Что такое декларация соответствия условий труда. Уточненная декларация по соут

Содержание журнала № 16 за 2017 г.

Е.А. Шаповал,
ведущий юрист

После того как организация провела специальную оценку условий труда, она должна задекларировать рабочие места, на которых установлены оптимальные (класс 1) и допустимые (класс 2) условия труда.

Подаем декларацию по СОУТ

В каких случаях надо подать декларацию

Внимание

За непредставление или несвоевременное представление декларации по результатам спецоценки трудинспекция может вынести предупреждение или оштрафовать организацию на сумму от 60 000 до 80 000 руб., руководителя организации или предпринимателя - на сумму от 5000 до 10 000 руб.ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Декларацию по СОУТ нужно подавать в отношении рабочих мест с оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2) условиями труда. И неважно, признаны они таковыми по результатам идентификации или по результатам исследований и замеровч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее - Закон № 426-ФЗ) . Кстати, декларацию нужно подавать, даже если класс 1 или класс 2 был установлен только на одном рабочем месте.

Как подавать декларацию

Работодатель обязан представить декларацию по установленной форме в трудинспекцию по местонахождению организации или филиала (далее - Приказ № 80н) . На это есть 30 рабочих дней с даты утверждения отчета по спецоценкеч. 1 ст. 11 Закона № 426 ; пп. 3, 5 приложения № 2 к Приказу № 80н .

Декларацию можно податьпп. 3, 4 приложения № 2 к Приказу № 80н :

или на бумажном носителе лично либо по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;

или в электронном виде на сайте Роструда → Работодателю → Реестр деклараций соответствия условий труда), заверив ее квалифицированной электронной подписью.

Отказать в принятии декларации трудинспекция может только по одному основанию: если декларация была заполнена не по установленной форме. Тогда бумажную декларацию трудинспекция вернет вам по почте в течение 10 рабочих дней. В этом случае нужно заполнить декларацию по формеприложение № 1 к Приказу Минтруда от 07.02.2014 № 80н (далее - Приказ № 80н) и заново направить ее в трудинспекциюпп. 8, 9 приложения № 2 к Приказу № 80н .

Как заполнить декларацию

Покажем заполнение отдельных строкПисьмо Минтруда от 23.06.2014 № 15-1/B-724 .

Приложение № 1
(в ред. Приказа Минтруда России
от 14.11.2016 № 642н)

заявляет, что на рабочем месте (рабочих местах)

«бухгалтер»,а номер рабочего места 57,33А) на котором занят 1 работник,

(наименование должности, профессии или специальности работника (работников),

«директор»,Указываете наименования профессий, должностей или специальностей тех работников, чьи рабочие места декларируются по результатам спецоценки из карты специальной оценки условий труда раздела III отчета о проведении специальной оценки условий трудаприложение № 3 к Приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н (карта СОУТ). Наименование профессий или должностей сотрудников должно соответствовать названию должности, указанной в штатном расписании и трудовом договоре номер рабочего места 63,Номера рабочим местам присваивает комиссия по спецоценке, когда определяет перечень рабочих мест, на которых она проводится, и указывает их в отчете о проведении спецоценки условий труда. То есть номера рабочих мест указываете на основании графы 1 раздела II отчета. При наличии аналогичных рабочих мест укажите их номера и поставьте рядом букву «А» на основании данных графы 4 раздела II (например, 33А)подп. 1 п. 4 Инструкции, утв. Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н на котором занят 1 работник,Численность работников указываете на основании данных строки 020 карты СОУТ

занятого (занятых) на рабочем месте (рабочих местах), индивидуальный номер (номера)

по результатам идентификации не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы...

Декларация подана на основании

Срок действия декларации

Декларация действует в течение 5 лет с момента утверждения отчета о спецоценкеч. 4 ст. 11 Закона № 426-ФЗ .

Срок действия декларации продлевается на следующие 5 лет (то есть через 5 лет не придется проводить спецоценку и подавать декларацию), если в это время на рабочем местеч. 5, 7 ст. 11 , ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ ; :

не было несчастного случая с работником либо несчастный случай произошел по вине третьих лиц;

у работника не было выявлено профессионального заболевания в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

не было выявлено трудинспекцией нарушений требований охраны труда.

В этих трех случаях действие декларации прекращается в отношении только того рабочего места, на котором они выявлены. Тогда на этом рабочем месте нужно провести внеплановую спецоценку в течение 6 месяцевч. 5 ст. 11 , ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ :

со дня, когда произошел несчастный случай или было выявлено профессиональное заболевание;

со дня получения предписания трудинспекции о проведении внеплановой спецоценки из-за нарушения требований охраны труда.

Скорее всего, класс вредности по итогам такой внеплановой спецоценки на рабочем месте повысится и подавать новую декларацию в отношении этого рабочего места уже не придетсяп. 3 ч. 3 ст. 10 , ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ . Но если все же условия труда по результатам внеплановой спецоценки будут признаны оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2), то в отношении этого рабочего места надо будет подать в трудинспекцию новую декларацию.

Подача новой декларации по результатам внеплановой спецоценки

Если по результатам внеплановой спецоценки на рабочем месте будут выявлены оптимальные (класс 1) или допустимые (класс 2) условия труда, то работодатель обязан представить в трудинспекцию новую декларацию в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о спецоценкеч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ . Ведь в этом случае спецоценка проводится заново, а не подтверждаются результаты ранее проведенной спецоценки.

Кстати, Роструд в этих трех случаях может прекратить действие декларации в отношении всех указанных в ней рабочих мест. Об этом он сделает запись в реестре в течение 10 календарных дней со дня наступления этих обстоятельствч. 6 ст. 11 Закона № 426-ФЗ . Но сообщать об этом работодателю не обязан.

Также действие декларации будет прекращено в том случае, если в ней будут выявлены недостоверные сведения. Тогда Роструд или трудинспекция внесут в реестр информацию об этом в течение 5 рабочих дней с момента их выявления. Однако обязанности сообщить об этом работодателю у Роструда тоже нет.

Прекращение действия декларации о спецоценке: возможные последствия

Законодательством не предусмотрена обязанность Роструда по информированию работодателя о прекращении срока действия декларации о спецоценке, в которой выявлены недостоверные сведенияп. 6 приложения № 3 к Приказу № 80н . Вместе с тем такая информация размещается на официальном сайте Роструда. Хочу обратить внимание, что в зависимости от выявленных недостоверных сведений трудинспекция может подать представление на проведение государственной экспертизы условий трудап. 1 ч. 2 ст. 24 Закона № 426-ФЗ .

Какие рабочие места нельзя задекларировать

Запрещено декларировать по результатам спецоценки на основании исследований и замеров так называемые вредные рабочие места, даже если условия труда на них будут отнесены к оптимальным (класс 1) или допустимым (класс 2). Это рабочие места:

по профессиям (должностям), видам работ, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старостип. 1 ч. 6 ст. 10 , ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ ;

работников, которым положена доплата за работу во вредных, тяжелых, опасных условиях труда, сокращенный рабочий день и дополнительный отпускп. 2 ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ ; статьи 92 , , 147 ТК РФ ;

на которых по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест или спецоценки были установлены вредные и (или) опасные условия трудап. 3 ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ .

Декларация за прошлые периоды

Вот что надо учитывать в отношении рабочих мест с потенциально вредными производственными факторами, на которых спецоценка с исследованиями и замерами проводилась с 01.01.2014 до 01.05.2016. В этот период нельзя было подавать декларацию по результатам спецоценки, если условия труда на таких рабочих местах были признаны оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2). После 01.05.2016 декларацию можно подавать и в отношении таких рабочих мест за прошлое время. Минтруд разъяснил, что сделать это целесообразно после вступления в силу измененного Порядка подачи декларацииприложение № 2 к Приказу № 80н (то есть после 18.02.2017)Приказ Минтруда от 14.11.2016 № 642н .

Может ли компания сейчас подать декларацию в отношении таких рабочих мест без каких-либо санкций?

Санкции за неподачу декларации о спецоценке за период до 01.05.2016

Если работодатель провел спецоценку до 01.05.2016 и по результатам замеров у него были выявлены рабочие места, отнесенные к классу 1 и классу 2, то он может подать декларацию по спецоценке в отношении этих рабочих мест в любое время до истечения срока действия результатов спецоценки, поскольку сроки подачи такой декларации за прошлое время законом не определены. Следовательно, нет основания для привлечения работодателя к административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление декларации по результатам спецоценки по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, компании выгодно подать декларацию по результатам спецоценки за период до 01.05.2016, поскольку не придется тратить деньги на проведение очередной спецоценкич. 5, 7 ст. 11 , ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ ; п. 10 приложения № 2 к Приказу № 80н .

Если «безвредные» рабочие места были отнесены по результатам спецоценки к вредным (класс 3), а ваша компания после этого улучшила условия труда на рабочих местах, можно провести внеплановую спецоценку, чтобы снизить класс вредностист. 17 Закона № 426-ФЗ № 426-ФЗ . Поэтому по ним придется провести спецоценку через 5 летч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ .

Согласно государственным требованиям и специальной оценке нормативов, была введена декларация соответствия условий труда. Это отменило ранее применявшуюся дорогостоящую сертификацию. Теперь каждому работодателю доступно бесплатное декларирование, а это значит, что декларацию соответствия условий труда утвердят, если данное рабочее место соответствует уже установленным государством нормативам.

Сертификация

Раньше обязательной являлась сертификация организации любых работ согласно требований по охране труда (статья 212 ТК). Все рабочие места аттестировались каждым работодателем в обязательном порядке, а далее следовала сертификация. Последняя проводилась специализированными организациями, занимающимися этой областью. Чем отличается от прежней системы декларация соответствия условий труда?

Прежде всего материальной выгодой. Работодателям приходилось нести огромную финансовую нагрузку в связи с этим, поскольку услугами АРМ и последующей сертификацией занимались независимые организации, самостоятельно определяющие собственную ценовую политику. Многие работодатели игнорировали проведение исследований АРМ, а сертификацию вообще проводили единицы, несмотря на то, что это всегда являлось обязательным законодательным требованием.

Конечно же, декларация соответствия условий труда полезна прежде всего тем, что поставила работодателей в равные условия. Сертификация требовалась как таковая только тем компаниям, которые планировали получить определённые виды лицензий и разрешение участвовать в тендерах и конкурсах. И, конечно, в том случае, если уже получили предписание от госинспектора по труду, то есть игнорирование сертификации стало явным для проверяющих органов. А без точных результатов АРМ сертификация невозможна, поскольку именно оттуда приходят сведения, фактически подтверждающие состояние условий на рабочих местах. Если они установленным требованиям противоречили, выдача сертификата состояться не могла. Документ АРМ был свидетельством соблюдения законодательных требований по охране труда (ОТ).

СОУТ

Эта аббревиатура обозначает Нововведённая процедура СОУТ отличается от того, что ранее было в трудовом законодательстве. Она отменяет АРМ мест) и вводит собственные правила и иной порядок: каждому работодателю вменяется заполнение декларации соответствия условий труда. Именно это и является основным правилом нового порядка. Процедуру СОУТ утвердили Федеральным законом №426 в 2013 году. Процесс декларирования начинается с определённых должна быть создана комиссия по СОУТ, определён график всех проводимых работ, далее привлекается организация, которая даст специальную оценку условиям труда.

Далее декларирование переходит к идентификации потенциально вредных и опасных факторов трудового процесса и производственной среды (ВОПФ). На этом этапе проводится исследование и глубокий анализ обстановки на производственных местах. даётся экспертом именно той организации, которая должна проводить СОУТ. Он использует ранее проводимые исследования, осматривает оборудование, приспособления, опрашивает работников, и результаты этих действий показывают, соответствуют ли государственным нормам условия на данных рабочих местах.

Заключение эксперта

Если эксперт определяет отсутствие опасности на обследованных рабочих местах, тогда останется лишь заполнение декларации соответствия условий труда, которую он должен предоставить в свой территориальный орган Министерства труда РФ. И, конечно, он обязан и впредь поддерживать на производстве соответствующее состояние. Образец декларации соответствия условий труда представлен в иллюстрациях к данной статье.

Нужно помнить, что заключение, подтверждающее соответствие требованиям, работодатель может получить только от эксперта СОУТ. После получения этого документа и на основании изложенных в нём исследований относительно специальной оценки производства, где ВОПР не идентифицированы, созданная ранее комиссия должна составить отчёт, приложить к нему заключение эксперта с перечнем рабочих мест и сведениями об организации, которая СОУТ проводила. Специальная оценка условий труда завершена.

Собственно декларация

Подача декларации соответствия условий труда - свидетельство того, что на означенных рабочих местах все статьи трудового права в полной мере соблюдены. Форма её утверждена Министерством труда, определён и порядок подачи. Образец декларации соответствия условий труда и примеры его заполнения можно посмотреть на сайте Министерства. Если к специальной оценке были привлечены профсоюзные деятели, обязательно нужно приложить к документам копию коллективного договора. Можно заполнить декларацию и подать весь пакет в электронной форме, но можно и почтой отправить.

Если форма декларации соответствия условий труда соблюдена и заполнена правильно, её не возвратят для исправления. В принципе, там всё просто. Сведения, которые содержит оценка условий труда, уже дают возможность целых пять лет работать спокойно до подачи очередной декларации. В ней содержатся самые простые сведения: название и адрес организации, которую проверяли на соответствие, сведения о руководителе (с фамилией, именем, отчеством и должностью), перечень всех имеющихся на производстве рабочих мест, которые были оценены как соответствующие требованиям ОТ, сведения о проводившей спецоценку организации, сведения об эксперте по СОУТ, который проводил идентификацию, дата принятия и срок окончания данной декларации (пять лет от этого момента). Заполнение декларации соответствия условий труда много времени не займёт, гораздо больше - предварительная работа.

Продление декларации и прекращение её действия

Если в течение пяти лет на производстве не происходит ни одного несчастного случая, если ни у одного работника не будет зафиксировано профессионального заболевания в связи с воздействием ВОПФ, работодатель может просто продлить декларацию на следующие пять лет без проведения исследований СОУТ, и аттестация условий труда нужна не будет.

Если же подобные обстоятельства случаются в период актуальности декларации, то действие её прекращается. Решение этого вопроса берёт на себя федеральный орган исполнительной власти. Проводится внеплановая проверка и внеочередная спецоценка. После чего представители исполнительной власти, которые уполномочены проводить государственный надзор в отношении соблюдения трудового законодательства, в течение 10 дней делают в реестре деклараций пометку о несоответствии условий труда. Таким образом, прекращается её действие. Бланк декларации соответствия условий труда тоже можно изучить в иллюстрациях к данной статье или на сайте Министерства.

Цели СОУТ

Мероприятия СОУТ выполняются последовательно и направлены на идентификацию негативных факторов в процессе работы. Они во всём комплексе оценивают уровень воздействия производственных условий на работающих. Как уже было упомянуто, эта новая процедура разработана с учётом унификации трёх идентичных процедур, которые существуют в законодательстве. Это АРМ, специальная оценка и государственная экспертиза, то есть всё, что касается условий труда.

Целью СОУТ является уменьшение нагрузки работодателям и совершенствование всей системы ОТ. Эксперты соответствующего Министерства уверены, что такой порядок гораздо более действенный. С одной стороны, работодатели стимулируются на улучшение предоставляемых работникам условий труда, а с другой - вопросы назначения компенсаций и льгот для них решаются объективно.

Сравнительная характеристика

Конечно, в новом порядке - декларировании - осталось много от АРМ, поскольку Министерство и не должно выстраивать что-то на пустом месте из ничего. Использовались и опыт прежних лет, и методы, которыми привыкли пользоваться, и потому подход к оценке в принципе не изменился. Кардинальные перемены коснулись только требований к участникам данного процесса, поскольку фигуры здесь далеко не новые - работодатель и эксперты.

Работодатели с введением новых правил почувствовали более жёсткую административную ответственность. Организации, проводящие СОУТ, и их эксперты должны получать обязательное разрешение на оказание таких услуг и для них тоже введена административная ответственность. Когда они были АРМ - аттестующими организациями, а работающие в аттестующих организациях - специалистами по АРМ, им было проще. Сейчас организации по СОУТ работают в новой области аккредитации. Специалисты проходят обязательную аттестацию, чтобы получить право проводить работы по СОУТ и получить в Министерстве труда статус эксперта.

Эксперты

Экспертом по СОУТ может стать не каждый. Кандидата на эту должность рассматривает аттестационная комиссия Министерства труда, а не просто учебные центры, как это было раньше со специалистами по АРМ.

Для эксперта необходимо наличие высшего образования, не менее трёх лет стажа профильной работы и дополнительное обучение - как минимум 72 часа, которые посвящены единственно спецоценке. Практический стаж - работа в лаборатории.

Важность изменения требований

Эти изменения требований по отношению к экспертам вполне закономерны. Таким образом исключаются формальности в обучении и как следствие - последующие ошибки. Это очень большая ответственность, ведь некомпетентность эксперта - будущие несчастные случаи, профессиональные заболевания, травмы среди людей, рабочие места которых признаны соответствующими.

Именно поэтому введена не только аттестация, но и административная ответственность для экспертов, которые вынесли неправильную спецоценку. Подача декларации соответствия условий труда не должна быть следствием формального отношения или некомпетентности.

Административная ответственность

Если эксперт нарушает установленный порядок, на него могут быть наложены довольно крупные штрафы - от двадцати до пятидесяти тысяч рублей - или его ждёт дисквалификация от одного до трёх лет.

Какие нарушения повлекут за собой наказания? Нарушением установленного порядка считаются: несоответствующая идентификация применительно к факторам производственной среды, формально выведенные результаты, противоречащие реальности.

Профессионализм

Сообщество экспертов довольно долго находилось в непонимании такого фактора, как профессионализм. Они пытались выяснить в соответствующих инстанциях, насколько точно можно оценивать условия труда без проведения подробных экспертиз, исследований и измерений, и возможна ли объективная оценка без проведения всех этих процедур.

Однако им доказали, что настоящий профессионал сумеет и на глаз оценить обстановку благодаря долгой работе в области специальных оценок. Практический стаж в данном случае решает всё. На то он и эксперт. И далеко не каждый специалист может так называться.

Каким документом оформляются итоги специальной оценки условий труда на предприятии? Расскажем, как подавать в ГИТ результаты СОУТ, является ли обязательной подача декларации СОУТ в ГИТ. Поясним, какая ответственность предусмотрена за не предоставление документов или нарушение срока подачи.

Что такое декларация по результатам спецоценки

Декларация по результатам специальной оценки условий труда представляет собой сводный документ, составляемый на основании отчета проведенных работ.

Она составляется только на те рабочие места, для которых в ходе проведения спецоценки не было выявлено никаких опасных и вредных факторов.

Декларация составляется на специальном бланке, который разработан и утвержден Приказом Министерства труда РФ № 80 от 07.02.2014 года.

В декларацию вносятся следующие сведения и реквизиты:

Полное наименование организации и ее юридический адрес;
Данные об организации, проводившей СОУТ и отдельной строкой указываются сведения об эксперте, его фамилия, имя и отчество;
Все данные о рабочем месте, согласно карте спецоценки;
Реквизиты организации, на которой проводилась спецоценка и организации, которая выполняла работы;
Дата составления декларации и дата окончания срока ее действия.

Посмотрите видео по теме:

Срок действия декларации

Срок действия декларации составляет 5 лет, но при этом в нее можно вносить поправки, изменения и дополнения.

Если в период действия декларации на данном рабочем месте произойдет несчастный случай, то , а соответственно составляется новая декларация.

Декларация может быть продлена еще на 5 лет, если отсутствуют следующие события:

Несчастный случай или травма на производстве;
Выявление профессионального заболевания;
Выявление нарушений законодательства в части охраны труда.

Также срок действия декларации может сократиться по решению инспектора ГИТ.

Подача декларации в инспекцию по труду

После того, как работодатель провел СОУТ и составил декларацию, ее необходимо направить в инспекцию по труду. В ГИТ СОУТ и ее результаты учитываются в специальном реестре организаций.

Порядок подачи декларации

Тема номера

Также читайте о том, как достать пропавшего работника и когда можно отказать сотруднику, передумавшему увольняться

При этом уплата штрафа не освобождает организацию предоставить декларацию в инспекцию по труду. Такая ответственность появилась не сразу с введение обязанности подавать декларацию, а только в 2015 году. Специальная оценка условий труда должна проводиться на всех предприятиях. Если в ходе ее проведения были выявлены рабочие места с условиями не несущими в себе опасные и вредные факторы, то есть 1 и 2 класс, то на основании отчета составляется декларация. Ее необходимо подать в ГИТ.

Для декларации соответствия условий труда установлен специальный бланк и разработаны рекомендации по его заполнению. Если декларацию будет заполнена на другом бланке или с нарушениями, то работники инспекции могут отказаться принять ее. Что будет приравнено к уклонению от предоставления необходимой документации.

Декларация должна быть предоставлена в ГИТ в течение месяца со дня подписания отчета. Подать ее можно несколькими способами: лично, почтой, электронно с подписью.

За не предоставление или опоздание при подаче декларации предусмотрено наказание в виде штрафа. Его размер зависит от того, на кого он наложен, на физическое или юридическое лицо.

Каждый специалист по охране труда, профессионал своего дела, знает, что проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) включает в себя ряд важных этапов. Одним из таких этапов является оформление декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Что это за документ? Это документ, подтверждающий либо отсутствие вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ) на рабочем месте, либо присутствие ВОПФ в оптимальных или допустимых пределах (классы условий труда 1 или 2).
Какой НПА регламентирует процедуру оформления декларации?
Регламентирующий НПА - Приказ Минтруда России от 07.02.2014 № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда». Когда документ был выпущен в 2014 году, то декларированию подлежали лишь рабочие места с отсутствием идентифицированных ВОПФ. В мае 2016 года в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» были внесены изменения . Рабочие места при наличии оптимального или допустимого класса условий труда также стали подлежать декларированию. В конце 2016 года Приказом Минтруда России от 14.11.2016 N 642н была изменена и форма декларации.
Как и всегда, есть нюансы. Так, например, из перечня рабочих мест при оформлении декларации исключаются рабочие места, указанные в ч. 6 ст.10 ФЗ «О специальной оценке условий труда" , в отношении которых идентификация ВОПФ не проводится:
- рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Как правильно заполнить декларацию? Минтруд в письме № 15-1/В-724 от 23.06.2014 г. разъяснил как заполнять форму декларации. Декларация подается работодателем, поэтому в начале формы необходимо указывать полное наименование юридического лица и его фактический адрес в соответствии с уставными документами. В поле описания рабочих мест - наименование должности, профессия или специальность работника (работников), занятых на декларируемом рабочем месте, а также численность занятых на нем работников указываются согласно данным карты специальной оценки условий труда данного рабочего места. Индивидуальный номер рабочего места указан в первой графе Перечня рабочих мест, на которых проводилась СОУТ. Аналогичные рабоче места в числе декларируемых обозначаются порядковыми номерами с добавлением прописной буквы "А" в соответствии с данными четвертой графы Перечня. Акцентируется внимание и на заполнение графы "Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда". В ней необходимо указать фамилию и инициалы выполнившего идентификацию ВОПФ эксперта, организации, проводившей специальную оценку условий труда, а также дату и номер заключения указанного эксперта, на основании которого принято решение о декларировании.
Как, куда, в какой срок, а главное, зачем подавать декларацию соответствия условий труда?
Декларация, заполненная по требуемой форме, подается работодателем или его представителем лично в государственную инспекцию труда по месту нахождения организации. Также возможно направить по почте письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В электронном виде декларацию можно подать при наличии квалифицированной электронной подписи у работодателя. Данные вносятся на официальный интернет-сайт Федеральной службы по труду и занятости.
Заполняется одна декларация на все рабочие места в 2-х экземплярах. В пакет документов к декларации включаются также сопроводительное письмо в 2-х экземплярах, заверенные копии титульного листа отчета о проведении СОУТ, сведений об организации, проводящей СОУТ, заключения эксперта (при наличии). Некоторые региональные ГИТ требуют также диск с декларацией в электронной форме в формате docx.
Срок подачи - не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.
Следует отметить, что уточненную декларацию следует подавать на все рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда, выявленными в ходе СОУТ даже до вступления в силу изменений к 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 01.05.2016 г. Потому как в тексте изменений к ФЗ сказано, что они распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Отказать в принятии декларации ГИТ может лишь при несоответствии её формы. Отказ оформляется в 10-дневный срок после получения инспекцией труда декларации. Если по окончании этого срока на предприятие не приходит никакого уведомления об отказе, то значит декларация принята.
Срок действия декларации – 5 лет. Если в период этого срока на рабочем месте произойдет несчастный случай или у работника выявится профзаболевание - действующая декларация на это рабочее место «сгорит». К тому же при выявлении нарушений государственных требований охраны труда работником или на его рабочем месте при проверках ГИТ декларация также прекратит своё действие. В этих случаях понадобится проводить внеплановую СОУТ. При отсутствии данных условий декларация продляется на следующие 5 лет. Таким образом, декларирование рабочих мест позволяет экономить время и деньги предприятия при проведении СОУТ.
Где представлен перечень всех поданных деклараций? Все декларации хранятся в открытом доступе на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в реестре деклараций соответствия условий труда. Реестр ведет инспекция по труду. Более подробно о плюсах и минусах ведения реестра мы расскажем в следующей публикации.

Штрафы за нарушение срока подачи появятся с 2015 года. Срок действия декларации продлят, если не будет несчастных случаев. Не принять декларацию могут только при несоблюдении формы.

Наряду с новой обязанностью работодателей проводить специальную оценку условий труда (далее - спецоценка) начиная с 2014 года появился и новый вид отчетности - декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Форма декларации и порядок ее подачи утверждены приказом Минтруда России от 07.02.14 N 80н (зарегистрирован в Минюсте России 22.05.14 N 32387).

Напомним, что с 1 января этого года все работодатели обязаны вместо аттестации рабочих мест проводить специальную оценку условий труда (приказ Минтруда России от 20.02.14 N 103н и Федеральный закон от 28.12.13 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", далее - Закон N 426-ФЗ). В ходе спецоценки определяются условия труда на рабочих местах, устанавливаются классы (подклассы) условий труда, исходя из которых назначаются гарантии и компенсации работающим во вредных или опасных условиях (ч. 2 ст. 3 Закона N 426-ФЗ).

По рабочим местам, на которых опасные и вредные условия труда не выявлены, в госинспекцию по труду по месту нахождения организации представляется указанная декларация (ст. 11 Закона N 426-ФЗ). Она действительна в течение пяти лет со дня утверждения отчета о проверке, если на указанных в ней рабочих местах не произошел несчастный случай или не выявлено профзаболевание работника, причиной которых стали вредные или опасные условия труда (п. 4 ст. 11 и ст. 17 Закона N 426-ФЗ).

Отметим, что и после истечения пяти лет, если на этих местах отсутствовали несчастные случаи и не выявлены профзаболевания, подавать декларацию не нужно (п. 5 и 7 ст. 11 Закона N 426-ФЗ, п. 10 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. приказом Минтруда России от 07.02.14 N 80н).

Справка. При проверке выявлены вредные или опасные условия труда

По рабочим местам, на которых выявлены опасные и вредные условия труда, эксперты, проводящие спецоценку, определяют уровень вредного воздействия в испытательной лаборатории, определяют конкретный класс (подкласс) условий труда (ст. 10, 13 и 14 Закона N 426-ФЗ).

По каждому вредному фактору на основании проведенных исследований проверяющие оформляют протокол (п. 1 и 2 ст. 15 Закона N 426-ФЗ). Эти данные входят в отчет о проведении специальной оценки условий труда, с которым работодатель должен ознакомить работников под роспись в течение 30 дней (п. 5 ст. 15 Закона N 426-ФЗ). Затем эти данные размещаются на официальном сайте компании-работодателя (при его наличии).

Данные о рабочих местах с вредными, опасными условиями служат основанием для начисления дополнительных страховых взносов, предоставления и оплаты дополнительных отпусков и других гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом (ст. 7 Закона N 426-ФЗ).

Если после проведения в 2013 году аттестации рабочих мест организованы новые места, в 2014 году придется провести спецоценку

Подавать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда обязаны работодатели, которые провели спецоценку. При этом результаты проведенной ранее, вплоть до 31 декабря 2013 года, аттестации рабочих мест считаются действительными и проводить спецоценку не нужно (п. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ и п. 2 письма Минтруда России от 13.03.14 N 17-3/В-113). А следовательно, не нужно и сдавать декларацию.

Закон освобождает от проведения спецоценки также ИП без наемных работников и физлиц, не зарегистрированных в качестве ИП, но нанявших работников ( , ст. 3 и ч. 1 ст. 8 Закона N 426-ФЗ). При проведении спецоценки не нужно оценивать рабочие места надомников и дистанционных работников (ст. 3 Закона N 426-ФЗ).

Но если новые рабочие места появились еще до окончания срока действия отчета по предыдущей спецоценке, оценить новые места придется через полтора года после их создания (ст. 17 Закона N 426-ФЗ). Кроме того, спецоценке подлежат не аттестованные в соответствии со старым порядком рабочие места, которые были созданы в течение 2013 года и освобождались от аттестации на год (п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.11 N 342н, далее - Порядок).

Также досрочная спецоценка проводится в случае вынесения предписания инспектором по труду, при несчастных случаях, профзаболеваниях, при изменении техпроцесса, замене оборудования, смене сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты (п. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ).

Декларацию соответствия условий труда можно подать как на бумаге, так и в электронном виде

Декларацию по установленной форме необходимо подать в инспекцию по труду не позднее 30 дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки (п. 3 и 5 Порядка). Причем сделать это можно, лично посетив трудовую инспекцию или направив по почте с описью вложения и уведомлением о вручении.

Кроме того, декларацию можно подать в электронном виде с проставлением квалифицированной электронной подписи работодателя через официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (п. 4 Порядка).

Ответственность за нарушение порядка представления декларации возникнет только с 1 января 2015 года, после вступления в силу статьи 5.27.1 КоАП РФ (штраф для юридических лиц составит до 80 000 руб.).

Единственной причиной, по которой трудовая инспекция может отказать в приеме декларации, является ее несоответствие установленной форме (п. 7 Порядка). Если декларация, оформленная не по форме, подана на бумаге, ее вернут почтой в течение не более 10 рабочих дней со дня поступления (п. 8 Порядка). Также будет указана и причина возврата. Исправленный вариант можно будет подать повторно (п. 9 Порядка).

Реестр деклараций будет вести Роструд. Доступ к реестру будет доступен на официальном сайте службы (п. 2 приказа Минтруда России от 07.02.14 N 80н).

В декларацию вносятся данные из отчета по проведению спецоценки

Форма декларации небольшая - всего одна страница (см. образец на с. 85). Поэтому особых сложностей при ее заполнении возникнуть не должно. Тем более что недавно Минтруд России выпустил соответствующие разъяснения (письмо от 23.06.14 N 15-1/В-724).

Приложение N 1

к приказу Министерства труда

и социальной защиты РФ

Декларация соответствия
условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Общество с ограниченной ответственностью "Компания"

(наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя), подавшего декларацию, место нахождения

Фактический и юридический адрес: 127698, г. Москва, ул. Касаткина, д. 3а

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

и место осуществления деятельности, идентификационный номер

_________________________________________________________________________

налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер)

заявляет, что на рабочем месте (рабочих местах)

бухгалтер

(наименование должности, профессии или специальности работника

604А, 607А, 610А, 611А

(работников), занятого (занятых) на рабочем месте (рабочих местах),

4, 4, 3, 2

индивидуальный номер (номера) рабочего места (рабочих мест),

численность занятых работников в отношении каждого рабочего места)

не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы, условия

труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

Декларация подана на основании заключения эксперта от 05.06.14 N 57

──────────────────────────────────────────

(реквизиты заключения эксперта организации,

проводившей специальную оценку

условий труда)

Специальная оценка условий труда проведена государственным учреждением

"Стандарт"

──────────────────────────────

(наименование организации,

проводившей специальную оценку условий труда, регистрационный номер

в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда)

── ──── ──

М.П. Смирнов А.В. Смирнов

─────────── ─────────────────────

(подпись) (инициалы, фамилия)

Примечание. Заполнить декларацию нужно по данным отчета о проведении спецоценки.

Реквизиты работодателя

Название работодателя указывается в соответствии с уставными документами независимо от наличия у него представительств (филиалов). Кроме того, отражаются ИНН и ОГРН работодателя в соответствии с имеющимися свидетельствами о госрегистрации.

Данные о рабочих местах и условиях труда

При указании данных о рабочих местах, условия труда на которых декларируются, наименование должности, профессии или специальности, а также численность занятых на этом месте работников указывается согласно карте специальной оценки условий труда данного рабочего места.

Такая карта является частью отчета о проведении спецоценки. При этом непосредственное наименование профессии (должности) работников, а также учет рабочих мест работодатель осуществляет самостоятельно.

Индивидуальный номер рабочего места

Индивидуальный номер рабочего места указывается в соответствии с графой 1 перечня рабочих мест, который также входит в состав отчета о проведении спецоценки. Если в декларации указываются аналогичные рабочие места, то их порядковые номера проставляются с добавлением прописной буквы А в соответствии с данными графы 4 перечня рабочих мест. Дело в том, что при подаче декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места данные о других таких местах также необходимо отразить в декларации (п. 6 Порядка).

Напомним, что аналогичными признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (п. 6 ст. 9 Закона N 426-ФЗ).

Подпись руководителя и печать организации

После внесения всех данных декларацию подписывает руководитель организации и заверяет ее печатью.

Приложения

Отметим, что прикладывать к декларации отчет о проведении спецоценки или какие-либо иные документы не требуется.

Отметка о приеме

Внизу декларации трудовая инспекция проставляет отметку о приеме.

Возможно, будет полезно почитать: