Секретные документы цру: чудовищные казни кгб. Грифы секретности, классификация секретной информации

Задачи руководителей по соблюдению режима секретности

1. Руководитель обязан организовать обучение и проверить знания основных положений документов по режиму секретности;

2. Для исполнения секретных документов использовать только специальные блокноты, зарегистрированные тетради или предварительно учтенные в секретариате отдельные листы бумаги;

3. Обеспечение контроля за тем, чтобы передача секретных документов от одного работника другому осуществлялась только под роспись;

4. Снабдить всех сотрудников, работающих с секретными документами металлическими сейфами с двумя экземплярами ключей и личными печатями сотрудников;

5. При формировании документов в дела необходимо производить отметки в журналах или карточках в какой том и на какой странице подшит документ;

6. Исключить вынос секретной документации за пределы ведомственных зданий в обход существующих правил;

7. Исключить перевоз секретных документов без надлежащей охраны на личном или общественном транспорте.

Секретное делопроизводство

Делопроизводство – документирование и организация работы с документами (документооборот).

Документирование – составление, оформление и печатание, размножение документа.

Документооборот – движение документа внутри органа с момента его получения или создания до отправки или уничтожения.

В зависимости от документооборота учет документов ведется в журналах или карточках. При организации делопроизводства разрабатывается номенклатура дел и оформляется журнал учета журналов и карточек. Данный журнал является переходящим. В секретном делопроизводстве используется журналы и карточки для входящей, исходящей и документации внутреннего обращения.

Журналы и карточки входящих и исходящих, документов внутреннего обращения заводятся ежегодно, остальные ведутся до окончания.

Оформление журналов

Каждый журнал или карточка регистрируются и выдаются исполнителю под расписку. Листы журналов должны быть прошиты, пронумерованы и опечатаны. На последнем листе каждого журнала делается заверительная надпись работника секретариата о количестве опечатанных в журнале листов.

Всем документам и входящим и исходящим регистрируемый номер присваивается один раз, под которым они затем везде учитываются. После регистрационного номера указывается: ОВ, СС или С.

Документы ОВ учитываются отдельно, а СС и С – вместе. Если в журнал внесены исправления, они заверяются подписью и датой. Запрещено надписи подчищать и замазывать.

Порядок хранения секретных документов

Требования к помещениям:

1. Должны находиться в средних этажах зданий и не должны иметь вблизи различных сооружений, облегчающих возможность проникновения (пожарных лестниц, водосточных труб, балконов, крыш, пристроек).

2. Помещение должно быть изолированным, отвечающее требованиям противопожарной безопасности, желательно с капитальными стенами и перекрытиями.

3. Должны иметь металлические или деревянные обитые железом двери с надежными замками.

4. Окна должны оснащаться средствами, исключающими возможность просмотра через них секретных документов, а также проникновения через них в помещение.

5. При необходимости окна и двери блокируются сигнализацией.

6. Возможна охрана людьми.

В целях исключения доступа посторонних лиц в местах хранения секретных документов, они оборудуются специальными окнами для приема и выдачи документов.

Работа с документами, не подлежащими выдаче на рабочие места, осуществляется в специальных изолированных комнатах. Доступ в эти помещения разрешен исключительно руководителям органов, работникам секретариата и лицам, отвечающим за сохранность документов.

Документы Особой Важности хранятся только в сейфах отдельно от других документов. С и СС могут храниться на открытых стеллажах.

Работники, работающие с секретными документами должны иметь сейф, второй ключ от которого находится у ответственного лица. По окончании рабочего дня опечатывается сейф, помещение. Рабочий день начинается с осмотра печатей. Если печать нарушена, об этом докладывается руководителю и проводится проверка. Если в отсутствии лица необходимо вскрыть его сейф для изъятия документов, то создается комиссия и составляется акт вскрытия помещения и изъятия документов.

В случае пожара и других стихийных бедствий разрабатывается инструкция, утвержденная начальником, предусматривающая порядок вызова ответственных должностных лиц, вскрытия помещений, очередность спасания дел и документов, а также порядок их последующего размещения.

