Трудовые мигранты в России – развенчание мифов. Проблемы и успехи мигрантов в России: видео

Каждый декабрь в мире отмечается День мигранта. У трудовой миграции множество лиц и званий - от академика до чернорабочего, от кухарки и до топ-менеджера.

В каждом регионе планеты к иноземным работникам своё отношение. В Москве их ненавидят, а в Калифорнии коренное население уже отдаёт детей в испаноязычные школы, чтобы те лучше вписались в новый мир. В странах с плохой миграционной политикой мигранты — огромная проблема, в то время как развитые экономики умело установленными барьерами оставляют для себя только лучших.

Мы попробовали разобраться, кто и куда стремится в мире в поисках лучшей доли.

В Москву


В столице сегодня самая сложная ситуация с трудовыми мигрантами в стране. Сюда едут не только из-за границы, но и практически со всей России, поскольку разница в зарплатах между Москвой и регионами — совершенно космическая. В результате город перенаселён, а раздражение жителей выплёскивается на бесправных дворников и продавцов-азиатов.


Началось всё в 70-80-х годах. Тогда появился термин «лимита»: так называли провинциалов, «понаехавших» в растущую Москву на работу. Они жили в общежитиях и всеми силами старались удержаться в столице: женились на москвичках и выходили замуж за москвичей, тараном выбивали новую работу и жильё и в целом вели себя весьма бесцеремонно и нагло. Коренных жителей Москвы они страшно раздражали — как раз тогда появились крылатые фразочки «понаехали тут!» и «Москва не резиновая!».

Примерно к тем же годам относится и первый столичный опыт массового найма мигрантов-иностранцев. Отличились заводы ЗИЛ и АЗЛК, которые завезли несколько сотен вьетнамцев для работе на конвейере. Когда СССР приказал долго жить, часть из этих рабочих разбрелась по бывшей стране и нелегально осела где-то в новоиспечённых государствах.

С развалом Союза ситуация резко изменилась. В окраинных республиках вспыхнули войны, после которых страны остались лежать в руинах вместе с так и не родившейся экономикой. Местные жители массово рванули в Москву на заработки — и столицу наводнили лица почти всех национальностей бывшего СССР.

Сегодня в московском супермаркете практически невозможно найти работника зала из Москвы. В продуктовом ритейле, на рынках, на стройках, дворниками, таксистами работают исключительно приезжие из Средней Азии, республик Закавказья, Украины, Белоруссии и Молдовы. По данным ФМС, подавляющее большинство из них находятся в стране нелегально и не имеют разрешения на работу.


Ксения Юркова, руководитель Департамента «Массовый подбор» компании «СТС Групп», сообщает, что самые распространенные специальности трудовых мигрантов - это специальности в сфере строительства, торговли, общественного питания (грузчики, водители, продавцы, кассиры и другие). «Впрочем, каждый работник может добиться высоких результатов в карьере, и мигранты - не исключение. Все зависит от уровня образования, профессиональных и личностных качеств соискателя, опыта, практических навыков», - добавляет Юркова.

В связи со сложной экономической ситуацией все чаще говорят о возможном сокращении миграционного потока. Но пока этот процесс находится, что называется, в области теорий. Владимир Русанов, руководитель пресс-службы X5 Retail group, отмечает: «В X5 Retail group на сегодня резкого оттока персонала не наблюдается, пока сотрудников у нас хватает. С дугой стороны падение рубля массовых отъездов не вызвало. Единственное, отечественная валюта, конечно же, влияет на рабочую силу, так как мы все зависим от инфляции».

В Россию


В целом по России ситуация с гастарбайтерами разнится от региона к региону. Если кавказцы за десятилетия работы в стране добрались до самых отдалённых регионов и зачастую там осели, то только начинающаяся экспансия китайцев пока затронула лишь просторы Сибири и Дальнего Востока. И этот вопрос для местных жителей сейчас стоит довольно остро.


На огромных территориях за Уралом проживает людей меньше, чем в одной Москве. Богатейшие регионы практически не осваиваются — не хватает рабочей силы, и перенаселённый Китай давно заглядывается на сибирские просторы. Экспансия проходит тихо, но масштабно: в отдалённые регионы приходит китайский бизнес — а вместе с ним тысячи рабочих рук.

Китайцы ещё в позапрошлом десятилетии оккупировали все рынки Приморья и соседних областей. Они работают на заготовке леса, в строительстве и, само собой, в торговле. Коренное население хоть и ропщет, но не слишком: приходящие из Китая бизнесмены время от времени предлагают местным неплохие рабочие места.

Встречаются на Дальнем Востоке и вьетнамцы, и даже северные корейцы. Последние, говорят — самые трудолюбивые и дисциплинированные работники. Бегут, правда, много.

Заметно от средней температуры по больнице отличаются и приграничные регионы страны. Так, в Астрахани и Оренбурге много казахов, в Белгороде и Ростове — украинцев, а Ставрополье давно оккупировано армянами.

В Европу


Гастарбайтеры едут в Старый Свет отовсюду, в том числе и из самой Европы. Внутренние миграционные потоки сейчас не менее сильны, чем внешние — связано это с неравномерностью экономического развития стран ЕС и отсутствием границ. В основном перебираются на заработки в старые и крупные страны жители не так давно присоединённых к Евросоюзу восточных государств: Польши, Болгарии, Румынии, Греции, Прибалтики.


Оттуда же, с востока, налажены поставки низкоквалифицированных работников — из Украины, Белоруссии, Молдавии и России. Впрочем, получить разрешение на постоянную работу для неграждан ЕС довольно сложно, потому это, как правило, сезонные и вахтовые подработки. На севере многие ездят собирать ягоды в Финляндию и Швецию, на юге — строить жильё всё в те же Болгарию и Грецию. Женщины нанимаются домработницами и нянями.

В свою очередь, Центральную и Западную Европу давно захватили переселенцы из Северной Африки и Азии. Здесь проблема куда серьёзнее: они не только приезжают работать, но и остаются жить в благополучных странах, привозят семьи и пускают корни. Итог — напряжённая социальная ситуация во Франции, Германии и Великобритании, периодически доходящая до массовых погромов.

При этом Европа привлекает немало высококвалифицированных кадров со всего мира. Развитые европейские страны приглашают учёных, топ-менеджеров, работников искусства и предлагают им долгосрочные контракты с перспективой получения постоянного вида на жительство.Именно так в ЕС из России уехали и продолжают уезжать лучшие мозги.


В США


Соединённые Штаты — крупнейший пункт назначения трудовых мигрантов на планете.

Самая напряжённый миграционный коридор в мире находится на границе между США и Мексикой. Мексиканцы и в целом латиноамериканцы давным-давно потеснили белое население в южных штатах: так, в Калифорнии число испаноязычных жителей достигает 37%. В этих регионах экспансия мигрантов привела к перераспределению языкового баланса — вывески на улицах дублируются на испанском, а прохожий легко может не понять вас по-английски.

Здесь же живёт и множество азиатов, в первую очередь китайцев: их доля в населении Калифорнии достигает 14%. Азиатов завезли в середине 19 века для строительства железных дорог: китайцы заключали контракт на несколько лет и отправлялись работать в Америку, где многие позже и осели. В любом крупном мегаполисе страны, в том числе и в Калифорнии, найдётся чайна-таун — китайский квартал. Азиатские страны сохраняют в США мощную диаспору, которая постоянно привлекает новых трудовых мигрантов с родины.

Едут в США и европейцы, но, как правило, с другими целями. Квалифицированные европейские специалисты перебираются за океан в поисках лучшей зарплаты, интересных возможностей и просто в рамках межнациональных корпораций. Кто-то едет учиться и остаётся в стране, кому-то банально приходит в голову сменить место обитания и обстановку. Конечно, все эти люди уезжают в США отнюдь не от большой нужды, но кое-что роднит их с мексиканцами, нелегально перебегающими американскую границу — статус трудового мигранта.


В поисках лучшей доли люди готовы преодолевать любые препятствия. До 80% гастарбайтеров в России работают нелегально, а на поступления от уехавших на заработки живёт множество стран с разваленной экономикой. Так, в Таджикистане переводы от гастарбайтеров составляют 42% ВВП, в Киргизии — 32%, в Молдавии — 25%.

Трудовые ресурсы перераспределяются, стремясь к недостижимому экономическому равновесию. В любой момент мы тоже можем оказаться трудовыми мигрантами — и кто знает, так ли это плохо, как кажется?

Не уехавший на чужбину в поисках трудового счастья Алексей Максимук

Россия великая, могучая и многонациональная приняла решение не препятствовать притоку и увеличению количества трудовых мигрантов на ее территории, но с одним условием, чтобы они придерживались русских традиций и изучали русский язык.

Политическая верхушка России уже начала подготавливать основные положения миграционной политики, рассчитанные на ближайшее десятилетие. Концепция будет построена на требованиях к квалификации трудовых мигрантов. На сегодняшний день практически 80% мигрантов, находящихся на территории РФ не имеют среднего профессионального и высшего образования. В связи с этим, трудовые мигранты находятся как бы в вакууме среди окружающих людей. Приехав в Россию наобум, без профессиональных навыков, без знания языка, мигрант может устроиться только на низкооплачиваемую работу. Помимо этого, трудовые мигранты, приезжающие по собственному желанию, без вызова работодателя, ограничены в своих правах и лишены элементарной моральной поддержки со стороны коренного российского населения.

Как бы негативно не относились россияне к «понаехавшим», но эти люди во многом помогают России решать некоторые государственные и экономические задачи. Эксперты рискнули развенчать некоторые мифы о трудовых мигрантах. Рассмотрим эту проблему в виде диалога "коренного русского" (КР ) и аналитика (А ) в области миграционного учета.

Миф первый!

КР - Сколько же их "понаехало"! Ступить негде, чтобы не услышать "нерусскую" речь! Эти мигранты забирают работу у нас - русских! На их месте могли бы работать россияне.

А - Большая часть безработных России проживают в маленьких городах или в сельской местности. Экспертами было проведено исследование: безработным россиянам предлагали переехать в большой город, с предоставлением им работы, и вот парадокс - приняли это предложение только 12% из 100% опрошенных, остальные же наотрез отказались оставлять свои дома и огороды. Помимо этого, существует еще одна проблема «переквалификации». Основываясь на различные «психотипы», не каждый человек поддается «переучке». Можно научить сантехника выпекать хлеб и наоборот, вот только будет ли сантехник квалифицированным пекарем, а пекарь - сантехником.

Миф второй!

КР - С приездом мигрантов, стало страшно выходить на улицу! Из-за них повысилась криминальная обстановка! Они все хотят «легких» денег и не хотят работать, поэтому единственный их заработок - это преступления!

А - Исходя из данных научной статистики уголовных преступлений в РФ, на фоне более чем полутора миллионов преступлений, совершаемых на территории Российской Федерации, только около 50000 совершается мигрантами. Цифра вроде немаленькая, но в сравнении с общим количеством - это «капля в море». Проблемой является то, что каждое преступление, совершенное именно мигрантом, моментально появляется в СМИ и «раздувается» до невероятных размеров, что приводит к межнациональной розни и к стойкому пониманию каждого россиянина - «мигрант - враг».

Миф третий!

КР - Мигранты наши деньги домой себе пересылают! Такими темпами Россия вообще без средств к существованию останется!

А - С одной стороны Вы правы! Действительно, денежные переводы в страны СНГ занимают около 50% из всех долей ВВП, но обращая внимание на этот факт, мы забываем упомянуть о прибыли, которую мигранты принесли России. Возвращаемся к статистике: за восемь месяцев 2011 года трудовыми мигрантами в России было произведено продукции на сумму два триллиона рублей!

Обратитесь к юристу прямо сейчас

Задать вопрос юристу
Трудовая миграция - вид миграции, представляющий собой совокупность территориальных перемещений людей, связанный с занятостью и поисками работы. Трудовая миграция может быть вызвана стремлением изменить как параметры собственного рабочего места, так и внешними по отношению к месту жительства условиями: социально-культурными, жилищно-бытовыми, экологическими, природно-климатическими и др.
Различают внутреннюю трудовую миграцию (в пределах одного государства) и международную - с пересечением государственной границы.

Внутренняя трудовая миграция регулируется национальным законодательством и подзаконными актами, в Российской Федерации - Трудовым законодательством, правительственными постановлениями и инструкциями по вопросам переселений, перевода работников на другую работу и др.
Международная трудовая миграция может носить постоянный характер, т.е. она связана с переездом на постоянное место жительства из одной страны в другую. Временный характер носит трудовая миграция по контрактам, ограниченным во времени. Международная трудовая миграция регулируется Конвенцией о защите прав всех трудящихся, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в резолюции № 45/158 от 18 апреля 1990 г., которая определяет термин «трудящийся-мигрант» как лицо, которое будет заниматься или занимается оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не являются.

Цели политики в области трудовой миграции, вытекающие из общепризнанных международных норм:

  • реализация права граждан на свободу перемещений;
  • содействие сокращению безработицы и облегчению ситуации на национальных рынках труда;
  • повышение благосостояния трудящихся;
  • защита прав и интересов трудящихся-мигрантов в странах пребывания.
Общее понятие трудящегося-мигранта в конвенции конкретизируется в определениях отдельных категорий мигрантов. Выделены приграничные мигранты, вынужденные на пути на работу или домой регулярно (ежедневно или реже) пересекать государственную границу, сезонные рабочие, «моряки», рыбаки - лица, нанятые для работы на судах; работающие по найму на основе контракта. К трудящимся-мигрантам конвенция относит также и мигрантов, работающих не по найму, но которые являются трудящимися-мигрантами, занимающимися вознаграждаемой деятельностью, отличной от работы по договору по найму, и которые обеспечивают за счет такой деятельности средства своего существования, работая, как правило, самостоятельно или совместно с членами своей семьи, а также любых иных трудящихся-мигрантов, работающих не по найму, в соответствии с применяемым законодательством государства.
Конвенция трактует трудящихся-мигрантов не столько как экономических, сколько как социальных субъектов.

Причинами международной трудовой миграции являются:

  • неравномерность мирового экономического развития;
  • неравенство доходов и возможностей в разных странах, в частности между промышленно развитыми и развивающимися странами;
  • дисбаланс населения, проявляющийся в избытке рабочей силы в развивающихся странах и в ее недостатке в определенных отраслях в развитых странах.
Трудовая международная миграция осуществляется как в законной, так и незаконной формах.

Международная трудовая миграция является распространенным явлением - по данным МОТ, ежегодно в поисках работы в мире перемещается около 20 млн. легальных мигрантов. Общие масштабы этих потоков трудно установить, так как не все страны осуществляют такой контроль, и не все из них сообщают о потоках трудовой миграции, но это явление, несомненно, имеет существенные и растущие масштабы. Международные мигранты - это работники различных квалификаций. Верхнюю строчку в этом списке занимают специалисты и управляющие, которые перемещаются в рамках внутренних рынков труда транснациональных корпораций при расширении торговли или направлении прямых иностранных инвестиций. Тем не менее ведущее место в современных миграционных потоках занимают и работники, меняющие место жительства с целью заполнения рабочих мест, не требующих квалификации, в тех нишах рынка труда, которые оставляют свободными работники принимающей страны, перемещающиеся на лучшие рабочие места. Критерии, которые чаще всего при этом применяются, основаны на предполагаемой продолжительности пребывания, что отражает положение, в соответствии с которым контроль за въездом и пребыванием в стране является ключевым аспектом национального суверенитета.
Большинство трудящихся-мигрантов въезжают в другую страну по одной из следующих трех причин:

  1. миграция в целях постоянного проживания, которая в первую очередь охватывает высококвалифицированных мигрантов, лиц, въезжающих в целях воссоединения семьи, и беженцев;
  2. миграция на определенное время для всех видов занятости;
  3. временная миграция для трудоустройства на определенный срок.
Разрешается въезд мигрантов для заполнения сезонных рабочих мест, для выполнения работ в рамках определенного проекта вплоть до его завершения, например, в сфере строительства, а также лиц, оказывающих услуги, студентов и учащихся.

Несмотря на то, что мигранты из развивающихся стран могут занимать практически любые виды рабочих мест, они, как правило, концентрируются на нижнем уровне шкалы занятости. В основном они выполняют опасную и трудную работу, причем такие рабочие места, как правило, сохраняются именно за мигрантами.

Многие государства приветствуют приезд специалистов из других стран. В России в последние годы происходит сокращение общего миграционного притока и прироста численности постоянного населения за счет миграции. На смену иммиграции на постоянное место жительства пришла временная трудовая иммиграция, закрывая ниши в потребностях экономики. При этом масштабы официального привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации увеличивались.

Популярная пословица гласит: «Рыба ищет, где глубже, а человек, где лучше». Во все времена люди стремились на работу в те страны, где за свой труд можно было получить больше. И сегодня огромным потоком трудовые мигранты из Латинской Америки вливаются в США, арабы и жители азиатских стран стремятся попасть на работу в страны ЕС. Не стала исключением и Россия, испытывающая постоянный приток иностранной рабочей силы из стран СНГ.

Причины трудовой миграции в Россию

Страны СНГ сильно дифференцированы по уровню жизни граждан, который определяется состоянием их экономик и нестабильностью политических систем. В большинстве из них в постсоветский период уровень жизни постоянно снижался, производство сворачивалось, а безработица росла. На этом фоне Россия выгодно выделяется стабильностью экономики (даже несмотря на трудности последнего периода), постоянной потребностью в трудовых ресурсах в определенных секторах народного хозяйства и довольно высоким по меркам СНГ уровнем зарплаты.

Географическая близость стран Содружества к России, наличие безвизового режима с большинством из них, широкое распространение в них русского языка как средства межнационального общения, многочисленные родственные и деловые связи, признание дипломов о высшем и среднем техническом образовании – все это вкупе с вышеупомянутой экономической стабильностью России и способствует тому, что трудовые мигранты из стран СНГ устремляются в РФ.

Роль трудовой миграции

Трудовые мигранты в Россииэто социальное и экономическое явление со многими гранями. Их роль в развитии стран СНГ довольно противоречива. К позитивным аспектам можно отнести то, что благодаря трудовым мигрантам получили новое дыхание российская торговля, строительный и транспортный бизнес, сельскохозяйственное производство, так как они удовлетворяют спрос на неквалифицированный труд.

Кроме того, трудовая деятельность мигрантов в России генерирует приток в их страны существенного финансового ресурса за счет ежегодного перевода и вывоза из РФ до 15 млрд долларов.

Так, 49% ВВП Таджикистана составляют средства, переводимые таджиками, работающими за рубежом, в основном в России. По данным Всемирного банка это является абсолютным рекордом среди всех стран мира. Следом идет Киргизия с 32% ВВП, формируемыми из переводов мигрантов, за ней Молдова с 25% ВВП и Армения с 21%.

Таким образом, трудовые мигранты существенно сокращают дефициты платежных балансов своих стран.

Однако есть и негативные аспекты. Так, нелегальные мигранты подпитывают своим трудом теневую экономику, а легальные демпингуют на рынке труда России, снижая уровень зарплаты. По данным ФМС в последние годы более 4,3 млн иммигрантов находились в России нелегально.

Весьма опасную тенденцию приобрело формирование этнических анклавов со своими внутренними законами жизни, зачастую противоречащими российскому законодательству. К таким замкнутым общинам у местного населения формируется негативное отношение, как правило, в ответ на агрессию иностранцев по отношению к россиянам. В последние годы это привело к ряду эксцессов, вылившихся в стихийные протесты населения против роста числа иммигрантов в России.

Что нового для трудовых мигрантов принес 2015 год

Все вышеперечисленное заставило российские власти принять срочные меры. Чтобы в страну не стремились все подряд трудовые мигранты, законодательство с 2015 г. довольно сильно изменилось. Теперь миграция из стран, на которые распространяется безвизовый въезд, больше не регулируется квотами для иностранной рабочей силы. Отказов в разрешении на работу по превышению квот для данного региона больше не будет. Взамен введены экономические меры регулирования численности иностранных рабочих – им нужно приобретать за собственные средства (или на деньги работодателей) патенты на право осуществлять трудовую деятельность в России. В целом же новый закон о трудовых мигрантах от 24.11.2014 г., изменивший ряд положений существовавшего закона о правах иностранцев в РФ, имеет целью создать современную и цивилизованную систему иммиграции.

Более 20 поправок к законодательству ужесточили и иммиграционный контроль. За тридцать дней после даты прибытия на место предполагаемой работы мигрант обязан встать на учёт в отделении ФМС, сделать нотариально заверенный перевод своего паспорта, пройти экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства России, получить ИНН, пройти медобследование и купить медстраховку.

Ужесточилась и борьба с нелегальной миграцией: запрет нарушителям въезжать в страну увеличен до 5 или 10 лет, и эта мера коснулась уже 1,35 млн граждан стран СНГ.

Кого коснутся новые правила трудовой миграции?

Вышеуказанные правила обязаны соблюдать трудовые мигранты из стран СНГ, за исключением Беларуси, Казахстана и Туркменистана. Первые два государства входят в Таможенный союз, и их граждане могут работать в РФ без каких-либо специальных разрешительных документов, а граждане Туркменистана въезжают в страну по визам. Новые правила распространяются также на граждан Абхазии и Южной Осетии.

В связи с последними событиями на Украине в РФ в экстренном массовом порядке въехало около 1 млн ее граждан, в основном беженцы с Донбасса. Более полумиллиона из них оформили РВП и получили ВУ на территории России. Оформление трудовых мигрантов - беженцев из Украины - на работу производится без патентов. К сожалению, многие из них сталкиваются с проблемой регистрации (минимум на год) по месту жительства. Сейчас ФМС подготовлен ряд документов, направленных на то, чтобы, с одной стороны, трудовые права мигрантов из этой категории были защищены, а с другой - чтобы российский рынок труда не получил дополнительной нагрузки.

Порядок действий при получении патента

При въезде в РФ иммигрант должен в миграционной карте в графе «Цель приезда» указать слово «работа». При указании другой цели патент ему не дадут. По прибытии на место работы выполняются следующие процедуры:

  • постановка на миграционный учет в местном отделении ФМС;
  • медкомиссия в составе 4 врачей: инфекциониста (особое внимание уделяется ВИЧ-инфекции), нарколога, фтизиатра и дерматолога;
  • покупка полиса медстрахования (или заключение договора с медучреждением);
  • получение ИНН;
  • экзамен для трудовых мигрантов по русскому языку, истории и основам законодательства РФ;
  • уплата ежемесячного авансового платежа;
  • оформление патента.

Все эти мероприятия необходимо выполнить за месяц с момента прибытия на место проживания и работы, иначе патент не получить.

Граждан Беларуси, Казахстана, Армении, а также лиц, имеющих удостоверения на ВУ в России или РВП, оформляют на работу так же, как и россиян.

Затраты на получение патента

Патент для трудовых мигрантов в этом году обойдется его получателям в 1568 руб. в месяц, при этом разрешены региональные надбавки к этой сумме. Так, для Москвы ежемесячный авансовый платеж равен 4000 руб. в 2015 году.

К этому нужно добавить еще и стоимость услуг. Полный их комплекс в Москве оказывает Единый миграционный центр, расположенный в деревне Сахарово, в 60 км от МКАДа. Медкомиссия здесь стоит 3300 руб., экзамен для трудовых мигрантов обойдется в 4900 руб. Можно пройти медкомиссию и в Москве (для этого аккредитовано 40 медучреждений), а также купить в страховой компании полис медстрахования, но все это можно сделать прямо в Сахарово за 14 000 руб., включая и первый платеж за патент.

Как сдают экзамен трудовые мигранты?

Тестирование трудовых мигрантов производится на ПК. Перед его началом экзаменующиеся заполняют от руки бланки анкет с личными данными. Сам тест на знание русского языка, основ истории и законов РФ включает несколько разделов.

Сначала экзаменующийся должен назвать экзаменатору предметы, изображенные на картинках на экране монитора. В следующем тесте нужно закончить фразу, например, «Сегодня на улице холодно» одним из следующих фрагментов: «Не забудь свой паспорт», «Одевайся теплее», «Купи, пожалуйста, продукты».

Затем письменно ответить на вопросы о том, кто сегодня президент России, как называется столица России, какой документ удостоверяет личность и т. п.

Экзамен считается сданным, если набрано не менее 50 баллов из 100 возможных по всем трем частям теста: языку, истории, праву. Если не удается сдать с первого раза, то можно пересдавать неограниченное число раз в течение месячного срока первичного пребывания в РФ. Бывает и так, что претенденту на работу в России приходится сдавать экзамен по три раза.

По свидетельствам сотрудников специализированных центров сдачи таких экзаменов, русский язык для трудовых мигрантов зачастую является проблемой, хотя в процессе общения с работодателями они объясняются довольно связно. Бывают случаи, когда этот тест пересдают по несколько раз.

Китайцы могут русский не изучать?

Трудовые мигранты в России, которые прибыли на срок до года, скоро не будут обязаны сдавать вышеупомянутый экзамен. По словам Бориса Титова, являющегося уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, сказанным им корреспонденту ТАСС во время российско-китайского форума "Большие возможности малого и среднего бизнеса", на Дальнем Востоке много объектов строят вахтовые бригады китайских рабочих, приезжающие на календарный квартал. Нереально требовать от них знаний русского языка и истории России. Сейчас ФМС занята разработкой предложений по внесению соответствующих изменений в миграционное законодательство.

Что происходит на рынке труда

С начала года этот рынок сильно лихорадит. Из-за снижения курса рубля, ужесточения иммиграционного контроля и введения патентов на трудовую деятельность в начале текущего года численность въезжающих в Россию иностранцев была меньше на 70% по отношению к прошлому году. Российские регионы освобождаются от трудовых мигрантов. Начался строительный и туристический сезон, прошла посевная - и во всех этих сферах не хватало рабочих рук. С начала декабря прошлого года логистические и клининговые компании, традиционно нанимающие мигрантов, ощущают нехватку персонала.

Среди причин называют трудности с оплатой стоимости необходимых для получения патентов документов, а без него работодатели не нанимают сотрудников. Кроме того, определенные трудности у мигрантов из Средней Азии вызывает и сдача экзаменов.

ФМС России недавно (в мае) обнародовала данные по численности находящихся в РФ иностранцев. Сегодня в стране пребывают свыше 2,1 млн граждан Узбекистана, почти 1 млн таджиков, 0,6 млн граждан Казахстана, полмиллиона граждан Кыргызстана. Всего жителей Средней Азии находилось на начало мая в РФ более 4,2 млн человек. В то же время в России находится 2,5 млн украинских граждан.

Всего же, по словам директора ФМС, сказанным им на встрече с Президентом РФ 6 мая 2015 г., в России находится до 12,5 млн иностранцев, причем ФМС фиксирует некоторое снижение их числа.

И происходит это не из-за сокращения въезда, а путем увеличения выезда, т. е. принятые властями меры экономического регулирования процессов иммиграции работают.

Уедут ли домой мигранты?

Около миллиона иностранцев уехали из России в конце 2014 г., и ряд экспертов считает это началом стойкой тенденции по сокращению их численности в нашей стране. По их мнению, до середины 2016 г. произойдет ещё больший отток, т. к. менее половины из тех, кто получит патент в текущем году, продлят его на следующий год. Останутся лишь имеющие РВП или ВУ.

Однако, по мнению других аналитиков рынка труда, отток иностранцев был сезонным, и ближе к лету их численность восстановится. По сути, мигрантам больше некуда ехать на заработки, кроме России. По этим оценкам рынок может ощутить лишь эпизодичную нехватку рабочей силы, а общее сокращение числа трудовых мигрантов не превысит 10–15%. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть на длинные очереди из покупающих патенты в подмосковном Сахарово.

Некоторые эксперты высказывают мнение, что россияне заменят мигрантов на освобождающихся рабочих местах, как это уже наблюдается в Центральной России. Однако при этом возрастет и стоимость рабочей силы в целом, а значит, повысится и себестоимость производимой продукции. Как здесь не вспомнить опыт американского бизнеса, перенесшего свои основные производства (кроме оборонных) в 80-е годы прошлого столетия в Китай и страны ЮВА. Целью этой политики как раз и было снижение себестоимости производства за счет более низкой оплаты труда.

Хотя сегодня почти втрое сократилось количество легальных мигрантов, их общая численность сохраняется. Эксперты предполагают, что россияне могут занять часть освободившихся рабочих мест. Сейчас, в силу спада экономики, потребность в рабочей силе в России уменьшилась по сравнению с предыдущими годами. И в производственных компаниях всё больше освобождающихся мест занимают россияне. Итоги января-февраля текущего года отчетливо подтвердили эту тенденцию. Но рабочих рук всё равно недостаточно. Часть вакансий занимают граждане Украины, всё активнее интересующиеся возможностями российского рынка труда, тем более что для них сдача экзаменов не представляет особых трудностей.

При этом сферы ЖКХ и услуг, которые в прежние годы стимулировала трудовая деятельность мигрантов, будут испытывать дефицит рабочих рук. Так, эксперимент, ставящий целью привлечь россиян на места дворников, провалился. В его начале по стране было 4 тыс. подобных вакансий, а сейчас их уже 8 тыс.



 

Возможно, будет полезно почитать: