Законы про социальную сферу на год. Что изменилось для туристов

За 2017 год депутаты приняли около 500 законов - почти столько же, сколько проектов из прежних созывов остались нерассмотренными. В целом «законодательные завалы» прошлых лет удалось сократить на 74%. Всего же на рассмотрении палаты на момент окончания осенней сессии находится 1433 законопроекта. «Известия» вспоминают наиболее значимые инициативы, одобренные Госдумой в уходящем году.

Поддержка семей

В декабре Госдума приняла два президентских законопроекта, направленных на решение демографических проблем. Первым документом продлили программу материнского капитала до конца 2021 года и расширили сферу его применения. Теперь маткапитал можно использовать, чтобы отдать в ясли детей до трех лет. Второй законопроект адресован семьям, где совокупный среднедушевой доход супругов меньше полутора прожиточных минимумов в субъекте РФ. Он устанавливает пособие в размере «детского» прожиточного минимума на первого или второго ребенка до достижения им полутора лет.

В мае ГД приняла предложенные вице-спикером Ириной Яровой поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие наказание до 6 лет тюрьмы за создание так называемых групп смерти, склоняющих подростков к суициду.

Закон о реновации ветхого жилья в Москве, в марте внесенный в ГД группой депутатов, стал первой громкой инициативой 2017 года. Согласно документу, переселенцам - а в списке объектов под снос более 5 тыс. домов - обязаны выделить равнозначную квартиру в том же районе, равноценное жилье или компенсацию. В июне закон приняли, с 1 июля он вступил в силу.

В июле нижняя палата приняла законопроект, направленный на защиту дольщиков. Его в декабре 2016 года внесло правительство РФ, предложившее создать государственный компенсационный фонд долевого строительства. Застройщиков обязали отчислять в него 1,2% стоимости каждого заключенного договора, чтобы в случае их банкротства дом можно было достроить на отложенные деньги.

Защита животных

В 2017 году нижняя палата так и не приняла базовый закон об ответственном обращении с животными, несмотря на общественный резонанс и пикеты зоозащитников, он застрял на этапе второго чтения.

Вместо этого депутаты в декабре одобрили инициативу, направленную на защиту животных. Поправки в Уголовный кодекс от Олега Шеина («Справедливая Россия») и Владимира Бурматова («Единая Россия») позволяют сажать в тюрьму на срок до 5 лет за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье.

Борьба с терроризмом

В середине декабря Госдума приняла закон об увеличении срока лишения свободы вплоть до пожизненного за финансирование и вербовку в ряды террористических организаций. Предусмотрено также наказание за пропаганду терроризма - до 7 лет лишения свободы. Автор инициативы - первый замруководителя фракции «Единая Россия» Адальби Шхагошев.

Тогда же был принят и пакет поправок в УК, ужесточающих наказание за заведомо ложные сообщения о теракте до 10 лет лишения свободы. Также за подобные деяния предусмотрены штрафы в размере до 1 млн рублей. Инициативу внесли спикер Вячеслав Володин и главы комитетов по законодательству и по безопасности Павел Крашенинников и Василий Пискарев (все «Единая Россия») - она стала ответом на волну телефонного терроризма, которая прокатилась по стране с сентября по декабрь.

Повышение МРОТа

Также перед Новым годом Дума приняла правительственный законопроект, повышающий минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 2019 года до уровня прожиточного минимума.

Соответствующее положение Трудового кодекса не работало в течение 15 лет, и потребовался отдельный закон, чтобы прописать темп, в котором МРОТ будет «догонять» прожиточный минимум начиная с 1 января 2018 года.

ИноСМИ

В ноябре депутаты внесли и сразу же приняли закон о признании зарубежных СМИ, работающих в России, иностранными агентами.

Решение по конкретному СМИ будет принимать Минюст, сами же средства массовой информации с зарубежным финансированием обязаны вести открытую отчетность и маркировать материалы специальным образом. Нарушителей ждут штрафы и уголовное преследование.

Борьба с допингом

В декабре Госдума приняла законопроект, который предусматривает отстранение от работы спортивного тренера за нарушение им антидопинговых правил.

Документ был внесен в нижнюю палату в апреле депутатами от ЛДПР Игорем Лебедевым и Дмитрием Свищевым, а позднее поддержан другими фракциями и правительством.

Экология

Госдума отметила Год экологии принятием «мусорной реформы» - поправок в законодательство об отходах. Они закрепляют раздельный сбор мусора, устанавливают новые правила обращения с отходами, а главное - запрещают властям принимать решение по размещению полигонов ТБО и мусоросжигательных заводов без проведения публичных слушаний.

С 1 января 2017 года вступает в силу ряд законопроектов и поправок, которые вносят существенные изменения в некоторые правовые вопросы. Отдельные акты прямо затрагивают жизнедеятельность всех граждан, иные — частные аспекты или имеют отношение лишь к юридическим лицам.

Ниже для рассмотрения предлагается список новых законов и поправок в отдельные статьи, которые вступают в силу в 2017 году. Часть из них продолжает дорабатываться и находится в процессе поэтапного внедрения.

В проведении ЕГЭ добавилась возможность повторной сдачи экзамена даже в том случае, если был получен проходной балл. Вместе с этим планируется постепенно избавиться от тестовой составляющей заданий и к 2020 году расширить список обязательных для сдачи экзаменов. Таковыми рассматривают историю и иностранный язык. Также новым законом разделены понятия “общее ” и “профессиональное ” образование.

С 1 января в силу вступает новый закон, обеспечивающий повышение защиты прав дольщиков многоквартирных домов. Нововведения ФЗ 304 коснулись следующих аспектов:

  • предписывается информационная открытость застройщиков и необходимость предоставлять все сведения о проводимых работах и сроках;
  • создание компенсационного фонда;
  • расширение полномочий контролирующих органов;
  • обязанность предоставить инструкцию по эксплуатации при сдаче объекта;
  • право собственника требовать устранения дефектов и недостатков, выявленные в течение гарантийного срока.

Согласно принятому ФЗ 218 “О государственной регистрации недвижимости” начинает работать единый реестр, где собирается вся необходимая информация. Соответственно устанавливаются новые правила регистрации недвижимости. С 1 марта по новому закону отменяется возможность бесплатной приватизации для тех, кто получил квартиру в 2016.

Отдельные нововведения коснулись обеспечения медицинских услуг :

  • новый закон обеспечивает упрощенный доступ к высокотехнологичной помощи;
  • упрощается процедура лечения за границей за счет бюджетных средств;
  • создание единого реестра ВИЧ-инфицированных граждан — таковой призван упростить процедуру закупки лекарств, регистрация носит добровольный характер;
  • для упрощения процедуры лечения с 2017 по ФЗ 255 на пациентов оформляются электронные больничные листы.

С 2017 года также начнет работу федеральный реестр инвалидов , призванный обеспечить лучшие условия для лиц с ограниченной дееспособностью и особенно помочь в трудоустройстве. Вносимые сведения согласно ФЗ 394 будут содержать меры социальной поддержки, а также программу реабилитации.

Новые законы коснулись и деятельности агентств . По внесенным ФЗ 231 поправкам предполагаются следующие изменения:

  • запрет на причинение вреда должнику и его имуществу, оказание психологического давления, раскрытие личной информации третьим лицам;
  • вводятся ограничения на количество контактов — личных, телефонных, электронных;
  • коллекторские агентства подлежат регистрации в реестре;
  • увеличиваются пошлины и штрафы для коллекторов за нарушения.

Предписывается, что все поправки нового закона касаются лишь физических лиц с задолженностью по потребительскому кредитованию.

Также претерпел изменения в результате принятия ФЗ 214:

  • допускается возможность приобретения полиса через интернет;
  • упразднена возможность проведения независимой экспертизы;
  • изменен порядок перечисления средств — теперь страховая фирма направляет их в ремонтную мастерскую, с которой у нее имеется соглашение;
  • по ФЗ 40 в новой редакции вводится понятие регрессии — право страховщика в определенных ситуациях требовать возврата суммы ремонта с виновника ДТП.

Также следует учитывать, что цены на полис ОСАГО по новому закону будут возрастать при наличии правонарушений.

С 2017 года электронные документы могут направляться в судебные учреждения. Для этого необходимо наличие квалифицированной электронной подписи. Действие нового закона не распространяется на подачу жалоб, запросов, а также предоставление информации, составляющей государственную тайну.

Судьи также получили полномочия по проведению онлайн трансляции заседания в СМИ или в интернете. Регламентируется, что она может ограничиваться во времени и не должна нарушать делопроизводство. Предписываются определенные места в зале суда, с которых допускается ведение трансляции.

Изменения, введенные Федеральными законами 202 и 261, коснулись алкогольной продукции :

  • увеличиваются акцизы на соответствующую продукцию;
  • вводится запрет на реализацию алкоголя в пластиковой таре, если ее объем превышает полтора литра;
  • обязательным становится ведение учета спирта производителями фармсубстанции.

Определенные изменения коснулись туризма :

  • были введены поправки, усиливающие ответственность туристических компаний;
  • по новому закону предусматривается создание единого реестра турагентств с открытым доступом к нужной информации;
  • отдельные аспекты касаются упрощения визового режима с Японией.

Претерпели ряд изменений, направленных на поддержку отечественных производителей. Законодательно определяется приоритет российских компаний, а также установление преимущества в 15% от общего объема закупок для малого и среднего бизнеса.

С 1 января 2017 начинает действовать налог для иностранных компаний на торговлю электронным контентом . Новый закон призван уравнять условия деятельности для российских и зарубежных компаний. Соответствующая статья 174.2 была введена в Налоговый кодекс в 2016.

В отношении налогов также ужесточаются санкции за непредоставление сведений об объектах налогообложения. ФЗ 52 указывает, что таковыми считается собственность, с которой взимается транспортный, земельный или имущественный налог. Штраф составляет 20% от неуплаченной суммы.

Новые законы 2017 года определяют дополнительный вид уголовного наказания — принудительные работы . Предписывается, что на осужденного в этой ситуации будут распространяться все положения Трудового кодекса кроме самостоятельной возможности выбирать себе работу.

ФЗ 347 “О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ” устанавливает предел в соотношении заработной платы руководящих должностей . Поправки нового закона вносятся на основании статьи 145 ТК РФ.

Новые законы коснулись и пенсионеров. ФЗ 385 определяет единовременную выплату пенсионерам в 5 тыс. рублей взамен индексации. ФЗ 143 вносит изменения по увеличению пенсионного возраста граждан РФ . Предполагается его поэтапное проведение с тем, чтобы к 2032 возраст выхода на пенсию составлял 63 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Для гражданской службы срок увеличивается до 65 лет.

Ряд нововведений коснулся жилищных аспектов и коммунальных платежей . Увеличены коэффициенты начислений. Отредактированы положения . Вводится обязательство о предоставлении открытого доступа к информации по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг.

Отдельно повышен приоритет на сохранении окружающей среды . Вводится понятие накопленного вреда, а также порядок его устранения. Вокруг городов предполагается создание лесопарковых зон с увеличением штрафов за загрязнение или нанесение иного вреда.

Ожидалось, что в 2017 году будет принят новый закон о сектах . Однако в феврале была лишь создана рабочая группа, призванная разработать данный законопроект. Закон о деструктивных сектах, несмотря на свою актуальность, находится лишь в стадии разработки.

Законы, вступающие в силу с 2018 года

В 2017 году активно разрабатывается система контроля над домашними животными. Предполагается не только ведение учета питомцев, но и регламентирование определенных правил по уходу за ними. Новый закон “Об ответственном обращении с животными” находится на стадии разработки, предполагается, что он будет принят в 2018 году.

По новому закону каждый питомец должен будет иметь ветеринарный паспорт или вживленный микрочип. Предполагается, что идентификации подлежат все домашние животные — от крупного рогатого скота до пчел и рыбок. Каким образом по новому закону будут учитывать последних — не уточняется.

Учет собак и иных домашних животных — мера добровольная, рассчитанная на повышение ответственности хозяев и снижение количества бездомных животных. Также новый закон предполагает введение повышенных штрафов за неправильное обращение с животными, выгул в неположенных местах и иные нарушения.

В 2018 году ожидается принятие нового закона о бесплатной рыбалке . Он призван урегулировать любительское рыболовство и ввести суточную норму вылова. Доступ для рыбалки будет обеспечен на территории водных объектов общего пользования. Предполагается также и ряд ограничений, касающихся ценных рыбных пород и подводной рыбалки с использованием специального снаряжения.

С начала 2018 вступают в силу поправки в законодательстве, касающиеся права собственности на земельные участки , не прошедшие процедуру межевания. Даже при наличии документов на право владения таким имуществом, собственник не сможет им в полной мере распоряжаться — передать, подарить, продать.

Ожидается введение нового закона о страховании вкладов малого бизнеса . Предполагается, что такая процедура упростит определенные процессы в правоотношениях данных юридических лиц. Страхование допускается во всех банках, имеющих соответствующую лицензию.

Ожидается вступление в силу дополнительных поправок в ряд законов:

  • назначение штрафов и иных видов наказания, вплоть до уголовной ответственности, за нападения на медицинских работников ;
  • объявление банкротства для физических лиц станет намного дешевле, оплатить понадобится лишь 300 рублей, а не 6 тыс.;
  • судебные приставы получат возможность лишать должника водительских прав ;
  • введение электронных больничных листов в 2017 по новым законам будет активно продолжаться, предполагается, что все пациенты перейдут на электронный учет;
  • продолжит действие имеющаяся система начисления материнского капитала .

Новые законы, вступающие в силу в 2018 году, носят ориентировочный характер, отдельные аспекты могут быть изменены или пересмотрены в конечной редакции.

«Известия» составили гид по 10 самым заметным инициативам, которые начинают действовать с 1 января нового года. Повышение пенсионного возраста для госслужащих, льготы для социально ориентированных НКО, дополнительные помощники для депутатов и сенаторов, увеличение финансирования партий. Рядовые граждане больше не смогут купить пиво в больших пластиковых бутылках, а родителям предстоит освоить новые правила перевозки детей в автомобиле. Коллекторам предписано искать цивилизованные методы общения с должниками.

Повышение пенсионного возраста

Новые правила выхода на пенсию с 1 января 2017 года действуют для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, а также для лиц, занимающих государственные должности РФ, государственные должности региона и муниципальные должности на постоянной основе. Все эти категории получат право на назначение и выплату страховой пенсии по старости: мужчины - по достижении возраста 65 лет, женщины - 63 лет. Однако увеличение «пенсионного порога» будет проходить поэтапно, ежегодно по полгода.

Закон о новостных агрегаторах

Крупные новостные интернет-агрегаторы с ежедневной аудиторией более 1 млн человек приравниваются к СМИ. Теперь они обязаны «проверять достоверность распространяемых общественно значимых сведений до их распространения» и незамедлительно прекращать их распространение на основании предписания Роскомнадзора. Кроме того, нельзя использовать новостной агрегатор для разглашения сведений, составляющих гостайну, для распространения призывов к террору или публичного оправдания терроризма, для распространения порочащей информации. Наконец, агрегаторам теперь придется соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о выборах.

Закон о коллекторах

Документ был принят после резонансной истории с коллектором из Ульяновска, который бросил в окно должнику «коктейль Молотова» и попал в кроватку двухлетнего ребенка. Теперь закон запрещает коллекторам причинять вред должнику, применять физическую силу или угрозы, угрожать убийством или причинять вред здоровью, уничтожать или повреждать имущество, оказывать психологическое давление, используя выражения и действия, унижающие честь и достоинство. Также коллекторы не имеют права раскрывать сведения о должнике и его долге третьим лицам, не могут звонить должникам по ночам и чаще двух раз в неделю.

Выбивать долги теперь имеют право только кредитные организации, внесенные в специальный государственный реестр. Этот реестр будет вести уполномоченный правительством орган, который появится к концу года. Пошлина за организацию коллекторской деятельности вырастет в 10 раз - с 10 тыс. до 100 тыс. рублей. Штраф за нарушение регламента взаимодействия взыскателя с должником увеличен также в 10 раз - до 2 млн рублей.

Налог на электронный контент

Иностранные компании, торгующие через интернет электронным контентом на территории России, с 1 января 2017 года должны будут зарегистрироваться в специальном электронном учете налоговой службы и платить налоги наравне со своими российскими конкурентами.

В частности, налог на добавленную стоимость (НДС) будет взиматься при продаже электронных книг, изображений, музыки, аудиовизуальных произведений, компьютерных программ (включая компьютерные игры), баз данных, в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним, включая обновления и дополнительные опции.

Не надо будет платить НДС, если поставка товаров и услуг, заказанных через сеть, осуществляется офлайн, также не облагается налогом продажа программ и баз данных на материальных носителях, консультационные услуги по электронной почте и оказание услуг по предоставлению доступа в интернет. Для российских компаний, торгующих контентом через сеть, предусмотрены льготы.

Закон о поддержке социальных НКО

О том, что некоммерческие организации, действующие в социальной сфере, необходимо поддержать, президент Владимир Путин заявил в послании Федеральному собранию в декабре 2015 года. Теперь с 1 января НКО могут получить статус исполнителя общественно полезных услуг, что дает им льготы и преференции не менее чем на два года. Для получения такого статуса организация должна в течение как минимум одного года оказывать общественно полезные услуги надлежащего качества и при этом не выполнять функции иностранного агента, а также не иметь задолженностей по налогам и сборам.

Перечень услуг для социально ориентированных НКО утвердило в октябре правительство. В список вошли, в частности, услуги по оказанию социальной помощи пожилым людям, детям, инвалидам, людям в непростой жизненной ситуации, а также услуги по оказанию паллиативной медицинской помощи и ряд других. Минэкономразвития считает, что в России уже сейчас де-факто действует более 140 тыс. социально ориентированных НКО, в которых работает около 900 тыс. человек.

Пивной закон

С 1 января запрещен выпуск и продажа пива в пластиковых бутылках объемом больше 1,5 л. Соответствующие поправки Госдума приняла в первом чтении еще в 2014 году.

Первые полгода можно распродавать старые заказы в крупных бутылках, но с 1 июля они должны исчезнуть из продажи. За нарушения закона предусмотрены штрафы: до 200 тыс. для должностных лиц, до 500 тыс. - для юридических.

Закон о детских автокреслах

Смягчена норма об обязательном использовании автокресел для детей возрастом младше 12 лет. Теперь детей от 7 до 12 лет можно перевозить без специальных устройств, но только на заднем сиденье, пристегнув штатным ремнем безопасности. А вот при перевозке ребенка на переднем сиденье по-прежнему придется использовать полноценное автокресло. Детей до 7 лет можно будет возить только в креслах - все прочие «специальные удерживающие устройства» с 1 января исключены. Штраф за нарушения остается прежним - 3 тыс. рублей. Вдобавок появится и новый вид «дорожного» штрафа - 500 рублей за оставление в салоне машины ребенка младше семи лет.

Закон о парламентских помощниках

Сейчас у каждого депутата два помощника по работе в Госдуме и три помощника по работе в регионе, фонд оплаты труда на всех составлял 165 тыс. рублей. Теперь эта сумма увеличивается до 230 тыс. За счет этой разницы депутаты получат еще двух помощников в регионе, от которого они избраны. Изменения призваны помочь парламентариям наладить качественную коммуникацию с избирателями. Новые правила коснутся и членов Совета Федерации - у них тоже появятся дополнительные помощники.

Закон об увеличении финансирования партий

С 1 января парламентская партия будет получать из бюджета за голос каждого проголосовавшего за нее избирателя не 110 рублей, как раньше, а 152. По новым правилам «Единая Россия» будет получать 4,3 млрд рублей, КПРФ и ЛДПР почти поровну - по миллиарду, а «Справедливая Россия» - 0,5 млрд рублей. По сравнению с прошлой думской пятилеткой свой доход увеличат только единороссы и либерал-демократы.

Дополнительных выплат из бюджета при этом не потребуется - фактически парламентская четверка перераспределила между собой ту сумму, которую ранее получала из бюджета партия «Яблоко», набравшая на выборах в Думу 3% голосов в 2011 году, что также давало право на госфинансирование.

Закон о публичном обсуждении госзакупок от 1 млрд рублей

С 1 января вступит в силу постановление правительства, которое утверждает правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Такое обсуждение станет необходимым, если закупки проводятся конкурентными способами (например, не у единственного поставщика или монополиста) и начальная цена контракта превышает 1 млрд рублей. Не выносятся на обсуждение контракты по гособоронзаказу, повторные аукционы и конкурсы, запросы предложений, запросы котировок на гуманитарную помощь либо ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Проводить обсуждение должны заказчики и ряд отдельных видов юрлиц. Обязательное общественное обсуждение должно проходить в два этапа в специализированном разделе, который будет создан в единой информационной системе (ЕИС), и в виде очных публичных слушаний. На площадке ЕИС участвовать в обсуждении, оставлять свои комментарии и предложения смогут любые юрлица, физлица и госорганы.

С Нового 2017 года в силу вступает сразу несколько новых законов, которые касаются различных сфер социальной, экономической и предпринимательской деятельности. Какие же законы вступили в действие с 1 января 2017 года и изменения ждут россиян в 2017 году?

Пенсионный возраст увеличен

Важным изменением в 2017 году стало .Для г осударственны х служащи х с 1 января 2017 года началось поэтапное повышение сроков выхода на пенсию . Продлится реформа до 2032 года. Остальным россиянам пенсионный возраст пока пообещали не повышать .

Российские чиновники мужчины будут служить государству до 65 лет, а женщины до 63 лет. Произойти это должно к 2032 году. Повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 1 января 2017 года - по полгода каждый календарный год. Соответствующие поправки в Федеральный закон "О страховых пенсиях" подписал 23 мая 2016 года Президент России Владимир Путин.

Пенсионный возраст чиновников

Законопроект был разработан и внесен в парламент Правительством России по поручению его главы Дмитрия Медведева . Тогда чиновники отмечали, что "начинать нужно с себя", в ответ на традиционные предложения Минфина России. Первым предложение об установлении выплаты специальной пенсии российским депутатам, сенаторам, а также некоторым чиновникам с 65 лет, внес депутат Государственной Думы РФ от фракции Единая Россия Валерий Трапезников в ходе обсуждения в нижней палате парламента отчета Правительства РФ о результатах работы за 2014 год. Менее чем за год эта инициатива получила практическое воплощение и добралась до финишной прямой. Нарышкин Сергей Евгеньевич
Председатель Государственной Думы РФ 6-го созыва "Пенсионный возраст для государственных и муниципальных служащих будет увеличиваться ежегодно. И к 2032 году этот возраст составит у женщин 63 года, у мужчин - 65 лет. Первоначально депутаты хотели установить единую планку и для женщин, и для мужчин - 65 лет, но потом, как говорится, уступили дамам".

Кого коснутся новые правила

Нововведение затрагивает всех чиновников и политических деятелей:

  • Государственных гражданских и муниципальных служащих,
  • Лиц, которые занимают государственные должности РФ и субъектов Федерации,
  • Лиц, которые занимают муниципальные должности на постоянной основе.

Кроме повышения пенсионного возраста чиновников новым законом предусмотрено постепенное увеличение стажа государственной гражданской службы, которые дает право на назначение пенсии за выслугу лет. В настоящее время госслужащим положена доплата за выслугу при минимальном стаже в 15 лет, ежегодно он также будет расти на полгода и составит минимум 20 лет. Тяжелее станет заработать дополнительные надбавки к пенсии и депутатам. Для них предусмотрено увеличение срока исполнения полномочий. Сейчас для получения доплаты к страховой пенсии в размере 55% достаточно иметь депутатский мандат в течение одного года. После вступления закона в силу этот срок увеличится до 5 лет. А для получения надбавки в размере 75%, необходимо будет исполнять полномочия парламентария - депутата или сенатора не менее 10 лет. Сейчас достаточно иметь мандат всего 3 года.

Однако все, кто успеет выйти на пенсию до вступления в силу этих поправок, сохранят назначение пенсии по старым правилам и перерасчета делать в отношении них не будут. сэкономленные средства чиновники обещают направить на повышение пенсий для всех граждан. Однако в нынешних условиях, когда средств Пенсионного фонда не хватает даже на положенные индексации пенсий, в этом приходится сомневаться.

Изменения в Жилищном кодексе РФ с 1 января 2017 года

1 января 2017 года вступила в силу новая редакция Жилищного кодекса РФ . Изменения связаны с введением нового Единого государственного реестра недвижимости и новым порядком государственной регистрации прав. Кроме того, предусмотрен новый порядок деятельности жилищно-строительных кооперативов.

Жилищный кодекс РФ с 1 января 2017 года действует в новой редакции. Поправки в него внесли сразу три закона:

  1. Федеральный закон от 03.07.2016 N 304-ФЗ,
  2. Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ,
  3. Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ.

Единый государственный реестр недвижимости

Новая редакция статьи 18 ЖК РФ предусматривает, что право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами. Кроме того, в статью 23 ЖК РФ статью 26 ЖК РФ добавлено упоминание о новом реестре ЕГРН.
Статьей 28 ЖК РФ предусмотрено, что акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав. Статьей 91.1 ЖК РФ предусмотрено, что ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Аналогичные поправки внесены в статью 91.16 ЖК РФ.

Жилищно-строительные кооперативы

Изменилась редакция статьи 123.2 ЖК РФ, в нее добавлены нормы о том, что должен осуществляться контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ требований к размещению им информации и документов. Кроме того, в данную статью добавлены несколько новых пунктов, определяющих порядок государственного надзора за деятельностью жилищно-строительных кооперативов. В частности, уполномоченным органам разрешено:
  • Получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
  • Получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан;
  • Получать данные от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома;
  • Ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;
  • Принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством РФ об административных правонарушениях;
  • Направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
Статьей 136 ЖК РФ предусмотрено, что создание жилищно-строительного кооператива должно быть отражено в ЕГРН.

Важные изменения в налоговом законодательстве в 2017 году

Уходящий 2016 год принес множество изменений в российское налоговое законодательство. Страховые взносы теперь регулирует Налоговый кодекс, изменилась ставка налога на прибыль, определены новые расходы, уменьшающие прибыль и порядок применения социальных вычетов по НДФЛ. Самые знаковые из всех поправок, которые начнут действовать 1 января 2017 года, собраны в этой статье. Многим бизнесменам, бухгалтерам и налоговым специалистам уходящий 2016 год запомнится тем, что страховые взносы перешли под эгиду Налогового кодекса. И, хотя существенных перемен в их исчислении не произошло, эта законодательная инициатива была воспринята неоднозначно. Кроме того, были дополнены правила предоставления вычетов по НДФЛ, освобождены от налога самозанятые граждане и изменился порядок распределения налога на прибыль. В данном материале рассмотрены эти и другие поправки, с которыми бизнесу придется столкнуться уже в первые дни нового года.

Налог на прибыль

Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ изменил порядок распределения налога на прибыль, который платят все юридические лица на общей системе налогообложения. Общая ставка налога не изменилась, она как и в 2016 году будет составлять 20%. Однако, начиная с 1 января 2017 года, в федеральный бюджет будет поступать 3%, а в бюджет регионов - 17%. В настоящее время распределение составляет 2% и 18% соответственно. На такие меры чиновники пошли для того, чтобы оказать поддержку бедным регионам, которые находятся на дотациях. Перераспределение доходов позволит лучше финансировать все государственные программы и оказывать поддержку на местах. Для обычных налогоплательщиков практически ничего не изменится, им просто придется по-другому оформлять платежные и учетные документы. Кроме того, законодатели снизили ставку налога на прибыль для участников региональных инвестиционных проектов. Это определено статьей 2 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 144-ФЗ, в соответствии с ее нормами налогоплательщики такой категории должны будут с 1 января отчислять:
  • в федеральный бюджет – 0%,
  • в бюджет субъекта РФ – от 0 до 10%.
Конкретную ставку регионального налога должны будут установить своими законодательными актами власти субъектов РФ.

НДФЛ и вычеты

Хотя в 2016 году было много разговоров о введении прогрессивной ставки по налогу на доходы физических лиц, пока она осталась прежней и составляет 13% от всех видов доходов граждан, за некоторым исключением. Все налогоплательщики-физлица имеют право на получение социальных и имущественных вычетов по НДФЛ. В этой области с 1 января 2017 года предусмотрены значительные изменения. В частности, Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. № 403-ФЗ были внесены поправки в статью 219 НК РФ, в соответствии с которыми социальный вычет по расходам на добровольное страхование жизни налогоплательщик сможет получить непосредственно на работе. Правда только при условии, что работодатель самостоятельно удерживал из его заработной платы страховые взносы и перечислял их в страховую компанию. Кроме того, существует законодательная инициатива, которая пока не принята окончательно, но уже рассматривается депутатами, о том, что социальный вычет на обучение детей увеличится с 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Что касается отчетности, которую необходимо сдавать в ФНС по налогу на доходы физлиц, то она также изменилась. Приказом ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/552@ утверждена новая форма декларации 3-НДФЛ, которую необходимо будет заполнять за налоговый период 2016 года. В документе изменились: Поправки в отчет связаны с поправками в налоговое законодательство, внесенными на протяжении 2016 года. Кроме того, изменился перечень доходов, освобожденных от обложения НДФЛ. Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 251-ФЗ установлено, что если организация-работодатель компенсировала своему работнику стоимость экзамена по оценке квалификации, то эта сумма не включается в базу налогообложения налогом на доходы. Также от уплаты НДФЛ на три года с 1 января 2017 года освобождены граждане, не имеющие статуса ИП и получающие доходы самостоятельно, работая нянями, сиделками, репетиторами или уборщиками. Для этого им нужно встать на учет в территориальном налоговом органе по месту своей регистрации.

Расходы и оплата налогов

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ определено, что организации могут относить на расходы, уменьшающие базу налогообложения прибыли, затраты, которые они понесли на оценку квалификации своих работников. Специальный экзамен смогут проходить все сотрудники, по его результатам им будут свидетельства о независимой оценке квалификации.
  • учредители,
  • руководители,
  • другие ИП,
  • другие организации.
Соответствующие поправки в статью 45 Налогового кодекса РФ внес Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ. Аналогичные нормы применимы к налогоплательщикам-физлицам. При этом пени за налоговую недоимку увеличились. Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ установлено, что после 30 дня просрочки платежа в бюджет пеня будет составлять 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ. При меньшем сроке долга размер пени останется прежним – 1/300 ставки. Данная поправка не распространяется на ИП.

Контролируемая задолженность, организации и налоговый мониторинг

Федеральный закон от 15 февраля 2016 г. № 25-ФЗ с 1 января 2017 года изменяет порядок распределения предельных процентов по контролируемой задолженности. Теперь налогоплательщикам не придется их пересчитывать за предыдущие периоды, если в последующем отчетном периоде или по итогам налогового периода изменится коэффициент капитализации. Что касается контролируемых иностранных организаций, то в о них в статье 25-13.1 НК РФ законодатели уточнили условия освобождения прибыли от налогообложения. В частности, в статье 246.2 НК РФ приведены категории иностранных организаций и условия, при которых они не должны признаваться налоговыми резидентами Российской Федерации. Учет прибыли контролируемых иностранных организаций будет происходить в 2017 году по правилам, определенным новой редакцией статьи 25.15 НК РФ. Новые требования теперь определены и к порядку подачи заявлений на осуществление налогового мониторинга. Заявление о его проведении теперь будет автоматически причислять юрлицо к крупнейшим налогоплательщикам. Такой приказ от 26 октября 2016 г. № ММВ-7-2/582 издала ФНС России. В 2017 году крупнейшими налогоплательщиками будут признаваться все организации, у которых суммарно уплаченные суммы НДС, акцизов, налога на прибыль, НДПИ и НДФЛ за 2015 год составят 300 млн рублей и выше. Доходы таких налогоплательщиков и стоимость их активов по данным отчетов за 2015 год не может быть меньше 3 млрд рублей. Законодатели также расширили перечень сделок, не признаваемых контролируемыми. Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ в действующий список добавлены, в частности, такие сделки:
  • по предоставлению поручительств (гарантий) в случае, если все стороны такой сделки являются российскими организациями, не являющимися банками;
  • по предоставлению беспроцентных займов между взаимозависимыми лицами, местом регистрации либо местом жительства всех сторон и выгодоприобретателей по которым является РФ.

НДС и налог на имущество

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 244-ФЗ установлено, что все иностранные интернет-компании с 1 января 2017 года должны будут платить НДС со всех, реализуемых на территории России услуг. Налоговая служба уже определила, как таким организациям стать на налоговый учет, создала для них личный кабинет на сайте и разработала форму декларации по НДС. Что касается российских организаций и предпринимателей, которые являются плательщиками НДС, то для них законодатели расширили перечень товаров, которые облагаются НДС по льготной ставке 10%. В частности, увеличивается количество позиций для скота и птицы в живом весе, мяса и мясопродуктов, муки, крупы и сахара. При этом уменьшается количество позиций для яиц, масла растительного, хлеба и хлебобулочных изделий. Налог на имущество организациям больше не придется платить по движимому имуществу, которое было получено на баланс в результате реорганизации, ликвидации и от взаимозависимых лиц, при условии, что оно было принято на учет предыдущими собственниками не ранее 2013 года. Это далеко не все поправки в 2017 году, которые ожидают нас в новом году. Вот еще ряд изменений.

Другие изменения в законодательстве 2017

Самый долгожданный из законов, пожалуй, об ограничении суммы процентов по микрозаймам сроком на один год. Теперь представители этих организаций не смогут лишить заемщика последних заработанных денег.

Ограничение суммы процентов по микрозаймам

Так как размер начисляемых процентов не сможет превышать сам кредит более чем в три раза. Кроме того, микрофинансовым организациям будет позволено начислять штрафы и пени только на непогашенную часть суммы основного долга. В случае просрочки по кредиту, ограничение по процентам составит двукратную сумму непогашенной части займа.

Налог на «Гугл»

Этот закон заставляет с начала года иностранные компании года платить НДС с продажи всего мультимедийного контента: электронных книг, изображений, музыки, аудиозаписей, игр и компьютерных программ. В связи с чем ресурс принял решение поднять на восемнадцать процентов цену на свои сервисы - «Google Диска» и Google Play.

На «зеленого змия»

С 2017 по 2019 год государство планирует постепенно повышать ставки акцизов на вина и шампанское, кроме российского. А также пиво, сидр, медовуху, крепкий алкоголь, любой табак. Сюда же попадает бензин 5-го класса и дизельное топливо. Впервые вводятся акцизы вводятся на электронные сигареты и нагреваемый табак. Таким образом, пачка сигарет в 2017 году должна подорожать на 10%, а к 2019 году - на 27%.

Глонасс для всех

С 1 января 2017 года система «ГЛОНАСС» станет обязательной для всех новых автомобилей в России. Эта умная система «умеет» оповещать о ДТП экстренные оперативные службы в автоматическом режиме.

По мнению экспертов, эта мера существенно отразится и на цене новых автомобилей, которая пойдет вверх. Новое требование освободит российский рынок от непопулярных моделей, внедрение системы на которых точно не окупится, пишут СМИ. В частности, в компании BMW заявили, что откажутся от поставок в Россию кабриолетов, а также моделей M3 и 5GT.

Пошлина на оформление загранпаспорта с 2017 года увеличилась

Оформление заграничного паспорта нового образца с биометрией и сроком на 10 лет с 1 января подорожает на 1 500 рублей для взрослых - теперь документ будет стоить 5 000 рублей. А также на 500 рублей для детей – до 2 000 рублей. Расценки на паспорт старого образца останутся прежними: 2000 - взрослый и 1000 - детский.


Подписывайтесь на каналы "сайт" в T amTam или присоединяйтесь в

Ежегодно в первый день января вступают в силу новые законы, поправки и постановления. 2017 год не исключение. The Village узнал, что именно поменялось.

Что изменилось для автомобилистов

Новые правила ввоза иномарок

В соответствии со старым, но начавшим действовать с 1 января 2017 года техническим регламентом Таможенного союза ввозимые в Россию иномарки должны быть оборудованы системой экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС». Информация о таком оснащении должна содержаться в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. Теперь только с этой отметкой можно получить паспорт транспортного средства, поставить автомобиль на регистрационный учет в ГИБДД и получить номерные знаки. Впрочем, если у импортера есть свидетельство, оформленное до 1 января 2017 года, паспорт транспортного средства ему дадут. Обязательное внедрение системы безопасности может привести к росту цен на автомобили, считают эксперты.

Полисы ОСАГО стали электронными

Поправки в закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обязали страховые компании выдавать полисы ОСАГО через интернет по запросу автовладельцев. Для компаний, которые не обеспечат такую возможность, предусмотрен штраф в 300 тысяч рублей.

Чиновники не могут арендовать дорогие автомобили

Председатель правительства Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому с 1 января начальникам министерств и ведомств запрещено арендовать за государственный счет автомобили стоимостью выше 1,5 миллиона рублей. Для руководителей служб и агентств и их заместителей установлена граница в 2 миллиона, министров и их заместителей - 2,5 миллиона рублей. Таким образом, высокопоставленным чиновникам недоступны некоторые автомобили, например Audi A-6 или Mercedes E-Сlass.

Что изменилось для владельцев недвижимости

Появился Единый реестр недвижимости

С нового года две процедуры, связанные с недвижимостью, превратились в одну. Теперь можно одновременно подать заявку на кадастровый учет и регистрацию права на недвижимость. Сделать это можно в любом органе регистрации прав (Росреестре или МФЦ) вне зависимости от расположения объекта недвижимости. Ожидается, что вся процедура займет десять дней. Свидетельство о праве собственности упразднили, вместо него появилась выписка из Единого реестра недвижимости, а регистрация сделок теперь отображается в виде специальной надписи на документе. Кроме того, история объекта недвижимости будет доступна в электронной базе данных.

Процедура «дачной амнистии» усложнилась

Кампания, начатая десять лет назад с целью упростить процедуру регистрации загородных участков, домов и хозяйственных построек, продлится до 2018 года, но с 1 января 2017-го ее правила поменялись. Если раньше для «амнистии» достаточно было написать заявление в Росреестр или МФЦ, оплатить госпошлину в 350 рублей и представить заполненную декларацию, то теперь необходимо подготовить еще и технический план строений. Для этого придется обращаться в БТИ или к кадастровым инженерам - их цены за услуги начинаются от 7 тысяч рублей. Эксперты советуют выбирать квалифицированных специалистов, чтобы не переделывать необходимый документ заново.

Скрывать квартиры и дачи больше не получится

С 1 января сотрудники ФНС, находя скрытые объекты недвижимости, за которые не поступают платежи, могут взыскать долг за последние три года, а также выписать штраф в размере 20 % от общей задолженности. Раньше неплательщики могли избежать штрафа - для этого было необходимо самостоятельно обратиться в налоговые органы до 31 декабря.

Что изменилось для должников

Коллекторы не имеют права угрожать должникам

В новом году вступил в силу закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов». Коллекторам запретили встречаться с должниками чаще раза в неделю, звонить чаще двух раз в неделю и в нерабочее время. Также коллекторам запретили применять к должнику физическую силу и другие опасные для здоровья методы, угрожать причинением вреда здоровью или убийством, оказывать психологическое давление. Федеральная служба судебных приставов будет контролировать работу коллекторов и создаст реестр легальных участников рынка. Для урегулирования работы коллекторов понадобится разработка нормативных актов, поэтому полноценно закон заработает позже, а январь станет переходным месяцем.

Стать банкротом стало чуть проще

The Village уже про то, как проходит процедура банкротства физических лиц. Основные расходы составляет государственная пошлина (6 тысяч рублей) и вознаграждение за работу арбитражного управляющего. По словам экспертов, стоимость прохождения такой процедуры начинается от 50 тысяч рублей. В новом году госпошлина подешевела до 300 рублей, хотя размер вознаграждения управляющих не уменьшился.

Обманутым дольщикам помогут

Правительство создает Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства. С 1 января 2017 года застройщики, которые заключают договоры долевого участия, должны совершать регулярные отчисления в компенсационный фонд. Размер отчислений равен 1 % от стоимости строительства. Считается, что это решит проблемы с обманутыми дольщиками в будущем - например, поможет застройщику в стадии банкротства завершить проблемный объект. Фонд должен был заработать в начале года, но процедуры межведомственных согласований затягиваются - ожидается , что это будет весной.

Что еще изменилось

Цены на табак, алкоголь и бензин

В принятых поправках в Налоговый кодекс, инициированных правительством, увеличены ставки акцизов на иностранные вина и шампанское, крепкий алкоголь, табак, бензин 5-го класса и дизельное топливо. Акцизы распространяются и на электронные сигареты. Чиновники профильных ведомств спрогнозировали рост розничных цен на товары. Так, министр финансов Антон Силуанов предсказал незначительное подорожание бензина и дизельного топлива, а директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов сообщил , что в 2017 году пачка сигарет может подорожать на 10 %.

Чиновникам повысили пенсионный возраст

В новом году вступил в силу закон о повышении пенсионного возраста государственных и муниципальных служащих. Пенсионный возраст будет увеличиваться постепенно - на шесть месяцев ежегодно. Таким образом, он достигнет 65 лет у мужчин в 2026-м и 63 лет у женщин в 2032 году. Ожидается, что изменения коснутся около 1,1 миллиона служащих разного уровня. Это поможет снизить пенсионные расходы на 600 миллионов рублей.

Вступил в силу закон о детском отдыхе

Закон уточняет понятие организации отдыха детей и их оздоровления, определяет полномочия федеральных и региональных органов власти и органов местного самоуправления и устанавливают обязанности туроператоров соблюдать туристические маршруты. Организации обязаны уведомлять госорганы о месте и сроках туристических маршрутов в рамках детского отдыха, а в регионах появятся реестры компаний, которые занимаются детским отдыхом.

Появился новый вид уголовного наказания

Поправки в Уголовный кодекс регулируют новый вид наказания - «принудительные работы». Не стоит путать их с уже существующими «обязательными работами», которые не оплачиваются и не могут занимать больше четырех часов в день. Принудительные работы будут применяться как альтернатива лишению свободы, если человек совершает преступление небольшой и средней тяжести или его судят за тяжкое преступление впервые. Принудительные работы могут длиться до пяти лет, а до 20 % от зарплаты будет удерживаться в пользу государства.



 

Возможно, будет полезно почитать: