Сравнение федерации и конфедерации. Что такое конфедеративное государство
На первый взгляд федерация и конфедерация, как формы государственного устройства в чем-то схожи:
- Конфедерация и федерация – это формы государственного устройства.
- Конфедерация и федерация являются совокупностью территориальных образований разной степени автономий.
- Конфедерация и федерация создаются как союзы и альянсы, созданные для защиты от внешних и внутренних угроз.
Кроме этого есть еще незначительные аналогии в деталях международной, финансовой и военной деятельности конфедерации и федерации. На этом их сходства в целом заканчиваются.
Различия уровня интеграции можно заметить в основополагающих определениях понятий:
- Конфедерация — это добровольное объединение обладающих полным суверенитетом государственных образований.
- Федерация – это объединение в рамках одного государства автономных территориальных субъектов, пользующихся определенными полномочиями.
Критерии сравнения | Конфедерация | Федерация |
Территория | Совокупность территорий суверенных регионов. | Составлена из самоуправляемых регионов на правах административных единиц. |
Государственное управление | Работают координационные органы для ведения общих дел. Субъекты конфедерации пользуются своим внутренним управлением. | Двухуровневые органы власти: общегосударственный и региональный. |
Полномочия высших органов союза | Компетенции конфедеративных органов власти ограничена. Важные решения вырабатываются совместно. | Наряду с федеральными органами, региональная власть обладает широким кругом полномочий. |
Правовая основа | Союзный договор независимых государств. | Конституция федеративного государства. |
Суверенитет | Субъекты конфедерации сохраняют полную независимость в условиях солидарной политики. | Делегирование основных компетенций центральным органам власти. |
Формирование государства | В результате территориально-правового объединения возникает новое государство. | В итоге международно-правового объединения нового государства не возникает. |
Членство | Возможно одновременное вхождение в несколько конфедераций. | Субъект входит только в одну федерацию. |
Вооруженные силы | Армии отдельных субъектов могут быть объедены под единым командованием. | Общая армия. |
Финансовая система | Валюта может быть единой. Субъекты имеют право сохранять свою валюту. | Общая денежная система |
Налоговая система | Каждый субъект устанавливает свои налоги. Центр существует на взносы членов объединения. | Единая федеральная система сбора налогов. |
Жизнеспособность | По достижении целей, союз, как правило, распадается | Устойчивое государственное образование. |
Субъекты свободно могут разорвать союзные обязательства. | Субъекты почти во всех случаях не имеют права свободного выхода. |
Таким образом, сравнивая конфедерацию и федерацию можно сделать вывод о том, что федеративное устройство государств в настоящее время имеет больше преимуществ, чем конфедеративное. В перспективе глобализации всех сфер социального бытия возможна большая ценность конфедерации.
Федерация - это суверенное государственное образование, которое создаётся не для достижения конкретных целей, а для успешного решения общих задач. Федерация представляет особую структуру государственного механизма, включающего в себя как общефедеральные органы власти и управления, так и органы власти и управления всех субъектов федерации. Федерации строятся либо по территориальному признаку, либо по национально-территориальному. В основе национально-государственной федерации лежат национальные факторы, и поэтому она имеет место в многонациональном государстве. Для такой федерации характерными являются республики, входящие в федерацию, автономные формы государственности и т.д., могут иметь место и культурные автономии. В основу административно-территориальной федерации, как правило, положены экономические, географические, транспортные и иные территориальные факторы. Большую роль играют исторические традиции, языковые, иные культурные факторы.
Общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств:
- - Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов, земель, республик и т.п;
- - В союзном государстве верховная и законодательная и судебная и исполнительная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между Федерацией и ее субъектами разграничивается федеральной Конституцией;
- - Субъекты федерации обладают правом принятия собственной Конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;
- - В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц;
- - При федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации;
- - Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в Федерациях осуществляют союзные государственные органы. Они официально представляют Федерацию в межгосударственных отношениях (например, США, Бразилия).
Конфедеративная форма государственного устройства – это объединение государств, как правило, на договорной основе, для достижения определенных целей (экономических, политических, социальных и др.), позволяющая создать наиболее благоприятные условия для деятельности этих государств. Эти цели могут носить как временный, так и постоянный характер. Так, страны Европейского экономического сообщества в своем общении преследует прежде всего экономические цели, причем эти цели относятся к разряду постоянных: обеспечение наиболее благоприятных условий для движения товаров, перелива капитала, денежного обращении и т.д. При конфедеративном устройстве государства - члены конфедерации - сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах.
В отличие от федеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами:
-
- Конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличии от федерации;
- - Конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета;
- - Сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;
- - Государства могут договориться о единой денежной системе , о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.
Как правило конфедеративные государства не долговечны, либо они распадаются, либо превращаются в федерацию: Германский союз (1815-1867), Швейцарский союз (1815-848) и США, когда в 1781 году была законодательно утверждена конфедерация.
Внимание! Каждый электронный конспект лекций является интеллектуальной собственностью своего автора и опубликован на сайте исключительно в ознакомительных целях.
Государство является неотъемлемой частью нашего мира, поддерживающей порядок на определенной территории. Оно выполняет роль арбитра, который следит за соблюдением порядка и прав личности средством управления и принуждения.Суверенитет - неотъемлемая его часть, он - главное отличие страны от государства.
Государства различаются по форме устройства. Одной из них является конфедерация и федерация.
Википедия говорит, что конфедерация - союз государств , созданный с целью выполнения совместных задач. Все участники союза суверенны, имеют свое независимое законодательство и систему власти.
В интернет-энциклопедии Википедия сформулировано определение, которое выглядит так:
“Конфедерация - союз суверенных государств для осуществления конкретных совместных целей или действий”.
Примеры конфедераций и что такое федерация
Союз довольно редко встречается в истории из-за своей нестабильности. Чаще всего он распадается либо перерастает в нечто большее, а именно - федерацию. Самым известным примером конфедерации являются Конфедеративные Штаты Америки , созданные в ответ на прокламацию Линкольна об отмене рабовладельческого строя и начавшие Гражданскую войну против Соединенных Штатов, после поражения в которой развалились.
В следствии “весны народов” внутри Австрийской империи государство ослабло, и Венгрия согласилась вступить в ее состав на правах автономии. Так и образовалось государство конфедеративного типа Австро-Венгрия. Однако экономический кризис и Первая мировая война сильно ударили по союзу, из-за чего он распался.
Примером перерастания конфедерации в нечто большее может послужить Северогерманский союз, образованный в 1866 году после австро-прусско-итальянской войны. Просуществовав 5 лет, союз преобразовался в Германскую Империю, а именно в федерацию.
Как и у любой формы государственного устройства, у конфедерации есть отличительные черты . Признаки, характерные для нее:
Конфедерация - бесперспективный тип государственного устройства
Почему конфедерация оказалась исторически бесперспективным типом? На это есть ряд веских и объективных причин:
- отсутствие сильной центральной власти . Из-за высокой независимости стран-участниц положение союза становится нестабильным, что в сумме с другими факторами становится причиной распада;
- временный характер союза . Изначально союз создается для выполнения каких-либо конкретных целей и задач, после устранения которых нужда в союзе пропадает, и ее члены расходятся из-за наличия индивидуальных целей, которые являются более важными, нежели коллективные;
- сложность в управлении строем . Чем больше членов в союзе, тем сложнее управлять им, из-за чего количество членов уменьшается, и усиливается централизация власти. Затем конфедерация превращается в федерацию.
Конфедерация в наши дни
На данный момент не существует точно сформулированного определения, что такое конфедерация, и государств, которые можно назвать строго конфедеративным. Но существуют государства с конфедеративным типом устройства и в наши дни. К таким можно причислить : Европейский союз, Содружество Независимых Государств и Британское Содружество.
ЕС включает в себя 28 государств Европы, 19 из которых образовали еврозону, введя в оборот единую валюту. Союз существует с 1952 года по сей день, функционирует, ведя активную внешнюю политику. Также 22 члена ЕС входят в Организацию Североатлантического Договора.
Еще одним государством конфедеративного типа является Содружество Независимых Государств . СНГ было создано после распада Союза Советских Социалистических Республик бывшими участниками СССР. В состав СНГ входят 11 стран, которые преследуют такие цели: обеспечение мира и безопасности, полное разоружение, отстаивание прав личности, взаимопомощь в сферах экономики, культуры и политики.
Британское содружество, членами которого являются Великобритания и ее колонии, существует с 1887 года и развивается до сих пор. Численность населения содружества достигает 2,2 миллиарда человек, что является 30% от населения всего мира. Лидером является монарх Великобритании Елизавета II, хоть и ее роль в управлении символическая.
Вывод
Хоть конфедерация и признана бесперспективной, существуют государства, которые очень долгое время развиваются и не составляют серьезную конкуренцию другим государствам. Поэтому при грамотном подходе для блага таких стран возможно комфортное существование в виде союзов.
Что такое «конфедерация» в стандартном понимании этого слова? Речь идет о союзе независимых суверенных государств, которые объединяются, чтобы добиться положительных политических или экономических успехов на международной арене. Создаются единые органы власти, но их правомочия не распространяются на граждан.
Конфедерация - что это?
Что означает «конфедерация»? Это объединение независимых стран, которое формируется для реализации важных общих целей. По мнению политологов, речь идет о форме взаимодействия держав, а не о форме государственного устройства, поскольку суверенитет распространяется на всю территорию. Решения по общим вопросам могут иметь силу не во всех странах, обязательными являются только аспекты обороны и внешней политики. Страны-участники сохраняют:
- независимость;
- свою систему органов власти;
- законодательство.
Символ конфедерации
При упоминании этого термина, сразу приходит на ум Конфедерация США, этот тип государства появился в 1777 году, когда американцы воевали с английскими колонизаторами. Для большей результативности и был создан единый союз. Главным символом конфедерации называют флаг: на красном фоне синий Андреевский крест с белой окантовкой и звездами. Уже доказанным является факт, что изначально флаг Конфедерации был другим: красная и белая полосы с 7 звездами по кругу. Позднее он изменил фон, а количество звездочек возросло до 13 – по количеству штатов, которые боролись за независимость.
Многие годы этот стяг можно было увидеть во время мероприятий, которые проходили в южных штатах Америки, возле домов граждан, наряду с государственным флагом. Для южан он был символом борьбы за свободу, исторической ценностью. Хотя большинство американцев воспринимают знамя конфедерации, как символ оппозиции, созданный в противовес официальному стягу.
Чем конфедерация отличается от федерации?
Политологи отмечают, что разница между федерацией и конфедерацией - в схеме организации власти и размерами каждой территории. Конфедерация ФИФА насчитывает 209 национальных федераций, из них 185 государств являются членами ООН. Федерация – устройство, в котором участники самостоятельны, с сохранением некоторых полномочий. Суть конфедерации в том, что объединяются независимые державы и вместе решают важные проблемы.
Самые существенные отличия этих форм:
- Участники федерации переадресовывают суверенитет центральному управлению, а конфедерации – его сберегают.
- Федерация имеет областной и общегосударственный уровни. Участники конфедерации сохраняют каждый свою структуру правления.
- У федерации - административные единицы, у конфедерации – независимые государства.
- Участники конфедерации имеют право выйти из объединения, когда захотят, а в федерации - нет.
- В конфедерации решения определяются общими усилиями.
- Держава может войти в состав нескольких конфедераций, но федерации принадлежать только одной.
Конфедерация - признаки
Каждая система имеет свои характерные признаки, которые дают возможность государствам сделать выбор при определении форм правления. Различают такие основные принципы конфедерации:
- Ненадежный центр управления.
- Нет общей системы экономики, политики и права.
- Отсутствие независимости по территориям и единой системы законов.
- Члены союза сохраняют независимость.
Конфедерация - плюсы и минусы
Конфедерация в мире опирается на опыт таких первых союзных объединений, как США в начале формирования и Швейцарские кантоны, они проявились в 18 веке. Историки называют первым союзным объединением Речь Посполитую, сформировавшуюся в 16 столетии, когда сошлись Польское Королевство и Великое Княжество Литовское. Хотя конфедерация считается самым демократичным проявлением, специалисты в сфере права отмечают, что отрицательных моментов в ней больше, чем положительных. Плюс только один – привилегии в торговле, которая развивается постоянно.
А минусов конфедеративного союза для современных государств наберется несколько:
- При военных конфликтах участники союза имеют право только оказывать помощь, сохраняя невмешательство.
- Экономические проблемы одной страны сразу сказываются на других.
- Нет единой политической власти.
Конфедерация в современном мире
Что такое конфедерация в современном мире? Держав, которые бы идеально вписывались в рамки такого устройства, на сегодняшний день не существует. С учетом некоторых поправок принято считать таковыми несколько образований. Какие есть конфедерации?
- Босния и Герцеговина . Отношения сохраняются в рамках союзных, но они не отмечены в законе, как конфедеративные, и выйти их состава союза страны по своему желанию не могут.
- Евросоюз . Включает 28 государств, 19 из которых объединены единой денежной системой, составляя еврозону. Общая цель – интеграция в экономике и политике.
Конфедерация (лат. confoederatio - «союз», «объединение») - форма объединения государств, сохраняющих свою самостоятельность и суверенитет. При этом новое государство, в отличие от федерации, не создается. Главное отличие конфедерации от федерации в том, что федерация - союзное государство, в то время как конфедерация - союз государств.
Признаки конфедерации:
Создается для достижения определенных целей (экономических, политических, военных), которые отвечают интересам государств, образовавших конфедерацию;
Ее создание закрепляется, как правило, договором;
Каждый субъект конфедерации полностью сохраняет свой суверенитет;
Члены конфедерации обладают правом выхода из нее на основе юридически обоснованного одностороннего волеизъявления и правом нулификации, т. е. отмены действия актов органов конфедерации на своей территори и;
Имеет свои органы управления, координирующие действия членов конфедерации; й^
У конфедеративного объединения государств нет общей конституции, единых государственных органов, единой судебной системы, единого гражданства, единой армии, единой системы налогов, бюджета, денежных единиц;
Отличается переходным характером: конфедерации либо распадаются после достижения целей, ради которых они создавались, либо превращаются в суверенное государство.
Конфедерацией были штаты Северной Америки, которые в 1787 году создали федеративное государство - США. В 1958 году в конфедерацию объединились Египет и Сирия и образовали Объединенную Арабскую Республику, которая в дальнейшем распалась.. В справочной литературе (юридические словари и др) содержаться понятия «империя», «уния». Что означают эти понятия?
Империя - это объединение под одной короной различных государств. подчиненных императору и законам империи. Например, в состав Российской империи входили Королевство Польское, Великое княжество Финляндское, а также Бухарский эмират и Кокандское ханство. Империи обычно создаются насильственным путем, но возможно и добровольное вхождение государств в состав империи (добровольно вошли в состав Российской империи Украина и Грузия).
Монархические государства могут быть объединены в унии личные или реальные. Они возникают вследствие совпадения монархов двух или нескольких государств в одном лице. Если это происходит в силу случайных совпадений различных способов престолонаследия, то имеет место личная уния. Реальная уния возникает как результат
соглашения государств. В качестве исторического примера унии можно привести Австро-Венгрию.
федерация - это сложное государство, в состав которого входят несколько государств или государственных образований, называемых субъектами федерации.
Признаки федеративного государства:
Территорию федерации составляют территории ее субъектов;
Субъекты федерации обладают признаками государства: имеют свою конституцию, высшие органы государственной власти (главу субъекта, парламент, правительство), символику;
Система государственных органов - двухуровневая, объединяет органы государственной власти федерации и органы государственной власти субъектов федерации. Их взаимодействие осуществляется в соответствии с принципом разграничения предметов ведения;
Государственный суверенитет сосредоточен на федеральном уровне. Субъекты федерации не являются суверенными образованиями и не обладают правом на односторонний выход из состава федерации;
Двухуровневая система законодательства - законодательство федерации и законодательство субъектов федерации. Законодательство субъектов федерации не должно противоречить федеральному. Высшей юридической силой обладает федеральная конституция, являющаяся ядром законодательства, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации;
Двухпалатная структура высшего законодательного органа федерации: нижняя палата представляет интересы населения всей страны (в Российской Федерации - Государственная Дума Федерального Собрания РФ), верхняя - интересы субъектов (в Российской Федерации - Совет Федерации Федерального Собрания РФ);
Две системы суда (субъекты федерации имеют свою судебную систему наряду с высшими судебными органами федерации);
Двухканальная система налогов, включающая наряду с обшефедеральными налогами налоговую систему субъектов федерации;
Возможность установления двойного гражданства, например гражданства определенной республики и гражданства федерации;
Наличие единых вооруженных сил, полиции, службы безопасности, подчиняющихся центральному правительству.
Возможно, будет полезно почитать:
- Аббатство - это католический монастырь ;
- Самые распространенные расклады ;
- Быт и обычаи Обычаи и нравы 19 века ;
- К чему снятся жабы и лягушки: мужчине, девушке, женщине, беременной – толкования разных сонников ;
- Основные характеристики марса ;
- Должностная инструкция транспортного экспедитора ;
- Татаро-монгольское иго или история о том, как ложь стала правдой ;
- Журавль толкование сонника ;