Основной отпуск военнослужащего ветерана боевых действий. Отпуск ветеранам боевых действий

Ветераны боевых действий – это категория россиян, которая имеет ряд привилегий. К таким привилегиям относится и получение льготного отпуска. Кого относят к ветеранам боевых действий? Что же собой представляет подобный отпуск, положенный для этой категории россиян? Читайте об этом в данной статье.

Ветераны боевых действий: кто они

Федеральное законодательство нашего государства еще в 1995 году приняло нормативный акт, который является регламентирующим документом для всех категорий ветеранов – ФЗ, закон № 5. Он так и называется – «О ветеранах». Согласно этому закону, к ветеранам боевых действий следует относить россиян, которые принимали участие в боях, исполняя свои прямые служебные обязанности:

военнослужащие, которые служат и сегодня;
уволенные в запас;
ушедшие в отставку;
военнообязанные, призванные на сборы;
сотрудники ОВД или из органов власти Советского Союза.

При этом они могут относиться и к рядовому и начальствующему составу отдела внутренних дел. Также россияне, относящиеся к вышеперечисленным категориям, чтобы считаться ветеранами боевых действий могут:

Принимать участие:
- в боевых заданиях по приказу Правительства нашего государства, в том числе и связанных с разминированием территорий бывшего Союза и других государств – с 1945 года по 1952 год;
- в боевом тралении, в том числе уничтожении мин в результате подрывных работ (период с 1945 года по 1958 год).
Проходить службу:
- в автомобильных батальонах, что доставляли грузы, предназначенные для Афганистана (период – боевые действия);
- в летных войсках, что совершали вылеты на территорию Афганистана во времена Советского Союза (период – боевые действия);
- в числе обслуживающего персонала для воинских частей (и советских, и российских), что располагались на территории других государств (период – боевые действия), при этом данные лица имеют увечья или контузии, полученные в результате ранений, и медали с орденами от Правительства России или Советского Союза;
- в числе рабочих, направленных в Афганистан (период – с 1979 года по 1989 год).

Также в законодательстве нашего государства оговаривается ряд территорий, на которых проводились такие боевые действия (нами уже назывался Афганистан). Это Алжир, Египет, Камбоджа, Таджикистан, Сирия, Чечня, Северный Кавказ, Абхазия, Южная Осетия и другие.

Привилегии, предоставляемые ветеранам боевых действий в 2016-17 гг.

Тот же закон «О ветеранах» предусматривает около десятка льготных привилегий, предназначенных для ветеранов, участвовавших в боях:

на коммунальные услуги (например, компенсационные выплаты за оплаченную квартплату в виде пятидесяти процентов);
на медицинское обслуживание (к ним относятся внеочередная медицинская помощь, диспансеризация и льготное протезирование);
на получение денежных выплат (в том числе и ежемесячных – в 2016 году это 2 тысячи 622 рубля 80 копеек).

Отпуск для ветеранов, участвовавших в боях, также относиться к льготам. Почему? Этому есть свое объяснение.

Отпуск ветеранам, участвовавшим в боях

В нашем государстве под понятием «отпуск» подразумевают освобождение от прямых служебных и рабочих обязанностей на конкретно оговоренный заранее период времени с сохранением рабочего места. Условия выхода в отпуск зависят от некоторых факторов:

наличие рабочего места и трудового стажа;
отличительные условия работы в определенных сферах (в том числе и воинской службе);
определенная договоренность в уставном документе (например, трудовом договоре).

Право на такой стандартный оплачиваемый предприятием отпускной период имеет любой работающий россиянин, в том числе и ветераны боевых действий. Его особенностью является то, что:

его нельзя ограничить;
его нельзя отменить;
его нельзя утратить за весь период трудовой деятельности.

Как уже говорилось, ветераны боевых действий могут воспользоваться стандартным отпуском, но в случае, если у них имеется определенное количество непрерывного времени, входящего в трудовой стаж – ТК, статья № 122. По российским законам этот период непрерывной работы должен составлять от полугода и больше. Такой временной минимум дает гарантию предоставления стандартного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого обычно составляет двадцать восемь дней по календарю.

Для ветеранов, которые принимали участие в боях, отпуск может быть предоставлен на льготных условиях. Вот эти условия:

Стандартный оплачиваемый отпуск в количестве двадцати восьми дней можно взять в любое удобное время в течение всего годового рабочего периода.
Длительность отпускного льготного периода, что предоставляется дополнительно к стандартному отпуску, продлена до тридцати пяти дней, во время которого заработная плата не сохраняется.
Предоставляется один раз за весь год в удобное для отпускника время.

Основанием для этого являются следующие документы, принятые на федеральном уровне – ФЗ, закон №5, статья 16 (часть 1, пункт 11 и часть 2, пункт 4).

Отпускной период может быть продлен в нескольких случаях, если во время такого отпуска ветеран боевых действий:

перенес заболевание (на что имеется документальное подтверждение в виде больничного листа);
исполнял государственные обязанности (но при этом должно быть официально оформленное освобождение от основных трудовых обязанностей);
при других обстоятельствах, которые предусматриваются российскими законами.

При этом ветеран, который принимал непосредственное участие в боях, получает отпускные выплаты в размере средней заработной платы. Такие отпускные подлежат налоговому обложению – это соцналог, обязательные страховые выплаты, НДФЛ.

Дополнительный отпуск для ветеранов, участвовавших в боях

Такое понятие, как «дополнительный ежегодный отпуск», подразумевает дополнительное время, которое присоединяется к стандартному отпускному периоду. Он также является оплачиваемым, как и основной отпуск.

Федеральное законодательство нашего государства, а именно закон № 76 – статья 11, пункт 5.1, утверждает, что ветераны боевых действий имеют право воспользоваться дополнительным отпускным периодом оплачиваемого типа. Он может длиться до пятнадцати суток по календарю.

Словом «ветеран» (от латинского vetus – старый) в Древнем Риме называли солдат со сроком службы не менее 20 лет, после чего они увольнялись или оставались служить. В наше время многие привыкли к выражению «ветеран Великой Отечественной войны», то есть это человек, воевавший в 1941-1945 гг. Даже во время мира есть свои ветераны – труда. Все? А люди, работавшие в других странах, где идет война?

Кто они, современные ветераны боевых действий? (после прочтения указа президента)

В России существует Федеральный закон «О ветеранах» (последняя редакция от 2 января 2000 года № 40-ФЗ, изменения внесены на 29 июня 2015 года). Чтобы разобраться в нем, необходима предельная внимательность. Исходя из него, к ветеранам боевых действий причисляются не только теперешние военнослужащие, но и в отставке, те, кого призвали на военные сборы. Это и рядовые, и начальники органов внутренних дел, госбезопасности.

Разберемся по порядку. Вы для себя выяснили, что можете попадать под одну из перечисленных категорий. Но входит ли страна, в которой вы воевали, в список, что дает ветеранство? Большинство помнят о боевых действиях в Афганистане. Но, не откроем тайны, война шла не только там, но и в других государствах, которым помогал Советский Союз, а позже и Российская Федерация.

Испания (июль 1936 — апрель 1939);
Китай (1937-1945, 1946-1949);
Корея (25 июня 1950 — 27 июля 1953);
Венгрия (23 октября — 9 ноября 1956);
Алжир (1954-1957 гг., 1958-1960 гг.);
Египет (1967-1970 гг.);
Йемен (1962-1970 гг.);
Вьетнам (1957-1975 гг.);
Сирия (1948 г.);
Ангола (1975-2002 гг.);
Мозамбик (1976-1992 гг.);
Эфиопия (1974-1991);
Камбоджа(1967-1975);
Бангладеш (1971-1973);
Лаос (1960-1973);
Ливан (1982 г.);
Таджикистан (1992-1993);
Чечня (1991, 1999-2009);
Северокавказский регион (1994-1996);
Южная Осетия и Абхазия (2008).

Какие документы подтверждают статус ветеранам БД

Статус ветерана БД подтверждается соответствующим документом – удостоверением. Из него можно узнать подробную информацию о гражданине, которому оно принадлежит: ФИО, фото, подпись обладателя, перечислены льготы состоявшегося ветерана.

Обязательно есть реквизиты документа, серия и номер, название учреждения выдавшего его, число, а также подпись должностной особ и печать. Основанием для выдачи такого документа является заявление и правоустанавливающий пакет бумаг (Приказ МВД РФ от 7. 05. 2004 № 282).

Чтобы оформить все законным путем, предстоит:

найти военный билет;
проверить личное дело;
оформить выписку из приказа о зачислении в военную часть;
получить справки из архивов;
подготовить наградные материалы, справки о боевых ранениях (если таковые имеют место быть);
сделать выписки из приказов, трудовой книжки;
отыскать командировочные удостоверения в места боевых действий.

Удостоверение при выдаче обязательно регистрируется и скрепляется подписью владельца. Вдруг вы его потеряли либо испортили, всегда можно получить его дубликат, представив соответствующие бумаги.

Льготы 2019 года

Перечень льгот ветеранам читайте в Федеральном и региональном законах. Это регулярные выплаты, медицинская помощь, компенсации и т. п. Следует обратиться к статье 16 «Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий» Федерального закона (действующей с 1 января 2005 года).

Основной вопрос: будет ли отпуск

Все отпуска можно разделить на три категории:

обязательный – законный;
дополнительный – прописанный в коллективном, трудовом договоре;
обязательный дополнительный – для льготной категории граждан.

Для работающей части интересующих нас лиц каждый год предусмотрен обязательный в удобное для заявителя время, а также отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней.

Исходя из прочтения п. 5.1., 12 ст. 10 ФЗ от 27. 05. 1998 № 76-ФЗ (редакция от 20. 04. 2015, с изменениями от 04. 06. 2014) «О статусе военнослужащих», военнослужащим – ветеранам боевых действий, указанных в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ), может быть предоставлен отпуск продолжительностью 15 суток. Он является дополнительным и должен оплачиваться. Организация обязана предоставлять его своему работнику, даже частные фирмы. Если есть несколько оснований для продления основного, время его увеличения суммируется, учитывая общую продолжительность до 60 суток.

Как оформить и получить

Подать рапорт с указанием удобного времени года до составления графика отпусков на следующий календарный год (не позднее 1 декабря текущего календарного года).
Убедиться в том, что дополнительный срок зафиксирован в графике отпусков в положенное время.
Узнать, издан ли приказ о желаемом отпуске.
Проверить запись в личной карточке сотрудника (если таковая имеется).

Куда обращаться с жалобами

Может случиться ситуация, что вам отказали предоставить дополнительный отпуск. Куда обратиться, спросите вы? Где искать правды?

Регулирование данного вопроса осуществляется на законодательном уровне. Рассматриваемый аспект регулируется в следующих законодательных документах :

Статья 125 ТК РФ. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Рассматриваемой категории граждан положен определенный набор льгот, в число которых входит и ежегодный дополнительный отпуск 15 дней. П.5.1 ст.11 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О статусе военнослужащих» утверждает о наличии на сегодняшний день дополнительного 15-дневного отпуска для ветеранов боевых действий.

Справка! Обозначенная норма определяет, что дополнительное время на отдых из средств бюджета предоставляется лишь данной категории военнослужащих, которые проходят службу в рядах ВС РФ.

Оплачивается ли?

Положен ли оплачиваемый отпуск? На льготу на отдых 15 суток могут рассчитывать только ветераны, являющиеся военнослужащими . На других граждан данное правило не распространяется. То есть если участник боевых действий продолжает службу в ВС, вопрос предоставления и оплаты положенной льготы не обсуждается.

Если же военнослужащий, ветеран боевых действий уволен со службы и продолжает работать на гражданском предприятии, предоставление отпуска и его оплата производится в соответствии с действующим законодательством и на основании внутренних документов. Что касается оплаты отмеченного периода, то в отношении нее применяются общие правила, касающиеся выплат отпускных военнослужащим исходя из выслуги лет, должности и звания.

Кто оплачивает?

Заявление о предоставлении положенного льготного отпуска в 15 дней составляется на имя руководителя . На основании действующего Трудового Кодекса оформление и оплата отпуска сотрудника происходит за счет составления документации бухгалтерией организации и передачей документов в ФСС. На основании предоставленных документов и с резолюцией руководителя, бухгалтерия производит соответствующие расчеты.

Порядок предоставления документов для участников военных операций

Чтобы правильно оформить полагающийся законодательством отпуск ветерана боевых действий необходимо предоставить следующий пакет документов:

Рапорт

Если сотрудник, который желает взять дополнительный отпуск, проходит службу, ему необходимо составить рапорт на дополнительный отпуск.

Внимание! Рапорт отличается в зависимости от должности.

При необходимости уйти в отпуск, военнослужащий пишет тот или иной рапорт :

Дембельский.
Основной.
При семейных обстоятельствах.
Учебный.
С последующим увольнением.

Рапорт составляется следующим образом при наличии обязательных общих аспектов.

Правый верхний угол : инициалы командира подразделения, а так же данные того, кто пишет рапорт.

В центре страницы : наименование вида документа «рапорт».

Основной текст : ниже наименования по ширине страницы. В основной части содержится просьба о предоставлении отпуска, ВПД (если необходимо) и денежной компенсации. Так же в основной части указывается весь необходимый период отсутствия, состав членов семьи и адрес нахождения.

Пример написания

«Прошу ходатайствовать командование комендантского отдела ГУ МВД г. Иркутска, предоставить мне, старшему лейтенанту Иванову Николаю Сергеевичу, очередной оплачиваемый отпуск за 2017 год продолжительностью 15 суток с 20 ноября по 4 декабря с учетом времени, которое необходимо потратить на дорогу.

Прошу выдать ВПД с учетом проезда моей семьи – жены Ивановой Маргариты Николаевны, от аэропорта города Иркутска до аэропорта города Новосибирска. Прошу выплатить материальную помощь. Отпуск буду проводить в городе Новосибирске.

На время моего отсутствия прошу возложить обязанности на капитана Сергеева Константина Александровича.

Должность: командир взвода.

Воинское звание: старший лейтенант».

Дата и подпись в заключительной части.

Пошаговая инструкция (к примеру, для солдата, несшего службу в Чечне)

Важно! Чтобы оформить положенную льготу в 15 дней участнику боевых действий, необходимо придерживаться определенного алгоритма действий.

Составление заявления с указанием личных данных и данных руководителя. Так же среди основной информации предоставляются данные ветерана боевых действий в Чечне.
К составленному заявлению прикладываются необходимый пакет документов (удостоверение участника в Чечне).
Действующий военнослужащий составляет рапорт, в котором указывает продолжительность отпуска и основания его предоставления, кроме основных рассмотренных аспектов.
Так же необходимо ознакомиться с графиком отпусков организации, где может быть указан положенный отпуск.
Получить информацию о составленном приказе. В приказе будет содержаться информация о положительном решении предоставления положенного дополнительного отпуска с указанием периода предоставления отпуска. Приказ подписывается руководителем, а так же ставится подпись сотрудника ознакомившегося с приказом.
Сотрудник, ознакомившись с приказом, составляет рапорт на имя командира подразделения.

В рапорте указывается просьба предоставить командованием подразделения дополнительного отпуска на указываемый срок. Если говорить о практике, то получить дополнительный ветеранский оплачиваемый отпуск достаточно непросто . Руководители неохотно идут на встречу сотруднику. При этом если доказать необходимость этого отпуска или предъявить документы, запрещающие нанимателю отказать в отпуске, то можно успешно воспользоваться положенными льготами.

Длительность дополнительного отпуска

ВАЖНО. Если работодатель отказывается предоставлять дополнительный отпуск, ветеран вправе обратиться в прокуратуру и суд.

Производим расчёт

Если ветеран продолжает служить в армии, дополнительный отпуск оплачивается. Если он работает в коммерческой структуре, оплата этого отдыха возможна только на основании локальных документов. За расчетный период берется 1 год работы. Если человек трудится в организации меньше, учитывается фактически отработанное время.

СПРАВКА. Допустим, человек отработал не целый год, а всего 10 месяцев. В таком случае длительность отпуска составит: 15 дней (максимальная продолжительность) : 12 мес. х 10 мес. = 12,5 дней. После округления в большую сторону получается 13 дней.

Как оформить неоплачиваемый отпуск на срок до 35 дней?

Следует написать заявление руководству, а также предоставить ряд документов. Работодатель на основании этих бумаг издаст соответствующее распоряжение.

Заявление на отпуск

Унифицированной формы бланка не предусмотрено, и заявление пишется в свободной форме. Его содержание должно быть примерно следующим:

Приказ начальства

После рассмотрения просьбы сотрудника руководитель налагает на нее свою резолюцию. В кадровом отделе подготавливается распоряжение по стандартной форме № Т-6. После ознакомления с текстом человек должен поставить на бланке свою подпись.

Ветеранское удостоверение

Подтверждает статус ветерана и то, что работнику положена льгота в качестве отпуска без содержания на основании п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» .

Документ, доказывающий уважительность причины отсутствия

Если есть такая возможность, к заявлению стоит прикрепить копии документов, которые доказывают то, что работник не может присутствовать на работе по уважительной причине.

Это могут быть свидетельство о смерти и бумаги, подтверждающие родство с усопшим, копия поданного в ЗАГС заявления, в котором указана дата предстоящей свадьбы, справка о рождении ребенка, справка от руководства детского сада о времени проведения утренника и т. д.

ВАЖНО. Если у вас на руках еще нет подтверждающих документов, в заявление можно вписать, что их копии вы сможете предоставить после получения подлинников.

Может ли работодатель не отпустить в неоплачиваемый отпуск?

Нет, не может.

Хотя трудовой кодекс не регламентирует этот вопрос, закон «О ветеранах» гарантирует работнику неоплачиваемый отдых сроком до 35 дней.

Его можно взять 1 раз за год в удобное время.

Ветеранам государство гарантирует льготы в виде дополнительных отпусков, которые они могут попросить у руководства при возникновении необходимости.

Для этого нужно составить заявление и предоставить ветеранское удостоверение. Работодатель обязан предоставить отпуск ветерану по требованию.

Одной из льгот, установленных для ветеранов боевых действий, является возможность ежегодно брать дополнительный отпуск. В отношении данной льготы имеется важный нюанс: является ли ветеран боевых действий действующим военным или же уволен из рядов вооружённых сил (в запас, на пенсию и т.д.). Эти ситуации регулируются разными законами, которые мы и процитируем.

Ветераны в запасе

Статья 16 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах»:

1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
2. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

Данная норма применима лишь к ветеранам боевых действий, оставившим военную службу и осуществляющим свою трудовую деятельность в какой-либо гражданской организации.

Поскольку речь в данном случае идёт об отпуске без сохранения заработной платы , то вопросы о перенесении данного отпуска на следующий год или о каких-то компенсациях не возникают.

Следует также учесть, что данная льгота не распространяется на ветеранов, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах», то есть на гражданских лиц, работавших по контрактам в Афганистане в период боевых действий.

Действующие военнослужащие - ветераны

Следующие два закона регулируют данный вопрос именно для военнослужащих:

5.1. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.
Указ Президента РФ от №1237 от 16.09.1999 «Вопросы прохождения военной службы»:
Ст. 29 Порядок предоставления основного отпуска
14. В случае, когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.
Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, не использовавшему по уважительным причинам дополнительный отпуск, указанный отпуск предоставляется при увольнении с военной службы с исключением его из списков воинской части в день окончания отпуска, который должен совпадать с днем истечения срока военной службы.
Ст. 31 Порядок предоставления дополнительных отпусков
16. Дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы (в календарном году года поступления на военную службу) предоставляются военнослужащим в полном объеме.

Таким образом, для действующих военных, являющихся ветеранами боевых действий, речь идёт о пятнадцатидневном дополнительном оплачиваемом отпуске.

Вопрос о том, как быть, если данный отпуск не был использован в текущем году решён достаточно чётко: он должен быть предоставлен в первом квартале следующего года, причём только в том случае, если был пропущен по уважительной причине.

Если же военнослужащий увольняется, не использовав данного отпуска в текущем году, то этот отпуск предоставляется в полном объёме и днём увольнения считается дата его окончания. Никаких упоминаний о возможности получить за этот отпуск компенсацию вышеперечисленные нормы не содержат.

Возможно, будет полезно почитать: