Четверг 23 Февраля 2017
   
Крупнее

Поиск по сайту

Материалы по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

Разъяснение по вопросу реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Федеральный закон от 8 мая 2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее по тексту - Федеральный закон № 83-ФЗ) разработан в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая 2009 года «О бюджетной политике в 2010-2012 годах».
Суть вносимых изменений сводиться к переходу от сметного финансирования существующих бюджетных учреждений, не способствующего повышению качества и объема предоставляемых услуг, к финансированию установленного государственного (муниципального) задания посредством предоставления субсидий.
Законом признаются следующие типы государственных (муниципальных) учреждений: автономные, бюджетные и казенные.
1. Статус казенного учреждения практически аналогичен статусу бюджетного учреждения, определенному действующим законодательством: 
имущество за казенным учреждением закрепляется на праве оперативного управления, распоряжаться которым учреждение вправе только с согласия собственника имущества;
учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам несет его учредитель;
учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет.
В целях создания федеральных казенных учреждений будет изменен тип следующих федеральных государственных учреждений:
учреждения Министерства обороны Российской Федерации;
учреждения уголовно-исполнительной системы;
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
учреждения силовых ведомств;
психиатрические больницы (стационары) специализированного типа с интенсивным наблюдением, лепрозории и противочумные учреждения.
Органам государственной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления в срок до 1 декабря 2010 года необходимо принять нормативные правовые акты, в силу которых создаются казенные учреждения путем изменения типа существующих бюджетных учреждений, содержащие, в том числе, перечень казенных учреждений.
На казенные учреждения распространяются положения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Статус бюджетного учреждения изменится следующим образом:
имущество за учреждением закрепляется на праве оперативного управления, распоряжаться которым учреждение вправе самостоятельно, за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества;
учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности (реализация полномочий государственных органов или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта и в иных сферах);
государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения устанавливает учредитель;
финансовое обеспечение выполнения бюджетным учреждением государственного (муниципального) задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Законом подробно регламентированы порядок формирования государственных (муниципальных) заданий и порядок финансового обеспечения их выполнения, порядок определения особо ценного движимого имущества и крупных сделок, распоряжаться которым и совершать которые бюджетные учреждения вправе только с согласия собственника учреждения, перечень обязательных для опубликования сведений о деятельности бюджетного учреждения;
бюджетные учреждения не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания, финансирование которого осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета;
полученными от ведения деятельности доходами, а также приобретенным за счет этих средств имуществом бюджетное учреждение сможет распоряжаться самостоятельно, но заключать крупные сделки можно только с согласия учредителя;
по своим обязательствам учреждение будет отвечать всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, кроме особо ценного имущества;
собственник (орган публичной власти) не несет субсидиарной ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
Бюджетные учреждения создаются для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
На бюджетные учреждения распространяются положения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Иным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.
Автономные учреждения создаются для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.
На автономные учреждения не распространяются положения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Для обеспечения реализации концепции Федерального закона № 83-ФЗ внесены многочисленные изменения в федеральное отраслевое законодательство .
Федеральный закон № 83-ФЗ вступает в силу с 1 января 2011 года (за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу).
Для безболезненного приведения правового положения существующих государственных (муниципальных) учреждений в соответствие с требованиями принятого Федерального закона № 83-ФЗ с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года установлен переходный период.


 

Актуальные вопросы по реализации 83-ФЗ

КНИГА ПРИМЕРОВ ПО РАСЧЕТАМ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ

Горячая линия налоги

Горячая линия ПФХД

Горячая линия создание учреждений

Горячая линия часто задаваемые вопросы

Отраслевые особенности реализации 83

 

Документы

 Постановление от 16.11.2012 № 1612 «О внесении изменений в постановление от 31.12.2010 № 1943 «О Порядке предоставления муниципальным бюджетным и автономным  учреждениям г. Переславля-Залесского бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности г. Переславля-Залесского»


Постановление от 01.08.2011 № 1137 «О внесении изменений в Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Переславля-Залесского»


Постановление от 05.12.2011 № 1822 «Об изменении типа муниципальных образовательных учреждений»


Постановление от 05.05.2011 № 655 «О внесении изменений в постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 24.02.2011 № 247» 


Постановление от 18.10.2011 № 1583 «О предельно допустимых значениях просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с руководителем бюджетного учреждения»


Постановление Администрации г. Переславля-Залесского № 1716 от 07.12.2010 О Порядке проведения кассовых выплат за счет средств автономных и бюджетных учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовом органе г.Переславля-Залесского


Постановление Администрации г. Переславля-Залесского № 1685 от 01.12.2010 г. «Об установлении отдельных особенностей исполнения бюджета городского округа г. Переславля-Залесского» с приложениями


 Постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 13.12.2010 № 1781 «О Порядке санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений г. Переславля-Залесского, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и с абзацем вторым пункта 5 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ»


Приложение 1 к постановлению 1781 от 13.12.2010г


 Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е От 30.05.2011 № 71а г. Переславль-Залесский "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ в городе Переславле-Залесском на 2011 год"


 ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 16.08.2011 г. № 1219 г. Переславль-Залесский "О внесении изменений в постановление Администрации г. Переславля-Залесского № 1686 от 01.12.2010 г. «О регулировании некоторых правоотношений в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений города Переславля-Залесского в переходный период»"


Постановление от 26.04.2011 № 594 «Об утверждении общих требований к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения городского округа города Переславля-Залесского и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества»


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е От 26.04.2011 № 595 "Об установлении порядка определения платы за оказание бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам услуг (выполнения работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения"


ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 29.06.2011 № 951 "Об утверждении Перечня бюджетных учреждений, подведомственных управлению культуры, молодежи и спорта Администрации г.Переславля-Залесского, которым предоставляются субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания"


ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 16.06.2011 № 905 "О переименовании муниципальных образовательных учреждений,
подведомственных управлению образования Администрации г.Переславля-Залесского
"


ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 16.06.2011 № 904 "О внесении изменений в Перечень бюджетных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации г.Переславля-Залесского, которым предоставляются субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания"


ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 31.05.2011 № 794 "Об утверждении Перечня мероприятий по переводу бюджетных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации г.Переславля-Залесского, на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в форме субсидии"


ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 30.05.2011 № 780 "Об утверждении Перечня бюджетных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации г.Переславля-Залесского, которым предоставляются субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания"


ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 26.04.2011 № 596 "О финансовом обеспечении деятельности отдельных муниципальных учреждений в 2011 году и перечне муниципальных учреждений, тип которых подлежит изменению на бюджетные учреждения" я


Постановление от 26.04.2011 № 592 «Об утверждении Порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Переславля-Залесского, в отношении которых Администрация города Переславля-Залесского или отраслевой (функциональный) орган Администрации города Переславля-Залесского осуществляет функции и полномочия учредителя».


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 26.04.2011 № 593"Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений города Переславля-Залесского"


ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 31.12.2010 № 1940 "Об утверждении Порядка формирования, мониторинга и контроля выполнения муниципального задания, Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями г.Переславля-Залесского"


ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 11.11.2010 № 1573 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений города Переславля-Залесского и перечня муниципальных учреждений, тип которых подлежит изменению в казённые учреждения в 2012 году "


ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 31.12.2010 № 1943 "О Порядке предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям г. Переславля-Залесского бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности г. Переславля-Залесского "


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е От 31.12.2010 № 1941 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям г. Переславля-Залесского и перечня"


Постановление от 24.02.2011 № 247 «Об утверждении Перечней особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными автономными и бюджетными учреждениями г. Переславля-Залесского»


Постановление от 31.12.2010 № 1942 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Переславля-Залесского»


Постановление от 28.12.2010 № 1876 «Об утверждении Порядка определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений»


Сравнительные характеристики учреждений


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е От 31.12.2010 № 1946 г. Переславль-Залесский О Порядке перечисления остатков средств бюджетных учреждений г.Переславля-Залесского со счёта, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных учреждений города, в городской бюджет, а также их возврата на указанный счёт


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е От 31.12.2010 № 1945 г. Переславль-Залесский О Порядке взыскания в городской бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета г. Переславля-Залесского муниципальным бюджетным учреждениям


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09.11.2010 № 1563 О мероприятиях по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е От 31.12.2010г № 1939 г. Переславль-Залесский О Порядке осуществления бюджетным учреждением г. Переславля-Залесского полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и порядка финансового обеспечения их осуществления


ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.12.2010 г. № 1686 О регулировании некоторых правоотношений в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений города Переславля-Залесского в переходный период


ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 25.11.2010 № 1654 г. Переславль-Залесский О внесении изменений в постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 31.08.2010 г. № 1218 «О плане мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (с изменениями от 03.11.2010 г. № 1552)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 03.11.2010 № 1552 г.Переславль-Залесский О внесении изменений в постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 31.08.2010 г. № 1218 «О плане мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»


 

Слайды по реализации 83-ФЗ

 


Слайды "Порядок формирования и финансового обеспечения государственных заданий. Докладчик: А.М. Лавров"


Слайды "Порядок создания реорганизации, изменения типа и ликвидации федерального государственного учреждения и порядок отнесения к категории особо ценного движимого имущества государственного (муниципального) бюджетного или автономного учреждения. Докладчик: А.В. Старовойтов"


Слайды "О порядке санкционирования расходов федеральных государственных учреждений , источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Докладчик: Т.В. Саакян"


Слайды "Об изменениях в работе Федерального казначейства в соответствии с положениями Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений. Докладчик: Р.Е. Артюхин"


Слайды "План финансово-хозяйственной деятельности и бюджетная смета. Докладчик: И.Н. Колчина."


Слайды "Порядок предоставления и использования субсидий федеральными бюджетными и автономными учреждениями. Докладчик: Е.В. Мухтиярова"


Презентация о Федеральном законе № 83-ФЗ (общая)


Презентация "Мифы и реальность о Федеральном законе № 83-ФЗ"


 


Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. №1505-р


"О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений" (признан не нуждающимся в государственной регистрации)

 
2013 © Официальный сайт органов местного самоуправления г.Переславль-Залесский, при использовании материалов ссылка на www.adminpz.ru обязательна!
Правовая информация и условия использования сайта  
152020, Ярославская область,
г.Переславль-Залесский, Народная пл., 1,
тел. +7(48535)2-00-18, факс +7(48535)3-59-44
E-mail: gorod@admpz.pereslavl.ru
periskop vkodnoklassnikifinstlivejournalunnamedyoutube 3mail

Войти на сайт