Печатание и учет документов в машинописном бюро

Помещение, где работает машинистка должно отвечать безопасности.

Принимает машинистка черновики, только на зарегистрированной бумаге (листы, спецблокнот). Эти черновики регистрируются в журнале машбюро.

На отпечатанном документе в правом верхнем углу гриф секретности и номер пункта перечня, в соответствии с которым проведено засекречивание и номер экземпляра. На обороте каждого листа указывается номер машбюро, количество отпечатанных экземпляров и для кого отпечатаны, фамилия машинистки и фамилия исполнителя. Если секретный документ печатает сам исполнитель, то документ вначале регистрируется в машбюро, а затем туда же сдается для оформления.

Оформление, учет, хранение рабочих тетрадей, специальных блокнотов и порядок их уничтожения

Рабочие тетради предназначены для ведения секретных записей. Эти тетради учитываются в журнале. Листы тетради нумеруются, прошиваются, опечатываются и заверяются подписью работника секретариата.

Спецблокноты для подготовки черновиков также учитываются в журнале, листы и корешки нумеруются.

Отдельные листы бумаги, выдаваемые исполнителем для составления документов и черновиков также учитываются в журнале. На таких листах проставляется штамп с указанием регистрационного номера и даты.

Для учета и передачи секретных документов, находящихся у исполнителей секретариат выделят внутренние описи, которые регистрируются в журнале.

Порядок уничтожения секретных документов

Приказом начальника создается комиссия. Комиссия отбирает документы, подлежащие уничтожению и составляет акт, в котором перечисляются документы, отобранные для уничтожения. Уничтожаются обычно в топках или измельчением в специальных машинах.

Акт уничтожения документов

________________

(гриф секретности)

РАЗРЕШАЮ УНИЧТОЖИТЬ

_________________________________

(должность)

____________ __________________

(подпись) (фамилия)

«___»___________________20__ г.

АКТ №________

Комиссия в составе _________________________________________________________

(должности и фамилии)

________________________________________________________________________________

Отобрала для уничтожения, утратившие практическое значение и не имеющие научной и исторической ценности, следующие документальные материалы:

Всего подлежит уничтожению _________________________________ наименований (прописью)

документальных материалов в ________________ экземплярах, в _______________ томах.

(прописью) (прописью)

Члены комиссии:

1. ________________________________

2. ________________________________

3. ________________________________

(подписи)

«____»_________________20__ г.

Правильность произведенных записей в акте с данными учета сверил _________________________________________________________

(фамилия, подпись)

Документальные материалы перед уничтожением с записями в акте сверили и полностью уничтожили путем ___________________________________________________

«____»________________20 г.

Члены комиссии:

1. _______________________________

2. _______________________________

3. _______________________________

(подписи)

Отметки в учетах об уничтожении документальных материалов произвел _________________________________________________________

(фамилия, подпись)

«____»________________20__ г.

Без составления акта, но с отметкой в журнале учета и проставлением даты уничтожения, уничтожаются следующие материалы:

· черновики и проекты секретных сведений;

· испорченные листы спецблокнотов;

· корешки спецблокнотов и внутренние описи,

· испорченные секретные бланки и т.д.

Порядок обращения со сведениями ограниченного распространения

Касается служебной информации. Эти сведения не составляют государственной тайны, однако ее разглашение может нанести ущерб интересам ведомства. Обычно на таких документах ставится гриф ДСП. За утрату данных сведений, наступает только дисциплинарная ответственность.

Проверка наличия документов

Осуществляется в целях предупреждения их утраты и соблюдения порядка их хранения и работы с ними. Осуществляется комиссией, которая по результатам проверки составляется акт.

Сроки проверки: документы особой важности проверяются ежемесячно; секретные и совершенно секретные документы, не подшитые в дела – один раз в полгода; по окончании года проверяются все документы; документы с грифом ДСП проверяются один раз в год.

В ходе проверки не требуется сдача документов исполнителями, однако, их наличие на рабочем месте обязательно.

С разрешения начальника органа могут проводиться внезапные проверки.

Проведение служебного расследования

По каждому факту разглашения секретных сведений, утраты документов, содержащих такие сведения, проводится служебное расследование. Для этого приказом начальника создается комиссия из трех человек, которые не заинтересованы в исходе дела. Комиссия вправе производить осмотр помещений, сейфов и других мест, где могут находиться утраченные документы, проверять полистно секретную документацию, опрашивать сотрудников, виновных в разглашении секретных сведений, либо утрате документов, а также других сотрудников, которые могут оказать содействие в установлении обстоятельств разглашения, либо утраты документов.

На проведение служебного расследования, отводится срок не более месяца. По окончании расследования комиссия составляет заключение, к которому прилагаются объяснение лиц, акт осмотра и другие документы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по факту утраты

ООО «Вихрь»

г.Брянск «__» __________ 20__ г.

Я, начальник службы безопасности ООО «Вихрь» ____________________, рассмотрев факты утраты документа, установил, что «__» __________ 20__г. сотрудник ______________ получил секретный документ, о чем расписался в журнале учета секретных документов.

Обеспечение режима секретности в других государствах

Самая жесткая система защиты информации в США. Она предусматривает возможность проверки сотрудников на благонадежность путем перлюстрации корреспонденции (прочтения, просмотра), прослушивания телефонов, слежки, провокации. Осуществляется контрразведывательное образование населения, включающее воспитание ответственности за охрану секретов, бдительности, выработку умения давать правильную оценку действиям, представляющим угрозу национальной безопасности.

В Великобритании защита информации базируется на законе «О Государственной тайне» 1911 года, который предусматривает радиоперехват, подслушивание телефонов, перлюстрацию корреспонденции.

Во Франции информация защищается на основании закона 1960 года «О секретах», который предусматривает смертную казнь. Ответственность также наступает за разглашение сведений по неосторожности.

В Германии защита информации регулируется нормативными актами МВД. Директива «О безопасности» 1988 года предусматривает создание федеральных органов, уполномоченных по охране секретов. Согласно этой директиве не допускаются к работе с секретной документацией лица с политической неблагонадежностью, психическими расстройствами, половыми извращениями, лиц, чьи биографические сведения нельзя подтвердить.

Секретное делопроизводство сопряжено с немалым риском. В большинстве своем он обуславливается незнанием специфики работы и нарушениями ключевых принципов ее исполнения.

Государственная тайна – что это такое?

Это понятие имеет несколько значений. В общем смысле тайна характеризует что-то непознанное и неразгаданное. Применительно к госструктурам под такими сведениями понимают данные, которые известны строго определенной категории лиц. Государственная тайна, таким образом, - это то, что не подлежит разглашению. Эти данные сохраняют свой статус обычно в течение определенного временного промежутка. Он устанавливается в зависимости от значимости сведений, их необходимости, вытекающих из интересов всей страны либо конкретного ведомства. По различным причинам информация со временем теряет свою секретность. Спустя определенный период она может быть обнародована или опубликована.

Грифы секретности: виды

В повседневной работе ведомств и министерств РФ составляется огромное число актов. Реализация управленческих функций невозможна без документооборота. Одной из характерных особенностей административной деятельности считается разнообразие материалов. Классификация секретной информации осуществляется в соответствии с ФЗ №5485-I. Значительная часть актов, издаваемых административными органами, содержит сведения, не подлежащие разглашению. Однако существуют степени секретности. Они отражаются специальными отметками на бумагах. Законодательством предусмотрены следующие грифы: "Секретно", "Особой важности" и "Совершенно секретно". Рассмотрим их подробнее.

Отличительные черты отметок

Грифы секретности документов устанавливаются в зависимости от содержания и важности сведений, в них присутствующих. Соответственно, за разглашение тех или иных данных предусматривается определенная ответственность. Отметка "Особой важности" предполагает самую высокую степень секретности. Такой статус присваивается ограниченной категории актов. Разглашение таких сведений создает опасность для страны. Обнародование этих данных может причинить существенный ущерб государственным интересам. В связи с этим акты, отнесенные к данной группе, должны защищаться особым образом.

Отметка "Совершенно секретно" ставится на документы, в большей степени относящиеся к безопасности и обороноспособности страны. Вред от их разглашения вполне очевиден. Порядок обращения с такими сведениями строго регламентируется.

Существует еще одна категория документов. На них ставится отметка "Для служебного использования". Если грифы секретности четко устанавливают статус актов, то в этом случае имеет место ограничение доступа к сведениям. Оно необходимо для предотвращения утечки служебных данных.

Общие правила

Грифы секретности и порядок обращения с ними устанавливаются в соответствии с перечнями, определенными указанным выше ФЗ. Внесение сведений и изменение списков таких данных возлагается на конкретных должностных лиц. При формировании перечня учитываются все сферы производства. Грифы секретности устанавливаются для сведений:

В военной области.
В сфере науки, хозяйства и техники.
В области внешней экономики и политики.
В сфере разведывательной, оперативно-розыскной, контрразведывательной деятельности.
В области борьбы с терроризмом.

В ходе мероприятий, когда устанавливаются грифы секретности, производятся выписки из соответствующих актов, определяются исполнителем. Контроль этой деятельности возлагается на лицо, подписавшее бумаги. Эти субъекты несут ответственность за правильное отнесение документов к той или другой категории секретности, определение соответствующего грифа.

Принципы

Для сохранения сведений, представляющих особую важность для страны, должно проходить непрерывное совершенствование действующего порядка засекречивания. Как показывает практика, для реализации этой задачи значение имеют научно обоснованные подходы и системный метод. Грифы секретности должны устанавливаться правильно в строго регламентированных случаях. Этим обеспечивается эффективность защиты важных сведений. Существуют следующие принципы определения секретности документов:

Системный подход.
Объективность.
Оптимизация объема данных.
Периодический пересмотр.

Системный подход

В качестве одной из ключевых характеристик этого принципа выступает рассмотрение процесса засекречивания в целом. В ходе него должны учитываться: взаимообусловленность и одновременно противоречивость двух направлений. В первую очередь имеет место стремление обеспечить надежную защиту государственной тайны. С другой же стороны, необходимо предотвратить необоснованное, массовое сокрытие данных со всеми негативными последствиями. При завышении грифа секретности значительно сужаются возможности осуществления обмена сведениями между ведомствами. Также это приводит к постоянному увеличению объема актов, содержащих недоступные широкому кругу пользователей данные. Это, в свою очередь, зачастую осложняет защиту действительно важной информации. Еще одной крайностью является занижение секретности. В этом случае опасность также очевидна, поскольку такая деятельность формирует предпосылки для утечки важных данных.

Объективность

Этот принцип базируется на безусловном следовании требованиям перечня секретных документов, определенного в законодательстве. Не допускается руководствоваться субъективным мнением, основываться на единоличных решениях исполнителей. В противном случае вероятны ошибки, которые могут привести к занижению либо завышению секретности того или иного документа.

Оптимизация объема

Этот принцип имеет особое значение в деятельности по засекречиванию и сохранению сведений. В любом акте должен присутствовать минимум данных, которые действительно нужны для решения конкретного вопроса или выполнения той или иной работы. Наличие лишней информации может привести к бесконтрольному разглашению всех сведений.

Периодический пересмотр

Регулярно документы, в которых содержатся секретные сведения, должны пересматриваться. Данные могут потерять свою актуальность или их важность может снизиться. При пересмотре происходит разгрузка системы документов. Тот или иной статус акта устанавливается в соответствии с объемом важности сведений, присутствующих в нем. Он, в свою очередь, должен согласовываться с фактической степенью секретности.

Изменение статуса

Оно производится в строгом соответствии с действующим законодательством. По ФЗ, при изменении объективных факторов, вследствие которых последующая защита данных, отнесенных к государственной тайне, является нецелесообразной, акты должны быть рассекречены. В соответствии с положениями закона, срок, в течение которого данные подлежат защите, составляет не больше 30 лет. В качестве исключений выступают документы, которые, согласно решению межведомственной комиссии, продлевают указанный период для таких сведений. Деятельность по рассекречиванию или снижению грифа производится уполномоченными органами. Ими являются специальные комиссии, включающие в состав компетентные лица.

Последние назначаются руководителями соответствующих ведомств. Комиссии должны составлять акты, в которых подробным образом обосновывают необходимость снижения грифа или рассекречивания. Изменить статус сведений могут и руководители уполномоченных ведомств, в которых были составлены или разработаны соответствующие бумаги. Эти должностные лица также вправе рассекретить или засекретить такие акты. Уничтожение бумаг осуществляется в строгом соответствии с нормативно-правовыми положениями, регламентирующими сферу такого делопроизводства.

Хорошо известно, что КГБ использовал жестокую тактику в ликвидации и запугивании своих врагов. Городская легенда гласит, что в середине 80-х годов, после похищения советских дипломатов в Ливане, сотрудники КГБ похитили и убили родственника одного из похитителей. Затем террористам послали части тела в отдельных упаковках. Таким образом, показали, чтобы противники России не играли с ними.

Документы ЦРУ, которые уже не секретные, показывают, что КГБ имел специальную команду для проведения убийств. 13-й отдел КГБ назван «Отделом специальных заданий», который выполнял текущие задачи - целенаправленные убийства. Цель состояла в том, чтобы устранить тех, кто представляет угрозу для СССР.

Большинство агентов не знали, что отдел имеет две специальные лаборатории, одну для производства уникального оружия и взрывчатых веществ, а другую для разработки ядов и наркотиков. Токсины были любимым способом для случаев, которые были под надзором суда, потому что привлекают меньше внимания и часто такая смерть объяснялась естественными причинами.

"Business Insider" составил список из девяти покушений, реализованных КГБ.

1. Лев Троцкий

Лев Троцкий был ключевым игроком в большевистском захвате России в 1918 году, которого многие считали наследником Ленина после его смерти. но Сталин победил в этой игре.

Троцкий критиковал новое советское правительство за удушение демократии и был выброшен из власти. В конце концов Сталин изгнал его из СССР. Он поселился в пригороде столицы Мексики, но даже большое расстояние от России не смогло защитить его от смерти, от Сталинской казни. Троцкий умер в 1940 году, убит испанским коммунистом, который напал на него с ледорубом.

2. Йосип Броз Тито

Лидер Югославии после Второй мировой войны не хотел отказываться от независимости своей страны. Как только Тито отказался от объединения с советским блоком Сталин решил эту проблему другими методами. Он решил разобраться с Тито, как это делал с предыдущими преградами в политике.

Русские пытались убить Тито лихорадкой, они послали ему коробку, испускающую газ при открытии. Они пытались убить его еще 20 раз, но Тито срывал Сталину план каждый раз. В конце концов он послал телеграмму в Москву: «Прекрати посылать людей, чтобы убить меня. Если ты не прекратишь, я пошлю одного в Москву и не придется посылать второго ..."

3. Джон Уэйн

Заявления Джона против коммунизма не понравились Сталину, который предположительно заказал его убийство. Два русских режиссера Сергей Герасимов и Алексей Каплер предупредили Орсона Уэллса о покушении.

Уэллс сказал Уэйну, но актера уже предупредил агент ФБР, о котором сам Уэйн сказал, что тот спас ему жизнь. Джон Уэйн и его друг сценарист планировали похитить убийц, чтобы отвезти их на пляж и извлечь информацию. Два палача в конце концов сдались и начали работать на ФБР, а Уэйн переехал в безопасный дом с огромным забором.

4. Лев Ребет

Лев Ребет был украинским писателем, пережившим нацистские концентрационные лагеря, а затем стал страстным противником коммунизма. В свое время он был во главе украинского правительства. Ребет, в 1957 году, внезапно умер на пути в Мюнхен, а причиной была указана естественная смерть.

Ребет

Агент КГБ, четыре года спустя, бежал на Запад и рассказал, что смерть Ребета, на самом деле, была убийством. Он убил его из пистолета, который испускал газ цианида. Тем же оружием убил и Бандеру, главу партии Льва Ребета.

5. Георгий Марков

На автобусной станции в Лондоне в 1978 году, свой экипаж ждал Георгий Марков, коммунист-перебежчик из Болгарии, который в Англии создал новый дом. Человек, который стоял рядом с ним опустили свой зонтик так, что он ударил Маркову в ногу. Ему было больно, но Марков не отреагировал. Человек с зонтиком извинился, и они оба продолжили свой путь. Марков умер спустя четыре дня.

Вскрытие показало, что в ноге капсула на два миллиграма смертельного яда, который используется в качестве отравляющего газа. Ещё один болгар, который покинул коммунистический режим, Владимир Костов, пережил подобное нападение. Остатки яда нашли в его спине. О нападении говорил на радиостанции, через четыре дня после встречи со смертью.

6. Георгий Околович

Лидер антикоммунистической группы в изгнании Георгий Околович, в 1954, на своем пороге обнаружил Николая Хохлова. Это было во Франкфурте, Западная Германия. Хохлов тогда сказал ему:

"Георгий Околович, я приехал из Москвы. Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза приказал убить тебя ."

Но агент не убил его, а бежал в Соединенные Штаты и на пресс-конференции рассказал, какое оружие должно быть использовано. Это была пачка сигарет, которая, по сути, пистолет с глушителем с электронным управлением, который запускает цианид.

7. Николай Хохлов

В ответ на отказ Хохлова убивать Околовича, его жена была приговорена к ссылке, Отделению 13 было поручено его убийство. Должены были отравить его таллием, что было бы первым случаем использования радиологического оружия в КГБ.

Таллий является элементом, который часто используется для травли крыс и муравьев, но его перестали использовать из-за возможных побочных эффектов. Когда кожа у Хохлова начала лопаться, стали выпадать волосы и началось кровотечение без свертывания крови, он знал, что происходит. Немецкие врачи дали ему противоядие и он выжил.

8. Папа Иоанн Павел II

Когда польский кардинал Карол Йозеф Войта избран папой в 1979 году Советский Союз был не в восторге. Они считали, что он является огромной угрозой для их власти, особенно в Польше. Когда 13 мая 1981 года папа был ранен, весь мир искал заказчиков, стоящих за турком по имени Мехмед Али Агджа.

Движение солидарности является прямым результатом визита Папы в Польшу в 1979 году, которое стало постоянным раздражителем советских лидеров. Книга с документами, которую агент Василий Митрохин передал западу, показывает, как КГБ провело покушение в отместку за попытку Папы похоронить советский режим.

9. Александр Литвиненко

Александр Литвиненко работал на КГБ с 1986 до распада Советского Союза в 1991 году. Продолжал работать в российских служба безопасности в течение длительного времени после этого. Проникал в организованные преступные группы. На пресс-конференции в 1998 году, обвинил свое начальство в заказе убийства российского медиа-магната. Дважды был арестован, а Владимир Путин лично его уволил . Ливиненко обвинил Путина во взрывах жилых домов и убийствах российских журналистов ради победы на выборах.

Он и его семья бежали в Лондон, где он начал писать книги и консультировать британскую разведку о деятельности России. Он стал мишенью ФСБ, преемницы КГБ.

Резко заболел в 2006 году, ослабел и больше не был в состоянии двигаться. При поступлении в больницу, специалисты сделали тесты на радиоактивные материалы и обнаружили, что в теле имеется элемент полоний-210. Химический элемент, который испускает альфа-излучение, повреждающее ткани человека, если его принять. Британский департамент обнаружил полоний в чашке чая Литвиненко, количество которого было в 200 раз больше обычной смертоносной дозы.

Возможно, будет полезно почитать: