Ук рф домашний арест. Теория всего

1. Домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

2. Домашний арест избирается на срок до двух месяцев. Срок домашнего ареста исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по решению суда в порядке, установленном статьей 109 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.

2.1. В срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок домашнего ареста и содержания под стражей независимо от того, в какой последовательности данные меры пресечения применялись, не должен превышать предельный срок содержания под стражей, установленный статьей 109 настоящего Кодекса.

3. Домашний арест в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда в порядке, установленном статьей 108 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.

4. Рассмотрев ходатайство об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

5. При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста судья по собственной инициативе при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 настоящего Кодекса, вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде запрета определенных действий или залога.

6. Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, контролирующему органу по месту отбывания домашнего ареста, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

7. Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может установить запреты, предусмотренные пунктами 3 - 5 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса.

8. В зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем запретам, указанным в части седьмой настоящей статьи, либо некоторым из них. Запреты могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело. Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

9. В решении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста указываются условия исполнения этой меры пресечения, в том числе место, в котором будет находиться подозреваемый или обвиняемый, срок домашнего ареста, запреты, установленные в отношении подозреваемого или обвиняемого, способы связи со следователем, с дознавателем и контролирующим органом.

10. Контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных на него судом запретов осуществляется в порядке, установленном частью одиннадцатой статьи 105.1 настоящего Кодекса.

11. Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты. Местом исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

12. В орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд подозреваемый или обвиняемый доставляется транспортным средством контролирующего органа.

13. Встречи подозреваемого или обвиняемого, находящихся под домашним арестом, с защитником, законным представителем, а также с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого или обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности проходят в месте исполнения этой меры пресечения.

14. В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения, отказа от применения к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств либо совершения им иных действий, направленных на нарушение функционирования применяемых к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, суд по ходатайству следователя или дознавателя, а в период судебного разбирательства по представлению контролирующего органа может изменить эту меру пресечения на более строгую.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.
Домашний арест избирается на срок до двух месяцев. Срок домашнего ареста исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по решению суда в порядке, установленном статьей 109 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 11.02.2013 N 7-ФЗ)

Домашний арест в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда в порядке, установленном статьей 108 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.
Рассмотрев ходатайство об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста судья по собственной инициативе при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 настоящего Кодекса, вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога.
Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, контролирующему органу по месту отбывания домашнего ареста, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.
Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить:

1) выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;

2) общение с определенными лицами;

3) отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;

4) использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем запретам и (или) ограничениям, перечисленным в части седьмой настоящей статьи, либо некоторым из них. Ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело. Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.
В решении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста указываются условия исполнения этой меры пресечения (место, в котором будет находиться подозреваемый или обвиняемый, срок домашнего ареста, время, в течение которого подозреваемому или обвиняемому разрешено находиться вне места исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, запреты и (или) ограничения, установленные в отношении подозреваемого или обвиняемого, места, которые ему разрешено посещать).
Контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления контроля определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно со Следственным комитетом Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в состав которых входят органы предварительного следствия, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты и (или) ограничения. Местом исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.
В орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд подозреваемый или обвиняемый доставляется транспортным средством контролирующего органа.
Встречи подозреваемого или обвиняемого, находящихся под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества, с защитником, законным представителем, а также с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого или обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности проходят в месте исполнения этой меры пресечения.

(часть тринадцатая в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 325-ФЗ)

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе подать ходатайство об изменении меры пресечения. Если нарушение условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста было допущено после назначения судебного разбирательства, эта мера пресечения может быть изменена по представлению контролирующего органа.

Примечание. По вопросу, касающемуся содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, см. Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ.

1. Домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, а также в запрете:

1) общаться с определенными лицами;

2) получать и отправлять корреспонденцию;

3) вести переговоры с использованием любых средств связи.

2. Домашний арест в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда при наличии оснований и в порядке, которые установлены статьей 108 настоящего Кодекса, с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств.

3. В постановлении или определении суда об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения указываются конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый, обвиняемый, а также указываются орган или должностное лицо, на которые возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений.

Домашний арест является физически-принудительной мерой пресечения, физически изолирует обвиняемого (подозреваемого) от общества, избирается без его согласия и согласия органов, обеспечивающих соблюдение установленных ограничений. О проблеме согласия обвиняемого (подозреваемого) на домашний арест см. комментарий к п. 3 настоящей статьи.

2. Не могут быть ограничены процессуальные права обвиняемого и подозреваемого на участие в судебных заседаниях; следственных и иных процессуальных действиях (например в допросе свидетеля, производимом по ходатайству обвиняемого); отправке письменных жалоб, получении по почте повесток и других процессуальных документов, ведение переговоров с защитником и т.д.).

3. При домашнем аресте свобода передвижения обвиняемого (подозреваемого) ограничивается больше, чем при подписке о невыезде. Ему может быть запрещено постоянно или в определенное время: покидать жилое помещение, здание, участок территории (дачи, пансионата, санатория, больницы, гостиницы); посещать определенные места (район населенного пункта, увеселительные заведения, место работы, место жительства соучастников, свидетелей, потерпевших); выходить из жилого помещения без сопровождения.

В силу отличия домашнего ареста от заключения под стражу обвиняемый (подозреваемый) не может быть принудительно помещен в специализированное помещение (закрытого типа). При домашнем аресте отсутствует «содержание под стражей» (п. 42 ст. 5 УПК). Однако при согласии обвиняемого (подозреваемого) домашний арест может исполняться в месте, указанном в решении суда.

При домашнем аресте обвиняемый (подозреваемый) не изолируется от совместно проживающих с ним лиц.

Перемена места жительства или пребывания обвиняемым (подозреваемым) допускается по судебному решению, так как это существенно изменяет условия домашнего ареста, установленные решением суда (ч. 4 ст. 110 УПК).

О понятии места жительства см. комментарий к ст. 102 УПК.

4. Ограничения общаться с определенными лицами могут заключаться в запрете на встречи и разговоры с участниками судопроизводства по этому делу (подозреваемыми, обвиняемыми, потерпевшими и их представителями, свидетелями экспертами, понятыми), с их родственниками и друзьями, со своими товарищами по работе, подчиненными, приятелями (через которых можно воспрепятствовать производству по делу).

При домашнем аресте как правило не запрещается общаться с совместно проживающими лицами.

5. Запрет получать и отправлять корреспонденцию требует расширительного толкования. Согласно закону РФ «О почтовой связи» от 17.07.99 г. № 176-ФЗ (ст. 2) к корреспонденции относятся только простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы (сообщения для слепых), бандероли и мелкие пакеты. При домашнем аресте дополнительно может быть ограничено получение и отправление всех почтовых и телеграфных отправлений (корреспонденции, посылок, прямого контейнера, телеграмм), а также ограничение на пользование иными услугами связи (кроме осуществления почтовых переводов денежных средств).

В целях воспрепятствования производству по делу обвиняемому (подозреваемому) может быть запрещено общаться с журналистами, делать заявления через средства массовой информации.

6. Ограничения по ведению переговоров устанавливаются путем указания лиц, с которыми запрещено или разрешено вести переговоры, а также определенных средств связи (интернета, электронной почты, телефона, телетайпа, факса, радио и др.).

7. Для избрания домашнего ареста необходимо наличие оснований, условий, мотивов и вынесение судом соответствующего постановления или определения (ст. 97, 99, 101 УПК).

8. Закон в качестве специального условия предусматривает, что домашний арест применяется при наличии оснований и условий для заключения под стражу (см. комментарий к ст. 108 УПК) тогда, когда содержание под стражей обвиняемого или подозреваемого (помещение в следственный изолятор) не целесообразно в силу ряда обстоятельств:

Старческого возраста, тяжелого состояния здоровья, беременности или кормления грудью;

Особого социального или должностного статуса (по практике Уставов уголовного судопроизводства 1864 года домашний арест применялся к высокопоставленным чиновникам, военным начальникам, депутатам);

Наличия места жительства или пребывания.

Наличия нормативной, организационной и материально-технической базы для исполнения домашнего ареста. На сегодняшний день отсутствие этого условия практически исключает использование данной меры пресечения в практике.

9. Домашний арест избирается в таком же порядке, как и заключение под стражу. См. комментарий к ст. 108 УПК.

Токийские правила, утвержденные резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.90 № 45/110, предусматривают принцип минимального вмешательства при применении мер, не связанных с тюремным заключением. Конкретные ограничения для обвиняемого (подозреваемого) формулируются в практичной и четкой форме, и их число по возможности сводится к минимуму (п. 2.6; 12.2). В процессе применения не связанных с тюремным заключением мер соблюдается право обвиняемого на личную жизнь, а также право на личную жизнь его семьи (п. 3.11.).

11. Суд указывает тот орган или должностное лицо, на которые возлагается надзор за соблюдением установленных ограничений. Эти органы и должностные лица определяются подведомственными нормативными актами.

При этом редакция ч. 3 комментируемой статьи подчеркивает некоторую «добровольность» домашнего ареста по сравнению с заключением под стражу. Пункт 3.4. Токийских правил (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.90 № 45/110) предусматривает, что не связанные с тюремным заключением меры, которые накладывают какое-либо обязательство на обвиняемого и которые применяются до формального разбирательства или суда, требуют согласия обвиняемого. Однако вывод об обязательности согласия обвиняемого для его домашнего ареста (действительно не связанного с тюремным заключением) является не верным. Во-первых, при домашнем аресте устанавливаются не обязательства, а ограничения. Во-вторых, домашний арест избирается при наличии оснований для заключения под стражу, которое в данном случае нецелесообразно. Поэтому отказ обвиняемого от домашнего ареста «автоматически» влечет заключение под стражу.

Изложенное свидетельствует, что при домашнем аресте присутствует физическое принуждение, которое не позволяет толковать норму ч. 3 ст. 107 так, будто бы запреты «соблюдаются» самим обвиняемым, а органы «надзирают» за этим. В действительности обвиняемый «подвергается ограничениям», а надзирающий орган не может быть пассивным наблюдателем нарушений со стороны обвиняемого (подозреваемого). Эти нарушения должны предупреждаться и пресекаться с помощью соответствующих контролирующих полномочий (выставление охраны, контроля сообщений и переговоров, применение физической силы и специальных средств).

12. Закон не устанавливает специальный срок применения домашнего ареста (об общем сроке действия меры пресечения см. комментарий к ст. 97 и 100 УПК).

Время домашнего ареста засчитывается в срок заключения под стражу (ч. 10 ст. 109 УПК). Соответственно этому время домашнего ареста (в качестве части срока заключения под стражу) должно быть засчитано в срок уголовного наказания в виде лишения свободы из расчета один день за один день (несмотря на то, что в ст. 72 УК РФ это прямо не предусмотрено). Кроме того, процессуальный закон специально устанавливает правило исчисления срока домашнего ареста (ч. 1 ст. 128 УПК).

Эти обстоятельства, содержание запретов при домашнем аресте, а также процедура его применения свидетельствуют о высокой степени принудительности домашнего ареста, которая приближается к заключению под стражу.

12.1. В соответствие с международно-правовыми нормами должен быть установлен специальный срок домашнего ареста по аналогии со сроком заключения под стражу (ст. 109 УПК).

Каждое арестованное лицо имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение (ст. 9 Пакта о гражданских и политических правах, ст. 5 Римской Конвенции). Срок действия меры, не связанной с тюремным заключением, не превышает срока, установленного компетентным органом в соответствии с законом (п. 11.1 Токийских правил).

Если суд при избрании домашнего ареста не установит его срок, то фактически домашний арест будет действовать пока ведется предварительное расследование и судебное разбирательство, то есть до истечения срока давности уголовного преследования (до 15 лет по особо тяжким преступлениям – ст. 78 УК РФ). Это грубо и неоправданно (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ) нарушает международные стандарты и Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22 Конституции РФ). Если суд не установит срок домашнего ареста, то обвиняемый фактически теряет возможность обжаловать неограниченное продление срока содержания под домашним арестом.

Представляется, что суд в постановлении (определении) об избрании домашнего ареста должен установить срок ограничений по правилам ст. 109 УПК РФ. По сходным правилам срок домашнего ареста должен продлятся.

13. Решение суда об избрании домашнего ареста (или в отказе в этом) может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения (ч. 11 ст. 108 УПК). В течение 3 суток кассационная жалоба или представление должны быть рассмотрены кассационной инстанцией. См. комментарий к ч. 11 ст. 108 УПК.

14. Домашний арест может быть отменен или изменен только по решению суда (ч. 4 ст. 110 УПК). Данная норма нуждается в ограничительном толковании. См. комментарий к ст. 110 УПК.

15. При нарушении ограничений и запретов обвиняемым (подозреваемым), содержащимся под домашним арестом, мера пресечения может быть изменена на заключение под стражу (ст. 110 УПК).

Домашний арест разработан в качестве альтернативы заключению под стражей в изоляторе в период следствия и судебного процесса. Обновленный УПК РФ в ст. 107 внес корректировки в список мер пресечения. Например, исключено почти никогда не применявшееся на практике поручительство общественных организаций. Возникла иная мера ограничения свободы пресечения в судопроизводстве - домашний арест. До изменения УПК РФ распространенными мерами были: заключение под стражу и запрет на пересечение границ государства. Новая мера ограничения свободы поменяла практику ведения дел в суде, а именно уменьшила число граждан, заключаемых под стражу и помещаемых в следственные изоляторы.

Судебное постановление

В ходе заседания судья может рассмотреть прошение о применении меры ограничения свободы в виде заключения под арест на дому и вынести одно из следующих постановлений согласно ст. 107 УПК РФ:

Избрать меру пресечения в виде заключения под арест дома.
Отказать в удовлетворении ходатайства.

В постановлении о домашнем аресте указывается исполнительный орган власти, который будет контролировать неукоснительное соблюдение решения суда. Судебный документ направляется ходатайствующей стороне, прокурору, участковому по месту заключения под арест дома, представителю обвиняемой стороны и подлежит неукоснительному исполнению.

В документе прописываются условия судебного решения:

Место жительства.
Период ареста.
Количество часов, которое человеку разрешено быть вне места фактического нахождения (проживания).
Установленные судом ограничения. В постановлении суда прописывается подробный список запретов, которым подвергается арестованный гражданин.
Разрешенные места посещения, способы связи с ограниченным кругом лиц.

При отказе в удовлетворении прошения судья вправе при наличии законных оснований применить иную меру пресечения. Например, запрет конкретных действий или залог в денежной форме.

За совершение каких преступлений возможно использование домашнего ареста?

Вторая часть ст. 107 УПК РФ с комментариями, к сожалению, не имеет четкого ответа на вопрос о том, за какие преступные деяния можно избирать меру ограничения свободы в виде заключения под арест на дому. Доказательства для применения меры в виде содержания под арестом на дому аналогичны условиям для избрания меры в виде ограничения свободы. Они прописаны в ст. 108 УПК РФ. Подобные меры могут применяться к преступлениям, за которые установлено наказание в виде ограничения свободы на период свыше двух лет и при невозможности избрания иной меры.

Стоит еще раз акцентировать внимание, что содержание под арестом на дому считается, как было уже отмечено выше, более мягкой мерой пресечения, чем заключение под стражу.

за совершение всех преступных деяний, за исключением особо тяжких, особенно за преступления, носящие ненасильственный характер;
в отношении тех преступных лиц, кто имеет собственный дом или жилье, где можно находиться под постоянным надзором исполнительных органов;
в отношении тяжелобольных людей, граждан преклонного возраста, семейных и характеризующихся положительно физических лиц, совершивших противозаконные поступки;
в отношении неработающих граждан, поскольку это не может повлечь для них потерю постоянного места деятельности.

Условия нахождения преступника дома

Содержание под арестом на дому среди мер пресечения, если их анализировать по степени ограничения прав личностей, стоит следующим после заключения под стражу. Введенная мера существенно ограничивает права обвиняемого гражданина. Стоит отметить, что речь идет не только о праве на перемещение в пространстве, но и его материальных правах и интересах, в частности праве на профессиональную деятельность. При использовании в качестве меры ограничения содержания под арестом на дому закон должен учитывать:

возраст подсудимого;
состояние физического и психического здоровья;
семейное положение арестованного (наличие несовершеннолетних детей, иждивенцев);
иные обстоятельства.

В числе иных причин нужно учитывать род трудовых занятий подозреваемого или обвиняемого гражданина. Например, содержание под арестом на дому предпринимателя существеннее ограничит его финансовые права, чем его подписка о не пересечении границ страны. Представители следственных органов, прокурор и судья, внимательно изучают все факты дела, личность арестованного человека, род его профессиональной деятельности перед тем, как избрать ту или иную меру пресечения для обвиняемого гражданина.

покидать территорию (здание, участок, квартира);
вести общение с некоторыми людьми.

Обязательном пребывании подозреваемого на территории с ограничением перемещения.
Изоляции от общества.
Частичном или полном ограничении в выполнении трудовых обязанностей.
Запрете выезда за рубеж.

Гражданину, находящемуся дома под арестом, запрещается:

вести общение с другими людьми, которые указаны в постановлении суда;
пользоваться почтой России;
использовать любую связь (мобильную и электронную);
пользоваться Интернетом.

Суд, принимая к сведению характеристику личности подозреваемого или обвиняемого и фактические обстоятельства преступного деяния, может запретить и (или) ограничить ему:

выход за пределы фактического места проживания;
общение с определенным кругом лиц;
отправку почты и ее получение;
использование электронной почты.

В зависимости от тяжести рассматриваемого преступления и реальных обстоятельств дела подсудимый может быть подвергнут судом всем описанным запретам и ограничениям. Запреты могут быть изменены судом по прошению сторонниками обвиняемой стороны, его адвоката (государственного защитника), представителя по доверенности, сотрудника следственных органов, в производстве которого находится данное дело.

В следственные органы и суд подозреваемый или обвиняемый гражданин доставляется исключительно на транспортном средстве контролирующего органа под конвоем, так как самостоятельное перемещение человеку запрещено. Встречи подозреваемого или обвиняемого, находящегося под арестом в условиях стопроцентной изоляции от гражданского общества, с адвокатом, законным представителем проходят в месте проживания, то есть исполнения этой меры.

Невозможный запрет

Арестованный гражданин не может быть ограничен в праве:

применения стационарной или мобильной связи для вызова скорой помощи, сотрудников полиции, спасательных служб (например, газовой службы) в случае возникновения непредвиденной ситуации или опасности для здоровья и жизни;
общения с контролирующим органом.

Обо всех звонках подозреваемый или обвиняемый должен сообщать в орган контроля. В судебном решении об избрании меры ограничения свободы в виде заключения под арестом дома прописываются способы связи с работниками следствия и контролирующим органом.

Основания и порядок применения наказания в виде домашнего ареста

Согласно первой части статьи 107 УК РФ, арест в домашних условиях:

применяется по решению суда в отношении обвиняемой стороны дела при невозможности применения другой меры ограничения,
состоит в нахождении обвиняемого или подозреваемого в изоляции от гражданского общества в жилье, в котором он находится, с возложением на его ограничений на определенный срок и (или) запретов и контроля их осуществления.

Способы контроля

Согласно ст. 107 УПК в решении суда о применении меры ограничения свободы в виде содержания под арестом дома должен быть указан исполнительный орган, на который возлагается осуществление неукоснительного надзора над соблюдением прописанных в решении судом запретов. Очевидно, что без такого контроля нет никакого смысла применения данной меры ограничения. Без должного надзора обвиняемый человек будет находиться сам себе и может не исполнять возложенные на него ограничения. Ни судья, ни представитель следственных органов, ни дознаватель не могут осуществлять необходимый контроль арестованного. Возложить такой надзор можно на представителей полиции. Надзор над соблюдением арестованным закрепленных судом ограничений, требований закона о содержании под арестом дома можно сопоставить с административным надзором органами внутренних дел за особо опасной для общества категорией лиц. Например, контроль над ранее судимыми рецидивистами, недавно вышедшими из мест лишения свободы.

Надзорные мероприятия за гражданином, содержащимися под арестом дома, регулируются законодательными актами государства. Контроль над нахождением гражданина в месте исполнения меры ограничения в виде домашнего ареста и над соблюдением им закрепленных судом ограничений производится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере исполнения наказаний в уголовной сфере в отношении осужденных граждан страны.

В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные (браслет домашнего ареста) и иные технические контролирующие средства. Их перечень и порядок применения определяются законодательством страны.

К арестованному могут быть применены следующие средства персонального контроля:

Электронный браслет.
Мобильные и стационарные контрольные устройства.
Приспособление для ношения на теле с целью контроля передвижения.

Эти технические средства имеют защиту от взлома. Все они предоставляют возможность при помощи навигационной системы, работающей от спутника, отслеживать передвижения арестованного гражданина на ограниченной территории, а также его выход или попытку выхода за ее пределы. После того как содержание под арестом на дому в качестве меры ограничения будет отменено, средства контроля технического характера, в частности электронные браслеты, отключаются контролирующими организациями.

Госпитализация

Если человеку, находящемуся по домашним арестом, требуется срочная или плановая госпитализация, то он доставляется в больницу, но меры ограничения его свободы продолжают свое действие до момента, пока не будет принято другое судебное решение. С учетом состояния здоровья арестованного гражданина территория его содержания под домашним арестом в уголовном процессе с установленного места пребывания может быть заменена на медицинское учреждение. Местом исполнения меры ограничения в виде содержания под арестом на дому будет считаться территория лечебного учреждения.

Если по медицинским показаниям арестованный гражданин был госпитализирован и доставлен из места фактического проживания в учреждение здравоохранения, то до разрешения вопроса об изменении либо отмены меры ограничения в отношении него в судебном порядке продолжают свое действие закрепленные судом ограничения.

Ведение предпринимательской деятельности

Встречи арестованного гражданина, заключенного под домашний арест, с адвокатом, защитником, а также с нотариусом в целях написания и визирования доверенности арестованного на право представления своих интересов в сфере индивидуального предпринимательства проходят в месте проживания.

Периоды домашнего ареста

Содержание под арестом на дому длится оговоренный в решении срок. Его период отсчитывается с момента вынесения решения суда об избрании данной меры ограничения в отношении арестованного гражданина, совершившего преступное деяние. В период содержания под арестом на дому засчитывается период нахождения под стражей. Суммарный период нахождения под домашним арестом и содержания в заключении в изоляторе не должен превышать максимальный период содержания под стражей, прописанный в статье 109 УПК РФ.

Неисполнение условий домашнего ареста

Арестованный человек, находящийся в ограниченном пространстве, должен выполнять следующие условия:

исполнять эту меру ограничения;
использовать технические контрольные средства;
сохранять целостность указанных технических средств;
поддерживать исправность функционирования средств контроля технического характера.

При нарушении арестованным человеком перечисленных условий суд имеет право по прошению следователя или дознавателя поменять эту меру ограничения на более строгое наказание (заключение в следственный изолятор). Если неисполнение условий использования меры ограничения в виде содержания под арестом на дому было допущено после назначения заседания в суде, эта мера ограничения может быть изменена по представлению органа контроля.

Если внимательно изучить статьи УПК РФ о мерах пресечения, то можно отметить, что за неисполнение отдельно взятых на себя обязательств в определенных случаях может быть применена ответственность в виде применения штрафа или взыскания в иной форме. Например, денежное взыскание в сумме до ста МРОТ предусмотрено для физических лиц, поручителей за ненадлежащее исполнение обязательств по собственному поручительству, а также для граждан, которым отдан под временную опеку несовершеннолетний арестованный ребенок. Законодательство предусматривает и возможность возвращения в казну страны денежного залога в случае ненадлежащего выполнения арестованным гражданином взятых на себя денежных обязательств. Иными словами, за неисполнение мер ограничения в виде содержания под арестом, когда нет оснований для избрания более строгого наказания, можно было бы предусмотреть применение материальных или денежных штрафов. Однако в законодательстве нашей страны пока не предусмотрено такого положения для содержания под арестом дома.

Развитие законодательства

По мнению многих юристов, в ст. 107 УПК РФ давно пора предусмотреть возможность удержания денежного взыскания за невыполнение закрепленных судом ограничений. Это будет способствовать успешному применению содержания под арестом дома. Его использование перестанет быть редким явлением. Использование меры ограничения в виде содержания под арестом на дому по ст. 107 УПК РФ имеет ряд сложностей сегодня в нашей стране. Перечислим основные из проблем:

Сложный судебный процесс избрания меры.
Плохо урегулированный порядок надзора над исполнением решения суда.

Отечественная практика применения домашнего ареста

Приведем примеры тех, кто находился под домашним арестом в наше стране:

Руководитель АФК "Система" Евтушенков В. и бизнесмен Айрапетян Л. были два с половиной месяца в СИЗО, а затем суд столицы изменил им меру пресечения на содержание под арестом на дому. Им обоим инкриминировалось мошенничество в финансовой сфере.
Под домашним арестом содержалась Евгения Васильева, бывшая сотрудница Минобороны. В первый год Евгении было разрешено каждый день покидать квартиру для прогулок по столице. Запрет на общение у нее был установлен только с другими участниками уголовного дела и представителями СМИ.
Почти год директор ОАО "Уралкалий", Баумгертнер В., был под домашним арестом, но потом суд заменил ему меру пресечения на залог в пятнадцать миллионов рублей.

Зарубежная практика

Система домашних арестов в США используется очень давно. Жилье нарушителя закона оборудуется специальными приборами, дающими возможность двадцать четыре часа в сутки контролировать арестованного гражданина. Арестанта в обязательном порядке регулярно проверяют на алкоголь и наркотики. Обычно арестованным американцам приходится платить за возможность находиться под арестом дома. Иногда гражданам в Америке разрешается вести трудовую деятельность. Для этого требуется согласовать свое время выхода из помещения и возвращения в него после работы. Надзор осуществляют исправительные центры.

В консервативной Великобритании арестованный гражданин может провести под домашним арестом только последние два месяца заключения под стражу.

В Швеции и Голландии, ценящих права всех своих граждан, для помещения гражданина под домашний арест должны дать разрешение люди, которые будут жить с ним под одной крышей.

Во Франции практика домашних арестов в качестве меры пресечения успешно используется уже около десяти лет.

В Швейцарии все плюсы и минусы домашнего ареста познает знаменитый кинорежиссер Роман Полански. Он сейчас находится в своем комфортном поместье с электронным браслетом на ногах.

Итоги

Запрет на выезд за границу и заключение под стражу - два самых распространенных в нашей стране типа мер пресечения. Вторая из приведенных мер является самым строгим, предусмотренным законом видом наказания. В качестве иного варианта, чем заключение под стражу, уже несколько лет применяется избрание меры пресечения в виде содержания под арестом на дому, с каждым годом эта мера наказания становится все более распространенной в нашей стране.

Уголовно-процессуальный кодекс, N 174-ФЗ | ст. 107 УПК РФ

Статья 107 УПК РФ. Домашний арест (действующая редакция)

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

BB-код
Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 107 УПК РФ

Домашний арест является физически-принудительной мерой пресечения, сопряженной с принудительным пребыванием обвиняемого, подозреваемого в ограниченном пространстве, с изоляцией от общества, прекращением выполнения служебных или иных трудовых обязанностей, невозможностью свободного передвижения и общения с неограниченным кругом лиц, т.е. данная мера физически ограничивает право на свободу и личную неприкосновенность, гарантированное ст. 22 Конституции РФ. По этой причине она избирается и применяется только судом в состязательной процедуре и на конкретный, специально установленный срок (Постановление КС РФ от 06.12.2011 N 27-П по делу о проверке конституционности статьи 107 УПК РФ в связи с жалобой гражданина Эстонской Республики А.Т. Федина).

О проблеме согласия обвиняемого (подозреваемого) на домашний арест см. ком. к ч. 3 настоящей статьи.

2. Не могут быть ограничены процессуальные права обвиняемого и подозреваемого на участие в судебных заседаниях, следственных и иных процессуальных действиях (например, в допросе свидетеля, производимом по ходатайству обвиняемого, отправке письменных жалоб, получении по почте повесток и других процессуальных документов, ведении переговоров с защитником и т.д.).

3. При домашнем аресте свобода передвижения обвиняемого (подозреваемого) ограничивается больше, чем при подписке о невыезде. Ему может быть запрещено постоянно или в определенное время покидать жилое помещение, здание, участок территории (дачи, гостиницы); посещать определенные места (район населенного пункта, увеселительные заведения); выходить из жилого помещения без сопровождения.

В силу отличия домашнего ареста от заключения под стражу обвиняемый (подозреваемый) не может быть принудительно помещен в специализированное помещение (закрытого типа). При домашнем аресте отсутствует "содержание под стражей" (п. 42 ст. 5 УПК). Однако при согласии обвиняемого (подозреваемого) домашний арест может исполняться в месте, указанном в решении суда. При домашнем аресте обвиняемый (подозреваемый) не изолируется от совместно проживающих с ним лиц.

4. Ограничения общаться с определенными лицами могут заключаться в запрете на встречи и разговоры с участниками судопроизводства по этому делу (подозреваемыми, обвиняемыми, потерпевшими и их представителями, свидетелями, экспертами, понятыми), с их родственниками и друзьями, со своими товарищами по работе, подчиненными, приятелями (через которых можно воспрепятствовать производству по делу).

5. Запрет получать и отправлять почтовые отправления не распространяется на почтовые переводы денежных средств.

6. Ограничения по ведению переговоров устанавливаются путем указания лиц, с которыми запрещено или разрешено вести переговоры, а также определенных средств связи (Интернета, электронной почты, телефона, телетайпа, факса, радио и др.).

7. Для избрания домашнего ареста необходимы наличие оснований, условий, мотивов и вынесение судом соответствующего постановления или определения (ст. ст. 97, 99, 101 УПК).

8. Закон в качестве специального условия предусматривает, что домашний арест применяется при наличии оснований и условий для заключения под стражу (см. ком. к ст. 108) тогда, когда содержание под стражей обвиняемого или подозреваемого (помещение в следственный изолятор) нецелесообразно в силу ряда обстоятельств: а) старческого возраста, тяжелого состояния здоровья, беременности или кормления грудью; б) особого социального или должностного статуса (по практике уставов уголовного судопроизводства 1864 года домашний арест применялся к высокопоставленным чиновникам, военным начальникам, депутатам); в) наличия места жительства или пребывания. На практике домашний арест также применяется в качестве альтернативы заключению под стражу, когда продление его сроков признается необоснованным.

Обращает на себя внимание, что по буквальному смыслу ч. 2 ст. 107 УПК домашний арест не может применяться, когда нет оснований для заключения под стражу. При этом термин "основания" используется в законе в широком смысле, включающем и юридические условия (предусмотренные ч. 1 ст. 108). Следовательно, домашний арест не может применяться во всех случаях, когда запрещено применение заключения под стражу, в том числе и в случаях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 108 УПК ("в отношении предпринимателей"). Однако в ч. 7.1 ст. 108 УПК содержится норма, позволяющая суду избирать домашний арест вне зависимости от специальных условий, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 этой статьи. Из сопоставления данных нормативных положений следует, что в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности (ч. 1.1 ст. 108) и при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 4 ч. 1 этой статьи, суд вправе избрать домашний арест лишь при отказе в удовлетворении ходатайства об избрании заключения под стражу.

9. Домашний арест избирается в таком же порядке, как и заключение под стражу (о нем см. ком. к ст. 108).

10. Устанавливаемые судом ограничения должны обеспечивать цели мер пресечения, а не ущемление прав обвиняемого (подозреваемого). Поэтому указание конкретных ограничений суд должен мотивировать. Подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом либо всем ограничениям и запретам, перечисленным в ч. 1 ст. 107, либо отдельным из них.

Судебная практика по статье 107 УПК РФ:

Решение Верховного суда: Постановление N 21П12, Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзор
Конституционный Суд отметил, что срок домашнего ареста, порядок его установления, продления, а также предельная продолжительность в УПК РФ, в том числе в ст. 107 УПК РФ не указаны, как не предусмотрено и распространение на домашний арест ограничений, закрепленных законом для содержания под стражей...

Возможно, будет полезно почитать: