Статья 32 зозпп с комментариями. В каких ситуациях отказ возможен

1. В старой редакции Закона соответствующая статья регулировала аналогичные

вопросы лишь в отношении расторжения договора о выполнении работы. В новой

редакции - также и в отношении услуг. Закон предусматривает право потребителя

на расторжение договора о работе (услуге) по различным основаниям, связанным

с нарушением исполнителем условий договора (см. комментарий к главе III, ст.

28 и 29 Закона).

Статья 32 Закона предусматривает право потребителя на расторжение договора

о выполнении работы (услуги) в одностороннем порядке вне зависимости от поведения

исполнителя и от стадии исполнения договора, т.е. в процессе его исполнения,

в ходе приемки результата работы. Однако осуществление этого права Закон оговаривает

двумя условиями: уплатой исполнителю пропорциональной части цены работы (услуги),

выполненной до получения извещения о расторжении договора, а также уплатой

убытков, причиненных расторжением договора.

Убытки при этом ограничиваются разницей между договорной ценой работы услуги и выплаченной частью цены. Здесь речь идет не о размере убытков, а лишь об ограничении их размера, который должен быть обоснован.

Договор о выполнении работы (услуги) считается расторгнутым в данном

случае с момента выполнения заказчиком установленных условий расторжения.

В случае спора о размере уплачиваемой части цены или сумме убытков вопрос

решается судом по иску заинтересованной стороны.

Смотрите также:

В конституциях ряда стран за последние десятилетия специально выделяется еще одна немаловажная социальная проблема - защита прав потребителя ...

В России впервые Закон "О защите прав потребителей " был принят 7 февраля 1992 г.*, когда рыночные отношения только еще начинали формироваться, и, конечно, он не мог предусмотреть всех возможных ситуаций...

Законом «О защите прав потребителей » (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г.) установлено право потребителей на просвещение в области защиты ....htm.

Государственная защита прав потребителей закреплена Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей " от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (ред. от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ). Закон регулирует отношения, возникающие у субъектов сферы обращения...

Гарантируя государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в России... Законом «О защите прав потребителей » (в редакции Федерального закона от 9 ....htm.

Закон РФ "О защите прав потребителей " позволяет гражданам добиваться реализации своих справедливых требований как в судебных, так и в специальных государственных органах.

К этим государственным органам относятся: Комитет РФ по торговле (Роскомторг) и Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекция).

Осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства РФ, законодательства РФ о защите прав потребителей , о государственной поддержке предпринимательства, о рекламе...

1. Защита прав потребителей . Предприниматели выступают на рынке товаров и услуг в качестве: изготовителей, производя … Изготовитель (исполнитель, продавец) информирует потребителей о товаре (работах, услугах), включая в техническую документацию, маркировку

его прав , предусмотренных законодательством о защите прав потребителей , возмещается. причинителем вреда при наличии его вины. Сфера применения Закона о защите прав потребителей очень широка.

Последние добавления:

ОБРАЗЕЦ

написания искового заявления

по ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей"

Мировому судье участка № 00

180014 г. Псков, ул. Н.Васильева, д.79

Истец: Васильев Василий Васильевич

г. Псков, ул. Труда, д.11, кв.111

Ответчик: ООО «КСТ»

местонахождение: г. Псков,

Васильевская ул., д. 1, корпус 1

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о расторжении договора на выполнение работ и возврате предварительно оплаченной суммы и компенсации морального вреда

01 ноября 2013 года между мной и ООО «КСТ» (далее - Ответчик) был заключен договор № ХХ о ремонте жилого помещения по адресу: г. Псков, ул. Труда, д.11, кв.111 (далее – Договор).

Объем работ по договору состоит из: снятие старых обоев, выравнивание стен и потолка, оклейка стен новыми обоями и покраска потолка, укладка ламината жилой комнаты заказчика размером 17 кв.м. с использованием материалов заказчика. Период выполнения работ указан в договоре – с 05.11.2013г. по 01.12.2013г. Оплата по указанному договору произведена мною в полном объеме в размере 28000 руб., что подтверждается кассовым чеком.

В этот же день мне сообщили с работы, что меня отправляют в командировку с 11.11.2013г. по 09.12.2013г., т.е. заняться ремонтом своей квартиры в установленный договором срок я не могу.

Чтобы исполнитель не предпринимал каких-либо действий по ремонту на следующий день – 02.11.2013г. я приехал в его офис и сообщил о случившемся. Также мною было написано заявление о расторжении договора и возврате денежных средств.

Директор ООО «КСТ» на моё заявление ответил на следующий день по телефону и сообщил, что удовлетворяет мою просьбу, но удерживает из суммы предварительной оплаты штраф в размере 60% за отказ от исполнения договора по вине потребителя.

Я не согласен с позицией ООО «КСТ» по следующим основаниям. Отношения, возникшие между мной и ООО «КСТ» регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 и Правилами бытового обслуживания населения в РФ, утв. постановлением Правительства № 1025 от 15.08.1997г. В соответсвиии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 13 Правил бытового обслуживания населения в РФ потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Я отказался от исполнения договора о выполнении работ по ремонту жилой комнаты до начала их выполнения. Какие-либо затраты исполнителем еще не были осуществлены, а если и были, то меня с ними не ознакомили. Тем не менее, ООО «КСТ» выставляет мне штраф, не обоснованный и не предусмотренный действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей, а наоборот нарушающий мои права предусмотренные ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 13 Правил бытового обслуживания населения в РФ.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей, в случае нарушения исполнителем прав потребителя, последний имеет право на компенсацию морального вреда. Мои права, предусмотренные законом, нарушены Ответчиком необоснованным удержанием штрафа. Оцениваю причиненный мне моральный вред в размере ………рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 15, 17, 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1,

ПРОШУ СУД:

  1. Обязать ответчика расторгнуть договор от 01.11.2013г. № ХХ о ремонте жилого помещения и вернуть мне предварительно оплаченные деньги в размере 28000руб. (двадцать восемь тысяч рублей).
  2. Взыскать с ответчика ……… рублей в качестве компенсации за причиненный мне моральный вред.
  3. Взыскать с Ответчика штраф за неудовлетворение моих требований в добровольном порядке в соответсвиии со ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" в размере 50 % от суммы, присужденной в мою пользу.
  4. Привлечь Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (Роспотребнадзор) (г. Псков, ул. гоголя, д. 21А) для дачи заключения по делу в рамках статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1.

Статья 32. Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг)

Комментарий к статье 32

Эта статья предоставляет потребителю право на отказ от исполнения договора с исполнителем в одностороннем порядке независимо от поведения исполнителя. Потребитель имеет право расторгнуть договор с исполнителем в случае нарушения последним сроков выполнения работ (оказания услуг), к которым относятся сроки начала и окончания работ, а также промежуточные сроки (в этом случае исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу или оказанную услугу (п. 1 и 4 ст. 28 Закона).
Кроме того, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора (п. 1 ст. 29 Закона).
Специфика данной статьи заключается в том, что потребитель может отказаться от услуг исполнителя и расторгнуть договор в любое время в процессе исполнения договора. Это может быть как на начальной стадии, так и при приемке какого-либо результата работ. Но если исполнитель вел себя добросовестно и никаких нарушений с его стороны не замечено, а потребитель расторгает договор по собственным причинам, Закон защищает исполнителя, возлагая на потребителя соответствующие требования. В частности, потребитель обязан уплатить исполнителю фактически понесенные им расходы до получения извещения о расторжении указанного договора. Убытки потребитель не возмещает, т. к. Законом это не предусмотрено.
Аналогичные последствия предусматриваются Гражданским кодексом в п. 2 ст. 731, которая посвящена отказу заказчика от исполнения договора бытового подряда. Заказчик может в любое время расторгнуть договор о выполнении работы, возместив подрядчику расходы. Но размер их ограничен: возмещаются только часть установленной договором цены, соответствующая объему выполненной подрядчиком работы до уведомления об отказе, и расходы, произведенные подрядчиком до этого момента для исполнения договора, если они не входят в цену указанного объема работы (например, расходы на приобретение материалов, инструментов и т. д.). В договоре подряда расходы на материалы, подготовку проекта и т. п. не зависят от оплаты самой работы и позволяют определять их раздельно, в отличие от расходов за услуги, которые входят в цену услуги. В отличие от общего правила ст. 717 ГК заказчик в договоре бытового подряда не обязан возмещать подрядчику убытки, причиненные расторжением договора о выполнении работы, в пределах разницы между частью цены, выплаченной за выполненную до получения извещения о расторжении договора работу, и ценой всей выполняемой работы.
Заказчик имеет право расторгнуть договор только в случае, если работа не завершена. Если же работа окончена, заказчик обязан ее принять и оплатить, даже если он потерял к ней интерес. Это ограничение ответственности заказчика за односторонний отказ от договора является императивным. Условия договора, лишающие заказчика права в любое время до окончания работы отказаться от исполнения договора, ничтожны. Глава 29 Гражданского кодекса РФ посвящена общим положениям об изменении и расторжении договора. Следовательно, положения данной главы могут быть применены к любому договору. Пункт 4 ст. 453 ГК гласит, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Поэтому часть работы, выполненная подрядчиком до уведомления об отказе, остается у заказчика.
Потребитель вправе расторгнуть и договор об оказании услуг. В ГК этой норме посвящена ст. 782, которая регулирует односторонний отказ от исполнения договора о возмездном оказании услуг. Однако в отличие от последствий отказа от работы отказ от услуг предусматривает лишь единственное условие – оплату исполнителю фактически понесенных расходов, т. е. только реального ущерба. Несмотря на то, что в статье не говорится о времени, в течение которого стороны могут отказаться от исполнения договора, представляется, что отказ возможен в любое время, как до начала оказания услуги (например, отказ от предварительно заказанного номера в гостинице, международного или междугородного телефонного разговора и т. д.), так и в любое время ее оказания до завершения (например, выезд из санатория до наступления срока, на который была приобретена путевка, прекращение междугородного телефонного разговора раньше времени, которое было определено при заказе в качестве продолжительности разговора). Если заказчик расторгает договор до начала оказания услуги, он обязан возместить исполнителю расходы, понесенные в целях исполнения договора до момента отказа; в случае отказа в процессе выполнения договора возмещаются расходы, которые исполнитель понес до этого момента в целях исполнения той части договора, от которой заказчик отказался. Заказчик после отказа от услуг исполнителя все же может принять ту часть услуги, которая была выполнена – тогда он обязан оплатить ее по правилам ст. 731 ГК РФ (она рассматривалась выше). Право на односторонний отказ от исполнения договора означает, что стороны несут ограниченную ответственность за неисполнение обязательства возмездного оказания услуг. Таким образом, можно сделать вывод, что договор о выполнении работы (оказании услуги) считается расторгнутым с момента выполнения потребителем установленных условий, т. е. возмещения цены и расходов исполнителя, вызванных таким расторжением.

Закон о защите прав потребителей регламентирует не только продажу товаров, но также и предоставление услуг. В частности, нормами данного нормативного акта регулируются взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком, предоставляющим услугу.

ФЗ РФ распространяется на оказанные услуги и выполненные работы. Суть нормы федерального законодательства заключается в том, что заказчик имеет право отказаться от заключенного договора на оказание услуги в любой момент. При этом он обязуется компенсировать подрядчику те расходы, которые он уже понес. Подразумевается приобретение материалов, а также затраченного времени на уже выполненные работы.

Также и подрядчик вправе отказаться от выполнения возложенных на него обязательств, но он должен будет компенсировать те расходы, которые уже понес заказчик на этот момент.

Дополнительные оговорки

Правовая основа нормы согласовывается со статьей 782 ГК РФ. Согласно иерархии нормативных актов Российской Федерации, при возникновении любого спора вначале учитываются правила Гражданского Кодекса, а уже затем учитывается статья 32 Закона о защите прав потребителей.

Когда заключается соглашение, стороны имеют право внести дополнительный пункт об ответственности. Поэтому не запрещается предусмотреть дополнительные компенсации и штрафы, которые обязан выплатить участник сделки, ставший инициатором досрочного прекращения действия договора.

Оговорки юристов

Очень часто потребители услуг в России не совсем правильно понимают значение данной нормы законодательства. Иногда люди полагают, что они имеют право отказаться от исполнения договора на свое усмотрение в любой момент без каких-либо последствий. На самом деле зачастую они сами могут понести существенные убытки от подобных действий. Хотя, на самом деле, отказаться от соглашения возможно, но при этом никакие внесенные раньше финансовые выплаты возмещены не будут. Подразумевается, что, даже если предварительно была оплачена полная стоимость работ, а подрядчик даже не начал их выполнять, то, в случае отказа самого заказчика, ему не обязаны будут возмещать предоплату. Единственное исключение – если другие правила были оговорены в самом соглашении. В нем действительно можно прописать другие правила решения таких вопросов. Но если такой пункт не включен в документ, то подрядчик может не возместить вообще ничего.

Судебная практика

Каждый спор судом РФ может быть решен по-разному. При этом учитывается множество дополнительных факторов, а также оговорки и дополнительные пункты, включенные в соглашение.

Убытки

Иногда потребитель может отказаться от договора, если подрядчик нарушает какие-либо его пункты.

В таком случае отказ будет действительно обоснованным, и тогда можно требовать компенсации понесенных убытков. Но в таком случае потребуется выполнить некоторые требования:

  • Представить заключение, что работы были выполнены некачественно. При этом представить официальное заключение можно только от той компании, которая имеет лицензию на выдачу таких документов.
  • Иметь чеки, которые подтвердят расходы на материалы.
  • В идеале предварительно в самом соглашении указать пункт, регулирующий разрешение подобной ситуации.

Спорный момент

Законодательство РФ в данном вопросе имеет существенный нюанс, который потребитель должен учитывать при возникновении такой ситуации. Даже если подрядчик действительно некачественно выполнил работы или предоставил услуги, то потребитель может потребовать только возмещение убытков от таких действий. При этом все равно он не сможет получить назад внесенный аванс. По решению суда удастся только получить назад средства, затраченные по факту на закупку материалов, или которые потребуются на устранение последствий некачественной работы.

Согласно редакции от 21 декабря 2004 года, Федеральный Закон о Защите Прав Потребителей (32 статья) регламентирует отношения между исполнителем и заказчиком. Потребитель в любой момент, не объясняя причин, может расторгнуть договор и отказаться от обязательств. Изучение основ подойдет тем, кто хочет понять нюансы взаимоотношений, способы регулирования противоречий между потребителем и заказчиком и даже возвратить положенные деньги.

Основная цель работы 32 статьи Закона о Защите Прав Потребителей – это право завершить срок действия договорных взаимоотношений. Клиент имеет возможность отказаться от основных требований договора в любой момент времени. Обязательным требованием к расторжению является полное возмещение исполнителю заказа или услуги денежной компенсации предоплаты/аванса.

Например, в п.1 (он же единственный) рассматриваемого документа можно полностью изучить те рекомендации, при которых идет расторжение договора на любом этапе осуществления работ или услуг.

Эти нюансы должны быть заранее описаны в пунктах договора и оговорены с заказчиками. Есть ряд условий, которые являются необязательными для исполнения при совершении процедуры расторжения договора. На основании заявления потребитель может найти средство вернуть себе положенные материальные выгоды. Данный аспект рабочих взаимоотношений закреплен законодательством и четко запротоколирован в нормативно-правовом акте.

Что может послужить причинами для расторжения договора

  • полный отказ от исполнения работ или предоставления услуг;
  • некачественный или недобросовестный результат;
  • несогласие работника исправлять видимые дефекты и недостатки по результатам.

Также при расторжении договора в одностороннем порядке каждая из сторон имеет право, помимо отказа от услуг, еще взять тайм-аут для обоснования собственной позиции по вопросу. Срок реализации необходимо будет заранее обговорить при составлении договора, чтобы иметь возможность исправить сложившуюся ситуацию.

Комментарии к ст. 32 ЗоЗПП РФ

Сама статья ФЗ РФ имеет неоднозначную трактовку ввиду не осознания последствий как у приобретателя, так и у заказчика. Так как согласно его содержанию потребитель может без привязки к особым условиям отказаться от выполняемой работы или услуги. Главные причины претензий к формальностям закона базируются на факте невозврата суммы аванса в должном порядке. 3 пункт 32 статьи одобряет прекращение действия договора, что не всегда совпадает со следующими пунктами: ст. 330, ст.782 или ст. 8 Гражданского Кодекса РФ.

Следует учитывать, что при таком раскладе событий сторона, которая предложила расторгнуть документальные отношения, не имеет права возврата внесенной суммы денежных средств.

Данная статья претерпевала множество изменений с момента принятия и включения в общий перечень закона. И только к 17 декабря 1999 года был полностью исключен пункт оплаты убытков, и введено новое возмещение. Теперь потребитель обязуется оплатить все расходы дополнительного характера до получения заказчиком извещения о расторжении договора.

По итогу дополнений статья была полностью урегулирована в соответствии со 2 пунктом 731 статьи Гражданского кодекса Российский Федерации (по вопросам регулирования цены и условий договора подряда со стороны заказчика). 32 статья имеет одинаковую степень распространения как на оказание рабочих моментов, так и предоставление услуг сервиса.

Взаимодействие с другими правовыми нормами

наименование описание основания
Гражданский кодекс РФ статья 453, 5 пункт расторжение соглашения, стороны имеют право требовать возврат денег вместе с компенсационной выплатой
не имеет значения, на каком этапе потребитель изъявляет желание расторгнуть договор: начало работ, процесс исполнения или стадия оценки результатов
Закон о защите прав потребителей РФ 2 глава, статьи 18 и 25, 3 глава регламентируют как нормы по обоснованию отказа по неисполнению работы или услуги, так и общие требования их выполнения при качественном исполнении

Таким образом, при расторжении договора потребитель лишается всех денежных вложений, которые он внес на настоящий момент. Исключением является случай, когда этот момент заранее оговорен и прописан в договоре. Вместе с этим потребитель в обязательном порядке должен оплатить все виды расходов, которые понес исполнитель во время выполнения заказа.

Судебная практика по статье 32 ЗоЗПП РФ

Так, много неоднозначных ситуаций возникают по следующим направлениям:

  • проживание в санаторных учреждениях и преждевременное прекращение лечения;
  • возврат денежных средств за покупку билетов на представления, концерты, киносеансы;
  • договорные отношения по покупке земельных участков, кредитные отношения и т. д.

Судом рассматривалось дело, когда ответчик требовал у турфирмы взнос за авиабилеты и оплату гостиничного номера. Он не смог предоставить доказательства того, что деньги были перечислены в интересах ответной стороны. Исковой запрос был удовлетворен, и расходы не признаны действительно внесенными. По итогам судебного разбирательства в возврате суммы ответчику было отказано.

Рассмотрим итог судебного разбирательства по пользованию чужими денежными средствами. Истец подал заявление консультанту о том, что между ним и исполнителем есть договор о покупке партии меда. А ответчик, в свою очередь, хотел расторгнуть договор и согласно условиям выплатить указанную неустойку. Суд постановил, что этот пункт глубоко ущемляет права потребителя, который и так может в любой момент независимо от этапа отказаться от работ заказчика.

Некоторые нюансы

А как же обстоит система вышеописанных действий при уплате разницы от общей стоимости заказа при расторжении договора? Актуальная редакция не обязывает потребителя полностью возмещать эту часть суммы. Несмотря на отрицательный момент, вся сумма может быть восстановлена на основании части 2 статьи 731 ГК РФ. Вместе с этим стоит понимать, что обязательное включение в договор возможности отказа от услуг абсолютно недопустимо, так как существенно нарушает и меняет общение положения рассматриваемой 32 статьи.

На настоящий момент случаи использования 32 статьи имеют широкое применение. Опираясь на заключения судебной коллегии и правила действия не только описанной выше статьи и сопровождающих ее коллегиальных документов, выносятся решения. Таким образом, происходит регламентирование отношений между заказчиком и исполнителем по выполнению работы, услуги, покупки товаров и т. п.



 

Возможно, будет полезно почитать: