплачивает налоги за пользование землей.

Нормой права предусмотрены и другие нарушения , за которые земельный участок может быть изъят из пользования в принудительном порядке. При этом оформляется принудительное лишение прав на землю в принудительном порядке через суд . И только на основании соответствующего судебного решения . Прийти к владельцу, сотрясая перед ним экземпляр Земельного Кодекса РФ и объявить, что он уже не владелец вот этих конкретных соток земли, не получиться .

Но если такой владелец захочет стать собственником, то ему достаточно провести оформление нужных документов . Процедура эта бесплатная , если не считать государственных сборов, не являющимися неподъемными для граждан с любым уровнем дохода. Помимо этих сборов, другие суммы не только не предусмотрены, но и не допускаются законом.

Все остальные требования чиновников подпадают под признаки уголовно-наказуемых деяний , таких как получение и вымогательство взятки.

Особенности

Учитывайте следующий момент.

Законодатель не обременяет сроками оформление в собственность участки земли, находящиеся в пожизненно наследуемом владении.

То есть, владельцы имеют право пройти необходимую процедуру и стать собственниками в любой момент, когда они сочтут нужным.

Для этого они должны обратиться в регистрирующий орган по месту расположения участка и пройти регистрацию своих прав на землю .

А как быть, если владелец не изъявляет желания становиться собственником, но и отказываться от владения землей тоже не хочет? В этом случае все просто. Он продолжает владеть и пользоваться землей, а также имеет право передать его по наследству , не оформляя на нее права собственности.

Если вы хотите только передать этот участок по наследству , вы и так можете это сделать. Это определено законом.

Для этого в наличии должны быть документы, которые удостоверяют право собственности на данный клочок земли. Под документами подразумевается регистрационные свидетельства , которые выдавались на протяжении 1990-2001 годов.

Землевладелец должен иметь именно такое свидетельство , выданное не позже, чем вступил в силу Земельный Кодекс РФ от 2001 года. Менять эти документы на какие-то другие законом не требуется и не предусмотрено.

Признание права

Рассмотрим такой случай из практики. Участок земли принадлежал гражданину на правах пожизненно наследуемого владения . Он умирает, и его сын вступает в наследство. Такие участки земли в обязательном порядке включаются в общую наследственную массу . В установленный законом срок, не позднее чем через полгода после открытия наследства, сын обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства .

На основании полученного документа подтверждалось, что сын вступил в права на наследство на наследуемое имущество, включая данный участок земли. Далее, сын обращается в соответствующее управление Росреестра по месту нахождения наследуемого участка земли и подает документы на кадастровый учет . Вот и вся процедура, по которой сегодня можно стать владельцем земельного участка в пожизненно наследуемом владении.

Но, учтите, что в таких случаях вас могут подстерегать многие конфликтные ситуации, которые не разрешить без похода в суд. Например, сын может столкнуться с тем, что в Росреестре ему откажут , сославшись на то, что сосед ранее проводил межевание участков , и часть унаследованной сыном земли каким-то чудесным образом принадлежит теперь соседу.

А поэтому данные, указанные в предъявляемых документах, не соответствуют действительности — в них заявлена большая площадь, чем может быть предоставлена в реальности. Кстати, именно так и произошло в действительности.

Что делать в таких ситуациях? Вспоминаем все вышесказанное. Право на владение землей получают на основании выданного свидетельства в период с 1990 по 2001 год .

Лишить права на владение земельным участком или его части можно только в добровольном порядке или через суд.

Поэтому, нужно вооружиться данным свидетельством, которое должно было быть уже на руках при оформлении наследства и перед походом в Росреестр, собрать все документы, свидетельствующие о правопреемственности на землю и составить исковое заявление в суд .

Изложите в исковом заявлении все факты, приложите копии всех правоустанавливающих документов , но не забудьте на суд носить их оригиналы.

В самом заявлении или на суде в виде ходатайства попросите суд истребовать у ответчика документы , на основании которых он стал владельцем или собственником спорного участка земли.

Вполне вероятно, здесь не обошлось без злоупотребления или превышения властью , и данным случаем заинтересуется прокуратура.

Многие практикующие юристы, столкнувшись с такой формой владения землей, настоятельно рекомендуют их владельцам оформить право собственности. Это во многом упрощает процесс передачи таких участков в наследство, а также дает другие возможности для своих собственников.

Энциклопедия судебной практики
Рента и пожизненное содержание с иждивением. Прекращение пожизненного содержания с иждивением
(Ст. 605 ГК)

2. В случае прекращения обязательства пожизненного содержания с иждивением смертью получателя ренты к его наследнику не может перейти право требования по предоставлению содержания

Суду необходимо было установить, какие меры для надлежащего исполнения своих обязательств по договору были приняты ответчицей при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру обязательства, и все ли меры были для этого приняты. Однако суд не определил указанные обстоятельства имеющими значение для дела, не распределил бремя доказывания; эти обстоятельства не выносились на обсуждение сторон и, соответственно, не были установлены на основании имеющихся доказательств.

5. Если договор пожизненного содержания с иждивением был заключен плательщиком ренты с двумя лицами, являющимися сособственниками квартиры, то в случае смерти одного из них договор считается прекращенным только в части предоставления пожизненного содержания этому (умершему) лицу

Произведя расторжение договора в полном объеме, суд не принял во внимание, что договор был заключен ответчицей с двумя лицами, являющимися сособственниками квартиры. На момент обращения С-вой в суд с иском второй получатель ренты С-в умер. При жизни требований о расторжении договора он не заявлял. Поскольку в силу п. 1 ст. 605 ГК РФ обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается смертью получателя ренты, договор в части предоставления пожизненного содержания С-ву суду следовало считать прекращенным. Прекращение договора в этой части лишало С-ву требовать расторжения договора в полном объеме.

6. В соответствии со ст. 605 ГК РФ существенное неисполнение договора со стороны плательщика ренты является основанием для его расторжения, а не признания его недействительным

Постановив решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из необоснованности довода истцов о недействительности договора, в связи с тем, что получатель ренты умер до государственной регистрации перехода прав собственности, поскольку при жизни Г. заключила указанный договор с ответчиком и они вдвоем обратились в УФРС для регистрации перехода прав собственности на квартиру. При этом закон позволяет одной из сторон сделки обратиться в УФРС. Довод истцов о неисполнении ответчиком обязательств по договору не является основаниям для признания договора недействительным, поскольку в соответствии со ст. 605 ГК РФ существенное неисполнение договора со стороны плательщика ренты является основанием для его расторжения, а не признания его недействительным. При жизни рентополучателя соответствующие требования в установленном законом порядке не заявлялись.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Возможно, будет полезно почитать: