Статья 28 зозпп судебная практика. Защита прав потребителей: неустойки и их расчеты

Немногие в курсе, о чем гласит ст 28 Закона о защите прав потребителей, а зря.

Более тринадцати лет в нашей стране успешно действует законодательный документ, защищающий потребителей при приобретении товара, оказании услуг или исполнении любой оплачиваемой работы. Закон «О защите прав потребителей» (далее – ЗПП) призван разрешать возникшие конфликтные ситуации среди потребителей и исполнителей. В статье 27 данного нормативного акта определяются сроки выполнения работ.

Последующая – двадцать восьмая — предусматривает наличие у потребителя прав действовать определенным образом в ответ на нарушения исполнителем. О том, как может потребитель отреагировать на нарушение его прав, речь пойдет в нашей статье.

Вконтакте

Права потребителя при нарушении срока

При выполнении исполнителем работ или оказании услуг, им может быть допущена просрочка. Это происходит по различным причинам:

исполнитель пропустил начало своевременного их выполнения;
или начал в срок, но делает все очень медленно и становится очевидным, что в отведенное время он не уложится.

То, что исполнитель не сможет выполнить работу, становится очевидно, когда явно налицо будет тот факт, что довести работу до конца в срок исполнителю не удастся.

ЗПП предусматривает, что потребитель наделен следующими правами:

он может установить другой срок;
предоставить выполнение работы другим лицам, произведя впоследствии оплату их услуг, или выполнить самостоятельно, но исполнитель при этом будет обязан компенсировать ему произведенные расходы ;
добиваться снижения своих расценок;
расторгнуть договор.

Еще одно право заказчика – на компенсацию потерь из-за нарушенных сроков выполнения взятых на себя обязательств.

Установление нового срока

По желанию, потребитель вправе установить новый срок для выполнения работ. Это происходит в одностороннем порядке, то есть согласие другой стороны не требуется.

Вновь установленный срок указывается в официальном документе, условие подписывается обеими сторонами.

Просрочка начинает отсчитываться на следующие сутки после окончания срока и не предоставления работ.

При просрочке уже новых сроков, у заказчика остаются те же права, что указаны выше.

Поручение выполнения работ другому исполнителю

Одним из прав потребителя является возможность поручения выполнения данной работы другому лицу за разумную цену. Также он может никому не передоверять выполнение.

Необходимо сделать все самому, а затем добиваться от исполнителя компенсации за понесенные расходы. Это возможно, если работы не требуют наличия каких-либо специальных познаний или умений. Например, приобретение билетов на железнодорожный транспорт, или заказ номера в гостинице.

Такие действия потребителем могут быть выполнены самостоятельно. Ему останется лишь предъявить исполнителю документальные доказательства понесенных расходов.

Полезно знать: у заказчика работ имеется право требовать полного возмещения причиненных нарушением сроков исполнения убытков. За это предусматривается ответственность исполнителя за наступившую невозможность исполнения обязательств.

На основании этого, у заказчика есть право отказаться от принятия работ и, соответственно, отказаться от произведения оплаты за них. Но это возможно лишь в том случае, если предмет договора более не актуален.

Выплата неустойки (пени)

ЗПП предусматривает условие, что в случае нарушения срока выполнения работ, исполняющий их обязан заплатить неустойку (пеню). Количество ее также определено и составляет три процента от стоимости работ по договору.

Пеня уплачивается из расчета за один день просрочки, а при упоминании в договоре – и за один час. Также в договоре на выполнение работ может быть предусмотрен иной размер неустойки.

В случае если пеня идет за нарушение времени начала работы, то она взимается вплоть до фактического приступления исполнителем к реализации условий договора. Таким же образом поступают и при просрочке времени окончания работ.

Обратите внимание: при направлении иска в суд о взыскании неустойки, следует помнить, что он имеет право уменьшить ее требуемую сумму, если сочтет неустойку несоразмерной наступившим последствиям от нарушения договора.

Пеня устанавливается в зависимости от стоимости работы или цены заказа. Есть ограничения по сумме взыскиваемой неустойки: она не может быть больше вида работы. Еще она не должна превысить и всю стоимость заказа.

Освобождение исполнителя от ответственности

Статья 28 предусматривает возможность освобождения исполнительной стороны от ответственности, наступающей из-за неисполнения условий договора.

Для этого ему необходимо привести неоспоримые доказательства влияния непреодолимой силы на то, что им была допущена просрочка.

Другой вариант, если он докажет, что в просрочке виноват сам заказчик.

Если же указанных данных не имеется, то исполнитель понесет ответственность даже за случайное допущение просрочки.

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
- назначить исполнителю новый срок;
- поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
- потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
- отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.
Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.
При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Как разрешить вопрос о неисполнении сроков работ или услуг, смотрите в следующем видео:

Статья 23 ЗоЗПП

Статья 20 ЗоЗПП (устранение недостатков)

Человек купил телефон, но у него не работает кнопка. Срок устранения недостатков установили, например, 30 дней. Телефон починили только через 45 дней. 15 дней - задержка, следовательно за эти дни проценты

Статья 21 ЗоЗПП

Если обнаружены недостатки и человек просит заменить. Человек купил телефон, обнаружилось, что не работает кнопка. Человек не хочет ремонтировать и требует замены. Если есть в наличии у продавца телефон такой же модели - 7 дней на замену. Продавец заменил телефон через 12 дней, то есть просрочка 5 дней.

Если требуется дополнительная проверка качества товара (плавающий дефект) - то срок увеличивается - 20 дней с момента предъявления требования о замене.

А если такого товара нет в наличии - 1 месяц

Статья 23.1 ЗоЗПП. Только предварительно оплаченный товар

Например, человек решил через интернет купить телефон, перечислил 100% (или любой другой процент), но товар ему прислали не через 30 дней, а через 90 дней, то за 60 дней будет просрочка. Тут главное отличие, что сначала деньги, потом стулья. Сумма пени не может превышать сумму предварительной оплаты.

Например, телефон 10 000. Оплатил предварительно 5 000, пени не больше 5 000.

Если оплатил 10 000, то пени не больше 10 000

1. Потребитель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, в месте приобретения или иных местах, объявленных продавцом, возвратить товар надлежащего качества или обменять его на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом.

2. Требование потребителя об обмене либо возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства и имеются доказательства приобретения его у данного продавца. В случае обмена либо возврата товара потребитель обязан возвратить товар в потребительской упаковке, если товар был продан в такой упаковке.

3. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену и возврату, утверждается Правительством Республики Беларусь.

4. При возврате потребителем товара надлежащего качества его требование о возврате уплаченной за товар денежной суммы подлежит удовлетворению продавцом незамедлительно. В случае, если удовлетворить требование потребителя незамедлительно не представляется возможным, максимальный срок для удовлетворения требования не может превышать семи дней. За нарушение указанных сроков продавец уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере одного процента цены товара на день его реализации потребителю.

Расчеты с потребителем при возврате уплаченной за товар денежной суммы осуществляются в той же форме, в которой производилась оплата товара, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

При возврате потребителю уплаченной за товар денежной суммы продавец не вправе требовать от потребителя предъявления документа, удостоверяющего личность, за исключением случая, если при заключении договора использовались данные документа, удостоверяющего личность потребителя.

5. Пищевые продукты надлежащего качества обмену и возврату не подлежат.

6. Требования настоящей статьи не распространяются на случаи, когда продавцом является физическое лицо, осуществляющее реализацию товаров в рамках ремесленной деятельности или реализацию товаров на рынке.

Новая редакция СТ 28 Закона о Защите Прав Потребителей России:

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с .

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Комментарий к Статье 28 ЗоЗПП РФ

1. Законодатель с учетом специфики выполнения работ и оказания услуг дифференцированно определяет возможные формы нарушения сроков работы (услуги): исполнитель своевременно не приступил к выполнению работы (оказанию услуги); он настолько медленно ее выполняет, что стало очевидным — работа не будет выполнена в установленный срок; исполнитель не выполнил работу в обусловленный срок, т.е. допустил просрочку выполнения работы. Под очевидностью невозможности выполнения работы в срок следует понимать явную невозможность, отсутствие которой должен доказывать исполнитель.

Последствия, предусмотренные Законом, могут применяться независимо от формы нарушения срока выполнения работы (услуги).

2. Согласно Закону, новые сроки начала и окончания работы (услуги) назначаются потребителем в одностороннем порядке. В отличие от этого первоначальные сроки выполнения работ определяются законодательством либо договором. По смыслу Закона исполнитель обязан руководствоваться новым сроком, установленным потребителем. Этот срок указывается в договоре либо в документе, подтверждающем его заключение (квитанция, заказ, накладная и т.п.). Назначение нового срока должно быть подтверждено в указанных документах подписью потребителя и исполнителя.

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить одно из других требований, установленных п. 1 ст. 28 ЗоЗПП РФ.

В старой редакции Закона это право у потребителя возникало, если просрочка была свыше одного месяца. В новой редакции это условие не предусмотрено и, следовательно, право предъявить иные требования не зависит от длительности просрочки, т.е. практически возникает на следующий день после истечения нового срока, назначенного потребителем.

Новой редакцией Закона предусмотрено также право потребителя одновременно с назначением нового срока потребовать уменьшения цены за выполнение работы (услуги). Поскольку уменьшение цены предусмотрено также и в качестве самостоятельного требования, представляется, что оно может быть заявлено после нарушения новых сроков, установленных потребителем.

3. Содержавшееся в старой редакции Закона право потребителя в случае нарушения сроков исполнения работы (услуги) поручить ее выполнение другому лицу дополнено указанием о том, что это поручение должно быть выполнено за разумную цену. В случае спора о цене ее разумность должна быть доказана исполнителем. Право потребителя выполнить работу (услугу) своими силами в старой редакции Закона отсутствовало. Очевидно, область применения этого права ограничена работами (услугами), для выполнения которых не требуется специальная квалификация, например приобрести билеты на поезд, самому заказать место в гостинице и т.п., работами, которые потребитель может выполнить самостоятельно. В любом случае произведенные расходы должны быть подтверждены соответствующими доказательствами.

При выборе любого из указанных в Законе последствий нарушения исполнителем сроков выполнения работы (услуги) потребитель вправе требовать также полного возмещения причиненных этим убытков. Аналогичное правило предусмотрено ст. 405 ГК , которая в этом случае предусматривает также ответственность должника (исполнителя) за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения обязательства и дает право кредитору (потребителю) на отказ от принятия исполнения, а значит, и на отказ от оплаты услуги.

Однако отказ от принятия исполнения допускается, если оно утратило интерес для кредитора. Наличие такого интереса, например заключение договора относительно того же предмета с другим лицом, должен доказывать должник.

5. Цена выполненной работы (услуги) при ее уменьшении или возврате потребителю при расторжении договора определяется по правилам, установленным для аналогичных случаев по договору купли-продажи ().

Это правило является новым для Закона.

6. О расторжении договора см. .

В силу отличия характера договоров о работах и услугах последствия их расторжения заказчиком имеют свои особенности. При отказе от исполнения договора бытового подряда (работы) заказчик уплачивает подрядчику часть цены, пропорциональную выполненной части работы до получения уведомления об отказе, а также оплачивает произведенные расходы по исполнению договора, если они не входят в цену работы (ст. 731 ГК). При этом отказ может быть сделан лишь до сдачи работы. При отказе от исполнения договора по оказанию услуг исполнителю возмещаются фактически понесенные им расходы (). Отказ может состояться в любое время.

Оба указанных случая одностороннего отказа заказчика от исполнения договора (расторжение) не связаны с ненадлежащим его исполнением другой стороной. В отличие от этого при расторжении договора из-за нарушения сроков исполнителем последний, согласно Закону, не вправе требовать ни платы за выполненную работу (услугу), ни возмещения своих расходов по выполнению договора. Более того, согласно п. 2 ст. 715 ГК , заказчик вправе требовать в этом случае возмещения убытков (см.

Возможно, будет полезно почитать: