Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ — что говорит закон. Внутренние поездки по загранпаспорту – что говорит закон? Когда будет готов паспорт после подачи документов

Граждане РФ подтверждают личность при помощи внутреннего паспорта. В случае его отсутствия люди часто пытаются использовать другие документы, в частности загранпаспорт. Но хотя в нем содержатся личные данные человека, с точки зрения закона такое применение документа в большинстве случаев невозможно.

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ? А за границей? Какими законами это регулируется?

Внутренний паспорт признается основным документом, который удостоверяет личность гражданина России на территории страны. За пределами страны такую функцию выполняет загранпаспорт. Это регулируется следующими законами:

Указ Президента РФ № 232,
Указ Президента РФ № 1752.

Важно! Предъявлять загранпаспорт для удостоверения личности могут только иностранные граждане, проживающие на территории страны.

Может ли загранпаспорт заменить паспорт? В каких случаях можно использовать загранпаспорт вместо паспорта в РФ и за границей?

Заграничный паспорт может использоваться на законных основаниях вместо внутреннего в следующих случаях:

урегулирование вопросов российского гражданства (Указ Президента № 1325 от 14.11.2002 г.);
осуществление банковского перевода в любой валюте (как внутри страны, так и за ее пределы) без открытия лицевого счета;
обмен зарубежных денежных купюр на рубли и наоборот, а также обналичивание чека, стоимость которого указана в иностранной валюте;
подтверждение возраста при приобретении алкогольной и табачной продукции в розничных торговых точках.

В России загранпаспорт может заменить внутренний только в отдельных случаях, а вот оформить зарубежную визу или выехать в другую страну без него невозможно. Кроме того, как только гражданин покинет территорию Российской Федерации, именно заграничный паспорт станет его основным удостоверением личности на все время пребывания за рубежом.

В каких случаях на территории РФ и за границей загранпаспорт заменить паспорт не может?

Паспорт гражданина РФ необходимо в обязательном порядке предъявлять:

при заключении договоров купли‑продажи и оформлении в собственность недвижимости, земельных участков, автомобилей;
оформлении кредитов вне зависимости от их целевого назначения;
регистрации в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
оформлении пенсий;
обращении за помощью в медицинские учреждения;
приобретении междугородних билетов на воздушный и наземный транспорт;
заключении договоров любого типа от имени физического лица;
заключении и расторжении брака.

В этих и некоторых других ситуациях загранпаспорт не способен заменить внутренний документ. Его не получится использовать для проведения серьезных операций.

Важно! Нормы действующего российского законодательства не обязывают граждан брать внутренние документы для выезда за пределы РФ. В этом случае удостоверением личности будет служить именно загранпаспорт. Однако путешествующие часто берут с собой распечатанные или электронные копии других важных бумаг.

Когда требуются оба документа?

Одновременное предъявление обоих документов необходимо только в двух случаях:

оформление визы,
заключение договора с туроператором или турагентством.

При нахождении на территории России подтвердить личность гражданина сможет внутренний паспорт. За пределами страны это делается при помощи загранпаспорта. Использовать их как взаимозаменяемые не получится, поскольку в большинстве случаев человека все равно попросят предъявить паспорт гражданина России.

Внимание!

В связи с изменениями в законодательстве РФ, информация в статье могла устареть! Наш юрист готов бесплатно Вас проконсультовать - напишите вопрос в форме ниже:

Проживая на территории России, наши соотечественники должны иметь подтверждающий личность документ. Необходимость в идентификации обусловлена составлением баз ГУВМ МВД, ПФР, ИФНС, Правительства Российской Федерации и других служб. Согласно Указу Президента от 13.03.1997 №232, удостоверением личности человека в пределах России служит паспорт РФ. Нередко можно встретить вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, например, при отсутствии паспорта? Здесь имеется немало юридических тонкостей.

Определение гласит, что удостоверение личности – это документ (например, паспорт), подтверждающий статус гражданина внутри России. Правом требовать паспорт обладают регистраторы ГУВМ МВД, сотрудники полиции, банковские работники. Но в законе не сказано, что человек постоянно обязан носить паспорт с собой. При требовании можно предоставить и иной документ.

Помимо паспорта, удостоверением личности служат:

временное удостоверение личности – действительно на срок оформления паспорта (2 месяца);
«корочка» представителя государственной власти (например, кадастрового служащего);
удостоверение водителя – с фото, сроком действия, освоенными категориями и печатью госоргана;
документы, подтверждающие принадлежность человека к определенной категории профессии (например, государственный адвокат);
военный билет, паспорт моряка, а в особых случаях справка из военного комиссариата по месту проживания;
студенческий билет или зачетная книжка – для учащихся высших и средне специальных учебных заведений;
специальные удостоверения (например, заслуженный донор России);
служебный дипломатический паспорт – выдается по долгу службы работникам МИДа;
трудовая книжка, если последняя находится на руках сотрудника;
иные документы, подпадающие под общие критерии удостоверения личности человека внутри России.

Иностранные граждане могут подтвердить свой статус путем предоставления следующих документов:

иностранный паспорт с фото и информацией о въезжающем в нашу страну мигранте;
(РВП) – печать миграционного органа в удостоверении иностранца, дающая право проживать и трудиться в РФ на срок до 3 лет (без возможности продления);
вид на жительство (ВНЖ) – предшествует получению паспорта РФ для иностранцев, это своего рода подтверждение права постоянного проживания в пределах России, позволяющее свободный выезд из страны на срок до полугода;
иные бумаги, одобренные Указом Президента и Правительством РФ.

Становится понятно, что загранпаспорт не входит в перечень документов, удостоверяющих личность человека внутри России. Однако сразу следует оговориться, что загранпаспорт все же может выступить своеобразной заменой основного паспорта. Происходит это далеко не всегда, поэтому нужно позаботиться о своевременном оформлении .

Что делать, если получение загранпаспорта затягивается: Видео

Когда используется загранпаспорт внутри страны

Осуществляя въезд в пределы России, иностранец подтверждает статус путем предъявления иностранного паспорта или заграндокумента. В случае с нашими соотечественниками удостоверением личности может служить свидетельство о рождении (детям до 14 лет) или любой документ из представленного выше списка.

Посмотрим, является ли заграничный паспорт документом удостоверяющим личность в пределах РФ.

Подавая заявление на российское гражданство, соискатель вправе приложить загранпаспорт к пакету документов на оформление.
Удостоверение личности иностранного гражданина используется при совершении банковских переводов (без открытия счёта) в рублях или валюте.
Загранпаспорт подходит для покупки алкогольной или табачной продукции, если возраст покупателя вызывает сомнения у продавца.
Современные авиа- и ж/д перевозчики разрешают зарегистрироваться на рейс и приобрести билет по загранпаспорту. Однако нужно заранее указать документ в качестве основного, иначе при посадке на рейс возникнут сложности с проверкой.
Загранпаспорт с отметкой миграционного органа или заграничного консульства является удостоверением личности иностранца в РФ.

Отправляясь в заграничное путешествие, необходимо учитывать срок действия загранпаспорта. При оформлении визы будут обращать внимание на этот фактор. Для многих стран приближающийся к концу срок действия документа станет поводом для отказа в разрешении на въезд. На придётся потратить не менее месяца.

Максимальный срок действия загранпаспорта сегодня — это 10 лет (для биометрического паспорта), минимальный — 5 лет (для загранпаспорта старого образца).

Выбирая тип выездного документа, следует учитывать количество страниц для проставления виз. В старом паспорте 36 страниц, в новом — на 10 больше — 46.

Сроки, актуальные для различных стран

Планируя отпуск в одну из зарубежных стран, обязательно загляните на сайт её посольства. Как правило, требуют, чтобы до даты окончания оставалось от 6 до 12 месяцев:

3 месяца;
90 дней;
91 день;
6 месяцев;
105 дней.

Важно сопоставить эти сроки с данными своего заграничного паспорта. Рассчитывать нужно так, чтобы требуемый промежуток времени действия документа оставался не до поездки, а после вашего возвращения на родину (именно так требует большинство посольств). Отнеситесь к этому внимательно. Так как отказы из-за несоблюдения этого правила — явление достаточно распространённое.

Есть и такие . К примеру, в . Для страны главное, чтобы вы были идентифицированы. Это же правило действует и в некоторых других странах.

Для большинства государств важно, чтобы ваш паспорт не оканчивался сразу по окончании поездки. К примеру, 90 дней актуальны для Бельгии, Андорры, Австрии, Германии, Венгрии, Греции, Кипра, Италии, Испании и многих других государств. Бразилия, Аргентина, Индонезия потребуют от вас 6-месячного срока действия загранпаспорта.

Обратите внимание на то, что для и некоторые другие государства необходимо, чтобы срок действия загранпаспорта отсчитывался не на момент возвращения на родину, а со дня предполагаемого заграничного путешествия.

Можно ли получить новый загранпаспорт, если старый действителен?
Неподходящий срок действия загранпаспорта может стать причиной того, что консульская служба вернёт вам документы.

В инструкциях ФСМ говорится о том, что основанием для выдачи нового заграничного паспорта могут служить такие факторы:
серьёзное изменение внешности;
окончание старого;
использование всех страниц для проставления виз;
утеря документа;
порча.

По сути, если с вашим загранпаспортом всё в порядке, нет причин его менять. Однако в ФМС знакомы с требованиями консульств других стран, потому всегда идут навстречу заявителям, желающим получить паспорт, так как действие старого не совпадает с требованиями того или иного консульства.
Тут очень важно учитывать сроки изготовления. Документ будет делаться около месяца, если обратиться по месту регистрации. (по месту фактического проживания) займёт около четырёх месяцев.
Собираясь за рубеж, внимательно изучите паспорт. Дата его окончания располагается сразу под датой выдачи. Сделайте расчёты и определитесь со временем, чтобы всё успеть. И будьте внимательны, так как информация и требования на сайтах посольств регулярно обновляются. Не пожалейте времени на их изучение, чтобы не потратить впустую материальные и временные ресурсы.

Документом, удостоверяющим личность гражданина России на территории Российской Федерации согласно пункту 1 Положения о паспорте РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 , является внутренний паспорт гражданина Российской Федерации.

Законом также предусмотрены другие документы, среди которых:

Загранпаспорт удостоверяет личность только иностранца, для гражданина РФ на территории Российской Федерации загранпаспорт не является документом, удостоверяющим личность.

При выезде за пределы страны, на основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ» . удостоверением личности гражданина РФ становится загранпаспорт, а в отдельных случаях дипломатический, служебный паспорт и удостоверение моряка.

Можно ли использовать заграничный паспорт вместо обычного?

Возможны некоторые случаи, когда человек может воспользоваться загранпаспортом, однако чаще всего это случаи, требующие не официального удостоверения личности, а только лишь правильного написания фамилии, имени и отчества. В каких случаях можно использовать загранпаспорт вместо паспорта на территории России :

приобретая железнодорожный билет;
при заказе авиабилетов на внутрироссийские рейсы;
при обмене валюты и др.

Следует учитывать, что при предъявлении билетов на вокзале или в аэропорту, у вас могут потребовать внутренний паспорт, поэтому сведения в обоих документах в таких случаях должны совпадать.

Уникальным для России случаем является поездка в Калининградскую область . Заграничный паспорт не требуется, если человек отправляется туда авиа или водным транспортом, однако, чтобы добраться до этого города наземным транспортом необходимо пересечь Белорусскую и Литовскую границу. С Белоруссией существует договор, который снимает необходимость предъявления загранпаспорта, но при въезде в Литву нужно предоставить кроме него еще и въездную визу, а также пройти таможенный контроль. Подробнее о требованиях к документу для выезда в различные страны читайте в .

Действует ли он на территории РФ и за рубежом и может ли заменить внутренний паспорт?

Часто возникает вопрос, нужно ли брать в путешествие за рубеж внутренний паспорт. Однозначного ответа здесь нет, и каждый решает самостоятельно, брать оригинал или ограничиться ксерокопией, ведь вероятность того, что он пригодится очень низкая.

Но стоит заметить, что могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, при которых наличие российского паспорта будет необходимым . Здесь подразумеваются такие ситуации:

Путешественник добирается до аэропорта на поезде или межрегиональным автобусным маршрутом, для посадки на который необходимо внутреннее удостоверение личности.
При получении документов от туристической фирмы или визового центра в аэропорту непосредственно перед отлетом (например, получение шенгена).
В критической ситуации, требующей оказания медицинской помощи до прохождения паспортного контроля, для получения которой нужен не только полис, но и паспорт.
Непосредственно за рубежом, в случае

«Менять или не менять...», - вы еще не успеете полностью набрать фразу в поисковой строке, а Яндекс уже выдаст продолжение – «фамилию после свадьбы». Главный аргумент противников смены фамилии - волокита с документами.

В этом году я вышла замуж. И взяла фамилию мужа. Начитавшись ужасов о том, как трудно менять документы, я была морально подготовлена к длинным очередям, а значит встрече с хамоватыми тетками и наглыми мужиками. Особенно пугала замена загранпаспорта. Однако правильно говорят, у страха глаза велики. В один прекрасный день я начала действовать.

На пути к моей заветной цели меня ждало много открытий. Иногда приятных. Итак, рассказываю с самого начала.

1 Можно ли ехать со старым загранпаспортом в свадебное путешествие?

Вы спокойно можете путешествовать после свадьбы со старым загранпаспортом. Скорее всего, вы планировали свадебное путешествие до росписи в ЗАГСе. Соответственно, везде указаны ваши данные с девичьей фамилией. Никаких проблем за границей не будет.

2 Когда надо менять загранпаспорт?

В течение месяца после бракосочетания надо подать документы на смену общегражданского паспорта. Иначе вас ждет штраф. Только после получения основного документа (паспорта), можно приступать к дальнейшим действиям.

3 Сколько времени после замужества действует загранпаспорт?

Хорошие новости: у загранпаспорта нет никаких сроков действия по части смены фамилии. Документ действителен до окончания срока, который в нем указан.

4 Можно ли пользоваться старым загранпаспортом после замужества?

Даже если вы поменяли российский паспорт на новую фамилию, вы сможете посетить по старому «заграннику» общероссийские здравницы: Египет, Турцию (т. е. безвизовые страны). Но если вы везете с собой в безвизовую страну ребенка, то могут понадобиться дополнительные документы, в которых может «засветиться» старая фамилия. В таком случае без замены загранпаспорта не обойтись.

Кроме того, со старым «загранником» вы не можете посещать страны Шенгенской зоны, Великобританию, США... Если фамилии в загранпаспорте и в паспорте не совпадают, такие документы не принимаются на оформление.

5 Где и как подавать документы на новый загранпаспорт?

Есть два варианта. Первый, традиционный: вы приходите в местное отделение ФМС и сдаете все документы. Второй: через портал госуслуг gosuslugi.ru .

6 Придется ли потратить целый день в очереди, чтобы подать документы на загранпаспорт лично?

В России не умеют ценить чужое время. Воровство - это преступление, но за украденное время у вас вряд ли попросят прощения. Сейчас при подаче документов можно потерять несколько часов в очередях. И это в лучшем случае. Многие занимают места с раннего утра.

Поэтому перед походом в свое отделение ФМС обязательно зайдите на региональный сайт ведомства. Например, в Московской области с недавнего времени проводится эксперимент: несколько дней в неделю выделяют только для приема граждан, записавшихся через Интернет. Это очень удобно. Вы сами выбираете время, и вас точно примут именно в это время. Главное, вовремя прийти. На обслуживание одного посетителя отводится 10 минут. По словам, сотрудников эта процедура значительно упростила им работу.

Я подавала документы на загранпаспорт в управлении ФМС по Московской области и записалась на прием на его сайте .

7 Как получить загранпаспорт через портал госуслуг?

«Госуслуги» – отличная альтернатива традиционным очередям. Но надо учитывать, что для оформления загранпаспорта через портал, необходимо ввести на сайте персональный код подтверждения личности. Это единственная процедура, на которую придется потратить время, потому что за подтверждением надо идти в отделение «Почты России». А это, сами понимаете, не быстро.

Если вы еще не зарегистрированы на «госуслугах», внимательно . Обратите внимание, что при регистрации вводится данные СНИЛС (вашего пенсионного свидетельства). Вся необходимая информация о том, как подать заявку через «госуслуги» подробно .

8 Какие документы нужны для оформления загранпаспорта?

Для заполнения анкеты на «госуслугах» нужны: паспорт, трудовая книжка (если есть), загранпаспорт и цифровая фотография в формате JPEG. Эта фотография нужна только для анкеты, в паспорт пойдет другая. Точный список документов вам сообщит работник ФМС после принятия документов.

Важно: с 2013 года не нужно заверять анкету по месту работы. Более того, при подаче документов на загранпаспорт не требуется ни оригинал, ни копия трудовой книжки. В анкете указываются места работы и учебы за последние 10 лет.

Если вы решили подавать документы лично, то бланк анкеты легко можно скачать в интернете. Список тот же, что и для подачи через интернет. Кроме анкеты, надо предоставить квитанцию об оплате госпошлины (1 тыс. рублей - загранпаспорт старого образца; 2,5 тыс. рублей - нового образца). Кстати, размер госпошлины в 2015 году вырастет.

9 Как сфотографироваться на загранпаспорт нового образца?

В некоторые отделения ФМС надо приносить фотографии для загранпаспорта. Но меня предупредили, что фотографировать будут на месте. Узнайте заранее, что вас ждет, чтобы не делать лишних фотографий и быть готовой к съемке.

10 Когда будет готов паспорт после подачи документов?

Через месяц после сдачи документов.

Я нисколько не жалею, что еще при подаче заявления в ЗАГС решила взять фамилию мужа. Но если вам приходится много путешествовать и в паспорте проставлено много виз, то поменять фамилию можно и после свадьбы.

Возможно, будет полезно почитать: