Жалоба в прокуратуру о проверке организации. Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки

Заявление в прокуратуру может подать любой гражданин Российской Федерации, считающий, что его права были нарушены. Заявлением в прокуратуру гражданин может инициировать проведение внеплановой проверки в отношении лица, нарушившего, по его мнению, закон.

Требования к заявлению в прокуратуру

В статье обсудим, как пишется заявление в прокуратуру и принятия каких мер после его подачи можно ожидать. Государство гарантирует каждому гражданину право на обращение в любой государственный или муниципальный орган, равно как и к любому должностному лицу таких органов, а также то, что обращение, поступившее от гражданина, будет рассмотрено, а в адрес обратившегося направят ответ. Такой вывод можно сделать не только из Конституции РФ, но и из закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Действующее законодательство не устанавливает специальной формы заявлений в прокуратуру, поэтому составляются такие документы в соответствии с общими правилами, предъявляемыми к написанию деловых писем. Однако в ст. 7 закона № 59-ФЗ присутствует указание на то, что в заявлении гражданин обязан указать:

  • наименование органа, в который он обращается;
  • свои Ф. И. О.;
  • Ф. И. О. и должность конкретного лица, на имя которого подается заявление;
  • свой почтовый адрес (на который должен быть направлен ответ).

После этого надлежит изложить суть своего обращения, проставить дату и личную подпись. В случае если у гражданина имеются какие-либо документы, подтверждающие его точку зрения, копии таковых должны быть приложены к заявлению. Если обращение направляется посредством электронной почты, тогда в нем обязательно указывается электронный адрес, на который следует отправить ответ.

Нельзя не сказать о том, что вполне вероятен отказ в рассмотрении заявления, если таковое будет содержать ненормативную или оскорбительную лексику либо будет подано повторно (т. е. в случае если данное лицо ранее уже обращалось с заявлением в прокуратуру по той же самой проблеме).

Сам термин «заявление прокурору о проведении проверки» является не совсем корректным. Дело в том, что гражданин не вправе заявлять о необходимости проведения какой-либо проверки. Согласно ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2201-1, основанием для проведения таковой в отношении любых органов и организаций является поступление в прокуратуру заявления о нарушении этими органами и организациями российских законов, из чего и вытекает просьба гражданина проверить законность деятельности/действий указанных им лиц.

Содержание и образец заявления прокурору

  1. В правом верхнем углу заявления в прокуратуру указывается наименование органа, в который вы обращаетесь, адрес его места нахождения. Ниже указывается Ф. И. О. обратившегося, адрес его места жительства (либо электронная почта). Например: В прокуратуру Железнодорожного района города Хабаровска от Кузьмина Валерия Павловича, проживающего по адресу: 680000, Хабаровск, ул. Ленина, д. 1, кв. 1.
  2. Ниже, в центре, следует указать наименование документа (в нашем случае это заявление).
  3. Далее излагается суть обращения с указанием конкретных прав, которые были нарушены, и данные лица, нарушившего их. Например:

С 20 сентября 2012 года я работаю по трудовому договору в ООО «Ромашка» в должности инженера-энергетика. С марта 2017 года по настоящее время руководство предприятия не выплачивает мне зарплату, ссылаясь на тяжелое экономическое положение. Письменные ответы на мои обращения работодатель предоставлять отказывается, на устные заявления не реагирует. Данный факт считаю нарушением ст. 22 ТК РФ.

  1. Ниже следует указать, какой реакции вы ожидаете от органа в связи с подачей вами заявления в прокуратуру. Например:

На основании вышеизложенного прошу провести в отношении ООО «Ромашка» прокурорскую проверку.

Завершается заявление в прокуратуру проставлением даты его написания и личной подписью обратившегося.

Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки вы сможете найти на нашем сайте.

Порядок подачи заявления в прокуратуру

Итак, заявление в прокуратуру написано, осталось его подать. Сделать это можно разными способами:

  1. Самым простым и привычным для россиян способом подачи заявления является личное обращение. Письменное заявление лучше составить в 2 экземплярах или снять для себя копию заявления, т. к. оригинал отдается в прокуратуру, а на 2-м экземпляре нужно поставить пометку о принятии документа с указанием даты, когда он поступил в прокуратуру. Это нужно для того, чтобы в случае необходимости вы смогли доказать факт подачи обращения. Кроме того, со дня, следующего за днем подачи заявления, начинает исчисляться срок, в течение которого обратившемуся лицу должен быть направлен ответ.
  2. Отправка заявления по почте. В принципе, законодательство не запрещает пересылать заявление телеграфом, однако лучше отправить его письмом, правильнее всего - заказным, с уведомлением о вручении. Это опять-таки будет доказательством получения адресатом заявления и позволит определить момент, с которого начнется отсчет срока, отведенного для ответа.
  3. Еще один способ подачи заявления - электронный, когда обращение отправляется через официальный сайт прокуратуры или посредством электронного письма в адрес указанного органа. В первом случае уведомление о получении и прочтении будет отправлено вам автоматически, а во втором - можно воспользоваться возможностью получения уведомления о прочтении.

Порядок реагирования прокуратуры при поступлении заявления

После направления заявления в прокуратуру заявителю остается только ждать результатов его рассмотрения.

Прокурору после получения обращения надлежит провести предварительное его рассмотрение, чтобы впоследствии вынести решение о его принятии, возращении заявителю, о направлении этого документа по подведомственности, приобщении его к другим аналогичным, ранее поданным заявлениям или о передаче его в нижестоящие прокурорские органы. В случае если заявление передается на рассмотрение другому прокурору или в другой государственный или муниципальный орган, такая передача должна быть осуществлена не позднее чем через 7 дней с момента поступления обращения, а заявитель должен быть уведомлен о принятом решении и о том, куда его заявление переадресовано.

Прокурор, которому поручено рассмотрение поступившего заявления, проводит необходимые мероприятия по проверке содержащейся в заявлении информации, получению дополнительных сведений и обобщению этих данных.

В завершение таких мероприятий прокурор должен дать мотивированный ответ по всем вопросам, отраженным в заявлении. Процесс рассмотрения обращения можно считать завершенным только после отправки всем заявителям полноценных ответов.

Срок прокурорской проверки не может превышать 30 календарных дней. Важно понимать, что в этот срок не входит время доставки корреспонденции.

Поэтому обращение в прокуратуру целесообразно практически во всех случаях, когда имело место нарушение прав человека и гражданина. Чаще всегописьма в прокуратурусодержат жалобы на действия чиновников, работодателей и других должностных лиц по следующим поводам:

  • невыплата или несвоевременная выплата зарплаты;
  • бездействие следователей, судебных приставов и пр. (или превышение ими должностных полномочий);
  • нарушение прав осужденных или лиц, содержащихся под стражей;
  • неправомерный отказ представителей госорганов в предоставлении документов, оказании определенных услуг (например, отказ в согласовании перепланировки помещения без достаточных на то оснований);
  • нарушение норм предоставления услуг в сфере ЖКХ и т. д.

Важно: с 2011 года прокуратура не имеет собственного следственного аппарата. В соответствии с законом «О следственном комитете» № 403-ФЗ от 28.12.2010 СК, ранее входивший в структуру прокуратуры, выделен в самостоятельное ведомство. Иными словами, прокуратура не занимается расследованием уголовных дел, поэтому заявления о преступлениях лучше направлять в инстанции, наделенные правом осуществлять уголовное преследование (СК, полицию, ФСБ и пр. - в зависимости от конкретной ситуации).

Важно: направление копии письма в вышестоящий орган прокуратуры необязательно, но, как показывает практика, способствует более детальному разбору ситуации. Например, для прокуратуры города Москвы вышестоящей инстанцией является прокуратура Московской области.

Описательная часть

Обращение принято начинать с просьбы провести проверку по факту конкретного нарушения прав: «Прошу провести прокурорскую проверку, защитить мои права и интересы в связи со следующими обстоятельствами…».

Далее последовательно излагаются обстоятельства нарушения прав с указанием места, даты или периода. По возможности следует назвать лицо, допустившее неправомерные действия. Будет уместно сообщить о мерах, уже принятых для исправления ситуации.

Жалобу можно направить по Почте России - заказным письмом с отметкой о вручении адресату, или опустить в специальный ящик для обращений граждан - он есть в каждом подразделении прокуратуры.

Прокуратура – это надзорный орган, контролирующий соблюдение прав и свобод граждан, а также законов в Российской Федерации. В настоящий момент на территории РФ действует – генеральная, территориальная, а также ряд специализированных прокуратур: военная, природоохранная, транспортная и т.д.

Прокуратура активно взаимодействует с гражданами, принимая заявления, жалобы и другие обращения. В какую именно прокуратуру обратиться, зависит от обстоятельств. Поводом для обращение может быть любое нарушение закона – об этом прямо сказано в статье 10 ФЗ «О прокуратуре». Процесс рассмотрения таких обращений строго регламентирован, а ответ должен быть мотивированным.

Рассказываем, как правильно написать заявление в прокуратуру. Образец заявления можно будет скачать по ссылке в статье.

Когда и в каких случаях надо жаловаться в прокуратуру?

В соответствии с ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992, прокуратура обязана контролировать соблюдение законодательства и привлекать нарушителей к ответственности. В прокуратуру можно обратиться по любому факту нарушения закона. Жалобу можно написать и на юридическое лицо, и на индивидуального предпринимателя, и на государственный орган. Часто в органы прокуратуры жалуются:

Во всех случаях сотрудники прокуратуры рассмотрят заявление (либо жалобу) лица, после чего дадут ответ. В компетенции данного органа принять меры прокурорского реагирования вплоть до возбуждения дела. При этом важно учесть, что прокуратура не уполномочена осуществлять рассмотрение заявлений о совершении преступлений – в этом случае требуется обращаться в орган, осуществляющий уголовное расследование. Например, если обратиться в прокуратуру по факту клеветы, то, скорее всего, заявителя перенаправят писать заявление в территориальный отдел полиции.

Как подать заявление в прокуратуру?

При необходимости обращения встает закономерный вопрос - как подать заявление в прокуратуру?

Заявление или жалобу в прокуратуру возможно направить несколькими способами (как устно, так и в письменном виде). Можно написать заявление в прокуратуру через интернет в режиме онлайн, а также:

Образец заявления

Бланк заявления в прокуратуру как и форма обращения не утверждены законодательством. Это стандартный документ с шапкой, в которой содержатся все реквизиты; наименованием (заявление, жалоба и т. д.); основной частью, в которой излагается суть обращения; датой и подписью заявителя.

Поэтому если возникла необходимость написать заявление в прокуратуру, образец в большинстве случаев не требуется. Главное – правильно заполнить реквизиты в шапке: наименование уполномоченного органа, ФИО и должность прокурора, которому адресовано заявление, а также реквизиты отправителя (ФИО, адрес и телефон) для получения ответа по существу.

Сегодня любое заявление возможно скачать в сети интернет (к примеру, заявление в прокуратуру на управляющую компанию - образец). Но перед тем, как его подавать, необходимо проконтролировать, что все вышеперечисленные сведения внесены, а данные указаны правильно.

Заявление в прокуратуру может быть как индивидуальным, так и коллективным, а вот анонимные обращения не рассматриваются. Исключения составляют только сообщения о готовящихся преступлениях.

Сроки рассмотрения

После принятия обращения оно подлежит рассмотрению. Согласно законодательству РФ, срок рассмотрения обращений от заявителей составляет 15-30 дней (в зависимости от того – потребуется ли дополнительное изучение или нет). Ответ будет дан в письменном виде на адрес, указанный заявителем.

После рассмотрения обращения прокуратура может принять одно из решений:

  • принять к разрешению;
  • оставить без разрешения;
  • отправлять поступившие документы на рассмотрение в другой орган (по принадлежности – к примеру, при угрозе коллектора должнику – в ФССП);
  • прекратить рассмотрение поступившего обращения;
  • приобщить поступивший документ к заявлениям, направленным ранее (например, если председатель ТСЖ или генеральный директор управляющей компании обманул одновременно несколько граждан, которые составили не коллективное заявление по факту мошенничества, а каждый - отдельное);
  • осуществить возврат документа заявителю (к примеру, когда в ходе написания были допущены ошибки).

Каждый российский гражданин имеет право пожаловаться в прокуратуру, если считает, что его права нарушены. Это надзорное ведомство проверяет полученную информацию и принимает решение, следует ли ему вмешаться, чтобы восстановить справедливость. Имея перед собой образец содержания жалобы в прокуратуру, заявителю будет проще бороться за свои права.

Прокурорам вменено наблюдать за тем, исполняют ли государственные и коммерческие организации законы Российской Федерации. В связи с неисполнением ими законных требований всегда нарушаются чьи-то права, поэтому ущемленный в них человек вправе написать жалобу в прокуратуру.

В надзорное ведомства поступают заявления от граждан, если они:

  • незаконно уволены;
  • не получают зарплату (или она выплачивается с задержками, не в полном объеме);
  • не смогли добиться у чиновников выдачи нужных справок;
  • ущемлены в правах, находясь в тюрьмах, колониях или СИЗО;
  • столкнулись с бездействием или противоправными действиями дознавателей, приставов, следователей и иных сотрудников правоохранительной системы;
  • считают, что при предоставлении коммунальных услуг нарушены их права и интересы.

Юристы советуют отличать жалобу от заявления. В заявлении гражданин просит помощи, чтобы реализовать свое право на что-либо, положенное ему по закону, сообщает о недобросовестной работе госорганов или наделенных властью должностных лиц. При подаче жалобы он просит восстановить свои права, которые были кем-то нарушены. Хотя это разделение несколько условно, и больше касается профессионалов в юриспруденции, чем простых граждан.

Рассмотрим, как правильно написать заявление в прокуратуру. Его точной формы не существует, так как каждое обращение сообщает об уникальном случае предполагаемого нарушения. Однако, несмотря на свободную форму составления жалобы, есть общие правила, которых следует придерживаться:

  • Вначале в правом верхнем углу листа оформляется «шапка» документа. Она содержит:
    1. наименование надзорного ведомства, куда подается бумага;
    2. ФИО должностного лица, которому адресовано заявление;
    3. чуть ниже: ФИО подателя жалобы, его адрес и максимальные контактные данные – телефон, факс, электронная почта и т.д.
  • Затем, посередине, пишется название документа: Жалоба / Заявление.
  • Ниже лаконично, связно и, по возможности, грамотно излагается суть предполагаемого нарушения, в связи с которым составлена жалоба в прокуратуру.
  • После описания нарушения указывается цель обращения, побуждение прокурорских работников к определенным действиям. Обычно заявители заканчивают свои прошения стандартными формулировками: «Прошу на основании изложенных фактов провести прокурорскую проверку…» или «Прошу принять необходимые меры и восстановить мои права». Но иногда юристы рекомендуют с подобных фраз начинать обращение к прокурору.
  • Под текстом ставится дата и подпись заявителя.

Перед тем, как подать жалобу в прокуратуру, к ней надо приложить копии документов, подтверждающих точку зрения гражданина. Все приложения также указываются в заявлении списком (перед датой и подписью).

Советы юристов по составлению жалобы на нарушение прав

Профессиональные юристы рекомендуют при составлении жалобы от руки писать четко, избегая нецензурных, жаргонных и неприличных выражений. Иначе прокурор уличит заявителя в злоупотреблении правом, и на этом основании жалоба будет отклонена. В документе не должно быть угроз, восклицаний, эмоциональных оценок, призывов кого-то уволить, посадить, наказать. Дело прокурора проверить, действительно ли было нарушение права, а не наказывать виновных.

В «шапке» указывается прокуратура района, на территории которого нарушались права гражданина. Если заявитель неверно определит территориальность своего сигнала, то его письменное обращение в прокуратуру вернется обратно – в 7-дневный срок жалобу перешлют адресату, указав, куда ее следует отправлять.

Если гражданин решил сам составить заявление, без помощи юриста, то ему надо будет сориентироваться в действующем российском законодательстве, чтобы в документе указать, какая норма закона была нарушена.

Факты в жалобе должны излагаться максимально полно и подробно. Иначе ее отдадут на доработку с просьбой уточнить содержащуюся в заявлении информацию. В частности, необходимо указывать ФИО конкретных лиц, их должность, дату и место совершенного ими действия.

Как подается жалоба

Жалоба в прокуратуру подается лично, через ведомственный сайт или почтовым отправлением.

Граждане, избравшие последний способ отправки заявления, должны оформить его заказным письмом (с вложением). Это позволит ему получить отметку о вручении.

При личном посещении надзорного ведомства, жалоба в прокуратуру опускается в специальный ящик. Наиболее действенным способом привлечь внимание прокурора к допущенному нарушению – это записаться к нему на прием. Также можно рассказать о нарушенном праве его помощнику или заместителю.

Интернет значительно облегчает взаимодействие граждан с прокуратурой. На сайте этой госструктуры предусмотрена возможность составить и передать электронную жалобу. Но и в этом случае заявителю следует соблюсти все формальности: указать адресата, четко изложить суть проблемы, привести доказательства, сообщить точные имена, фамилии, должности, даты.

В законе прописан срок, в течение которого прокурорские работники обязаны ответить подателю жалобы. Им дается на это 30 дней.

Написать жалобу прокурору достаточно просто. Однако соблюдение вышеизложенных правил позволит быстро восстановить нарушенное право, не тратя лишнее время на доработку обращения.

Конституция РФ позволяет любому гражданину направлять жалобы в государственные органы. Об этом гласит федеральный закон №59-Ф3. Так, любой имеет право написать заявление в прокуратуру о проведении проверки. Данная мера может понадобиться, если были ущемлены права гражданина, либо должностное лицо намеренно превышает свои полномочия. Далее будет рассмотрено, как правильно составить такое заявление.

Общие требования к заявлению

Представленный выше федеральный закон не подразумевает какой-либо особой формы составления заявления. Поэтому заполняются подобные документы по общим правилам составления деловых писем.

Тем не менее, в 7 статье 59 ФЗ описаны некоторые рекомендации. В частности, заявитель должен указать:

  • наименование организации, в которую направляется заявление;
  • ФИО (собственное и человека, на имя которого подаётся жалоба);
  • адрес для корреспонденции (куда будет послан ответ).

Если у заявителя имеются какие-либо документы, которые подтверждают факт нарушения, либо его точку зрения, их копии необходимо приложить. В таком случае положительный ответ прокуратуры будет более вероятен.

Можно получить отказ на обращение, если в заявлении будет ненормативная лексика, либо оскорбления в адрес должностного лица. Также запрещается отправлять жалобу повторно.

Просто так (по собственному желанию), гражданин не вправе направлять заявление о необходимости тех или иных проверок. Согласно ст. 21 ФЗ № 2201-1, основанием для такого заявления являются правонарушения со стороны государственных органов и других организаций.

Что и где писать

Форма обращения в прокуратуру должна заполняться следующим образом:

  1. В правом верхнем углу необходимо написать наименование органа, куда направляется заявление, а также полный адрес (с указанием района города, если таковой имеется, и почтового индекса).
  2. По центру документа указывается его наименование (в данном случае – заявление).
  3. Со следующей строчки полностью излагается суть жалобы. В тексте нужно подробно описать, какие права были нарушены, а также данные лиц, которые причастны к этому (ФИО, должность и т.д.).
  4. Внизу документа указывается, какую реакцию ожидает заявитель (в нашем случае просьба провести прокурорскую проверку).
  5. В конце, как обычно ставится дата, ФИО и подпись (с расшифровкой).

Порядок подачи

После того, как заявление составлено и проверено, его необходимо подать в соответствующие органы. Существует три варианта:

  1. Наиболее практичное решение – личное обращение. Перед подачей необходимо сделать копию заявления, ибо оригинал будет предоставлен в прокуратуру. На втором экземпляре будет проставлена отметка о принятии документов с соответствующей датой. Такая мера нужна для того чтобы при необходимости доказать факт обращения в государственный орган.
  2. Если нет возможности личного обращения в государственные органы, можно отправить всю необходимую документацию по почте (желательно заказным письмом). Законодательство РФ не обязывает в таком случае нотариально заверять заявление, но рекомендуется это сделать.
  3. Альтернативный метод – отправить документы через сайт прокуратуры. Указав в форме отправки свой e-mail, заявитель получит уведомление о прочтении.

Обратите внимание: начиная с даты, проставленной в документе, идёт отсчет времени, в течение которого гос. органы должны дать ответ.

На видео о составлении заявления в прокуратуру

Заключение

Когда жалоба была направлена в соответствующие органы, заявителю остаётся лишь ждать ответа. Согласно законам РФ, прокурор должен в течение 30 календарных дней принять решение и направить его формулировку гражданину. В этот срок не входит время на доставку корреспонденции.



 

Возможно, будет полезно почитать: