Защитник допускается к участию. Кто может быть общественным защитником по уголовному делу

Прежде чем рассматривать процессуальный статус защитника, необходимо уяснить статус адвоката, т. к. нередко понятия «адвокат» и «защитник» отождествляются.

Адвокат – это юридическая профессия, принадлежность к адвокатуре – сообществу юристов, оказывающих гражданам и организациям квалифицированную правовую помощь. Статус адвоката регламентирован ФЗ от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Адвокат, участвующий в уголовном деле, приобретает свое процессуальное «имя» в зависимости от того лица, чьи права и интересы отстаивает. Если это уголовно преследуемое лицо, то адвокат осуществляет его защиту и называется защитником ; если это потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, частный обвинитель, то адвокат осуществляет их представительство и именуется представителем .

Защитник – это адвокат или иное лицо, привлеченное в уголовно-процессуальном порядке отстаивать права, свободы и законные интересы уголовно преследуемого лица.

В досудебном производстве в качестве защитников допускаются только адвокаты. В судебных стадиях по решению суда наряду с адвокатом в защите обвиняемого по его ходатайству может участвовать одно иное лицо (ч. 2 ст. 49 УПК РФ).

Защитник привлекается к участию в деле двумя путями: а) по соглашению , когда сам обвиняемый либо его близкие нанимают адвоката и оплачивают его работу; б) по назначению , когда уголовно преследуемое лицо просит следователя, суд предоставить ему любого адвоката. В этом случае работа адвоката оплачивается за счет государства.

При невозможности прибытия адвоката по соглашению в определенный законом срок следователь, суд предоставляют обвиняемому защитника по назначению и продолжают производство процессуальных действий (ст. 50 УПК РФ). Если уголовно преследуемое лицо несовершеннолетнее, не владеющее языком, на котором ведется судопроизводство, и т. д., то адвокат-защитник участвует в деле обязательно (ст. 51 УПК РФ). Право на защитника допускает отказ уголовно преследуемого лица от адвоката. Но такой отказ для следователя и суда необязателен (ст. 52 УПК РФ).

Для допуска в дело адвокату достаточно предоставить следователю или суду свое адвокатское удостоверение, а также ордер ‒ специальную справку, выданную адвокатским образованием с целью регистрации и учета работы адвоката. Никаких иных документов, в частности, договора-соглашения адвокат предоставлять не обязан.

Одно уголовно преследуемое лицо может иметь несколько адвокатов-защитников. В то же время один адвокат не может быть защитником двух подозреваемых, обвиняемых, если их интересы противоречат друг другу (ч. 2 ст. 50, ч. 6 ст. 49 УПК РФ).


Правомочия защитника во многом идентичны правомочиям уголовно преследуемого лица. Это права: знать, в чем подозревается или обвиняется его подзащитный, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы, знакомиться со всеми материалами дела, с которыми вправе знакомиться уголовно преследуемое лицо. В то же время защитник имеет специфические процессуальные полномочия.

Право самостоятельно собирать процессуальную информацию.

УПК РФ впервые назвал защитника субъектом собирания доказательств. В ст. 86 Кодекса, именуемой «Собирание доказательств», сказано: «Защитник вправе собирать доказательства путем: 1) получения предметов, документов и иных сведений; 2) опроса лиц с их согласия; 3) истребования справок, характеристик, иных документов...». Кроме того, защитник приобрел право привлекать специалиста (п. 3 ч. 1 ст. 53 УПК РФ).

Право участвовать во всех процессуальных действиях, производимых с подзащитным.

Защитник всегда находится рядом с подозреваемым, обвиняемым при проведении с ним любых процессуальных действий. Прежде всего, это следственные действия: допрос, очная ставка, опознание, проверка показаний на месте и т. д. Кроме них, иные процессуальные действия: предъявление обвинения, ознакомление с заключением эксперта, ознакомление с материалами законченного предварительного расследования и др. Защитник своевременно уведомляется следователем о планируемом процессуальном действии, а в случае неявки адвоката производство действия откладывается с соблюдением требований ст. 50 УПК РФ.

В ходе следственного действия адвокат-защитник не является пассивным наблюдателем, а выступает как активный участник, т. к. имеет право давать подзащитному краткие консультации, задавать вопросы с разрешения следователя допрашиваемым лицам и др. (ч. 2 ст. 53 УПК РФ).

1. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

2. В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
3. Защитник участвует в уголовном деле:
1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей части;
2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:
а) предусмотренных статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;
б) применения к нему в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу;
3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса;
4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;
6) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 настоящего Кодекса.

4. Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.
5. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении.
6. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.

7. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.

Комментарий к статье 49 УПК РФ

1. Во всех частях к.с. защитник - это определенного рода субъект уголовного процесса. Единственное отличие терминов "защитник", использованных законодателем в разных частях к.с., - это степень их обобщенности (на уровне общего, особенного или же единичного). Так, к примеру, в ч.1 к.с. понятие "защитник" - это наиболее обобщенная (общая) категория. В ч.2 той же статьи оно уже соответствует категории "особенное". Здесь вначале идет речь о защитниках-адвокатах, а потом о другой разновидности защитников. В ч.6 к.с. термином "защитник" обозначается конкретный человек. Именно конкретному человеку, являющемуся защитником одного, к примеру, подозреваемого, а не определенной их совокупности, и не всем тем, кто наделен статусом защитника (хотя, несомненно, одновременно каждому из таковых, но опять же каждому в отдельности), запрещено в то же время защищать другое лицо, когда имеются противоречия в интересах его подзащитного и претендента в подзащитные.

2. Не только подозреваемые и (или) обвиняемые могут выступать в качестве подзащитных по уголовному делу. Защитник - это физическое лицо, осуществляющее в установленном УПК и иным законодательством порядке защиту прав и (или) законных интересов подозреваемых, обвиняемых, а также не являющихся таковыми лиц, подозреваемых в совершении преступления и (или) совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, путем оказания им юридической помощи в уголовном процессе.

3. Причем под юридической помощью понимается не только уголовно-процессуальная деятельность. Конституционный Суд РФ считает, что юридическая помощь защитника в уголовном судопроизводстве не ограничивается процессуальными и временными рамками его участия в деле при производстве расследования и судебного разбирательства, она включает и возможные предварительные юридические консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству, составление заявлений, жалоб и других документов правового характера, осуществление представительства, оказание иной юридической помощи.

________________
См.: По жалобе гражданина Паршуткина Виктора Васильевича на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 1 части второй статьи 72 УПК РСФСР и статьями 15 и 16 Положения об адвокатуре РСФСР: Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2000 года N 128-О // Рос.газета. - 2000. - 3 августа.

4. Защитник в уголовный процесс не допускается и статусом он не наделяется. Статус его установлен уголовно-процессуальным законом. А конкретное лицо защитником с определенного момента становится и обычно не по воле следователя (дознавателя и др.), суда (судьи), а по инициативе самого подозреваемого (обвиняемого и др.) или же с его согласия (ч.1 ст. 50 УПК).

5. Из этого правила есть исключения. В случаи отказа подозреваемого (обвиняемого и др.) от защитника при одновременном требовании обязательного участия последнего в уголовном процессе инициатива вовлечения в уголовный процесс защитника исходит от должностного лица (органа), в производстве которого находится уголовное дело. Исключением является также случаи ходатайства обвиняемого о допуске в качестве защитника близком родственнике обвиняемого или иного лица. Такой защитник в уголовный процесс, действительно, допускается. Этот допуск осуществляется путем вынесения судом соответствующего определения или постановления.

6. Вступая в уголовный процесс, защитник, соответственно, вправе реализовывать любое и каждое из предоставленных ему законом, в том числе УПК, полномочий.

7. При этом лицо в силу ч.6 к.с. и ст. 72 УПК не вправе участвовать в деле в качестве защитника, если оно по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого им подозреваемого (обвиняемого и др.) либо представляемого им потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, или если оно ранее участвовало в производстве по данному уголовному делу в качестве судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика или понятого, а также если оно является близким родственником или родственником судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, принимавшего либо принимающего участие в производстве по данному уголовному делу, или другого лица, интересы которого противоречат интересам участника уголовного судопроизводства, заключившего с ним соглашение об оказании защиты. Несоблюдение этого требования признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона и может являться основанием отмены приговора.

________________
См.: Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2008 год: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2009. - N 7.

8. Не является основанием отвода защитника незнание им языка, на котором ведется уголовное судопроизводство.

9. Есть ли сейчас у суда возможность на досудебных стадиях рассмотреть вопрос о допуске вторым защитником лица, не являющегося адвокатом? Законодатель в действующем УПК значительно расширил функции суда на стадии предварительного расследования. В настоящее время на этой стадии уголовного процесса подозреваемый и (или) обвиняемый могут принимать участие в осуществляемых в порядке ст. 107, 108, 109, 125, 224, 427, 435 УПК судебных заседаниях. Данное обстоятельство почему-то не учитывается Верховным Судом РФ, когда он заключает, что "по смыслу ст. 49 УПК указанные лица могут быть допущены наряду с адвокатом в качестве защитников лишь по определению и постановлению суда, то есть в стадии судебного производства". Между тем постановление суда может быть вынесено и на стадии предварительного расследования.

________________
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2007 года от 27 февраля 2008 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2008. - N 5.

10. В ходе такого судебного заседания обвиняемый вправе заявлять ходатайство о допуске к участию в уголовном процессе второго защитника. Неудовлетворение же ходатайства о допуске вторым защитником не подлежащего отводу лица, выбранного подозреваемым (обвиняемым и др.), вполне возможно, будет расценено как предусмотренное п.4 ч.2 ст. 389.17 УПК нарушение уголовно-процессуального закона (нарушение права обвиняемого пользоваться помощью защитника). Такое нарушение в дальнейшем может быть признано основанием отмены или изменения приговора. Данное обстоятельство следует учитывать судьям при разрешении соответствующих ходатайств.

11. Не являющееся адвокатом лицо может быть допущено к участию в уголовном деле вторым защитником и на судебных стадиях. Между тем без адвоката один приступить к осуществлению защиты обвиняемого лицо, не наделенное статусом адвоката, может только по делам, рассматриваемым мировым судьей. Наличия у последнего документа, удостоверяющего его личность; доверенности, юридического образования; каких-либо профессиональных знаний и опыта закон не требует.

________________
По аналогии с разъяснениями, касающимися соответствующей статьи УПК РСФСР. См.: По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В.Антипова, Р.Л.Гитиса и С.В.Абрамова: Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 года N 2-П // Собр.законодательства РФ. - 1997. - N 7. - Ст.871.

12. Статус защитника лица (как не являющегося адвокатом, так и у адвоката), законным образом допущенного в уголовный процесс в искомом качестве, может быть прекращен:
- по завершению самого уголовного процесса;
- в случае отказа подзащитного от данного лица как от защитника;
- отвода или самоотвода защитника.

13. Удаление защитника из зала судебного заседания за нарушение порядка в судебном заседании не лишает его процессуальных полномочий как участника процесса. Он может заявлять ходатайства, приносить жалобы и т.п.

________________
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2009 года // Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 3 июня 2009 года.

14. Первой разновидностью момента, с которого в уголовный процесс "допускается" защитник, названо вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Обвиняемый может пригласить адвоката для участия в уголовном деле в качестве защитника до объявления ему постановления о привлечении в качестве обвиняемого (обвинительного акта или обвинительного постановления), с момента окончательного подписания (составления) соответствующего процессуального документа и приобщения его к материалам уголовного дела.

15. Второй юридический факт, с наступлением которого в деле может появиться защитник, - это момент возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица.

16. В УПК предусмотрено две формы возбуждения уголовного дела. Первая, чаще всего встречающаяся, - это процессуальное решение о наличии в распоряжении следователя (дознавателя и др.) достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления, и предусмотренного ст. 140-143 УПК источника таковых. Это решение должно быть оформлено постановлением о возбуждении уголовного дела.

17. Вторая форма возбуждения уголовного дела предусмотрена для некоторых дел частного обвинения. Она закреплена чч.1 и 2 ст. 318 УПК. Речь идет о возбуждении уголовного дела частного обвинения "путем подачи заявления" мировому судье потерпевшим (его законным представителем), а в случае смерти потерпевшего - его близким родственником. После подачи такого заявления у "лица, привлекаемого к уголовной ответственности", появляется право пользоваться помощью защитника в связи с п.2 ч.3 к.с.

18. С делами частного обвинения все ясно, но кто возбуждает уголовное дело в порядке ст. 146 УПК - следователь (дознаватель и др.), который выносит постановление, или же прокурор, дающий на это согласие? По нашему мнению, моментом возбуждения уголовного дела является момент подписания постановления о возбуждении уголовного дела следователем (дознавателем и др.). После окончательного его оформления в отношении конкретного лица, еще до получения согласия прокурора, в деле есть подозреваемый и, соответственно, может принять участие его защитник.

19. Анализ содержания постановления Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 года N 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И.Маслова" позволяет сделать вывод, что пользоваться помощью адвоката (защитника), а значит, в определенной степени обладать правом на защиту, может любое вовлеченное в сферу уголовного процесса лицо независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения, - удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания и предварительного следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность.

________________
См.: Собр. законодательства РФ. - 2000. - N 27. - Ст.2882.

20. Право на защиту у такого лица появляется с того момента, когда ограничение его прав становится реальным.

21. Защитник может быть и на стадии возбуждения уголовного дела у лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих его права и свободы (п.6 ч.3 к.с.).

22. Согласно п.32 ст. 5 УПК процессуальное действие - это следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК. Между тем данное определение небезупречно. Для того чтобы действие могло именоваться процессуальным обычно недостаточно того, что о нем говорится в УПК. В УПК, к примеру, неоднократно упоминается и об оперативно-розыскной деятельности (мероприятиях) (п.36.1 ст. 5, п.4 ч.2 ст. 38, п.1 ч.1 ст. 40, ч.2 ст. 41, п.3 ч.2 ст. 60, ст. 89, ч.2 ст. 95, ч.1 ст. 108, ч.1 и 3 ст. 144, ч.4 ст. 157, ч.2 ст. 163, ч.7 ст. 164, ч.2 ст. 223.2 УПК), но таковые ни у кого не возникнет желания назвать процессуальными.

23. По общему правилу действие становится уголовно-процессуальным только после того, как процедура его осуществления будет детально регламентирована уголовно-процессуальным законом, урегулировано данным нормативно-правовым актом. Хотя, думается, из этого правила есть и исключения. Речь идет о предусмотренных ст. 144 УПК таких средствах предварительной проверки заявления (сообщения) о преступлении, как получение объяснений, истребование документов (предметов), требование производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов. Право производства данных действий (решений) предоставлено следователю (дознавателю и др.) частью 1 ст. 144 УПК. Следуя логике закрепленной здесь нормы права, их также обычно причисляют к числу процессуальных действий. Мы бы, по крайней мере, отнесли их к кругу тех предусмотренных УПК (и с этой стороны процессуальных) действий, которые могут затронуть права и (или) свободы гражданина. Именно поэтому их начало может служить тем моментом, с которого в уголовном процессе участвует защитник.

24. Другое замечание. В п.5 ч.3 к.с. речь идет не только о процессуальных действиях, но и об иных мерах процессуального принуждения. Почему же в п.6 ничего не сказано о мерах процессуального принуждения? Думается, по одной причине. Законодатель полагает, что те процессуальные действия, "затрагивающие права и свободы" граждан, которые могут быть реализованы в ходе рассмотрения заявления (сообщения) о преступлении, мерами процессуального принуждения не являются.

25. Мы бы, конечно, не стали утверждать, что такое суждение, безусловно, является верным. В процессе предварительной проверки заявления (сообщения) о преступлении теперь можно производить судебную экспертизу, получать образцы для сравнительного исследования. А это процессуальные действия, которые могут сопровождаться принуждением. Но не это главное. Важно понять, что все процессуальные действия, иначе, урегулированные УПК и производимые на стадии возбуждения уголовного дела телодвижения следователя (дознавателя и др.), которые "затрагивают права и свободы" "лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении", вне зависимости от того, относит их кто-либо к числу мер процессуального принуждения или же нет, являются теми явлениями, о которых упоминается в п.6 ч.3 к.с.

26. Более того, думается, также, как обстоят дела с п.5 ч.3 к.с., в п.6 той же части термин "процессуальные действия" подлежит расширительному толкованию. Под действиями здесь понимаются не только собственно телодвижения следователя (дознавателя др.), но и затрагивающие права и (или) свободы "лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении", процессуальные решения, по крайней мере, действия направленные на их оформление и (или) реализацию.

27. А теперь охарактеризуем понятие "действия, затрагивающие права и (или) свободы лица". Термин действие, "затрагивающее" права и (или) свободы" в данном контексте использован в значении действий (решений), реализация которых не позволяет лицу, обладающему правами и свободами, воспользоваться ими всеми либо любой частью таковых без учета того воздействия, которое имеет, будет или же может иметь осуществление данного действия (решения).

28. Под правами "лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении", здесь понимаются закрепленные в законе и обеспеченные государственным принуждением его возможности. Свободы - также закреплены в законе и тоже обеспечены государственным принуждением. Недаром считается, что категории "права" и "свободы" по смыслу и содержанию можно считать равными. Свободы - это установленные нормами права положения (правила), определяющие отсутствие каких-либо ограничений, запрещений, в той области общественно-политической жизни и деятельности индивида, которой посвящена конкретная свобода: свобода оценки доказательств (ст. 17 УПК), свобода выбора языка общения (ч.2 ст. 26 Конституции РФ), свобода передвижения (ст. 27 Конституции РФ), свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ), свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ), свобода распоряжаться своими способностями к труду, в том числе свобода выбора профессии (ч.1 ст. 37 Конституции РФ) и др.

________________
См., к примеру: Перевалов В.Д. § 2. Понятие прав и свобод человека и гражданина// Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С.498.

29. Следует иметь в виду, что действия (решения), о которых идет речь в п.6 ч.3 к.с., могут затрагивать не только уголовно-процессуальные права и свободы. Исходя из того, что любое "лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении", наделено, закрепленными в главе 2 Конституции РФ правами и свободами человека и гражданина, к числу прав и свобод, которые "лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении", имеет возможность защищать, в том числе с помощью защитника, относятся также его конституционные права (свободы, а рано законные интересы).

30. "Лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении", имеет возможность пользоваться помощью защитника с момента, когда на стадии возбуждения уголовного дела действием и (или) решением следователя (дознавателя и др.) затронуто хотя бы одно его право или свобода. Причем эта возможность у него остается и в случаях, когда одновременно задето и его право, и принадлежащая ему свобода (несколько прав, несколько свобод).

31. Началом осуществления рассматриваемых процессуальных действий (решений), затрагивающих права и (или) свободы "лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении", обычно является оглашение ему соответствующего постановления (о назначении судебной экспертизы, о получении образцов для сравнительного исследования и т.п.). При оглашении данного документа может участвовать защитник. Между тем не любое процессуальное действие, затрагивающее права и (или) свободы гражданина, требует предварительного вынесения постановления о производстве такового. Так, нет необходимости в вынесении постановления о получении объяснения, в ходе которого следователь (дознаватель и др.) выясняет причастность лица к совершению преступления. Хотя, бесспорно, в ходе производства такого процессуального действия будут затронуты права и (или) свободы опрашиваемого. И поэтому, приступить к нему можно только после предоставления "лицу, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении", возможности пригласить для участия в его опросе защитника.

32. Если исходить из буквального толкования данного выражения, защитник может участвовать в предварительной проверке заявления (сообщения) о преступлении, прежде всего, в случае рассмотрения заявления (сообщения), в котором прямо указано лицо, его совершившее. "Лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении", может также иметься при рассмотрении заявления (сообщения) об очевидном преступлении и (или) о преступлении, которое не может быть совершено без наличия конкретного виновного в его совершении (к примеру, получение взятки). В этих случаях, даже если в заявлении (сообщении) о преступлении конкретное лицо, совершившее преступление, не указано в уголовном процессе имеется "лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении".

33. Следователь (дознаватель и др.) может "выявить" лицо, совершившее преступление, в ходе самой проверки заявления (сообщения) о преступлении. Однако в этом случае, думается, в его распоряжении сначала появятся достаточные данные, указывающие на наличие уголовно процессуально значимых признаков объективной стороны самого преступления. Если же таковыми следователь (дознаватель и др.) располагает, он обязан возбудить уголовное дело и только после этого осуществлять в отношении лица процессуальные действия, затрагивающие права и (или) свободы последнего.

34. Заложенная в п.6 ч.3 к.с. идея понятна. Но, полагаем, что значение использованного в ней выражения "лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении", на местах может толковаться по-разному. Допустим, совершено убийство. Преступление неочевидное, в заявлении отсутствует указание на конкретное лицо, совершившее данное преступление. Есть ли в данном случае "лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении"? Буквально толкуя смысл искомого словосочетания, получается, нет.

Между тем в ходе проверки такого заявления (сообщения) об убийстве подозревать в совершении преступления следователь (дознаватель и др.) может несколько людей. Они заподозренные, в отношении них следователь (дознаватель и др.) зачастую осуществляет процессуальные действия, затрагивающие их права и (или) свободы. Между тем без предварительных специальных оговорок именовать таких участников предварительной проверки "лицами, в отношении которых проводится проверка сообщения о преступлении", вряд ли позволительно. Проверка в предложенной ситуации производится по факту убийства, а не в отношении какого-либо конкретного лица. Тем самым все граждане, у которых изымались образцы для сравнительного исследования (в том числе принудительно), которые подвергались судебной экспертизе и т.п. вполне могут быть лишены органом предварительного расследования возможности воспользоваться помощью адвоката.

35. Получается, дополнив ч.3 к.с. пунктом 6, законодатель наделил правом иметь защитника на стадии возбуждения уголовного дела лишь лиц, бесспорно, совершивших преступление, а равно тех людей, в отношении которых имел место ложный (не обязательно чтобы он был заведомым) донос. Большая же часть лиц, в отношении которых в ходе предварительной проверки заявления (сообщения) о преступлении применялись меры принуждения, а равно осуществлялись иные процессуальные действия, затрагивающие их права и (или) свободы, остались "незащищенными". Они до сих пор лишены возможности на предусмотренных УПК основаниях воспользоваться помощью защитника на стадии возбуждения уголовного дела.

36. Вот если бы в п.6 ч.3 ст. 49 УПК речь шла не о лице, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, а о заподозренном или, как это делалось законодателем и ранее, о лице, подозреваемом в совершении преступления, полагаем, данный вопрос был бы снят. Проводить проверку в отношении конкретного лица и подозревать кого-либо в совершении преступления - это ни одно и то же. Всегда по проводимой не в отношении конкретного лица проверке, кого-то подозревают в совершении преступления. Вот именно эти лица, в случае, если в отношении них производятся процессуальные действия, затрагивающие их права и (или) свободы, нуждаются в помощи защитника.

37. Уже одно это обстоятельство позволяет нам ратовать за расширительное толкование термина "лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК", включая в число таковых всех лиц, чьи права и (или) свободы в ходе рассмотрения заявления (сообщения) о преступлении были затронуты в связи с проверкой их причастности к совершению преступления. Причем не обязательно, чтобы лицо подозревали в совершении именно того преступления, о котором прямо указано в заявлении (сообщении). Если в отношении лица следователь (дознаватель и др.) осуществляет деятельность, направленную на изобличение его в совершении преступления (в том числе халатности, укрывательства и др.), данное лицо подвергается уголовному преследованию. А, как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 года N 11-П, каждому лицу, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, в каких бы формах таковое не было реализовано, должна быть предоставлена квалифицированная юридическая помощь адвоката. Мы полагаем, что в настоящее время таковая может быть оказана защитником.

38. В то же время мы вынуждены повториться и констатировать, что при действующей редакции п.6 ч.3 ст. 49 УПК большинство лиц, подозреваемых в совершении преступления, (заподозренных) на местах вполне могут быть лишены указанной возможности. Следователи (дознаватели и др.) воздвигаемые препятствия на пути допуска защитника к реализации его статуса на стадии возбуждения уголовного дела вполне могут обосновывать отсутствием в материалах проверки документов (заявления, сообщения и др.), в которых бы был закреплен факт осуществления предварительной проверки именно в отношении того лица, об осуществлении защиты которого с адвокатом заключено соглашение.

39. В случае назначения стационарной судебно-психиатрической экспертизы защитник должен участвовать в уголовном процессе с момента вынесения постановления о ее назначении (ст. 438 УПК) или же с иного момента, предусмотренного ч.3 к.с., если он наступил раньше.

40. Адвокат становится защитником "по предъявлении удостоверения адвоката и ордера". Предъявление предполагает личное участие в этом действии как предъявляющего (адвоката), так должностного лица (органа), которому документы предъявляются (должностного лица, уполномоченного проверить наличие у адвоката соответствующего удостоверения и ордера).

41. Ордер адвокату выдается соответствующим адвокатским образованием на исполнение конкретно определенного поручения. В нашем случае это ордер на осуществление защиты в уголовном процессе (на одной из стадий, на всех стадиях и т.п.) конкретного подозреваемого (обвиняемого и др.). Форма ордера утверждена также федеральным органом юстиции.

________________
См.: Об утверждении формы ордера: Приказ Министерства юстиции РФ от 8 августа 2002 года N 217.

42. В нем отражается фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре, номер удостоверения адвоката, кем и когда оно выдано, с какого числа и на какой стадии он участвует в качестве защитника, основания выдачи ордера (реквизиты соглашения), полное наименование (адрес и телефон) адвокатского образования, которым выдан ордер, должность, фамилия, инициалы и подпись лица, выдавшего ордер.

43. Теперь следует определиться с понятием "государственная тайна". В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О государственной тайне" государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определен ст. 5 Закона РФ "О государственной тайне".

44. Закрепленное в ч.6 к.с. правило подлежит расширительному толкованию. По нашему мнению, оно должно быть распространено и на случаи участия в уголовном процессе лица в качестве адвоката потерпевшего и (или) свидетеля (лица, в помещении которого проводится обыск). Иначе говоря, будучи защитником подозреваемого (обвиняемого и др.), адвокат по должности не вправе одновременно выступать адвокатом потерпевшего (свидетеля, лица, в помещении которого проводится обыск). Возможны лишь два исключения из этого правила. Во-первых, участие одного и того же лица в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого и др.) и в то же время в качестве адвоката свидетеля стороны защиты, дающего показания, не противоречащие тем, которые исходят от самого подозреваемого (обвиняемого и др.), причем в интересах последнего. Во-вторых, осуществление защиты подозреваемого (обвиняемого и др.) и оказание юридической помощи лицу, в помещении которого проводится обыск, одним и тем же адвокатом допустимо, когда бесспорно обыск производится в целях подтверждения версии защиты, а интересы лица, в помещении которого проводится обыск (к примеру, родителей обвиняемого), не противоречат интересам самого подозреваемого (обвиняемого и др.).

45. Данное утверждение основывается не только на логике изложения законодателем содержания ч.6 к.с., п.3 ч.1 ст. 72 УПК, но и на требовании, закрепленном в п.2 ч.4 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Здесь размещен запрет принятия адвокатом поручения от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, в случаях, если он уже оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

________________
См.: Собр. законодательства РФ. - 2002. - N 23. - Ст.2102.

46. Запрет выполнения адвокатом определенных действий касается не только его отказа от принятой на себя защиты подозреваемого (обвиняемого и др.). Следует знать, что в соответствии с требованиями ч.1 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат помимо того не вправе:
1) действовать вопреки законным интересам лица, обратившегося к нему за юридической помощью, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или под воздействием давления извне;
2) занимать по делу позицию и действовать вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного;
3) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает;
4) без согласия доверителя разглашать сведения, сообщенные адвокату доверителем в связи с оказанием ему юридической помощи;
5) принимать поручения на оказание юридической помощи заведомо больше, чем адвокат в состоянии выполнить;
6) навязывать свою помощь лицам, нуждающимся в юридической помощи, и привлекать их путем использования личных связей с работниками судов и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами;
7) участвуя в процессе разбирательства дела, допускать высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства, даже в случае их нетактичного поведения;
8) любым способом приобретать в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает участие в качестве лица, оказывающего юридическую помощь, за исключением случаев, когда доверитель добровольно предоставляет такое право адвокату, о чем должно быть конкретно указано в соглашении доверителя с адвокатом.

47. См. также комментарий ст. 5, 16, 72, 108, 144, 389.1, а также ко всем иным упомянутым здесь статьям УПК.

________________
Более полный комментарий к настоящей статье см.: Рыжаков А.П. Защитник: понятие, момент начала и окончания его участия в уголовном процессе. Комментарий к статье 49 УПК. - [Электронный ресурс]. - М., 2005; Рыжаков А.П. Защитник в уголовном процессе: Научно-практическое руководство. - М.: Экзамен, 2007.

Консультации и комментарии юристов по ст 49 УПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 49 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.


1. — лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

Упк рф общественный защитник

Согласно Главы 7 УПК РФ, обвиняемый, в отношении которого ведется производство по уголовному делу, вправе пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

— части 2 статьи 49 УПК РФ – В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

— части 1 статьи 50 УПК РФ — Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого.

Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников.

Защитник упк

Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько. 3. В случае неявки приглашенного в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника. Разнясняю, что судья выносит именно постанволение о допуске в качестве защитника(непонятно только где судья выковыривает таки слова как «ОБЩЕСТВЕННЫЙ», в УПК такого термина Вы не найдете, это при СССР было такое понятие как общественный защитник, сейчас же просто «Защитник», ну и оговорку можно применить, «допущенный наряду с адвокатом в порядке ст.49 ч.2 УПК»

При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

4. Адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

С этого момента на адвоката распространяются правила, установленные частью третьей статьи 53 настоящего Кодекса. 4.1. В случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело адвокату предоставляется свидание с подозреваемым, обвиняемым по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

1. Защитник — лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

6) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 настоящего Кодекса.

В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении.

Вы хотите узнать содержание ст. 49 УПК РФ? Всю необходимую информацию по поводу статьи 49 УПК РФ Вы найдете на данной странице.

Соответствующие сведения помогут Вам понять перечень общественных отношений, урегулированных статьей 49 УПК РФ и принять правильное решение.

Участие лица, не имеющего статуса адвоката, в качестве защитника по уголовным делам

Уровень демократии в стране во многом определяется тем, в какой мере защита по уголовным делам может противостоять обвинению.

Обвинение без полноправной защиты - это произвол, нарушение прав человека, попавшего «под колеса» уголовной юстиции. Правосудие эффективно и справедливо, если применяется известный еще в Древнем Риме принцип «Да будет выслушана и другая сторона» (audiatur et altera pars).

Ст. 49 УПК РФ выступает нормой, предусматривающей возможность участия в ходе расследования и дальнейшего судебного разбирательства представителя потенциального виновника преступления. Защитник УПК предусмотрен, как лицо способное выступать на стадиях производства с целью смягчения или исключения положения виновного. Упразднить такое право не может ни сторона потерпевшего, ни сам суд.

Участие защитника в уголовном процессе определяется процессуальным кодексом. Закон предусматривает не только прямую возможность привлечения представителя, но и обязанность такого участия в конкретных ситуациях. Подобные положения гарантируют соблюдение интересов обвиняемого человека, и обеспечивают его возможности в ходе дела.

Защитником признаётся лицо, имеющее полномочия для реализации мер по охране и обеспечение интересов подопечного, а также оказания ему профессиональной помощи.

Законодатель точно определяет субъектов, которые могут выступить в рассматриваемом качестве.

Относят к ним следующих лиц:

  • адвокат, подтверждающий свой статус удостоверением;
  • близкие люди, родственники;
  • другие лица, когда их участие оформлено ходатайством обвиняемого и постановлением следователя.

Несмотря не широкий круг лиц, имеющих возможность на реализацию защиты обвиняемого, указанные субъекты могут иметь различия, поскольку закон устанавливает конкретные полномочия защитника в уголовном процесса согласно его статусу.

Привлечения представителя для человека, виновного в преступлении, необходимо для того, чтобы тот законными средствами мог способствовать сбору доказательств и информации по делу, участвовать в предварительном расследовании, реализации следственных мероприятий, делать заявления, осуществлять обжалование решений и так далее.

Важным моментом является участие указанных лиц в конкретных стадиях расследования. Когда реализуются только предварительные мероприятия (следует допросить виновного, провести следственный эксперимент и так далее) участвует исключительно адвокат, в ходе заседания привлекаются и иные лица по доверенности и постановлению. Кроме того, отвод, как институт уголовного процесса также возможен только для поверенных, не имеющих юридического статуса, что отличает указанных субъектов.

Возможность получения поддержки юриста закреплена не только кодексом, но и конституционным положением. Такое правило будет означать, что никому не могут отказать при привлечении в дело доверенного лица для помощи. При этом законодатель обеспечивает гарантии соблюдения таких положений.

Во-первых, существует специальные правила назначения защиты. Во-вторых, если дело принято в работу, то отказаться от него нельзя. В-третьих, подозреваемый всегда может оказаться от указанной помощи, а после запросить её на оставшееся время разбирательства. В-четвёртых, нельзя одному человеку представлять сразу двух лиц, чьи интересы противоречат друг другу. И, в-пятых, определяются ситуации, которые вовсе не допускают участия защиты.

Указанные аспекты выводят институт защиты при расследовании и дальнейшем судебном разбирательстве в самостоятельный элемент системы. Представителя подозреваемого лица имеют правовую связь исключительно с подопечным, при этом повлиять на их решения не может ни следователь, ни прокурор, ни суд. Единственное ограничение – закон, который обязательно должен соблюдаться, в остальном для таких лиц допустимо самостоятельное расследование и представление материалов для установления истины по делу.

Присутствовать при исследовании дела судом, участвовать в ходе раскрытия деяния и реализовывать иные мероприятия в пользу потенциально виновного человека может только его защитник, который выступает в лице привлечённого субъекта. При этом законодатель точно определяет требования, без соблюдения которых субъект не сможет стать частью процесса в указанном статусе.

Адвокат обязан иметь удостоверение и передавать ордер следователю для участия в деле, иные представители подозреваемого привлекаются на основании постановления.

Согласно правилам, закреплённым в последней новой редакции закона и имеющим общий характер, участие рассматриваемого субъекта может начинаться с нескольких моментов:

  • При вынесении акта о том, что подозреваемый привлекается в качестве обвиняемого, что означает передачу дела в суд.
  • С непосредственного начала работы по делу при установлении конкретного лица.
  • При реализации такой меры, как задержание потенциальных преступников. Однако значения не имеет, начальное это средство сдерживания подозреваемого, или же мера пресечения, определяемая судом.
  • Как только лицом было получено уведомление о том, что его подозревают в совершении преступления. Для защиты, чтобы вступить в дело, факт задержания не будет обязательным.
  • После составления и подписания постановления о необходимости прохождения преступником судебно-психиатрического исследования.
  • В случае начала иных действий процессуального характера, которые могут затрагивать интересы преступника или же лица, в отношении которого только проводится проверка, а дело возбуждено не было.

Когда следует получить согласие подозреваемого на получение защиты, следствие обязано организовать свидание адвоката и его потенциального подопечного.

Пригласить адвоката, это право каждого гражданина, о чём говорилось выше. Однако определяются ситуации, когда его участие обязательно:

  • если не поступило отказа со стороны подозреваемого в использовании услуг адвоката, порядок которого предусмотрен законом;
  • лицо, выступающее в роли обвиняемого или только подозреваемого в преступлении, не достигло восемнадцати лет;
  • обвиняемый не может сам представлять свои интересы ввиду наличия физических или психических отклонений;
  • лицо не владеет языком, на котором осуществляется судопроизводство;
  • обвинение предполагает назначение наказания в виде тюремного заключения более чем на пятнадцать лет, пожизненный срок или смертную казнь;
  • предусмотрено участие присяжных заседателей.

Соответственно, при заявлении ходатайства со стороны обвиняемого, отказать в участие поверенного человека будет также невозможно, и его обеспечение станет обязанностью правоохранителей.

Законодатель предусматривает некоторые ограничительные сроки. Когда подозреваемый человек изъявляет желание привлечь адвоката или иного представителя, но в течение пяти суток мер для этого принято не было, то следствие предлагает привлечь своего специалиста или же иным образом обязано поспособствовать обеспечению права на защиту.

Соответственно, можно сделать вывод, что рассматриваемое лицо – это всегда самостоятельный субъект, участвующий в процессе и обладающий необходимой компетенцией. Главная задача защитить интересы своего подопечного, что предполагает совершение с его стороны процессуальных действий, направленность которых определяется им самостоятельно. При этом все мероприятия защиты должны быть нацелены на укрепление законности и решение задач судопроизводства.

Любой участник процесса, в частности уголовного, наделяется рядом полномочий. Законодатель устанавливает границы дозволенного, исчерпывающие перечни возможностей, а также предусматривает ограничительные рамки в виде обязанностей. Представители лиц, обвиняемых в преступлении, не являются исключениями.

Адвокаты и иные лица могут действовать только в пределах своей компетенции. Права и обязанности у защитника в уголовном процессе исчерпывающе обозначены в законе.

Необходимо понимать, что процедура расследования общественно-опасного деяния, рассмотрение материалов судом, вынесение приговора, — всё это строго регламентированные действия. Они кратко отражены в законодательных актах, научных работах, и широко применяются на практике. Любое изменение порядка, и в частности статуса участников процесса влияет на весь его ход. Поэтому важно говорить о некой процессуальной правоспособности на начальном этапе расследования.

Компетенция такого субъекта расследования предполагает несколько групп положений. Первая из них закрепляет права, которыми наделяется указанное лицо.

Относят к ним следующее:
  • Регулярные свидания с подзащитным. При этом не предусматривается ограничений по количеству встреч и их продолжительности.
  • Сбор и предоставление информации. Речь идёт о предъявлении доказательств в пользу подопечного, проведении мероприятий, направленных на получение важной информации, реализации контрольных мер, например, назначении независимой экспертизы, передачи её результатов следствию и так далее.
  • Привлечение специалистов. Их помощь может быть использована для разъяснения ситуаций, позволяющих улучшить положение обвиняемого.
  • Принимать участие в следственных мероприятиях. Адвокат имеет возможность находиться вместе с подопечным на допросе, при предъявлении ему обвинения, применении к нему иных мер процессуального характера.
  • Изучение материалов дела. Защитник может свободно знакомиться с постановлениями и протоколами, изучать материалы всего дела при передаче его в суд, давать свои пояснения, заявлять ходатайства, править информацию, если это необходимо.
  • Участие в разбирательстве. Непосредственно в заседании защитник может вступать от имени подопечного, отстаивая его интересы, доказывая свою версию, осуществлять презентацию полученных сведений, публично выступать и так далее.
  • Подача жалоб. Для обжалования или разъяснения иных вопросов, требующих работы суда, с заявлением может выступать защитник, поскольку он действует в интересах виновного лица.

Также закон допускает совершение иных действий при условии, что они не будут противоречить нормам уголовного закона.

Кроме того, законодатель точно указывает, что рассматриваемый участник процесса не вправе делать:

Такие ограничения распространяются не на каждого представителя. Например, допускается самоотвод, если данный участник не имеет статуса адвоката, что предполагает отказ от всего процесса.

Ещё одна немаловажная группа – обязанности. Их неисполнение может привести даже к уголовной ответственности.

Относят к ним следующее:
  • Отстаивание прав подопечного. Здесь допустимо все законные способы. Адвокат не может принимать иную сторону. Его обязанности поддерживать подсудимого до конца.
  • Исполнение требований закона. Особенно это правило касается случаев, когда адвокат обязан присутствовать при расследовании.
  • Повышение квалификации. Любой юрист должен периодически улучшать свои знания, проходя специальные курсы и семинары.
  • Следовать правилам этики. Существует Кодекс этики адвоката, а также распоряжения, исходящие от руководства адвокатской палаты, и их соблюдения обязательно для легальной деятельности юриста.


По факту попасть в число защитников несложно, если на это даёт согласие подозреваемый человек. Однако для этого следует помнить об обязательных правилах и требованиях, предлагаемых законом.

Общественный защитник

Путь становления института защиты имеет несколько исторических витков. Каждый год формируются составы адвокатских коллегий, совершенствуется законодательство данной сферы, что вызвано в первую очередь конституционным правом на защиту любого гражданина. Именно поэтому был вариант реализации такого права, как общественный защитник в уголовном процессе.

На сегодняшний день подобный институт прекратил своё существование, однако в теории права его продолжают освещать, как один из эффективных вариантов поддержки обвиняемых в преступлении граждан.

О том, что мог общественный защитник, говорят ранее действующие законы, принятое в Советском Союзе.

Положение таких субъектов не отличалось от действующих сейчас адвокатов и иных лиц:
  • неограниченный доступ к материалам дела;
  • свободное общение с подопечным;
  • предоставление лично полученной информации о деле;
  • заявление ходатайств, жалоб;
  • привлечение иных лиц для разъяснения ситуации;
  • участие в деле совместно с адвокатом, работа в качестве его помощника;
  • выступление в зале судебного заседания.

По тому же принципу, что и сейчас формировались обязанности указанного субъекта. Главным правилом было соблюдение закона.

Единственное, что отличало указанных субъектов, это то, что ими выступали представители общественности, Это имело значение, потому что всегда существовал образец поведения, а порицание обществом признавалось одной из мер наказания.

Говоря об участие близких родственников, то на момент существования представленного института, это так допускалось. Более того подобное явление встречалось чаще всего и имело место реализации совместно с деятельностью юриста-профессионала, то есть адвоката. Фактически получить представителя от общественности можно и на сегодняшний день. Сам институт не был упразднён, скорее претерпел ряд существенных изменений.

Таким образом, институт защиты при расследовании преступления и непосредственном рассмотрении его в судебном заседании выступает неотъемлемой частью такого процесса. Прямое право каждого гражданина, подверженного уголовному преследованию, потребовать себе представителя, который будет охранять его интересы.

Подобные меры гарантируют состязательность и равноправие сторон в судебной системе, что также реализует один из главных конституционных принципов.

обязательного участия защитника

В начале анализа указанного аспекта деятельности защитника, считаю необходимым определиться, что же такое есть допуск защитника к участию в уголовном деле. Исходя из лексического значения указанного слова, «допуск» - право входа или доступа куда-нибудь. Если продолжить этот лексический ряд и посмотреть слово «допустить», то мы увидим, что оно означает - «разрешить кому-нибудь участвовать в чем-нибудь; вообще дать разрешение на что-нибудь». В данном случае, слово допуск подразумевает дачу разрешения на участие в уголовном деле в качестве защитника, разрешения компетентных на то следственных органов. Таким образом, момент допуска - это промежуток времени, в течение которого защитник был допущен к участию в деле и приступил к реализации своих процессуальных прав и исполнению процессуальных обязанностей. По логике законодателя, моментом допуска защитника к участию в той или иной стадии процесса, будет являться конкретное процессуальное действие, проведенное в отношении подозреваемого, обвиняемого, которое повлечет появление такого процессуального субъекта как защитник. Правовыми последствиями вступления защитника в уголовное дело являются наступившая для него обязанность осуществлять защиту прав и законных интересов своего доверителя, а также исполнение в связи с этим иных процессуальных обязанностей и реализация процессуальных прав, предусмотренных УПК РФ, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», «Кодексом профессиональной этики адвоката».Допуск защитника к участию в деле является важнейшей процессуальной гарантией и связан с получением права на юридическую помощь, с практической ее реализацией, а, следовательно, и обеспечение права подозреваемого, обвиняемого на защиту, которое заключается в том, что они могут пользоваться помощью защитника с определенного законом момента.

Допуск адвоката-защитника в уголовное судопроизводство регламентируют ч. 2 ст. 48 Конституции РФ и ч. 3 ст. 49 УПК РФ. В соответствии с конституционными предписаниями каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) соответственно с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. В ч. 3 ст. 49 УПК предусмотрены наиболее ранние возможности вступления защитника в процесс, начиная с возбуждения уголовного дела и фактического осуществления мер процессуального принуждения, иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.Появление защитника в деле на раннем этапе производства не должно создавать для следователя, дознавателя непреодолимых трудностей и должно благоприятствовать качеству расследования. Кроме того, допуск к участию в уголовном деле на ранних этапах расследования, несомненно, способствует большему обеспечению прав обвиняемого (подозреваемого). Однако эффективность защиты в целом во многом зависит от того, насколько отлажен механизм своевременного вступления защитника в дело и в какой мере защитник использует имеющиеся в его распоряжении возможности защиты. Важность нормы о максимально раннем участии в деле защитника признается большинством современных процессуалистов. С момента начала своего участия в деле защитник приобретает весь комплекс прав, предусмотренных УПК РФ, но не ограниченных перечисленными в ч. 1 ст. 53 УПК РФ.

Защитник допускается к участию в уголовном деле в соответствии с ч. 3 ст. 49 УПК с момента:

1) вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 - 5 ч. 3 ст. 49 УПК;

2) возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

3) фактического задержания (ограничения свободы передвижения) лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

а) задержания лица по подозрению в совершении преступления в порядке, предусмотренном ст. 91 и 92 УПК;

б) заключения лица под стражу в качестве меры пресечения до предъявления обвинения в порядке, предусмотренном ст. 100 УПК;

4) вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК;

5) объявления лицу, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

6) начала осуществления иных мер процессуального принуждения или действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

Защитник допускается к участию в уголовном деле в предусмотренный уголовно-процессуальным законом момент при наличии удостоверения адвоката (документа, временно его заменяющего), ордера соответствующего адвокатского образования и при отсутствии оснований для отвода, перечисленных в главе 9 УПК РФ (известных на момент решения вопроса о допуске к участию в деле). Ордер выписывается на исполнение конкретного поручения и имеет установленную форму, утвержденную федеральным органом юстиции. В данном документе содержатся сведения о дающем поручение конкретному адвокату (с указанием фамилии, имени, отчества; регистрационного номера в реестре адвокатов соответствующего субъекта Российской Федерации; номера удостоверения, даты и места выдачи) адвокатском образовании (с указанием наименования, адреса, телефона, фамилии руководителя), излагается сущность поручения. Ордер подписывается руководителем адвокатского образования и заверяется его печатью.

На практике существует множество проблем относительно допуска защитника к участию в деле, это определенно связано с юридической техникой УПК. Если проанализировать положения статей УПК РФ, посвященных вступлению адвоката в качестве защитника в уголовное дело, можно сделать вывод о навязываемом этими положениями некоем «разрешительном порядке», на чем сходятся большинство ученых. Об этом свидетельствуют следующие положения уголовно-процессуального закона: ч. 2 ст. 49: «в качестве защитников допускаются адвокаты», ч. 4 ст. 49: «адвокат допускается к участию в уголовном деле...», ч. 1 ст. 53: «с момента допуска к участию в уголовном деле...». Таким образом, иной субъект уголовного судопроизводства допускает адвоката к участию в деле в качестве защитника. Этим субъектом, очевидно, является тот, в чьем производстве находится уголовное дело (следователь, дознаватель). Однако возникает вопрос: обязан ли следователь (дознаватель) допустить защитника к участию в уголовном деле либо у него есть на это право, а, следовательно, и право не допустить его? Очевидно, практикующие юристы из рядов правоохранителей ответят, что они вольны принимать решение по своему усмотрению. Закон же определенного ответа на этот вопрос не дает. Не урегулирован УПК РФ и порядок обращения заключившего соглашение защитника к лицу, наделенному властными полномочиями. Так, если предположить, что у следователя (дознавателя) есть право на допуск защитника к уголовному делу, то адвокат вынужден обратиться к нему с соответствующей просьбой, облеченной в процессуальную форму, т.е. в форму ходатайства в смысле положений ст. ст. 119-122 УПК РФ. Однако если на следователя возложена обязанность допустить адвоката в уголовное дело, то и обращаться к нему с просьбой не обязательно, достаточно уведомить его о заключенном соглашении с доверителем (подозреваемым, обвиняемым). Нередко следователи (дознаватели) считают допуск адвоката своим правом и используют его в своих интересах, которые нередко далеки от интересов надлежащего, объективного расследования уголовного дела. Весьма красноречивый пример такого злоупотребления своим "правом" сотрудниками Генеральной прокуратуры РФ проиллюстрирован В.А. СамаринымСамарин В.А. Подзащитный без защиты // ЭЖ-Юрист. 2007. N 11 - С. 8.. Так, ч. 1 ст. 50 УПК РФ указывает, что защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Апеллируя к данной норме закона, следователи отказывали в удовлетворении ходатайств (первоначально именно в данную процессуальную форму облекли защитники свои обращения) в допуске к участию в деле, поскольку обвиняемые находились за пределами Российской Федерации (обвинения предъявлялись заочно) и своего согласия на участие в деле именно данных защитников следователю не передали.

Данная практика представляется не соответствующей закону по следующим соображениям. Исходя из положений Закона об адвокатуре, соглашение, заключенное между адвокатом и его доверителем (а в отдельных случаях - иными лицами в его интересах), является строго конфиденциальным документом. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 6 данного Закона никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело. Из этого можно сделать логичный вывод, что конфиденциальным является и согласие, которое дает подозреваемый (обвиняемый) на заключение соглашения именно с данным адвокатом. Форма такого согласия Законом не урегулирована. Должна ли это быть устная, письменная или нотариально заверенная форма, неизвестно. Однако представляется, что в любом случае доводиться до третьих лиц, в том числе следователя (дознавателя), это согласие не должно ни при каких обстоятельствах, в том числе потому, что на него распространяется охраняемая законом адвокатская тайна, которой в соответствии со ст. 8 Закона об адвокатуре являются «любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю».

Далее перейдем к следующему аспекту участия защитника в деле - случаи обязательного участия и подробно проанализируем его. Российское законодательство предусматривает ряд случаев, по которым участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно. Статья 51 УПК РФ регулирует данный вопрос.

Закон (п. п. 1 - 7 ч. 1 ст. 51 УПК) признает участие в деле защитника обязательным, когда:

1) подозреваемый или обвиняемый не отказался от защитника. При этом считается, что отказа от защитника не было, если в деле отсутствует письменное заявление подозреваемого или обвиняемого об отказе от помощи защитника (п. 1 ч. 1 ст. 51, ч. 1 ст. 52);

2) подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним. Следует обратить внимание на то, что закон требует обязательного участия защитника лишь по делам лиц, которые продолжают оставаться несовершеннолетними во время судопроизводства. Обязательное участие защитника не предусмотрено для обвиняемых (подозреваемых), которые хотя и совершили инкриминируемое деяние до наступления совершеннолетия, но достигли его в ходе производства по делу;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту. Физические или психические недостатки - это недостатки или заболевания, в силу которых подозреваемый, обвиняемый не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту, т.е. препятствующие личной реализации прав подозреваемого, обвиняемого в том случае, если бы он лишился помощи защитника и законного представителя. Физические недостатки - это, прежде всего, такие дефекты или заболевания, как немота, глухота, слепота или болезнь зрения, а равно физические дефекты и увечья, существенно ограничивающие способность к передвижению, в силу которых обвиняемый (подозреваемый) испытывает дополнительные затруднения, например при возникновении у него необходимости посещения следователя, прокурора, судьи для подачи жалоб, заявления ходатайств или ознакомления с материалами дела (отсутствие или болезнь ног, нарушение двигательных функций). Физические недостатки - это не только дефекты и увечья, но и наличие у подозреваемого или обвиняемого острого или хронического тяжелого заболевания, из-за которого он не может правильно воспринимать и оценивать ход и результаты следственных и иных процессуальных действий. Физические недостатки, не препятствующие реализации процессуальных прав, даже если они имеют весьма серьезный характер (например, отсутствие руки, которой обвиняемый не пользуется при письме), не являются основанием для обязательного участия защитника. Психическими недостатками, требующими обязательного участия защитника, следует считать не только психические расстройства, которые лишают обвиняемого (подозреваемого) возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими (вменяемости) либо делают невозможным в дальнейшем назначение ему наказания, но и такие психические расстройства, которые не исключают вменяемости подозреваемого или обвиняемого и назначения ему наказания. В неочевидных случаях для решения этого вопроса необходимо получение медицинского заключения либо даже проведение судебной экспертизы. При этом следует иметь в виду, что все сомнения толкуются в пользу обвиняемого или подозреваемого, поэтому даже сам факт назначения подобной экспертизы служит поводом для обеспечения помощи защитника в обязательном порядке, как это имеет место при производстве о применении принудительных мер медицинского характера (ст. 438);

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет или недостаточно хорошо владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу. Недостаточно владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, должно признаваться и лицо, которое хотя понимает этот язык, но не может на нем свободно общаться либо читать или писать. При этом необходимо учитывать уровень общения данного лица, так как лицо может общаться на бытовом или узкопрофессиональном уровне, но не понимать или плохо понимать значения слов, необходимых для свободного общения в области судопроизводства;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое в качестве меры наказания может быть назначено лишение свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы либо смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению с участием присяжных заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, установленном гл. 40.

Рассмотрение уголовного дела без участия защитника в перечисленных случаях является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену приговора (п. 4 ч. 2 ст. 381).

Дополнительно к названным в ст. 51 случаям, обязательное участие защитника имеет место при производстве по применению принудительных мер медицинского характера с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы (ст. 438).

УПК РФ, по общему правилу, устанавливает участие защитника по всем делам, если подозреваемый, обвиняемый сам не отказался от защитника. Если защитник не приглашен подозреваемым, обвиняемым или иными лицами по их просьбе, дознаватель, следователь, прокурор, судья (суд) осведомляются у него о желании иметь защитника и при необходимости принимают меры к их назначению.

Закон, устанавливая случаи обязательного участия защитника в деле, обеспечивает дополнительными гарантиями право на защиту тех лиц, которые в большей степени в этом нуждаются: лиц, которым в силу различных причин затруднительно самостоятельно осуществлять свою защиту, и лиц, которым грозит самое суровое наказание из предусмотренных уголовным законом. Кроме того, обязательное участие защитника предусматривается с целью выравнивания в судебном разбирательстве возможностей обвинения и защиты. Если в указанных случаях производство по делу осуществляется без участия защитника, это рассматривается как существенное нарушение уголовно-процессуального закона.

Защитник - самостоятельный субъект процесса. Он не зависит от незаконных и необоснованных притязаний обвиняемого, подозреваемого. Отрицание обвиняемым предъявленного обвинения не порождает обязанность защитника доказывать его невиновность, если защитник считает, что такая позиция явно противоречит обстоятельствам дела, установленным при полном, всестороннем, объективном их исследовании. Однако в этой ситуации защитник не вправе признать вину обвиняемого, подозреваемого доказанной. Грубым нарушением закона, функции защитника явилось бы выявление им обстоятельств, изобличающих обвиняемого, подозреваемого или отягчающих ответственность этих лиц. Защитник действует не вместо обвиняемого, подозреваемого, а наряду с ними, поэтому он должен согласовывать с обвиняемым, подозреваемым как свою позицию, так и намерение использовать то или другое право (возбудить ходатайство и т.п.). При недостижении согласования позиций защитник разъясняет обвиняемому, подозреваемому право отказаться от данного защитника и пригласить другого.

В заключение остается лишь добавить, что обязательное участие защитника представляет собой элемент права обвиняемого на защиту, поскольку в нем выражаются правовые притязания указанного субъекта на обеспечение его необходимой юридической помощью. Таким образом, обвиняемый реализует право на защиту, путем использования помощи защитника, и данное право корреспондирует обязанность следственных органов, суда обеспечить участие в деле защитника.



 

Возможно, будет полезно почитать: