Административный процесс. Волкова В.В
Административный процесс представлен как сложный и комплексный административно-правовой институт. Проанализированы задачи, основные принципы, участники административного процесса. Уделено внимание «юрисдикционной» и «управленческой» концепциям административного процесса. Рассмотрена структура административного процесса, виды производств.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических ВУЗов, а также студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Понятие и особенности административного процесса.
Административный процесс - это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность исполнительных органов (должностных лиц) по рассмотрению и разрешению различного рода индивидуальных административных дел, возникающих в сфере государственного управления, в порядке реализации задач и функций исполнительной власти.
Специфика административного процесса, сформировавшегося в качестве теоретически выделяемой области правоотношений внутри административного права, заключается в том. что в отличие от уголовного или гражданского процесса, где процедура устанавливается исключительно применительно к разрешению спорной ситуации в рамках судопроизводства, административный процесс имеет в своей основе позитивные процедуры, существующие в рамках реализации исполнительных и распорядительных правомочий субъектов государственного управления. Управленческая деятельность органов государственного управления и должностных лиц средствами административного права заключена в определенные процедурные рамки.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Сущность административного процесса. Основные понятия
Понятие и особенности административного процесса
Структура административного процесса
Основные концепции административного процесса
Стадии административного процесса
Актуальные проблемы административного судопроизводства в Российской Федерации
2. Источники административно-процессуального права
Понятие "источник административно-процессуального права"
Виды и формы источников административного права
3. Административно-процессуальные нормы
Понятие и особенности административно-процессуальных норм
4. Административно-процессуальные правоотношения
Административно-процессуальные правоотношения как разновидность правовых отношений
Особенности административно-процессуальных правоотношений
5. Принципы административного процесса
Принципы, составляющие основу административного процесса
Задачи законодательства об административных правонарушениях. Основные принципы производства по делам об административных правонарушениях
6. Субъекты административного процесса
Субъект права и его свойства
Система субъектов административного права и их классификация
7. Административно- юрисдикционные производства
Административная юрисдикция и ее принципы
Цель административно-юрисдикционного процесса
Особенности административно-правового спора
Особенности административно-юрисдикционного процесса
Виды административно-юрисдикционных производств
8. Производство по делам об административных правонарушениях: виды, сроки, доказательства
Производство по делам об административных правонарушениях и его основные виды
Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях и их исчисление
Доказательства по делам об административных правонарушениях
9. Производство по делам об административных правонарушениях: участники производства
Судьи как субъекты административной юрисдикции
Должностные лица органов исполнительной власти как субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется производство по делам об административных правонарушениях
Статус потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях
Статус защитника и представителя в производстве по делам об административных правонарушениях
Прокурор как участник производства по делам об административных правонарушениях
10. Производство по делам об административных правонарушениях: меры процессуального обеспечения
Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, общие правила их применения
Доставление, административное задержание и привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Задержание судна, доставленного в порт Российской Федерации (ст. 27.13.1 КоАП РФ)
Временный запрет деятельности (ст. 27.16 КоАП РФ)
Залог за арестованное судно (ст. 27.18 КоАП РФ)
Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ст. 27.19 КоАП РФ)
11. Производство по делам об административных правонарушениях
Возбуждение дела об административном правонарушении
Административное расследование
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении
Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов
Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении
Основания и порядок прекращения производства по делу об административном правонарушении
Правовая помощь по делам об административных правонарушениях
Порядок обжалования и пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции
Особенности пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу
Общая характеристика стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях
Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний
12. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах
Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах
Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов
Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов
13. Общая характеристика исполнительного производства
Специфические особенности административно-процессуального содержания исполнительного производства
Судебный пристав-исполнитель
14. Производство по привлечению к дисциплинарной ответственности
Характеристика и специфика стадий дисциплинарного производства
15. Производство по предложениям, заявлениям, жалобам граждан в сфере государственного управления
Основные виды обращений граждан. Общее и специальное право жалобы
Виды общего права жалобы
Специальное право жалобы
16. Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти
Понятие и виды административных процедур в деятельности органов исполнительной власти
Регистрационное производство
Лицензионное и разрешительное производства
Заключение
Библиографический список.
Административный процесс. Волкова В.В. и др.
3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2013. - 175 с.
Административный процесс представлен как сложный и комплексный административно-правовой институт. Проанализированы задачи, основные принципы, участники административного процесса. Уделено внимание «юрисдикционной» и «управленческой» концепциям административного процесса. Рассмотрена структура административного процесса, виды производств. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Формат: pdf
Размер: 1,45 Мб
Смотреть, скачать: yandex.disk
СОДЕРЖАНИЕ
1. Сущность
административного процесса. Основные понятия
Понятие и особенности административного процесса
Структура административного процесса
Основные концепции административного процесса
Стадии административного процесса
Актуальные проблемы административного судопроизводства в Российской
Федерации
2. Источники административно-процессуального права
Понятие "источник административно-процессуального права"
Виды и формы источников административного права
3. Административно-процессуальные нормы
Понятие и особенности административно-процессуальных норм
4. Административно-процессуальные правоотношения
Административно-процессуальные правоотношения как разновидность
правовых отношений
Особенности административно-процессуальных правоотношений
5. Принципы административного процесса
Принципы, составляющие основу административного процесса
Задачи законодательства об административных правонарушениях. Основные
принципы производства по делам об административных правонарушениях
6. Субъекты административного процесса
Субъект права и его свойства
Система субъектов административного права и их классификация
7. Административно- юрисдикционные производства
Административная юрисдикция и ее принципы
Цель административно-юрисдикционного процесса
Особенности административно-правового спора
Особенности административно-юрисдикционного процесса
Виды административно-юрисдикционных производств
8. Производство по делам об административных правонарушениях: виды,
сроки, доказательства
Производство по делам об административных правонарушениях и его
основные виды
Процессуальные сроки в производстве по делам об административных
правонарушениях и их исчисление
Доказательства по делам об административных правонарушениях
9. Производство по делам об административных правонарушениях:
участники производства
Судьи как субъекты административной юрисдикции
Должностные лица органов исполнительной власти как субъекты
административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как субъекты
административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется производство
по делам об административных правонарушениях
Статус потерпевшего в производстве по делам об административных
правонарушениях
Статус защитника и представителя в производстве по делам об
административных правонарушениях
Прокурор как участник производства по делам об административных
правонарушениях
10. Производство по делам об административных правонарушениях: меры
процессуального обеспечения
Понятие и система мер обеспечения производства по делам об
административных правонарушениях, общие правила их применения
Доставление, административное задержание и привод как меры обеспечения
производства по делам об административных правонарушениях
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей как мера обеспечения
производства по делам об административных правонарушениях
Задержание судна, доставленного в порт Российской Федерации (ст. 27.13.1
КоАП РФ)
Временный запрет деятельности (ст. 27.16 КоАП РФ)
Залог за арестованное судно (ст. 27.18 КоАП РФ)
Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без
гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы
Российской Федерации (ст. 27.19 КоАП РФ)
11. Производство по делам об административных правонарушениях
Возбуждение дела об административном правонарушении
Административное расследование
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении
Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных
правовых актов
Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании действий и
решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
Виды постановлений и определений по делу об административном
правонарушении
Основания и порядок прекращения производства по делу об административном
правонарушении
Правовая помощь по делам об административных правонарушениях
Порядок обжалования и пересмотра постановлений по делам об
административных правонарушениях в судах общей юрисдикции
Особенности пересмотра постановлений по делам об административных
правонарушениях, вступивших в законную силу
Общая характеристика стадии исполнения постановлений по делам об
административных правонарушениях
Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний
12. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях
в арбитражных судах
Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных
правонарушениях в арбитражных судах
Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений
административных органов
Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании
нормативных правовых актов
13. Общая характеристика исполнительного производства
Специфические особенности административно-процессуального содержания
исполнительного производства
Судебный пристав-исполнитель
14. Производство по привлечению к дисциплинарной ответственности
Характеристика и специфика стадий дисциплинарного производства
15. Производство по предложениям, заявлениям, жалобам граждан в сфере
государственного управления
Основные виды обращений граждан. Общее и специальное право жалобы
Виды общего права жалобы
Специальное право жалобы
16. Административные процедуры в деятельности органов исполнительной
власти
Понятие и виды административных процедур в деятельности органов
исполнительной власти
Регистрационное производство
Лицензионное и разрешительное производства
Заключение
Сущность административного процесса. Основные понятия
После изучения данной главы студент будет знать:
понятие и особенности административного процесса;
структуру административного процесса;
основные концепции административного процесса;
процессуальные полномочия участников административного процесса:
стадии административного процесса;
процессуальные требования оформления соответствующих документов;
соотношение административного процесса и административного
судопроизводства;
актуальные проблемы административного судопроизводства в Российской
Федерации;
уметь:
логически и грамотно излагать и комментировать стадии
административного процесса;
обосновывать преимущества управленческой концепции административного
процесса;
раскрывать структуру административного процесса;
различать административный процесс и административное
судопроизводство;
владеть:
системой знаний, позволяющих определить административный процесс,
административно-процессуальное право и процессуальную науку;
терминологическим аппаратом административно-процессуального права.
Материал подготовлен по заказу юридической компании «Доминиум»
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) представляет собой типовой кодифицированный свод законов, регламентирующих административные отношения между гражданами и уполномоченными органами. Кроме того, документ определяет действующий перечень правонарушений и меры ответственности за несоблюдение описанных в статьях ограничений. В каждом регионе федеральный кодифицированный акт дополнен собственным перечнем статей и уточнений, касающихся преимущественно порядка исполнения решений по делам административного характера.
Актуальный КоАП РФ вступил в силу 1 июля 2002 года, заменив действующий до того времени Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. На данный момент последние изменения в своде законов учтены по состоянию на 2017 год.
Структура КоАП РФ
КоАП России – документ комплексного типа. В нем одновременно кодифицированы нормы материальной ответственности сторон гражданских отношений, полномочия органов и должностных лиц в сфере охвата акта, а также процессуальные нормы. Именно такая особенность документа и стала определяющим фактором в формировании его итоговой структуры.
Административный кодекс разбит на 5 разделов, включающих 32 главы, разделенные на более чем 600 статей. Число статей ежегодно увеличивается.
- Раздел I содержит общие положения документа.
- Раздел II — особенная часть.
- Раздел III касается судей, органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела о различных типах административных правонарушениях.
- Раздел IV освещает вопросы делопроизводства административного характера.
- Раздел V полностью посвящен исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях.
Важно отметить, что в отличие от действовавшего до 2002 года КоАП РСФСР, в новом кодексе использована поглавная нумерация статей. Это значит, что первым номером в нумерации статьи отмечена глава, к которой та принадлежит, а последующие числа означают номер статьи. Считается, что такая нумерация разительно упрощает внесение правок в документ и дополнение перечня статей в главах.
Предмет правового регулирования КоАП
Одна из наиболее объемных глав документа всецело посвящена вопросу ответственности сторон, нарушающих права граждан на труд и отдых, участие в выборах, осуществление различных видов деятельности и пр.
В целом документ составлен в соответствии с Конституционными и прочими нормами. Что говорит о его нацеленности на установление прав и обязанностей в гражданской сфере таким образом, чтобы максимально поддерживать отдельных граждан и давать им возможность на самореализацию.
Отдельными разделами в кодексе выделены права и обязанности органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Подробно в статьях расписываются особенности рассмотрения административных споров, условия для подачи ходатайств, выдвижения обвинений и обжалования принятых решений.
Какие изменения в документе вступили в силу в 2017 году
Как и в 2016 году, так и в 2017 в административный кодекс внесены значительные поправки, ранее принятые и подписанные президентом. В частности, с января 2017 года ужесточаются вводятся меры ответственности в виде штрафов для коллекторов, новостных агрегаторов и субъектов, осуществляющих туристическую деятельность.
Ужесточение законодательства произошло в целом по возврату долгов. Однако это ужесточение отразилось именно на кредиторах, а в отношении должников произошли значительные послабления. Так, незаконные действия по истребованию долга могут обернутся значительными штрафами для кредиторов.
Также 2017 год запомнится введением ответственности за продажу этанол-содержащей продукции в пластиковой таре.
Также ряд норм связан с защитой окружающей среды — за незаконную деятельность в лесопарковом зеленом поясе.
КоАП РФ 2017 (Кодекс об административных правонарушениях)
Здесь можно скачать действующую (последнюю) редакцию КоАП РФ:
КоАП РФ — кодифицированный нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы привлечения юридических и физических лиц к ответственности за административные правонарушения (общественно-вредные противоправные деяния).
- Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
- Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность
- Глава 3. Административное наказание
- Глава 4. Назначение административного наказания
- Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан
- Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
- Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности
- Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
- Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель
- Глава 11. Административные правонарушения на транспорте
- Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения
- Глава 13. Административные правонарушения в области связи и информации
- Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций
- Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг
- Глава 16. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)
- Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти
- Глава 18. Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации
- Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления
- Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
- Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета
- Глава 22. Общие положения
- Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- Глава 24. Общие положения
- Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности
- Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств
- Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении
- Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- Глава 29.1. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях
- Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- Глава 31. Общие положения
- Глава 32. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний
Возможно, будет полезно почитать:
- Аббатство - это католический монастырь ;
- Самые распространенные расклады ;
- Быт и обычаи Обычаи и нравы 19 века ;
- К чему снятся жабы и лягушки: мужчине, девушке, женщине, беременной – толкования разных сонников ;
- Основные характеристики марса ;
- Должностная инструкция транспортного экспедитора ;
- Татаро-монгольское иго или история о том, как ложь стала правдой ;
- Журавль толкование сонника ;