Оперативное управление фсо рф. Спецсвязь ФСО России: ее предназначение

1. Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, связи для нужд органов государственной власти (далее - специальная связь), а также функции по информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов (далее - специальное информационное обеспечение государственных органов).

2. Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.

3. Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.

4. Основными задачами ФСО России являются:

1) прогнозирование и выявление угроз безопасности объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этих угроз;

2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны;

3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования специальной связи;

4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

5) обеспечение защиты охраняемых объектов;

6) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;

7) обеспечение организации и функционирования федеральных информационных систем, находящихся во владении или пользовании органов государственной охраны (далее - федеральные информационные системы);

8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации;

9) обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей.

5. В ФСО России предусмотрена военная служба и федеральная государственная гражданская служба.

6. ФСО России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

7. ФСО России имеет в своем составе службы, управления и другие подразделения, в том числе дислоцированные в субъектах Российской Федерации.

8. В ведении ФСО России находятся научные, образовательные и иные организации.

9. Подведомственные ФСО России федеральные казенные учреждения создаются за счет штатной численности гражданского персонала органов государственной охраны, их финансовое обеспечение осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете ФСО России.

10. ФСО России в пределах своих полномочий организует взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и координирует их деятельность по осуществлению мер государственной охраны.

11. ФСО России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств на основе международных договоров Российской Федерации и взаимной договоренности.

Государство, равно как и граждане, вправе иметь в своем владении некоторую , использование которой осуществляется исключительно в государственных интересах. Под имуществом правительства могут пониматься как материальные, так и нематериальные объекты, однако в любом случае все они требуют соответствующей охраны.

Данная функция в полной мере возложена на орган исполнительной власти под названием «ФСО». Более подробно о том, что он собой представляет, как устроиться на работу в эту структуры и сложно ли это сделать, поговорим сегодня. Интересно? Тогда обязательно дочитайте приведенную ниже статью до конца.

ФСО — госсслужба

Федеральная служба охраны РФ (ФСО РФ) – это государственный орган исполнительной власти, в полномочия которого входит реализация охранных функций относительно федерально-охраняемых объектов.

Под последними понимаются любые материальные и нематериальные вещи, принадлежащее российскому государству и требующие должной охраны.

Так, ФСО России занимается не только охраной каких-то государственных зданий и строений (например, Кремля), но и защитой от недобросовестных или даже враждебно настроенных лиц государственно-важной информации (гостайны, госбазы и т.п.).

Деятельность Федеральной службы охраны регламентируется законодательством, поэтому сотрудники структуры не вправе нарушать положения таких актов как:

Конституция РФ;
Федеральные законы о ФСО (наиболее важен – ФЗ № 57-ФЗ «О государственной охране»);
указы и внутренние распоряжения органа.
Естественно, служащие в ФСО также обязуются соблюдать и иные законодательные акты, однако последние всегда должны быть в приоритете.

Структура работает как непосредственно через свой аппарат, так и через территориальные органы госвласти России. В любом случае, все представительства ФСО обязуются:

обеспечивать безопасность объектов государственной охраны;
прогнозировать и выявлять посягательства на таковые, а также по возможности их предупреждать;
защищать объекты охраны при нападении или ином неблагоприятном воздействии на таковые со стороны третьих лиц;
действовать в процессе своей деятельности исключительно в интересах государства и только в рамках возложенных полномочий;
не забывать об обеспечении собственной безопасности.

Порядок службы и приема в ФСО определяется рядом федеральных законов, указов президента РФ и постановлений Правительства.

Подробней о требованиях к служащим охраны поговорим чуть попозже, сейчас же следует отметить, что трудоустройство в структуру возможно только на контрактной основе и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Особенности работы в структуре

Далеко не все желающие могут служить в ФСО

Законы РФ предусматривают, что граждане нашей страны могут:

либо служить в ФСО;
либо работать в данной структуры, то есть – обеспечивать деятельность таковой, не участвуя непосредственно в охранном процессе.

В зависимости от того, какие цели преследует лицо, желающее устроиться в Федеральную службу охраны, определяется и перечень требований для него. Так, для служащих по контракту определены следующие условия:

возраст от 18 лет;
наличие ;
отсутствие судимости или факта расследования преступления относительно потенциального служащего;
ранее прохождение службы в армии или обучения в академии ФСО, а также приравниваемых к ней учебных заведениях;
положительные результаты тестов на возможность службы в системе структуру;
отсутствие медицинских и иных недопущений к службе военного характера.

Иногда запретами к службе в ФСО выступают наличие еще одного гражданства, кроме российского, близкое родство с представителями структуры и ранее осужденными лицами.

В любом случае, каждая кандидатура на службу в госорган рассматривается в индивидуальном порядке и может быть отклонена на совершенно законных основаниях при наличии большого количества факторов.

Что касается не служащих ФСО, а простых работников структуры – секретари, курьеры и им подобные, то перечень требований к таковым заметно меньше. Чтобы начать работать в органе достаточно:

быть полностью трудоспособным и допущенным к работе в соответствии с законодательством РФ;
иметь соответствующие будущей должности медосвидетельствование и навыки, образование;
при необходимости – положительные результаты тестов на профессиональную пригодность и отсутствие иного гражданства, кроме как российского, а также заграницей или в тюрьме.

Как и в случае со служащими, кандидатуры работников в ФСО рассматриваются в индивидуальном порядке. Учитывая это, до личного обращения в структуру делать каких-то существенных умозаключений относительно трудоустройства в нее не стоит.

Порядок трудоустройства

Первый шаг — подача заявки

Решаясь на службу или работу в ФСО, в первую очередь важно удостовериться в наличии вакантных мест. Если в этом плане все хорошо и устроиться в структуру можно, придется очень сильно постараться.

Как правило, порядок трудоустройства в данный госорган выглядит так:

Для начала следует посетить представительство ФСО и узнать о необходимых условиях для несения службы в ней или работы.
Если ваша кандидатура подходит, можно приступить к принятию дальнейших мер по трудоустройству. В ином случае о службе или работе в Федеральной службе охраны придется забыть навсегда, так как общеобязательные требования, которые довольно-таки серьезны для всех, не обойти. К сожалению, уже на этом этапе многие потенциальные служащие или простые работники структуры естественным образом отсеиваются.
Дальше следует попросить в том же представительстве госоргана необходимый перечень документов и начать его собирать. Как правило, список требующихся бумаг широк и включает в себя не только личную документацию гражданина, но и различные справки с тех или иных структур (прошлого места работы, характеристика от соседей, больницы и т.п.).
Собрав требующиеся документы, остается подать их на рассмотрение в представительстве ФСО и дожидаться его окончания. К слову, длиться оценка кандидатов довольно-таки долго. В среднем, ответ гражданам выносится через несколько месяцев после предоставления с их стороны необходимых бумаг. Известны случаи, когда на рассмотрение кандидатов служащих уходило до 9-12 месяцев, к чему также стоит быть готовым.

Примечание! Узнать о ближайшем представительстве ФСО, как и о возможности работать в нем, можно на официальном сайте структуры.

В числе самых высокопрофессиональных спецслужб в России, а возможно, и в мире - российские ФСБ и ФСО. Чем занимается каждая из них?

Чем занимается ФСБ?

ФСБ - федеральная служба, выполняющая различные правоохранительные функции. Главным образом - связанные с обеспечением безопасности граждан РФ. Деятельность ФСБ регулируется отдельным федеральным законом.

В целях выполнения своих функций ФСБ вправе инициировать следственные мероприятия, дознание, осуществлять оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность. ФСБ решает задачи, связанные с противодействием терроризму, охраной границ и защитой информации, проводит антикоррупционные мероприятия.

В рамках контрразведывательной работы ФСБ занимается обнаружением, предупреждением и пресечением деятельности иностранных разведок и подотчетных им лиц на территории России - если данные активности направлены на причинение ущерба безопасности РФ.

Можно отметить, что в структуре ФСБ есть отдельные спецподразделения, которые противодействуют конкретно ЦРУ - крупнейшей разведывательной структуре США.

В рамках собственно разведки ФСБ добывает информацию, необходимую для решения самых разных задач. Данное направление деятельности ФСБ осуществляет на территории РФ. В то время как внешняя разведка находится в ведении другой федеральной структуры - СВР.

В рамках противодействия преступности и терроризму ФСБ занимается такими направлениями деятельности, как:

проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление фактов террористической деятельности;
выявление лиц, имеющих отношение к криминальным структурам и террористическим организациям;
обнаружение и пресечение деятельности вооруженных формирований;
выявление и пресечение деятельности различных лиц, направленной на незаконное изменение государственного строя РФ.

В компетенции ФСБ - охрана государственных границ. В рамках соответствующего направления деятельности рассматриваемая федеральная служба:

осуществляет контроль над пересечением границы России гражданами РФ и других государств;
обеспечивает соблюдение гражданами и организациями законодательства РФ, регулирующего процедуру пересечения границы страны;
защищает экономические и другие интересы РФ в рамках территории РФ, исключительной хозяйственной зоны государства, а также в рамках континентального шельфа страны.

В сфере обеспечения защиты информации ФСБ:

содействует решению государственных задач в сфере информационной безопасности, задействуя при этом доступные технологические средства - инженерные, криптографические;
обеспечивает передачу данных по защищенным каналам - также при использовании криптографических и иных специальных решений;
осуществляет лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности, связанных с обеспечением защиты информации, производит выдачу сертификатов соответствующим организациям.

Рассмотрим основные факты из истории ФСБ.

До декабря 1991 года функции, соответствующие ФСБ, исполняло КГБ СССР. В конце 1991-го КГБ был упразднен, и вместо него образовалось 2 структуры - Межреспубликанская служба безопасности, а также Центральная служба разведки. К тому моменту в РСФСР функционировало Агентство федеральной безопасности РСФСР, образовавшееся вместо КГБ РСФСР, учрежденное в мае 1991 года.

В 1992 году АФБ и МСБ были упразднены, а их функции переданы новому ведомству - Министерству безопасности РФ. В декабре 1993 года данная структура была упразднена, одновременно - создана Федеральная служба контрразведки. В 1995-м ФСК была преобразована в ФСБ.

Примечательно, что в кадровой структуре ФСБ предусмотрены как военные, так и гражданские должности. Подчиняется данная служба напрямую Президенту РФ, являющемуся, как известно, и гражданским лицом, и Верховным главнокомандующим Вооруженных сил России одновременно.

Чем занимается ФСО?

ФСО - это также федеральная служба РФ. Ее функции связаны главным образом с осуществлением государственной охраны лиц, занимающих высшие государственные должности России. При осуществлении своих функций ФСО может вести оперативно-розыскную деятельность.

Главные задачи, которые решает ФСО, таковы:

обеспечение безопасности различных объектов, находящихся под государственной охраной, в местах их размещения, а также на трассах, которые к ним ведут;
мониторинг угроз интересам объектов, находящихся под государственной охраной, реализация мер, связанных с предотвращением соответствующих угроз;
предупреждение, обнаружение посягательств на безопасность охраняемых объектов, пресечение деятельности нарушителей;
защита объектов посредством разрешенных методов;
противодействие терроризму - в пределах установленных законом полномочий;
обеспечение защищенной связи для государственных органов власти;
обеспечение защиты информации, используемой структурами власти, - включая государственную тайну;
противодействие иностранным техническим разведкам;
информационное и техническое обеспечение госструктур, внедрение необходимых ресурсов для повышения защиты данных, используемых государственными органами;
информационное и техническое сопровождение ситуационных центров, формируемых при ЧС;
обеспечение собственной безопасности.

Как и в случае с ФСБ, в кадровой структуре ФСО предусмотрены как военные, так и гражданские должности.

Примечательна история развития ФСО. Как и в ситуации с ФСБ, она берет свое начало со времен СССР. Функции, в целом соответствовавшие тем, что мы рассмотрели выше, выполняло 9-е управление КГБ.

В 1990-м году данная структура была преобразована в Службу охраны КГБ. В 1991-м она была выведена из подчинения КГБ и стала самостоятельным субъектом - Управлением охраны, подотчетным Аппарату Президента СССР.

Также в 1991 году была учреждена собственная структура, занимающаяся безопасностью, Президентом РСФСР. Однако в конце года она была ликвидирована и уступила место новой структуре - Главному управлению охраны, также находящемуся в юрисдикции СССР. Позже данная организация стала ГУО России.

В 1994 году ГУО РФ было включено в состав федеральных органов власти. В 1995-м структура перешла в юрисдикцию Службы безопасности Президента РФ - в соответствии с положениями отдельного федерального закона.

В 1996 году вышел другой ФЗ, установивший, что правопреемником ГУО РФ становится ФСО. ГУО было соответствующим образом переименовано. В состав новой структуры впоследствии вошла Служба безопасности Президента.

В современном виде ФСО функционирует с 2004 года - когда в России было принято в качестве самостоятельного правового акта Положение о ФСО. Можно отметить, что функционировавшая до того Служба спецсвязи получила статус структурного подразделения ФСО.

Рассматриваемая федеральная структура, как и ФСБ, подотчетна Президенту РФ. Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие работу ФСО, структура данного ведомства утверждаются при участии главы Российского государства.

В работе ФСО также принимает участие Правительство России, координируя деятельность ФСО в процессе взаимодействия ведомства с различными федеральными структурами.

Сравнение

Основное отличие ФСБ от ФСО - в сфере деятельности. ФСБ занимается обеспечением безопасности всего населения страны в целом, а ФСО концентрирует работу в рамках защиты главным образом государственных лиц. ФСБ имеет ряд специфических компетенций, которых нет у ФСО, - таких как, например, осуществление контрразведывательной деятельности, обеспечение защиты границ.

ФСБ и ФСО находятся на одном уровне в системе государственной власти РФ. Обе структуры состоят в подчинении Президента России. ФСБ и ФСО - службы, вышедшие из КГБ СССР.

Рассмотрев, в чем разница между ФСБ и ФСО, отразим выводы в таблице.

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

Информационная безопасность

2018: Наделение функциями кибервойск

2017: Внесение изменений в положение о ФСО

На официальном портале проектов нормативных правовых актов летом 2017 года появился проект указа президента РФ о внесении изменений в положение о Федеральной службе охраны (ФСО). Согласно документу, служба получит ряд новых полномочий, позволяющих ей участвовать в государственной политике по международной информационной безопасности .

Проект указа предполагает наделение ФСО рядом новых функций. В частности, служба будет участвовать в «проведении мероприятий по информационному противоборству» и обеспечивать работу «ведомственного центра государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, находящиеся в ведении ФСО».

Одной из основных задач службы будет обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей. ФСО сможет предпринимать соответствующие меры по защите и давать согласие на обработку информации, за исключением персональных данных, по закону подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию.

В июне 2017 года депутаты приняли в третьем чтении поправки, расширяющие полномочия ФСО. Среди прочего, документ позволяет службе засекречивать персональные данные находящихся под охраной лиц и членов их семей. Согласно документу, ФСО сможет безвозмездно пользоваться аэропортами, аэродромами, вертодромами, посадочными площадками, морскими и речными портами .

Мониторинг автотранспорта

Управление доменами

По данным статистики, размещенной одним из регистраторов – Reg.ru (16 сентября 2010 г), наибольшее число доменов во время приоритетной регистрации в зоне.РФ зарегистрировала на себя Федеральная служба охрана. За службой числятся 424 домена, зарегистрированных через регистратора Ru-center. Среди них присутствуют доменные имена: Медведев.рф, ДАМ.рф (Дмитрий Анатольевич Медведев), Путин.рф, Путин-2012.рф, Путин2012.рф, ВВП-2012.рф (Владимир Владимирович Путин). А вот домены Медведев-2012.рф и Медведев2012.рф остаются незанятыми.

Наблюдатели обсуждали, можно ли на основании этого факта предсказывать, что в выборах президента 2012 г. примет участие Владимир Путин, а не Дмитрий Медведев.

Среди других зарегистрированных ФСО доменов, можно отметить: Путин-белуха.рф, Путин-тигры.рф, Узнай-президента.рф, Война.рф, 20.рф, 2020.рф, Ру.рф, Рф.рф, Блог.рф, Письма.рф, Валдай.рф, Особаякухня.рф, Ближняядача.рф, Гон.рф и Водительгона.рф (Гараж особого назначения). Также зарегистрированы домены, которые: посвящены различным праздничным датам; совпадающие с названиями резиденций президента, башен московского Кремля, международных саммитов и организаций с участием России ; связанные с президентом, правительством, администрацией президента, парламентом и самой ФСО.

Наконец, служба позаботилась об отдельных доменах для газопроводов «Северный поток» и «Южный поток» и города Таруса в Калужской области (вокруг расположенной в нем больнице два года назад разгорелся большой скандал - сотрудников обвинили в мошенничестве в особо крупных размерах). Именные домены, помимо Путина и Медведева, ФСО завела лишь для главы Счетной палаты Сергея Степашина и его заместителя Сергея Шахрая, а также для пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой и руководителя его пресс-службы Андрея Цыбулина. Для двух последних созданы и общие домены: Пресс-секретарь.рф и Пресс-служба.рф. На третьем месте по числу зарегистрированных доменов КЦ. У него их 219, это, в основном, названия городов, регионов, и федеральных округов России, министерств и ведомств, а также доменные имена Герб.рф, Флаг.рф, Гимн.рф, Госуслуги.рф, Ельцин.рф, Горбачев.рф .

Непростая обстановка по всему миру, участившиеся теракты и различные нападения, должны заблаговременно пресекаться. Поэтому во всех развитых странах, где присутствуют собственные войска, существуют военизированные спецслужбы, что занимаются государственной безопасностью и предотвращают всевозможные мятежи, а также нападения извне.

И Российская Федерация не исключение, в ней существует несколько спецведомств, но среди них следует выделить только те, которые выполняют крайне опасные и специфические задачи. К таким структурам относятся ведомственные службы, обеспечивающие безопасность правительственному органу государства (президента, министров, руководителей отдельных крупных организаций и служб), ведь по факту от их полноценной работы зависит функционирование страны в целом.

Так что же представляет собой ФСО и отдел спецсвязи

История Федеральной службы охраны своими корнями тянется еще со времен СССР. А по сути, служба ФСО являет собой федеральный исполнительный орган, что предоставляет охранные услуги частным лицам и обеспечивает полноценную защиту связи в высших эшелонах власти. То есть ФСО – это одна из спецслужб, что наделена особыми полномочиями. Так же управление создано на воинской основе, но служба в нем может проходить и на гражданской.

В общей структуре управления имеются отдельные ведомства, и одним из таких является спецсвязь. Данный орган власти существовал еще при КГБ, а именно 8 отдел, но с развалом Советского Союза в РФ произошло кардинальное изменение, и было создано спецведомство ФСО, но как отдельной структуры спецсвязь не имела.

И только в 2003 году после упразднения в структуре Федеральной службы охраны появилась отдельное управление спецсвязи.

Структурные подразделения спецсвязи ФСО обеспечивают полноценную охрану правительственных каналов связи по всей территории Российской Федерации. Со стремительным развитием современных технологий ведомство обязано постойной совершенствовать каналы связи от постоянных попыток взлома и перехвата важной государственной информации.

Благодаря созданной академии при ФСО происходит набор и постоянное обучение новых сотрудников. При этом в службе ведутся постоянные научные исследования и тесты совершенно новых и уникальных разработок ученых в этой сфере.
С каких структур состоит ФСО

Структурированное построение всего управления Федеральной службы охраны России позволяет вести комплексную охранную деятельность. Поэтому все ведомство разделено на следующие отделы:

руководитель организации;

служба по охране различных мероприятий;

спецсвязь ФСО России;

отдел по обеспечению безопасности главы державы;

комендантский отдел;

различные подразделения;

управление по обеспечению;

отдел хозяйственного обеспечения;

учебные и научные центры.

Функциональные обязанности управления

Так как по своей структуре ФСО являет собой исполнительный орган, то ей присущи характерные методы регулирования порядка, а именно принудительная деятельность. А вот основными функциями в их работе является:

регулирование различных правонарушений;

контроль и надзор государственных охранных служб;

политическая выработка в той или иной сфере деятельности;

обеспечение надежной и качественной связи в президентской и правительственной структуре.

Какие задачи стоят перед ФСО

Все сотрудники федеральной охраны имеют четко поставленные задачи, которые определяются в основном нормативном акте, а именно:

предоставление полной безопасности первым лицам Российской Федерации;

заблаговременное определение и ликвидация всех возможных угроз охраняемому объекту;

своевременное выявление противоправных действий к охраняемому объекту;

предупреждение незаконных действий к сотрудникам охранного ведомства;

защита охраняемого объекта любой ценой;

участие в организованной борьбе с террористическими группировками;

предоставление безопасной правительственной связи.

Разработка и организация в сфере защиты глобальной информации Российской Федерации.

Как попасть на службу в спецсвязь ФСО

Подбор и подготовка сотрудников спецсвязи осуществляется академией при ФСО РФ. Попасть на работу в такую службу обычному смертному очень не просто, ведь претенденты должны обладать безупречным послужным списком и отсутствием судимостей, отличным здоровьем и физической подготовкой, а также иметь надлежащий уровень образования. Кандидаты на различные должности перед поступлением проходят жесткий отбор и проверяются на полиграфе. Многоуровневый процесс отбора обусловлен тем, что сотрудники ФСО являются носителями государственной тайны и от их адекватности и надежности зависит безопасность целой страны.

Для всех желающих попасть в спецсвязь созданы филиалы академии в каждом большом городе. К тому же можно узнать общую информацию по нужным документам, требованиям к кандидатам, а также уточнить правила приема на службу (гражданскую или военную), посетив официальный сайт ведомства.

Заключение

В конце статьи хотелось бы отметить, что спецсвязь ФСО России и управление в целом – это крайне важный орган исполнительной власти, без которого было бы невозможно полноценно защитить государственный аппарат. Ведь главным предназначением спецсвязи является не только контроль и защита правительственной информации от сторонних посягательств, но и заблаговременное выявление, атак же блокирование таких попыток.

Возможно, будет полезно почитать: