О производственном травматизме на примере россетей. Обзор несчастных случаев и проишествий в электроэнергетике - новости - электробезопасность

ОАО «Московская объединённая электросетевая компания»-филиал «Южные электрические сети»

11.03. 2011 в 21.00 оперативно-выездная бригада (ОВБ-5) Бронницкой группы ПС Раменского РЭС в составе дежурного электромонтёра (ДЭМ) ОВБ-5 Е.В.П., IV группа по электробезопасности, и водителя-электромонтёра В.Н.А., III группа по электробезопасности, прибыла на ПС 110 кВ № 23 «Кварц» для включения в работу ВЛ 110 кВ Пахра-Тураево с отпайкой, выведенной в ремонт. В 21час. 35мин. Е.В.П. получила команду от диспетчера Южной операционной зоны Центральных электрических сетей Т.Е.К. отключить заземляющие ножи на ЛР 110 кВ Пахра - Тураево с отпайкой в сторону линии и вместе с водителем ОВБ В.Н.А. вышла на ОРУ 110 кВ для производства оперативных переключений. После неудачной попытки отключить заземляющие ножи (не хватило сил) Е.В.П. пошла на щит управления ПС за оперативной штангой, чтобы с её помощью «выбить» заземляющие ножи.

Оставшийся у разъединителя водитель ОВБ А.В.Н.(1955 г.р., стаж работы 3 года), не дожидаясь прихода П.Е.В., поднялся на раму разъединителя ВЛ 110 кВ Пахра-Тураево с отпайками и, непосредственно воздействуя руками на ЗН фазы «B», произвел их размыкание. В момент размыкания гальванической связи между заземляющим ножом и полюсом линейного разъединителя, к которому был подключен провод спуска ВЛ 110 кВ, А.В.Н. оказался под наведенным напряжением и был смертельно травмирован емкостным электрическим током.

Вернувшись на ОРУ 110 кВ Е.В., П. увидела В.Н.А., лежащим на раме ЛР 110 кВ Пахра-Тураево без признаков жизни. Прибывшая на ПС бригада скорой помощи констатировала смерть пострадавшего. В ходе расследования обстоятельств и причин несчастного случая комиссией было выявлено, что смерть В.Н.А. наступила от поражения техническим электричеством, ввиду наличия емкостной составляющей наведенного напряжения 3,35 кВ на контактах линейного разъединителя в момент прикосновения к нему пострадавшего.

Минэнерго выявило самые «опасные» дни для производственного травматизма: это вторник и четверг.

Число несчастных случаев на производстве за 2014 год составило 222 случая, при этом количество пострадавших при несчастных случаях на производстве
всего 245, в т.ч. со смертельным исходом 33.
Причины производственного травматизма

Основными причинами производственного травматизма в 2014 году явились:

падение пострадавшего с высоты, на поверхности – 64 пострадавших, в том числе 8 – смертельно;
дорожно-транспортные происшествия – 44 пострадавших, в том числе 3 – смертельно;
поражение электрическим током – 41 пострадавший, в том числе 17 – смертельно.

В сравнении с 2013 годом, состав основных причин производственного травматизма не изменился:
падение пострадавшего с высоты, на поверхности – 60 пострадавших, в том числе 1 – смертельно;
поражение электрическим током – 47 пострадавших, в том числе 21 – смертельно;
дорожно-транспортные происшествия – 47 пострадавших, в том числе 5 – смертельно.

Статистически усредненный «портрет» пострадавшего

Наибольшее число несчастных случаев на производстве в 2014 году произошло в четверг с мужчинами в возрасте от 25 до 39 лет, имеющих стаж работы более 10 лет, являющимися рабочими основных профессий предприятий электрических сетей, пострадавших из-за падения с высоты при выполнении ремонтных работ.

Среди пострадавших со смертельным исходом в 2014 году больше всего мужчин возраста от 25 до 39 лет, имеющих стаж работы по профессии более 10 лет, являющихся рабочими основных профессий предприятий электрических сетей, пострадавших из-за поражения электрическим током во вторник при выполнении ремонтных работ.

Описание несчастных случаев на производстве

Значительная часть несчастных случаев связана с неосторожностью пострадавшего по схеме «шел - споткнулся - упал (в том числе с высоты) - получил травму », но есть и более нетривиальные случаи.

Случай 1

1. Организация:
Электростанция

02.12.2014, 17 час. 20 мин., от начала работы – 9 час.

3. Сведения о пострадавшем:
пол: мужской
возраст: 28 лет
профессия (должность): машинист вагоноопрокидывателя 5 разряда
стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай: 4 года и 2 мес., в том числе в данной организации: 4 года и 2 мес.

Шарнирно-закрепленный боек, приводящийся в действие вручную посредством раскачивания ударного элемента, путем оттяжки за рукоять троса, проходящего через отводной блок.
Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю: разгрузочное устройство роторного типа двухниточное – вагоноопрокидыватель, тип (марка):
РВС-125, год выпуска: 1980.

Для зачистки приемного бункера от остатков угля, зависшего на стенках в нижней части бункера, пострадавший выполнял простукивание бункеров вручную с использованием устройства для сводообрушения. Пострадавший для простукивания натянул трос устройства ударного действия, взялся за рукоять, начал оттягивать боек и в этот момент почувствовал сильную боль в правом плече. Диагноз: привычный вывих правого плеча. Травма – легкая.

2. Оперативному персоналу ТТЦ провести внеплановые инструктажи о соблюдении мер безопасности и личной осторожности при выполнении работ, связанных с применением физических нагрузок.

Случай 2

1. Организация:
Электростанция

2. Дата и время несчастного случая:
09.12.2014, 14 час. 40 мин., от начала работы – 11 час.

3. Сведения о пострадавшем:
пол: женский
возраст: 54 года
профессия (должность): начальник смены химического цеха
стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай: 26 лет и 6 мес., в том числе в данной организации: 26 лет и 6 мес.

4. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда: несчастный случай не связан с недостатками обучения.

5. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай:
ХЦ, ряд А-Б, оси 3а-4а, отметка 04,00 м, площадка нижнего яруса фильтровального зала. Штурвал задвижки Х-23 расположен на высоте более 1,5 м (1,65) от уровня пола. Параметры освещенности и температуры в пределах нормы.

6. Обстоятельства несчастного случая:
09.12.2014 в 11:30 согласно оперативной обстановке и показаниям приборов измерения уровней в баках ХВО в баке грязного конденсата уровень составил 7,0 м от максимально возможного (8.0 м). В 11:35 пострадавшая приняла решение приоткрыть задвижку Х-23 для снижения уровня в БГК и подачи производственного конденсата в бак запаса конденсата. При открытии задвижки Х-23 применялся рычаг, который сорвался. При этом пострадавшая упала на спину, ударившись левой рукой о поверхность площадки обслуживания, получила травму левой руки. Диагноз: закрытый вколоченный перелом левой лучевой кости в типичном месте со смещением. Травма – легкая.

7. Причины несчастного случая:

1. Неудовлетворительная организация обслуживания оборудования.
2. Использование приспособления, не предусмотренного инструкцией по эксплуатации арматуры.
8. Должностные лица, допустившие нарушение требований охраны труда:
Начальник ХЦ нарушил п. 2.2.4 РД 34.03.201-97.

9. Мероприятия по устранению причин несчастного случая:

1. Проработать с персоналом обстоятельства данного несчастного случая.
2. Провести внеочередной инструктаж оперативному персоналу по теме «Безопасное обслуживание теплообменных аппаратов и трубопроводов».
3. Смонтировать площадку обслуживания задвижки Х-23.
4. Провести повторную ревизию состояния площадок обслуживания запорной арматуры. Обратить особое внимание на элементы оборудования, расположенные на высоте более 1,5 м от уровня пола.
5. Составить график устранения выявленных несоответствий.

Случай 3

1. Организация:
Электростанция

2. Дата и время несчастного случая:
16.12.2014, 02 час. 30 мин., от начала работы – 6 час.

3. Сведения о пострадавшем:
пол: мужской
возраст: 28 лет
профессия (должность): старший машинист турбинного отделения 8 разряда
стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай: 10 мес., в том числе в данной организации: 10 мес.

5. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай:
Открытый канал системы сбора вод в подвальном помещении машинного зала турбинного цеха.

6. Обстоятельства несчастного случая:
Около 02:00 оперативным персоналом ТЦ обнаружено запаривание подвального помещения. Пострадавший, с целью выявления дефектов, приступил к осмотру трубопровода сетевой воды. Он перелез через трубопровод в область запаривания, затем, перешагивая через открытый канал, куда поступала горячая вода от поврежденного тупикового участка трубопровода сетевой воды, оступился, правой ногой наступив в канал, заполненный горячей водой, и получил ожог голени правой ноги. Диагноз: термический ожог правой голени. Травма – легкая.

7. Причины несчастного случая:
Личная неосторожность пострадавшего.

8. Должностные лица, допустившие нарушение требований охраны труда: нет.

9. Мероприятия по устранению причин несчастного случая:
1. Проработать с персоналом обстоятельства данного несчастного случая.
2. Провести внеплановый инструктаж работникам о соблюдении мер безопасности.

Справочно. Термины

Несчастные случаи подразделяются на:

происшедшие в быту;
происшедшие вне производства;
происшедшие на производстве.

Несчастный случай на производстве – событие, в результате которого работником или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар, ожог, обморожение, утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией), укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми, повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекших за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, происшедшие при обстоятельствах, указанных в п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Приложение 2 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73).
По числу пострадавших несчастные случаи на производстве подразделяются на:

одиночные, когда пострадал 1 человек;
групповые, когда пострадало 2 человека и более, вне зависимости от степени тяжести полученных при этом травм.

Пострадавший – работник или другое лицо, участвующее в производственной деятельности работодателя, получившее увечья или иные телесные повреждения (травмы) в результате несчастного случая.

По исходу и тяжести несчастные случаи на производстве подразделяются на:

смертельные (со смертельным исходом);
тяжелые;
легкие.

Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:

характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
последствия полученных повреждений здоровья (временная или стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

Несчастный случай со смертельным исходом – несчастный случай, в результате которого последовала смерть пострадавшего.

Тяжелый несчастный случай – несчастный случай, относящийся по степени тяжести к тяжелым согласно Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (Приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»).

К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся:
1) повреждения здоровья, острый период которых сопровождается:

шоком;
комой;
кровопотерей (объемом более 20 %);
эмболией;
острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их сочетанием);

2) повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими организациями здравоохранения как:

проникающие ранения черепа;
перелом черепа и лицевых костей;
ушиб головного мозга;
внутричерепная травма;
ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;
проникающие ранения позвоночника;
переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;
закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;
перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;
ранения живота, проникающие в полость брюшины;
ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;
открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);
разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;
двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением его непрерывности;
открытые переломы длинных трубчатых костей: плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;
повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов;
термические (химические) ожоги:
- III-IV степени с площадью поражения, превышающей 15 % поверхности тела;
- III степени с площадью поражения более 20 % поверхности тела;
- II степени с площадью поражения более 30 % поверхности тела; дыхательных путей, лица и волосистой части головы;
радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше;
прерывание беременности;

3) повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям:

потеря зрения, слуха, речи;
потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивают к потере руки или ноги);
психические расстройства;
утрата репродуктивной функции и способности к деторождению;
неизгладимое обезображивание лица.

Легкий несчастный случай – несчастный случай, не относящийся по степени тяжести к тяжелым согласно Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (Приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»).

Причина несчастного случая – основная причина, следствием которой явился несчастный случай (определяется по Классификатору причин несчастных случаев и видов происшествий согласно формам отчетности, утвержденным приказом Федеральной службы по труду и занятости № 21 от 21.02.2005).

Травматизм – совокупность травм у определенных групп населения за определенный период времени; важный показатель влияния социальных условий жизни на состояние здоровья населения.

Производственный травматизм – травматизм, вызываемый производственными причинами или условиями, тесно связанными с производственными и трудовыми процессами, и являющийся результатом несчастных случаев на производстве.
Оперативное обслуживание – работы, связанные с непосредственным воздействием на органы управления энергоустановок, осуществлением управления и обслуживания энергоустановок, к ним также относятся оперативное руководство в смене работой закрепленных за ними объектов (энергосистема, электрические станции, сети, объект) и подчиненным ему персоналом.

Работы, связанные с ремонтом (ремонтные работы) – работы, связанные с техническим обслуживанием, ремонтом, наладкой и испытанием энергоустановок, направленные на восстановление работоспособности оборудования, его ресурса или составных его частей.

Вспомогательные работы – работы, связанные с подготовкой оборудования, устройств, приборов, материалов и т.п. к проведению ремонтных работ или оперативного обслуживания.

Прочие виды работ – работы, не связанные с оперативным обслуживанием, ремонтами и вспомогательными работами

по материалам пресс-службы Минэнерго

Здравствуйте, уважаемые читатели и гости сайта «Заметки электрика».

Не так давно я Вам рассказывал про , который ошибочно установил переносное заземление на кабель, находящийся под напряжением. А до этого знакомил Вас с аналогичным случаем, .

Не хотелось бы так часто об этом писать, но в середине октября этого года произошло новое событие — групповой несчастный случай со смертельным исходом на распределительной подстанции №3 напряжением 10 (кВ).

Пострадавших двое:

К. — электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда, 1961 года рождения, группа по электробезопасности IV, стаж работы 21 год — скончался от электротравмы
М. — электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда, 1962 года рождения, группа по электробезопасности IV, стаж работы 14 лет — получил ожоги кистей рук и лица II степени

Как видите, возраст, опыт и стаж работников достаточно серьезный.

Обстоятельства несчастного случая

Согласно графика ППР, на распределительной подстанции №3 необходимо было вывести в ремонт вторую секцию шин 10 (кВ) для ревизии шинных разъединителей (ШР2-1, ШР2-2, ШР2-3, ШР2-4, ШР2-5, ЗР-2).

Ячейка шинного разъединителя ШР2-6 закрыта дверкой с сетчатым ограждением. На ней вывешен предупреждающий плакат «СТОЙ! Напряжение». Неподвижные контакты ШР2-6 находятся под напряжением 10 (кВ) — выделены красным цветом.

Заземляющий разъединитель ЗР-2 включен, т.е. сборные шины 2 секции 10 (кВ) заземлены. На рукоятку привода ЗР-2 вывешен .

На каждой ячейке, где будут производиться работы, отключены шинные разъединители, на дверках сетчатых ограждений вывешены предписывающие плакаты «Работать здесь». Смотрите фото ниже.

Около ячейки ШР2-1 установлен .

В 7-30 утра для выполнения работ в электроустановке был оформлен наряд-допуск, где были назначены следующие ответственные лица за безопасное производство работ:

выдающий наряд А. — группа по электробезопасности V

ответственный руководитель работ Б. — группа по электробезопасности V

допускающий (оперативный персонал) В. — группа по электробезопасности IV

производитель работ Г. — группа по электробезопасности IV

члены бригады Д., К. и М. — группы по электробезопасности IV

При допуске на рабочем месте, ответственному руководителю работ, производителю работ и членам бригады было продемонстрировано отсутствие напряжения с помощью (УВН), были указаны границы рабочего места и токоведущие части электрооборудования, оставшиеся под напряжением.

Производитель работ Г. проинструктировал членов бригады о мерах безопасности и развёл их по рабочим местам:

Д. – на шинный разъединитель ШР2-1
М. – на шинный разъединитель ШР2-2
К. – на шинный разъединитель ШР2-3

После чего сам приступил к работе на заземляющем разъединителе ЗР-2.

Около 9-00 производитель работ Г. завершил работу на заземляющем разъединителе ЗР-2 и перешёл на шинный разъединитель ШР2-4.

В 9-05 М. завершил работу на шинном разъединителе ШР2-2, о чём сообщил производителю работ Г., который перевёл М. на следующее место работы – шинный разъединитель ШР2-5.

Ориентировочно в 9-15 К. закончил работу на шинном разъединителе ШР2-3 и, не сообщив об этом производителю работ Г., перешёл к шинному разъединителю ШР2-6, верхние губки которого находились под напряжением 10 (кВ), открыл сетчатое ограждение, встал на шины и попытался выполнить очистку опорных изоляторов верхних губок щёткой, в результате чего попал под действие высокого напряжения.

Находящийся рядом М. услышал характерный треск электрического разряда и увидел К. на соседнем ШР2-6. Зная, что допуск на него не производился и на момент допуска сетчатое ограждение было закрыто и вывешен предупреждающий плакат «Стой! Напряжение», он окрикнул К.

К. не реагировал, тогда М. подбежал к пострадавшему, чтобы попытаться оказать помощь. В этот момент произошло межфазное короткое замыкание, в результате чего М. попал в зону термического воздействия электрической дуги.

В помещении подстанции погас свет.

Производитель работ Г. окрикнул членов бригады по именам, К. не отозвался. Из-за сильного задымления Г. дал команду покинуть помещение, и работники срочно эвакуировались через запасный выход.

В это время на диспетчерском щите управления мастер смены услышал хлопок и, зафиксировав срабатывание защиты, дал задание электромонтёрам П. и Р. осмотреть РУ-10 (кВ) распределительной подстанции №3.

После осмотра П. доложил мастеру смены, что в РУ-10 (кВ) подстанции №3 сильное задымление и обнаружено тело К. без признаков жизни.

На полу у дверей шинного разъединителя ШР2-4 лежит куртка «Термол», защитная каска и респиратор «СПИРО-312Е», принадлежащие М.

Рядом с открытыми дверьми ячейки ШР2-6 на полу лежит предупреждающий плакат «Стой! Напряжение» и защитная каска К., имеющие следы воздействия дуги.

Под коробчатыми сборными шинами лежат разрушенный тяговый изолятор и щетка-сметка К.

Шинный разъединитель ШР2-6 типа РВК-20/4000 по степени разрушения слева направо: левая (фаза А) закопчена полностью, тяговый и опорные изоляторы имеют следы воздействия дуги; средняя (фаза В) закопчена полностью, разрушены опорные и тяговый изоляторы; правая (фаза С) закопчена полностью, разрушен тяговый изолятор, опорные изоляторы имеют следы воздействия дуги.

Мастер смены незамедлительно сообщил о происшествии в здравпункт.

В 9-25 прибыла машина скорой медицинской помощи. Приехавший фельдшер констатировала смерть К. и оказал первую медицинскую помощь М., после чего направил его на машине скорой медицинской помощи в Городскую клиническую больницу.

Применяемые СИЗ во время работы в электроустановке

В момент несчастного случая электромонтеры К. и М. применяли следующие средства индивидуальной защиты:

бельё нательное х/б
костюм Термол для защиты от электрической дуги
куртка Термол для защиты от электродуги
ботинки кожаные для защиты от электродуги
каска
перчатки х/б
респиратор

Применение термостойкого комплекта спецодежды для защиты от воздействия электрической дуги позволило избежать тяжёлых последствий (смертельного исхода) для М.

Выявленные замечания в ходе расследования несчастного случая

1. Выдающий наряд Б. не выполнил требования п.2.1.3 «Межотраслевых Правил по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» ПОТ Р М-016-2001, т.е. не обеспечил безопасного выполнения работы в части количественного состава бригады.

Одновременное выполнение работ бригадой из четырёх человек на шести рабочих местах, удалённых друг от друга, не позволило производителю работ Г. осуществлять постоянный контроль за членами бригады Д., М. и К.

2. Производитель работ Г. не выполнил требования п.2.8.1 «Межотраслевых Правил по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» ПОТ Р М-016-2001, т.е. не организовал свою работу таким образом, чтобы вести контроль за всеми членами бригады.

3. Электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования К. не выполнил требования п.2.1.9, ПОТ Р М-016-2001, нарушил инструктивные указания, полученные при допуске к работе, без разрешения производителя работ ушел с рабочего места, приступил к выполнению не порученной работы.

Также в ходе расследования комиссия отметила, что наблюдается отток высококвалифицированных кадров электротехнического персонала.

Вот с этим утверждением я полностью согласен — последнее время действительно наблюдается дефицит кадров по техническим специальностям. Большинство школьников поступают на экономистов, юристов и прочие гуманитарные специальности.

1. Ознакомить с обстоятельствами и причинами несчастного случая персонал предприятий компании, и провести внеплановый инструктаж электротехнического персонала всего филиала с записью в листах ознакомления и личных карточках инструктажа по ОТ рабочих.

Выполнено.

2. Электротехнический персонал предприятий, имеющий риски поражения электрической дугой, обеспечить термостойкими комплектами спецодежды для защиты от воздействия электрической дуги.

Хорошая идея.

4. Усилить контроль за выполнением требований п.2.5.1 «Межотраслевых Правил по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» ПОТ Р М-016-2001 по обеспечению безопасности проведения работ при их планировании и выдаче нарядов допусков.

5. Для ограничения доступа к оборудованию, находящемуся под напряжением, в случае отсутствия замков при подготовке рабочих мест дополнительно применять сигнальную ленту.

P.S. Запомните — электробезопасность превыше всего. Если при допуске Вы посчитали, что мер безопасности указанных в наряде-допуске не достаточно, то потребуйте от оперативного персонала установку дополнительных ограждений, установку запирающих устройств (замков) и т.п.

№ 10/16, XII.2017

За короткий промежуток времени в подразделениях Россетей произошла череда несчастных случаев со смертельным исходом.

07.08.2017 в филиале ПАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» - смертельный несчастный случай с электромонтером по эксплуатации распределительных сетей производственного отделения.

11.08.2017 в филиале ПАО «Кубаньэнерго» «Краснодарские электрические сети» - смертельный несчастный случай с начальником группы подстанций «Краснодар».

15.08.2017 в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» Верхне-Донское ПМЭС - смертельный несчастный случай с мастером Липецкого линейного участка Липецкого РМЭС.

12.09.2017 в филиале ПАО «Кубаньэнерго» «Юго-Западные электрические сети» - групповой несчастный случай с двумя электромонтерами оперативно-выездной бригады.

12.09.2017 в филиале ПАО «Кубаньэнерго» «Усть-Лабинские электрические сети» - смертельный несчастный случай с мастером Новомалороссийского производственного участка Выселковского РЭС.

06.10.2017 в филиале ПАО «МРСК Сибири» «Омскэнерго» в Большереченском РЭС ПО Северные ЭС - несчастный случай с электромонтером по эксплуатации распределительных сетей РС.

12.10.2017 в филиале ПАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» Лоухский сетевой район (РЭС-3) производственного отделения «Северные электрические сети» - смертельный несчастный случай с электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи.

Судя по проведенным проверкам, во всех этих несчастных случаях персонал допустил грубое нарушение требований правил охраны труда. Следовательно, в случившемся виноваты сами пострадавшие работники.

Начальство размышляет именно так: факт налицо, остается провести расследование обстоятельств дела, попутно наказать сопричастных к нарушениям и сделать вид, что проведена работа по предотвращению подобных случаев.

Так и поступают топ-менеджеры Россетей. Скользя по поверхностным явлениям, не изучая всесторонне проблему, они копают «глубоко вниз» и всегда ищут виновных на местах. По их мнению это: неудовлетворительная организация безопасного проведения работ в электроустановках со стороны мастера, инженера, начальника низового подразделения. Отсутствие контроля за подчиненными со стороны руководства. Невыполнение бесчисленного множества специальных инструкций, распорядительных документов, правил. Даже не правильное, не по утвержденным стандартам оформление оперативной и технической документации. И т.д и т.п.

По всей вертикали начинают издавать грозные приказы о том, что надо укреплять дисциплину, усиливать контроль, осуществлять дополнительные учебы и проводить прочие бумажно-говорильные действия с персоналом. Следом идет лихорадочное исполнение, обычно на бумаге, всех этих внеплановых инструктажей, техучеб, внеочередных экзаменов и других формальных мероприятий, имитирующих усиление дисциплины и соблюдение требований охраны труда. Но главное: проходит череда увольнений и наказаний «нерадивых» работников низшего звена. Вся эта чехарда и свистопляска затевается для того, чтобы предотвратить подобные несчастные случаи.

На первый взгляд, все эти действия вполне оправданны, ведь их цель - выявить подобные недостатки в других подразделениях, наказать виновных и устранить все предпосылки возможных аналогичных несчастных случаев.

На одной из прошедших ВКС (модные теперь видеоконференцсвязи), заместитель генерального директора по технической политике ПАО «Россети» заявил следующее:

«Есть поговорка, что рыба гниет с головы, а чистят ее с хвоста. В данном случае, голова у нас нормальная, но чистить будем с хвоста. В РЭС (районные электрические сети), на отдаленных мастерских участках - вот где все нарушители сидят. А мы в голове работаем, и правильные приказы издаем».

Таким образом, вся вина за несчастные случаи беспардонно сваливается на пострадавших и их непосредственных руководителей мелкого и мельчайшего ранга.

Однако, извините, череда несчастных случаев представляет собой вполне устойчивую систему уничтожения кадров. И если не заниматься начальствующим очковтирательством, то на поверхность выползает главный фактор системы несчастных случаев на производстве - капиталистический способ хозяйствования .

А вина погибших и их непосредственных начальников, если и была в действительности, то только в качестве следствия всей совокупности реальных причин.

Статистика по несчастным случаям в РФ по понятным причинам коммерческой тайны - противоречивая. Тем не менее, за последние годы отмечается снижение травматизма и смертельных случаев на производстве. Полагаю, что снижение травматизма связано с тем, что большинство случаев элементарно скрывается, так как в последние годы государство уделяет, по крайней мере на словах, некоторое внимание производственному травматизму. Это косвенно доказывает также то, что по сравнению со странами ЕС регистрируемый уровень производственного травматизма в России в 10-15 раз ниже, однако травматизм со смертельными случаями в 3-7 раз выше.

Данные Росстата:

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008

ВСЕГО	151,8	144,7	127,7	106,7	87,8	77,7	70,7	66,1	58,3
мужчины	116,7	110,5	96,0	79,3	64,9	57,3	51,7	47,8	41,6
женщины	35,1	34,2	31,7	27,4	22,9	20,4	19,0	18,3	16,7
	4,40	4,37	3,92	3,54	3,29	3,09	2,90	2,99	2,55
мужчины	4,15	4,09	3,66	3,33	3,06	2,88	2,68	2,82	2,36
женщины	0,25	0,28	0,26	0,21	0,23	0,21	0,22	0,17	0,19

	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Численность пострадавших, тыс. человек
ВСЕГО	46,1	47,7	43,6	40,4	35,6	31,3	28,2	26,7
мужчины	32,2	33,4	30,7	28,6	24,9	21,9	19,7	18,6
женщины	13,9	14,3	12,9	11,8	10,7	9,4	8,5	8,1
из них со смертельным исходом, всего	1,97	2,00	1,82	1,82	1,70	1,46	1,29	1,29
мужчины	1,81	1,90	1,70	1,67	1,57	1,35	1,20	1,21
женщины	0,16	0,10	0,13	0,15	0,13	0,11	0,09	0,08

Статистика несчастных случаев на энергоустановках, подконтрольных органам Ростехнадзора:

	2013	2014	2015	2016	2017 (за 8 мес)
Количество несчастных случаев со смертельным исходом, чел.

Смертельные случаи скрыть практически невозможно, и если взять за пример отношение общего числа несчастных случаев к числу несчастных случаев со смертельным исходом в европейских странах, то можно с известным основанием полагать, что общий травматизм в России по прежнему довольно высок. Это говорит о том, что охрана труда в нынешнем государстве не улучшается. Таким образом, если исходить из того, что техника развивается и совершенствуется, а вместе с тем, как правило, повышается безопасность ее эксплуатации, должны одновременно улучшаться условия и безопасность труда в целом. А количество несчастных случаев должно снижаться.

Однако же этого не происходит. Почему? Если судить по Россетям, то ситуация следующая.

Во-первых, хроническое недофинансирование, по крайней мере удаленных районных электрических сетей. Во-вторых, продолжается эксплуатация морально устаревшего оборудования, давно отслужившего свой век. По деревням и малым городам тянутся десятки и сотни километров аварийных линий электропередач. В-третьих, установлено крайне ограниченное время на выполнение ремонтных и аварийных работ. В-четвертых, огромнейшее количество всевозможной дополнительной и противоречивой распорядительной документации и без того ужесточающей существующие правила охраны труда, основная задача которой - перекладывать ответственность на непосредственных исполнителей и руководство низшего звена. Суть в том, что не нарушая ворох изданных локально-нормативных актов, невозможно выполнить производственное задание. И наоборот, если выполнять требования всех этих приказов и указаний, невозможно успеть выполнить основную работу. То есть заработок у монтеров будет минимальным и потребители могут остаться без электроэнергии. Кроме того, за срыв планов ремонтов, за обесточенные объекты наказывают исполнителей без разбора обстоятельств.

В-пятых, в рабочих коллективах царит рвачество и сложен тяжелый моральный климат в соответствии с капиталистическим обществом, по принципу каждый сам за себя. Среди работников слабо развит взаимоконтроль и взаимовыручка, потому что главенствует логика «мне за это не платят». Многие несчастные случаи можно было предотвратить, если бы коллеги осуществляли надзор друг за другом, работали на подстраховку. Но им за это не платят… Так, например, в Лоухском сетевом районе бригада сидела в автомобиле и ждала, пока электромонтер готовил им рабочее место. Если бы кто-то наблюдал за действиями допускающего, то его наверняка бы остановили от ошибочных действий и таким образом предотвратили трагедию.

В-шестых, в районных электрических сетях нет достаточного количества персонала в перерасчете на условные единицы обслуживаемого оборудования. Это плоды различных реорганизаций при развале РАО ЕЭС, когда под сокращения попадали целые участки. Работники чаще всего загружены дополнительными обязанностями. Что соответственно вызывает повышенные психофизические нагрузки на работающего.

В-седьмых, нет какого-то планомерного и массового внедрения новейшей техники и оборудования. Для сокращения затрат отошли от планово-предупредительных ремонтов. Ремонты производятся практически по факту, так называемый капиталистический принцип «латания дыр». Опору меняют только тогда, когда она уже в прямом смысле падает.

Работники в таких условиях, для того чтобы выполнять свою основную задачу - обеспечивать снабжение электроэнергией потребителей - просто неизбежно как бы запрограммированны на нарушения требований охраны труда и различных инструкций. В низовых подразделениях работники уже смирились с тем, что любая проверка сверху все равно найдет какие-то, зачастую чисто формальные, нарушения и, следовательно, накажет. Либо не проведен какой-то очередной инструктаж, или какой-то бесчисленный отчет составлен не по новой форме.

Такой формалистический подход сильно разлагает работников, нарушает дисциплину безопасности работ, так как привыкнув к постоянным мелким нарушениям, легко шагнуть к более серьезным. Между ними очень тонкая грань, которую некоторые неотвратимо преодолевают.

В целом, для успешной работы на производстве в распределительных сетях не создается безопасной и комфортной обстановки. Старый лозунг «от техники безопасности - к безопасной технике» уже и не вспоминается.

Но всего этого временщики топ-менеджеры и их хозяева «не видят». С низов они требуют только лишь положительные отчеты.

На попытки одного из руководителей что-то объяснить этим господам по поводу недостаточного финансирования и связанных с этим проблем, ему ответили: «нам не нужен ваш плач Ярославны ».

Сущность высокого производственного травматизма на каких бы то ни было капиталистических предприятиях состоит в том, что человек есть обязательная, но незначительно отличающаяся от сырья, всего лишь затратная строка в балансе капиталистического накопления предприятия. Кадры - это дешёвый расходный материал , вот по какому лозунгу живут Россети, все корпорации, фирмы и конторы капиталистической экономики. Человек есть придаток машины , вот как понимают кадровый вопрос менеджеры-производственники. Человек есть придаток производственного процесса , вот как понимают кадровый вопрос менеджеры различных контор. Именно поэтому в рыночной экономике существует резервная армия труда - безработные, чтобы можно было свободно мучить эксплуатацией пролетарские массы, измываться высокому начальству, душить глупой и вредной распорядительной бюрократией и не считаться с необходимыми мерами безопасности выполнения работ.

Погибший пролетарий для капиталиста словно бракованная деталь, которую можно легко заменить. Разница только в том, что возврат брака производителю довольно хлопотен и может случиться, что придется заменять за деньги, тогда как замена умершего при исполнении пролетария - дело гарантированно бесплатное.

Из этого и следуют обозначенные выше факторы, которые конкретно в Россетях и привели к системе несчастных случаев. Как было сказано ранее, эти объективные условия сильно усугубляются субъективным низким классовым сознанием самих работников, которых принципы наемного труда превратили в агрессивных эгоистов.

Стало быть, без переориентировки экономики принципиально этой проблемы не решить. Какое должно быть в действительности отношение к кадрам, в том числе, чтобы постоянно сокращался производственный травматизм? Только так:

«Лозунг „кадры решают все“ требует, чтобы наши руководители проявляли самое заботливое отношение к нашим работникам, к „малым“ и „большим“, в какой бы области они ни работали, выращивали их заботливо, помогали им, когда они нуждаются в поддержке, поощряли их, когда они показывают первые успехи, выдвигали их вперед и т.д.» (И.В. Сталин)

Что является материальной основной для реализацией данного лозунга? Обобществление средств производства, то есть всеобщее научное планирование экономики . Целью такого планового производства может быть только удовлетворение растущих потребностей всего общества. Характерной чертой такого планового производства может быть только отсутствие эксплуатации и бережная забота о человеке труда , его постоянный рост и повышение доли творческой составляющей в труде за счет внедрения все более совершенной техники. Именно в таком разрезе только и можно рассматривать социальную проблему производственного травматизма, которой хронически болеет наше буржуазное общество.

Возможно, будет полезно почитать: