Получение квоты на иностранную рабочую силу. Порядок привлечения иностранных работников с РВП и ВНЖ – привлечение на работу иностранцев в статусе «временно проживающий» и «постоянно проживающий» и его оформление в компанию

Хотя Государственная дума и обещает еще с 2013 года введение отдельного миграционного кодекса для регулирования процесса привлечения трудовых мигрантов, на сегодняшний день нет единого закона о привлечении иностранных работников, вся законодательная база по этому вопросу находится в разных Федеральных законах, отдельных приказах ГУВМ МВД (ФМС) и некоторых кодексах РФ (ТК РФ, НК РФ, КоАП РФ).

Приведенные ниже официальные документы регламентируют правила привлечения иностранных работников к труду на территории Российской Федерации:

1. ФЗ 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает понятие «миграционный учет» и определяет:

2. ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 29.06.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 11.07.2015) регулирует правовое поле, в рамках которого иностранные граждане находятся на территории РФ, и самое главное - право, по которому они могут осуществлять трудовую деятельность. Можно выделить:

  • главные принципы и понятия миграционного права,
  • способы взаимодействия иностранцев с государственными органами.

3. ТК РФ глава 50.1: Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства (ФЗ N 409-ФЗ от 01.12.2014).

  • Суть: трудовые отношения, в которых участвуют иностранные граждане, регулируются согласно нормам российского трудового права. Т.е. иностранные работники имеют право на законодательную защиту своей трудовой деятельности и несут ответственность наряду с гражданами Российской Федерации. Исключения: организация, привлекающая иностранных граждан на работу, при оформлении в компанию должна заключить с ним бессрочный трудовой договор, который должен содержать сведения об основании приема сотрудника на работу, такие как патент или разрешение на работу, данные о страховке ДМС.
  • Статьи в отношении увольнения иностранных граждан.

4. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) Раздел XXVI - подразумевает одно экономическое пространство на всех их территориях и регламентирует аспекты, связанные с трудовой миграцией граждан из Армении, Белоруссии, Казахстана и, с недавнего времени, Киргизии.

Порядок привлечения иностранной рабочей силы с 2015 года и правила привлечения мигрантов на работу в 2018 году

Существует несколько способов оформить иностранного сотрудника в процессе привлечения к труду. Порядок зависит в первую очередь от статуса иностранца. В статье 1 п.2 ФЗ №115 выделены три основных статуса иностранцев, находящихся на территории РФ.

«Временно пребывающий»

  • иностранец, который прибыл по визе или в безвизовом порядке в РФ
  • получил миграционную карту, но не имеет таких документов, как разрешение на временное проживание или вид на жительство

«Временно проживающий»

  • иностранец, которым был получен документ - разрешение на временное проживание

«Постоянно проживающий»

  • иностранец, получивший вид на жительство

Соответственно, порядок привлечения на работу и оформления иностранных граждан, которые находятся на территории РФ в разных статусах, - разный.

Порядок привлечения иностранных работников с РВП и ВНЖ - привлечение на работу иностранцев в статусе «временно проживающий» и «постоянно проживающий» и его оформление в компанию

Привлечение иностранных работников с РВП и ВНЖ на работу - это самый простой вариант. При трудоустройстве к российскому работодателю никаких разрешительных документов не потребуется, ровно так же, как и для самого работодателя не потребуется разрешительных документов на права привлечения иностранных граждан с разрешением на временное проживание или с видом на жительство в РФ (ст. 13 п. 4.1 ФЗ № 115).

Организации, принимающей на работу иностранных граждан с разрешением на временное проживание или видом на жительство, необходимо убедиться в следующем пакете документов:

  • Паспорт
  • Вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ
  • Трудовая книжка образца РФ (если такой нет, работодатель обязан ее завести)
  • СНИЛС
  • ИНН

После проверки документов у работника работодатель может составлять трудовой договор, однако нужно помнить о том, что о факте заключения трудового договора с иностранцем с РВП и ВНЖ необходимо будет уведомить ГУВМ МВД (ФМС).

Уведомление о привлечении иностранного работника с ВНЖ или РВП подается в трехдневный срок, и может быть направленно в ГУВМ МВД (ФМС) по почте или передано лично. В каждом регионе правила оформления такого уведомления свои, с ними можно ознакомиться на официальном сайте ГУВМ МВД (ФМС).

Порядок привлечения и использования труда иностранных граждан в статусе временно пребывающего иностранца и его оформление в компанию

В данном случае процесс привлечения и использования иностранных работников зависит в первую очередь от того, в каком порядке прибыл работник-иностранец в РФ: визовом или безвизовом.

Порядок привлечения безвизовых иностранных граждан (по патенту)

Виза не требуется для граждан ближнего зарубежья, то есть для граждан из следующих стран: Украина, Абхазия, Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Южная Осетия.

1. Для трудоустройства такому гражданину потребуется получить патент

2. Работодателю НЕ НУЖНО получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в 2018 году

Для того что бы оформить на работу иностранца с патентом, от такого сотрудника работодателю потребуются следующие документы:

При наличии всех перечисленных выше документов работодатель может заключать трудовой договор. При этом необходимо помнить о том, что нужно отправлять в ГУВМ МВД (ФМС) уведомления о привлечении иностранного работника и заключении с ним трудового договора в течение трех рабочих дней со дня заключения.

Порядок привлечения визовых иностранных граждан с разрешением на работу

А вот для трудоустройства иностранца из дальнего зарубежья в порядке, когда иностранному гражданину требуется получать визу, дела обстоят немного иначе.

Чтобы привлечь такого иностранного работника работодателю придётся собрать огромный пакет документов.

Порядок и правила привлечения иностранной рабочей силы с РНР:

1. Работодатель получает квоту на привлечение иностранной рабочей силы - подробнее о квотах на иностранных работников читайте ниже

2. Работодатель подает ходатайство в территориальный миграционный орган, где просит выдать приглашение иностранному гражданину, чтобы он мог работать в РФ

3. Данный госорган выдает такому иностранцу приглашение на въезд в РФ

4. Работодателю НЕОБХОДИМО получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы

5. Иностранный гражданин должен получить разрешение на работу

Документы, которые получает организация:

  • Квота на привлечение иностранной рабочей силы
  • Разрешение на привлечение иностранных работников
  • Приглашение для самого иностранца.

Документы, получаемые иностранцем:

При приёме на работу иностранца, прибывшего на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, работодатель так же в трехдневный срок обязан уведомить ГУВМ МВД (ФМС) о данном факте.

Разрешение и квота на привлечение иностранных граждан к работе

Для начала разберемся, что такое «квоты на привлечение иностранной рабочей силы».

Государство стремится защитить российский рынок труда и ежегодно определяет квоты на привлечение иностранных работников, то есть максимальное количество иностранцев, которые могут в текущем году трудиться по той или иной специальности.

В 2018 году квота на привлечение мигрантов на работу определятся только для граждан, прибывших в Российскую Федерацию в визовом режиме.

Для того чтобы организация могла получить такую квоту, она должна каждый год писать заявление о потребности в иностранцах в службу труда и занятости населения.

При том, если организация хочет привлекать к труду иностранцев, она должна подавать заявления на следующий год уже в начале текущего года. Так, чтобы получить квоту на привлечение иностранных работников на 2018 год, заявление нужно было подать до первого августа 2017 года. При этом у работодателя должно быть обоснование привлечения иностранной рабочей силы.

Порядок получения квот на привлечение иностранных рабочих

  • Выдачей квот на привлечение иностранной рабочей силы в Санкт-Петербурге занимается Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр трудовых ресурсов». Туда же и следует подавать заявку о необходимости в привлечении трудовых мигрантов к работе. Заявка должна быть подана в установленные службой труда и занятости населения сроки, которые можно найти на их официальном сайте.
  • Для получения квоты на право привлечения иностранной рабочей силы в 2018 году будущему работодателю необходимо подать в «Центр трудовых ресурсов» следующий пакет документов:

1. Два экземпляра заявки, заполненные и распечатанные из системы АИК «Миграционные квоты». Система АИК представляет собой личный кабинет на официальном государственном сайте «службы занятости».

2. Доверенность для уполномоченного лица, в случае подачи такой заявки не генеральным директором общества.

3. Копия выписки из ЕГРЮЛ для юридических лиц или ЕГРИП для предпринимателей, заверенная подписью и печатью.

4. Гарантийное письмо с содержащейся в нем информацией о возможности предоставить жилье и медицинскую помощь (ДМС или договор с медицинским учреждением) для иностранного гражданина.

5. Письмо с обоснованиями необходимости привлечения иностранных работников с указанием причины, по которой работодатель хочет привлекать на свою работу иностранных граждан, и сведениями о проделанной работе в поиске российских специалистов (работников) на должности, которые согласно заявлению работодатель хочет заместить иностранными гражданами.

  • После подачи всех документов в «Центр трудовых ресурсов» заявка рассматривается в двадцати пятидневный срок, после чего выносится решение о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников или отказ в выдаче квоты.

Уведомление о привлечении иностранных работников

Когда, наконец, работодатель проходит все препятствия и успешно берёт на работу иностранного сотрудника, он обязан отправить уведомление о привлечении иностранного работника в территориальный орган ГУВМ МВД (ФМС) и, таким образом, сообщить о факте заключения трудового договора с иностранцем или его расторжения.

Процедура не сложна - работодатель в трехдневный срок составляет и подает в ГУВМ МВД (ФМС) уведомление о привлечении иностранного гражданина на работу по определенной форме. Уведомление можно подать в ГУВМ МВД (ФМС) лично или по почте.

Следует отметить, что подача уведомления о привлечении и использовании иностранных работников - это обязательная процедура для организации, принимающей на работу иностранца, и несоблюдение ее карается штрафом в размере до одного миллиона рублей согласно статье 18.15 КоАП РФ.

Уведомление налоговой о привлечении иностранных работников с 2015 года не требуется.

Важно! Отправлять уведомление о привлечении иностранной рабочей силы в ГУВМ МВД (ФМС) при приеме иностранного гражданина на работу нужно ВСЕГДА, вне зависимости от режима пребывания иностранца на территории РФ и наличия ВНЖ или РВП.

Переезд иностранца на постоянное место жительства в Россию сегодня интересует многих, особенно граждан ближнего зарубежья, приезжающих ежегодно в нашу страну сотнями тысяч для трудоустройства и жизни. Первое, что должен знать иностранец, планирующий переезд, – что собой представляет квота на РВП (разрешение на временное пребывание) и как войти в число ее обладателей. Если РВП у иностранца нет, его пребывание в стране становится незаконным.

Вопрос, что такое квота на РВП, довольно часто задается иностранцами. Она представляет собой получение на конкурсной основе, в рамках фиксированного количества, временного официального разрешения иностранцу проживать на территории страны и работать здесь же на законных основаниях. Которое в последующем может облегчить процедуру получения вида на жительство или гражданства РФ.

Внешне указанная квота представляет собой всего лишь оттиск печати в паспорте иностранца. Если паспорта нет, а лицо не имеет гражданства, то ему будет подготовлено и выдано отдельное разрешение, которое по внешнему виду представляет собой удостоверение, подтверждающее личность и законность пребывания в РФ.

Что касается временного убежища, то этот статус предполагает легальное нахождение на территории РФ, но получение дает больше прав. Да и лицо, его получившее, не будет опасаться лишения статуса и выдворения за пределы государственной границы.

Процесс получения квоты

Порядок получения РВП по квоте, равно как и положение иностранных граждан в пределах государственной границы РФ, закреплен в с актуальными изменениями и дополнениями. Также здесь фиксируется положение о том, сколько действительна квота на РВП. Максимальный срок – 36 месяцев, по истечении которых лицо, не имеющее гражданства РФ, должно покинуть территорию страны либо же заранее предпринять меры к дальнейшему законному нахождению в ней (получить ВНЖ, стать гражданином либо досрочно выехать и вернуться для повторного получения РВП). Способы получения РВП:

  • посредством его выдачи в рамках имеющейся в определенной области/регионе квоты;
  • при наличии веских оснований без учета квот или даже при их отсутствии.

Немаловажным фактом является то, что нигде в нормативных актах не закреплены определенные критерии отбора кандидатов для включения в число участников, получающих разрешение в рамках установленного количества мест. Таким образом, основным принципом отбора остается скорость подачи заявления и пакета документов для получения разрешения РВП в пределах квоты.

Кто может претендовать

Закон не заключает желающих проживать и работать в стране в жесткие рамки, поэтому разрешает попробовать получить РВП практически любому желающему, достигшему совершеннолетия (18 лет). Каких-либо иных требований к кандидатам не предъявляется. Выдача РВП происходит в пределах установленных квот.

Как получить квоту на РВП: Видео

Подача документов

Чем быстрее с момента открытия квот иностранец подаст пакет документации, тем большие шансы на получение РВП у него есть. Стоит поговорить о том, какие документы нужны для квоты на РВП. К их числу относятся:

  • заявление-анкета соответствующего образца в 2 экземплярах;
  • фото размером 3,5х4,5 см в количестве 3 штук (допустимы как монохромные, так и цветные снимки);
  • документ, способный подтвердить личность гражданина и его принадлежность к гражданству другой страны (если гражданства нет, то его личность будет устанавливаться другими способами);
  • официально заверенная медицинская справка (обязательное условие – аккредитация медучреждения) об отсутствии опасных заболеваний по перечню, а также психических болезней, наркотической и алкогольной зависимостей;
  • справка об отсутствии судимостей и непричастность к числу лиц, разыскиваемых за совершение преступлений;
  • миграционная карта (белорусам не нужна);
  • документ, подтверждающий владение русским языком (допустимо владение хотя бы разговорной речью и основами письма);
  • квитанция/чек, подтверждающий уплату государственной пошлины.

В том случае, когда указанные в перечне документы требуют перевода на русский язык, интерпретированный текст должен быть заверен нотариально.

Перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен другими документами. Например, можно приобщить ходатайство от родственников или работодателя о выделении квоты на РВП конкретному иностранцу (лицу без гражданства) и т. д. Что примечательно, образец ходатайства о выделении квоты на РВП в нормативно-правовых актах отсутствует, документ составляется в произвольной форме.

Правила заполнения заявления

Бланк заявления на квоту РВП в 2019 году скачать несложно, так как он имеется в свободном доступе на этой же странице сайта. Найти его можно и на стендах в ГУВМ МВД РФ. Заявление представляет собой бланк установленной формы, который можно заполнять как рукописно, так и с использованием машинописной техники, обязательно на русском языке. При заполнении следует соблюдать следующие правила:

  • не допускается наличие ошибок, описок и сокращений, а также наличие незаполненных полей;
  • все сведения для заполнения бланка вписываются из документов (паспорт, свидетельство о рождении, диплом и т. д.);
  • при заполнении анкетных данных (фамилия, имя, отчество) они вносятся печатными русскими буквами, а затем дублируются посредством латиницы. Если эти данные в течение жизни изменялись, то в скобках указываются прежние данные и причина их изменения;
  • заполняя пункт с прежним местом работы, следует указывать все места, где иностранец работал за последние 5 лет, и именно те наименования, как они назывались в момент работы;
  • личную подпись необходимо проставлять только в присутствии лица, принимающего у иностранца заявление, иначе оно не будет принято.

Возможно, что при заполнении бланка в некоторых графах не будет хватать строк для написания всей необходимой информации. В таком случае к заявлению прикладывается чистый лист, на котором указываются анкетные данные заявителя, после чего излагается все, что не поместилось в самом заявлении. Если самостоятельно вписать все сведения в анкету затруднительно, то лучше перед заполнением граф скачать у нас пример заполнения анкеты на получение квоты РВП и по аналогии заполнить свой бланк.

Распределение квот по федеральным округам


Количество квот на РВП на 2019 год утверждается на весь календарный период в предшествующем году. Административным областям квоты выделяются в зависимости от их возможностей, т. е. ежегодно каждый из имеющихся регионов по экономическим и иным причинам может принять только определенное количество иностранцев, в соответствии с чем и получает определенное количество квот.

Квоты на РВП в РФ на 2019 год распределены по регионам следующим образом: наибольшее количество выделено экономически богатым районам, наименьшее – приграничным (особенно с неудовлетворительной политической обстановкой (Крым)), в столице и еще нескольких мегаполисах. Если в определенном регионе количество квот исчерпалось, то можно поехать в другое место либо ждать следующего года. Тяжелее всего в 2019 году получить РВП в Москве, Республике Крым, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, так как здесь количество квот невелико и заканчиваются они очень быстро.

Получение разрешения вне квоты

Многие иностранцы, желающие приехать на постоянное проживание в определенный регион и не успевшие попасть в количество выделенных квот, задаются вопросом о том, . Закон закрепляет исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых квоты для РВП во внимание не принимаются. К таковым относятся:

  • рождение иностранца на территории РФ (бывшего СССР, РСФСР);
  • иностранец признан недееспособным, а его дееспособные дети (родители) являются гражданами РФ;
  • вступление в брак с гражданином РФ;
  • инвестирование в экономику России определенной суммы;
  • прохождение воинской службы.

Также РВП без учета имеющихся квот в 100% случаев получают несовершеннолетние дети, родители которых получили РВП в пределах выделенных государством квот.

Узнать о готовности РВП

Еще не так давно проверить можно было, только самостоятельно обратившись в соответствующую службу ФМС (служба уже упразднена) с официальным запросом, а затем некоторое время еще ждать официального ответа. Сегодня же проверить готовность можно даже через интернет на официальном ресурсе ГУВМ МВД РФ.

Можно ли продлить разрешение


Максимальный срок, на который может быть выдано РВП, – 3 года. Продлить разрешение на более длительный срок недопустимо. Для дальнейшего проживания в стране на законных основаниях есть два способа: получить ВНЖ либо же стать гражданином.

Если срок действия РВП на исходе, а иностранец не успел решить проблему с дальнейшим пребыванием, то он обязан выехать из страны, дождаться окончания срока действия разрешения и только после этого въехать вновь. После чего повторить процедуру и заново получить РВП согласно предоставленным квотам.

Трудоустройство в России с РВП

РВП дает такие же возможности при трудоустройстве, как и наличие вида на жительство. Единственное отличие состоит в том, что РВП необходимо ежегодно подтверждать с указанием места работа, а также нельзя работать и жить в другом регионе, отличном от того, где было получено РВП. При необходимости переезда в другую местность необходимо затребовать разрешение ГУВМ МВД РФ, но при этом для перевода должны быть веские основания.

Могут ли аннулировать РВП

РВП, независимо от того, получалось оно по квотам или без них, может быть аннулировано в принудительном порядке за довольно большой перечень правонарушений и проступков, допущенных иностранцем, получившим разрешение. Наиболее распространенными являются:

  • длительный выезд за пределы РФ;
  • нарушение территориальности, т. е. проживание в регионе, где квоту иностранец не получал;
  • осуждение за совершение преступления либо привлечение к ответственности по некоторым составам административного законодательства и т. д.

С полным перечнем оснований можно ознакомиться в упомянутом ранее Федеральном законе №115-ФЗ.

На основании законодательства, а именно ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при приеме иностранных граждан на работу у конкретной организации должен быть список соответствующих разрешений, которые позволяют привлекать иностранную рабочую силу. В настоящее время проблема с незаконными мигрантами в нашей стране стоит очень остро, поэтому при найме иностранного гражданина обязательно нужно оформить все необходимые документы. Квота для иностранных граждан – это один из самых важных документов при приеме на работу.

Какие конкретно требуются документы для компаний и фирм.

Во-первых, от компании работник получает заявку о потребности в рабочей силе. Данный тип заявки на получение квот (на следующий календарный год) должна подаваться предприятием или фирмой ежегодно до 1 мая. Для непосредственно ее оформления необходимо заполнить все поля бланка, в которых прописываются реквизиты и прочая информация об организации. Затем данная информация заносится на сайт, и вы автоматически получаете сгенерированный пароль, который нужен для входа в электронную систему по получению квот.


Квоты для иностранных граждан

Самое главное для граждан – это перед подачей заявок на привлечение определиться, из каких стран, на какие должности, и какое количество иностранных работников организацией будет привлекаться. Для этого вы специально должны ознакомиться с перечнем тех профессий (специальностей), которые не требуют для работы получения квот. Если указанная вами в бланке профессия не зарегистрирована в указанном перечне документов, тогда Вам необходимо в срочном порядке получать квоту для работников.

После заполнения бланка вы приносите на ознакомление в налоговую службу печатный вариант бланка, заверенный подписью и печатью указанной организации. Хочется обратить внимание на то, что после того, как Вами будет отправлена заявка на получение для иностранных граждан квоты, внесение изменений уже нельзя производить. В результате вы сдаете только копию бланка, а один из экземпляров с печатью, где указаны сроки подачи заявок на привлечение, работодатель обязательно сохраняет у себя.

Кроме бланка вы также оформляете специальное сопроводительное письмо, которое прикрепляется к перечню необходимых документов и относится в Федеральный центр по организации труда и занятости. В данном документе вы указываете:

  1. Наименование и полное название вашей компании, предприятия или организации;
  2. Фактический и юридический адрес конторы;
  3. Вид осуществляемой деятельности;
  4. Количество работающих в настоящее время работников;
  5. Конкретную причину для получения документа и как следствие привлечения зарубежных работников.

Как происходит получение квот.


Получение квот на иностранных граждан

После подачи заявки и всего перечня документов вам выдается уникальный код, по которому вы сможете отслуживаться статус вашей заявки на сайте. Чаще всего полноценная информация по ходу решений заявок формируется и появляется на сайте в конце календарного года. Все вопросы по целесообразности привлечения вашей организацией иностранных работников решается через уполномоченный орган власти.

При этом одним из факторов рассматривается текущее состояние компании, а также смотрят, были ли обращения данной организация в службу кадровой занятости с заявками на российских работников в указанной квалификации. Проще говоря, если вы подавали заявку на конкретную специальность российского работника, но так и не смогли найти нужного работника, то решение на получение квоты будет выдвинуто в вашу пользу.

При невозможности удовлетворения выдвинутой вами заявки организация получит письменное подтверждение. Если же оформление иностранцев осуществляется не через организацию, а в частном порядке от зарубежных работников, тогда гражданин должен представить самостоятельно уже другой перечень документов.

Список основных документов, которые необходимы для подачи заявления на РнВП.

Если заявка на привлечение составляется на иностранных граждан, которые прибыли в РФ в порядке, который не требует получения визы, то самим работником в Федеральный центр занятости подаются следующие документы (на оформление):

  1. Разрешение на временное проживание в РФ (чаще всего требуют произвести оформление в 2-ух экземплярах).
  2. Фотографии 35х45 мм в количестве 4 штук (если есть несовершеннолетние дети, то прикрепляются и их фотографии).
  3. Документы, удостоверяющие личность и гражданство человека получающего квоту. Кроме того, нужно получить вариант нотариально-заверенного перевода всей информации.
  4. Оформление миграционной карты с пометкой о полноправном пересечении границы РФ.
  5. Соответствующий документ, который символизирует о прибытии гражданина в конкретное место настоящего пребывания человека. В уведомлении также должна стоять соответствующая отметка о постановке указанных иностранных граждан на миграционный учет.
  6. Документы, выданные полномочным учреждением по здравоохранению РФ по месту пребывания, в которых подтверждается, что иностранный гражданин и члены его семьи не имеют каких-либо инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих людей. Данный список болезней предусмотрен перечнем, который утвержден Правительством РФ.
  7. Квитанции по уплате государственных пошлин за выдачу специального разрешения на временное проживание по месту пребывания (квитанция стоит 1000 рублей).

Следует также отметить, что изменение в перечне документов на привлечение проходят регулярно. При этом все дополнения и исправления в закон утверждаются непосредственно через внутренние приказы УФМС России. Именно поэтому, при несоблюдении каких-либо пунктов правил, работодатели получат отказ по выделению им соответствующего документа для гражданина другой страны. Таким образом, для работодателя будет более выгодным вариантом предоставить оформление квот специализирующейся на данном типе услуг фирме. Так вы не только сможете сэкономить время, но и получите 100% процентную гарантию на оформление квоты для организации в указанный срок.

Для защиты интересов своих граждан в России установлены различные лимиты, которые касаются пребывания на территории страны иностранных граждан. Большая их часть относится к получению мигрантом или его будущим работодателем разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Порядок установления ограничений по квоте для иностранных рабочих

Все, так называемые, «иностранные квоты» можно условно разделить на несколько видов:

  • лимиты для работодателей на наем иностранцев;
  • ограниченное количество разрешений на проживание;
  • квотирование на работу для иностранных граждан;
  • лимитирование для получения виз с разрешением на работу;
  • ограничение по количеству мест в ВУЗах, на которых иностранцы могут обучаться за счет бюджетных денег.

Три года назад в законодательство были внесены поправки, и теперь эти ограничения касаются только граждан тех стран, с которыми у России установлен визовый режим.

Привлечение на работу иностранных граждан регулируется ст. 18 Федерального закона No115-ФЗ от 25.07.2002 г. Согласно этому нормативному акту ежегодно Правительство РФ издает постановление, в котором утверждает лимиты по видам деятельности субъектов хозяйствования, дополнительно могут устанавливаться федеральные регионы, в которых тот или иной лимит действует. На 2018 год квоты установлены Постановлением Правительства РФ № 1467 от 4.12.2017.

Если Постановлением установлен лимит в 0 %, то нанимать иностранца на работу в этой отрасли нельзя.

Каждый год квоты на иностранных работников становятся меньше. Например, в 2017 году можно было нанять 170 тыс. человек, в 2018 — чуть больше 140 тыс. человек.

На основании этого нормативного акта Минтруда издает приказ, в котором перечисляются все квоты по профессиям и должностям, а также в разрезе каждого региона.

Ежегодная квота для работодателей рассчитывается исходя из ходатайств субъектов хозяйствования, поданных в уполномоченные органы регионов или через АИС «Миграционные квоты ». При этом не учитываются те заявки, которые были отклонены или в рассмотрении которых было отказано.

Получение иностранных квот

Получение разрешения на наем иностранца достаточно долгий и трудоемкий для работодателя процесс.

Первоначально необходимо обосновать нужды предприятия в найме иностранного работника. Для этого не менее чем за 30 дней до подачи заявки на получения квоты на иностранную рабочую силу подаются сведения об имеющейся вакансии в службу занятости по месту нахождения компании. За это время сотрудники центра занятости будут подыскивать кандидатов на нее, которые имеют российское гражданство. Только если поиски не увенчаются успехом можно подавать ходатайство на наем иностранца.

При размещении вакансии нужно указать специфические требования к кандидату на эту должность или работу.

Пример: предприятие хочет видеть в качестве работника гражданина Китая. Тогда в требованиях к соискателям можно внести пункт о знании одного из диалектов китайского языка на уровне «носителя языка». Вряд ли среди российских граждан найдется много людей знающих именно эту форму китайского на таком уровне.

Иногда указывают уровень заработной платы ниже, чем средняя по этой специальности в регионе, необходимость получения определенной квалификации или наличие документа об обучении в конкретном ВУЗе. Для рабочих специальностей ограничить количество желающих можно, ужесточив требования к образованию кандидата.

Составлять текст вакансии нужно так, чтобы ее условия не носили дискриминационный характер.

После получения заключения от службы занятости о невозможности подбора сотрудника из числа российских граждан, работодатель направляет заявку на получение квоты.

Заявка на квоту на иностранную рабочую силу

Передать пакет документов можно на бумажном носителе в уполномоченный орган или через АИС «Миграционная квота».

Определиться с необходимым количеством иностранных рабочих на будущий год лучше в начале текущего года. Тогда в случае отказа от выделения квоты останется больше времени для повторного оформления и подачи заявки.

К заявке, оформленной в 2 экземплярах, прикладывают следующие документы:

  • выписку из единого госреестра юр. лиц и ИП, которая подтверждает, что субъект хозяйствования является действующим, о нем нет данных о ликвидации, все указанные в заявке сведения верны (ИНН, наименование юр. лица и т.д.);
  • обоснование невозможности удовлетворить потребности в персонале за счет местных трудовых ресурсов и необходимости привлечения именно иностранных рабочих;
  • подтверждающие отсутствие у субъекта хозяйствования штрафов, пеней, просрочек по налоговым и бюджетным платежам, а также незакрытых нарушений миграционного, трудового и т. д. законодательства;
  • гарантирующие предоставление жилья и медицинской страховки иностранным работникам, например, гарантийные письма, договора со страховой организацией или найма жилого помещения.

Дополнительно к указанному пакету, прикладывают документы, подтверждающие полномочия представителя. Этого не нужно делать, если заявку в уполномоченный орган подает руководитель или собственник компании.

Рассмотрение заявки по иностранным квотам

Заявка проверяется и может быть возвращена заявителю в течение 5 дней, если в ней обнаружат ошибки или недостоверные сведения. Форма заявки установлена приказом Минтруда РФ No27н от 23.01.2014 г. Оформление просьбы о выдаче квоты в виде, отличающемся от образца, также является поводом для возврата документов.

Если все в порядке, то в течение 7 дней ее передают на ознакомление членам межведомственной комиссии. Затем устанавливается дата (не позднее 25 дней с даты подачи), когда полученные заявки рассматриваются межведомственной комиссией. Комиссия по итогам заседания выносит решение об удовлетворении заявки, ее частичном одобрении или отказе в выделении квоты.

Для того, чтобы получить желаемое количество иностранных работников, в заявке лучше указать их численность больше, чем требуется на самом деле.

На практике, полностью удовлетворяются примерно 15 — 20 % заявок на квоту для найма иностранных работников (в зависимости от региона), большая часть получает частичное одобрение. Однако здесь должен действовать принцип разумности.

Например, вряд ли межведомственная комиссия удовлетворит заявку на 20 финансовых аналитиков от фирмы со штатной численностью в 15 человек.

А вот крупному строительному холдингу, с несколькими десятками масштабных строек, вполне можно заявить о необходимости найма 3 500 тысяч рабочих, при фактической потребности в 3 000 человек.

По итогам заседания оформляется решение комиссии, которое не позднее 5 дней с даты его принятия передается работодателю.

После получения решения об одобрении заявки, работодателю необходимо подать документы на получение в региональном отделении по миграции МВД разрешения на наем иностранной рабочей силы.

Межведомственная комиссия не позднее 15 августа формирует сведения о потребности региона в иностранной рабочей силе, на основании удовлетворенных заявок от нанимателей. Эта цифра в дальнейшем может быть скорректирована в сторону уменьшения или увеличения до 1 декабря.

Поэтому подавать документы на получение квоты лучше в первой половине текущего года.

Причины отказа в выделении иностранных квот

Самой распространенной причиной для отказа в выделении квоты на иностранных работников, являются сведения об организации-нанимателе. Ошибки при оформлении заявки, расхождения данных ЕГРЮЛ и указанных в заявлении, сведения о плохом финансовом состоянии, возможном банкротстве или ликвидации фирмы-работодателя, реорганизация компании — все это становится поводом для получения отказа.

Отказывают и предприятию, у которого есть какие-либо долги перед бюджетом, неоплаченные штрафы и пени. Если у потенциального нанимателя есть неустраненные нарушения законодательства, то можно не рассчитывать на получение квоты.

Кроме того, комиссия в ходе заседания оценивает перспективу социально-экономического развития региона, влияние привлеченных иностранных трудовых ресурсов на доходы и расходы регионального бюджета, возможность удовлетворения потребности работодателя в персонале за счет выпускников учебных заведений или высвобождающейся в будущем рабочей силы.

Например, у комиссии есть сведения, что в регионе есть компания с аналогичным профилем выполняемых работ, услуг или товаров и ее в следующем году ждет ликвидация из-за плохого финансового состояния. Что естественным образом приведет к появлению незанятых трудовых ресурсов, которые могут быть предложены фирме, подавшей заявку на иностранных работников. В таком случае комиссия отказывает в выделении квоты полностью или частично.

Осмотрительно нужно подходить и к указанию гражданства будущих работников. Комиссия может отказать в удовлетворении заявки, если в ней будут граждане миграционно опасных стран. Это государства, чьи граждане чаще других иностранцев нарушают российское законодательство или правила поведения на территории страны.

Иностранцы, для которых не нужны квоты для работы

В 2015 году миграционное законодательство в России претерпело существенные изменения. Теперь работодателю нужно получить квоту только на граждан тех стран, которым для пребывания в РФ выдаются визы.

Иностранные граждане с безвизовым режимом нахождения в России могут осуществлять трудовую деятельность на основании патента. Его они получают самостоятельно и предъявляют при трудоустройстве.

Люди с , или гражданством имеют равные с российскими гражданами права при оформлении на работу. Им даже не нужны патенты.

Также есть исключения для некоторых категорий иностранных граждан, которые приехали по рабочим визам, и на кого нет необходимости оформлять квоты. К ним относятся:

  • высококвалифицированные специалисты (с ежемесячной зарплатой более 167 тыс. рублей);
  • лица, получившие разрешение на постоянное или временное пребывание на территории страны (), а также статус беженцев;
  • участники программ переселения;
  • отдельные категории работников, на основании заключенных межгосударственных соглашений.

Ответственность за нарушения миграционного законодательства

Некоторые наниматели для упрощения идут на замену квотируемой должности на не попадающую под лимиты. Однако этот инструмент нужно использовать с осторожностью, так как проверяющие органы могут наложить взыскание на работодателя, если в ходе проверки будет выявлено несоответствие должности работника на бумаге и по факту.

Например, фирма при получении разрешения в МВД на трудоустройство иностранца указывает должность «финансовый директор», а выездная проверка выявляет, что фактически он работает шофером-дальнобойщиком.

За такие нарушения обе стороны получат штрафы, а работник может быть выдворен из страны без права въезда.

Предприятие, на котором выявлены нарушения миграционного законодательства, может быть оштрафовано на 400 000 — 1 000 000 рублей, а в некоторых случаях его деятельность может быть приостановлена на срок до 90 дней. К таким нарушениям относятся:

Государство принимает меры для защиты российских граждан на внутреннем рынке труда. Чтобы россияне имели первоочередное право на трудоустройство перед иностранными гражданами, создана система ограничений на наем иностранного персонала. Одной из таких мер являются квоты на иностранную рабочую силу и длительная процедура их выдачи.

Работодатели привлекают иностранные трудовые ресурсы, т.к. он считается более дешевым. Иностранными гражданами являются физические лица, не имеющие гражданства РФ, но при этом имеют гражданство другой страны. Работодателями могут выступать как юридические, так и физические лица. Но чтобы оформить иностранцев на работу необходимо получение от государства квоты. Квотирование мигрантов позволяет правительству страны лимитировать число въезжающих из других государств с целью трудоустройства и временного проживания. Выдача квот осуществляется через Центр занятости, Министерство здравоохранения и социального развития, Федеральная миграционная служба.

Привлечение иностранных работников можно как по квоте, так и вне квоты. Преимущества привлечения иностранцев вне квоты заключаются в том, что заработная плата для работника, принятого таким способом, может быть меньше, чем средняя по региону, а также не нужно ждать выделения квоты. Минусом является длительность оформления и большой объем документации, которую необходимо собрать и подать в Центр занятости, который размещает вакансии. Но и перечень специальностей в данном случае имеет ограничения. Во все инстанции предоставляется аналогичный пакет документов.

Квота распространяется на некоторые профессии, а не на всех иностранных работников.

  • иностранные граждане с РВП (разрешение на временное проживание) и ВНЖ (вид на жительство),
  • лица, получившие статус беженца,
  • лица, участвующие в госпрограмме по переселению,
  • специалисты высокой квалификации,
  • работники зарубежных предприятий, привлекающие для выполнения ремонт поставляемого в Россию оборудования, а также гарантийные, сервисные, монтажные работы.

Квота на привлечение иностранной рабочей силы выдается на 1 год.

Виды квот для иностранцев

– квота на иностранных рабочих, это когда работодатели хотят иметь в штате зарубежных специалистов,

– квота на выдачу разрешений на работу – визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения,

– квота на РВП (разрешение на временное проживание). Имеющие данную квоту иностранцы могут трудиться без специальных разрешений, практически имеют равные права с россиянами,

– квота на выдачу приглашений для иностранцев, данную квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства в рамках правового поля.

Квота на иностранных сотрудников

Работодатели, желающие привлечь к труду иностранных специалистов, обязаны получить разрешение на наем иностранцев , но и имея разрешение, нанять иностранцев разрешается в установленных пределах. Для получения квоты на наем иностранцев, работодатель должен обосновать свое намерение и подготовить внушительный комплект документации. Но и имея на руках такое разрешение, работодатель вправе нанять иностранцев только в установленных пределах.

Квота на выдачу разрешений на работу

Обязательным документом для иностранцев, планирующих трудиться в России необходимо разрешение на работу. Выдача данного разрешения строго квотирована. Мигрант обязан подготовить документы для получения разрешения.

Квота на РВП (разрешение на временное проживание)

Данная квота необходима мигрантам, нацеленным на продолжительное проживание в России. Ежегодно определяется ограниченное количество разрешений на временное проживание для мигрантов, которое выдается, как правило, ежемесячно либо ежеквартально.

Вне квотирования РВП выдается только строго иностранцам:

– имеющих малолетнего ребенка-россиянина;

– рожденных в РСФСР и имевшим гражданство СССР;

– рожденных в РФ;

– нетрудоспособных лиц, имеющих в России сына или дочь - граждан РФ;

– имеющих в РФ нетрудоспособных родителей-россиян;

– состоящих в браке с россиянином.

Квота на выдачу приглашений для иностранцев на въезд

В нашу страну можно приехать, только получив визу по приглашению. Оформлением занимается работодатель, нанимающий в свой штат зарубежного сотрудника. Под контролем правительства находится наем иностранцев в РФ, которое ежегодно лимитирует количество трудовых мигрантов. Число квот на приглашение равняется количеству квот, установленных для выдачи разрешений на работу.

Виды договоров, заключаемых с иностранными работниками

Работодатели при принятии на работу мигрантов должны заключать с ними договор, не противоречащий закону. Трудовые отношения с иностранными работниками должны быть оформлены договором (трудовой, договор гражданско-правового характера).

Исчисление и удержание НДФЛ

Налоговые органы в течение пяти дней ставят на налоговый учет иностранного гражданина после получения информации о постановке на миграционный учет. Свидетельство о постановке на учет вручается лично иностранному гражданину или отправляется заказным письмом.

Ставка НДФЛ зависит от того, является ли лицо налоговым резидентом или нет. Резидентами являются граждане общий период нахождения на территории РФ за год составил более 183 дней, нерезиденты – общий период нахождения на территории РФ за год составил менее 183 дней. При этом ставка НДФЛ для резидентов составляет 13%, для нерезидентов – 30%.

Работодатели, привлекающие иностранных рабочих, обязаны уведомлять об этом МВД.

Оформление квоты на привлечение иностранной рабочей силы

Для оформления разрешения на привлечение иностранных рабочих необходимы следующие документы:

Государственные органы Документы Срок оформления
Центр занятости Свидетельство о регистрации (ОГРН) 30 дней
Свидетельство ИНН
Свидетельство о постановке на налоговый учет
Заявление о необходимости в привлечение иностранной рабочей силы
Доверенность
Министерство внутренних дел Заявление работодателя 30 дней
Трудовой договор (образец)
Приказ о назначении руководителя на должность
Квитанция об оплате госпошлины
Запрос на привлечение и использование иностранных работников
Федеральная миграционная служба Фотографии граждан, привлекаемых к работе 30 дней
Медицинская справка
Копии паспортов
Свидетельство ИНН
Сертификат, подтверждающий владение русским языком
Полис медицинского страхования

Штрафы, назначенные работодателям

Работодатель может быть оштрафован по следующим причинам:

  • Нарушения миграционного законодательства,
  • Не собран полный перечень необходимых документов,
  • Отказ оформлять трудовые отношения,
  • Различные нарушения Трудового Кодекса.

Большинство работодателей предпочитают не оформлять иностранных граждан на работу в официальном порядке. Мигрант, не имеющий разрешительной документации являются нелегалами.

За использование труда иностранных граждан размер штрафа составляет: с юридического лица 400 000 – 1 млн. рублей, могут приостановить и деятельность компании – минимум на 2 недели, максимум на 3 месяца.

Для большинства работодателей наем иностранного работника экономичный вариант в финансовом плане, но сопряжено с оформлением трудовых отношений. Работодателю требуется не только привлечь мигрантов, но и понимать весь процесс сопровождения своего сотрудника по всему пути легализации его труда в РФ.



 

Возможно, будет полезно почитать: