Дачная амнистия до 1 марта года. Что будет после окончания реформы? Требующиеся документы и порядок оформления

Время чтения ≈ 6 минут

2018 год был последним сроком действия закона об упрощенной регистрации, более широко известного, как дачная амнистия. Пролонгирование этого закона принималось 22. 02 2018, в большой спешке: прежняя отсрочка истекала уже 28 февраля. Продление дачной амнистии после 1 марта 2018 года – еще один шаг, сделанный навстречу тем, кто имел возможность законным образом привести в соответствии с законом документацию и легализовать свою собственность. Последние новости об этом порадовали многих россиян. которые откладывали необходимые меры по оформлению соответствующих документов до последних дней, и уже лихорадочно обдумывали необходимость заниматься неотложными мерами в спешке, или более сложным образом.

Дачная амнистия: необходимые пояснения

Термин появился в 2006 году, когда после выяснения примерного количества незарегистрированных участков, домов и других капитальных строений, оказалось, что в Росреестр не внесены миллионы построек, которые были возведены гражданами без соответствующего оформления. Они были возведены без получения разрешений от государства, что само по себе является нарушением существующего законодательства.

Для того чтобы не предпринимать репрессивных мер по отношению к самовольным застройщикам. которые составляли значительную часть населения страны, правительство ввело упрощенный порядок регистрации и получения в собственность участков земли, строений и капитальных построек.

Иногда необходимость в дачной возникала и у людей, которые оформили все необходимым образом, но не откорректировали свое право на владение в соответствии с изменениями, внесенными в законодательном порядке в Градостроительный или Земельный кодекс. Необходимость упорядочить такое состояние вещей и поставить на контроль в Росреестре здания, которые ставились на учет по ранее существовавшим правилам, и привела к появлению программы, запуск которой позволял сделать это с минимальными временными и денежными затратами по упрощенной схеме.

Дачная амнистия 2018

Насущная необходимость

Последние новости для тех, кто ожидал суровых административных мер после 1 марта 2018 года, состояли в сообщениях о продлении срока амнистии для тех, кто не успел оформить все должным образом в положенные сроки, вплоть до 2020 года.

Продление льготного периода было осуществлено в рекордно сжатом временном периоде:

законопроект был зарегистрирован в нижней палате 16 февраля;
20
февраля, соответствующим образом оформленный документ находился уже в процессе принятия и был принят в первом чтении;
через 2 дня, после внесенных изменений, закон приняли в третьем чтении, и он обрел статус действующего.

Насущность столь быстрого реагирования возникала из-за истечения срока действия предыдущего постановления, которое прекращало свою силу 28 февраля 2018 года. Он был принят еще в июне 2006, но работать начал с 1 сентября того же года, и широко известен, как закон о дачной амнистии. Его настоящее название звучало – «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты » или ФЗ №93-Ф3.

Согласно принятому постановлению собственники получили право оформления участков, личных подсобных хозяйств, индивидуальных жилых строений и других построек на земле в отведенном земельном наделе, в максимально облегченной форме, с минимальными временными затратами и денежными вложениями.

Статистика, предоставленная Росреестром, просто впечатляюща. Восемь лет, которые действуют принятые изменения в законодательстве, его лояльностью воспользовались примерно 10,5 млн раз в том числе на дома получили необходимую документацию – 3,5 млн собственников капитальных строений. Неудивительно, что программа оказалась востребованной. Еще менее поражает тот факт. что проигнорировавшие законодательные послабления интересуются, будет ли продлена дачная амнистия, после 1 марта 2018 года.

Дачную амнистию продлят до 2020 года

Внесение изменений и существующее законодательство

Насущная необходимость преобразований и дополнений в существующем законодательном акте, за прошедшие 12 лет выяснялась неоднократно. Как только обнаруживались недочеты выяснения существующих проблем, контекст корректировался. Часть положений из ранее принятых, утратила актуальность из-за Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», принятого 13.07.2015. С 01.01.2017 – даты его вступления в силу.

Это касается:

оформления ИЖС, с обязательным профессиональным тех.планом и разрешительными документами на строительство;
отсутствие фиксированных прав на землевладение, полученных в ЕГ реестре недвижимости РФ –
свидетельств, подтверждающих право собственности на земельный участок под строениями;
составленного кадастровым инженером ТП, для осуществления регистрации дачно- садового сооружения, ранее, до прошлого года просто производившейся на основании декларации.

Дачная амнистия после 1 марта 2018 года станет сложнее для россиян, которые за 12 истекших лет не сумели, или не сочли необходимым воспользоваться предоставляемыми преференциями. Но сроки уже переносились дважды. Изначально датой окончания амнистии было 01.01.2010. Затем стало 01.03.2015. Потом перенесли на 01.03.2018. Окончательный срок продления – 2020.

Изменения в дачной амнистии

Дачная амнистия 2018 года – сроки и ограничения

Гражданам, которые все еще не озаботились предписанными государством необходимыми мерами, следует обратить внимание на то, что с каждым разом условия ужесточаются, и то, что они могли сделать без особых сложностей, с каждым последующим законом становится все сложнее. Те, кто вступил во владение до 31.10.2001, во времени неограничены. Это связано с тем, что именно в этот день стал действовать Земельный кодекс страны, определяющий основные условия. Остальные располагают отпущенным им сроком оформления, согласно новому закону, до 31 декабря 2020.Но провести регистрацию по упрощенной форме они смогут только 1 марта, и это касается любых объектов ИЖС.

Последняя редакция ФЗ о «дачной амнистии», принята с учетом поправок, внесенных в 3 федеральных закона: №191-ФЗ, №221-ФЗ, №218-ФЗ – о градостроительстве, кадастрах и госрегистрации.

Положительный момент – отпала надобность в эксплуатационно-разрешительных документах. Отрицательный – появившаяся у регионов возможность не ограничивать в стоимости предоставляемые кадастрами услуги по предоставлению документации, которые требуются при постановке на учет.

Для госрегистрации непременно потребуется техплан ИЖС, и документы, подтверждающие право собственности на участок под постройками.

После принятия закона, простота оформления ИЖС сводится к минимуму, и требует предоставления необходимой документации:

разрешительных бумаг на постройку дома;
подтверждения права собственности на надел (соответственно, договора о покупке, свидетельства о наследовании, разрешения администрации или акта от госорганов);
техплана регистрируемой постройки;
оплаченной госпошлины и квитанции (минимум – 350 руб.);
написанного заявления, составленного по определенной форме.

При наличии всех вышеперечисленных бумаг, обращение в РП даст необходимый результат через 10 дней. Если сделать это через МФЦ, то через 12 (не календарных, а рабочих). Тем, кто получил во владение ОИЖС до принятия Земельного кодекса, достаточно подтвердить документально свое право собственности (лично).

С понятием «дачная амнистия» связано много путаницы. На деле–это возможность оформить в собственность некоторые объекты недвижимости в особом порядке. Разберемся, в чем он заключается, какие документы нужно иметь, и почему лучше зарегистрировать свои права на земельный участок и построенный дом как можно быстрее.

И так, кому облегчает жизнь дачная амнистия, что это такое с юридической точки зрения и что подразумевает срок ее «продления» до 2018 года? Судя по отзывам, не всем понятно, в чем ее суть и какие преимущества она предоставляет.

Прежде всего, не нужно путать ее с бесплатной приватизацией , это совершенно другая тема. Дачная амнистия – для тех, кто уже по факту владеет участком земли, приобретенным до 30 октября 2001 года (принятие Земельного кодекса), и может подтвердить это документами.

В чем суть?

По действующему законодательству, любая недвижимость подлежит государственному учету: земельные участки, жилые помещения, гаражи, бани, хозяйственные постройки. Сведения о них должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) и в государственный реестр регистрации прав на недвижимость (ЕГРП). Эти действия осуществляют органы Росреестра: кадастровая и регистрационная палаты. Данные кадастра и реестра являются открытыми. Любой заинтересованный пользователь, например потенциальный покупатель, может запросить выписку из них, чтобы убедиться в добросовестности продавца.

Согласно закону нельзя оформить право собственности на недвижимость, если сведения о ней отсутствуют в ГКН. Их наличие подтверждает кадастровый паспорт . Поставить объект на кадастровый учет можно только на основании технических документов:

для земельного участка – это межевой план;
для построенного дома– технический план.

Их получение – относительно длительная и дорогостоящая процедура. Суть «дачной амнистии» сводится к тому, что получить свидетельство на землю можно без межевания.Для построенных объектов – условия разные, об этом читайте ниже. Подробнее в теме также поможет разобраться предлагаемый видеоролик.

Какие объекты подпадают под «дачную амнистию»

Земельные наделы, которые получали наши граждане до 2001 года, условно делятся на две основные категории:

предоставленные под садоводство, огородничество, дачное хозяйство;
выделенные для ИЖС (строительство частного дома) или для ведения подсобного (приусадебного) хозяйства.

Именно такие участки,и построенные на них объекты, можно зарегистрировать в рамках «амнистии».В советское время они предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного бессрочного пользования.Сначала 90-х годов, при выделении земли, уже выдавали свидетельство о собственности. Это так называемые, документы старого образца, они вполне законны. Но сведений о таких собственниках в ЕГРП – нет. При необходимости подарить завещать, продать имущество – потребуется зарегистрировать переход права, а для этого оно быть зафиксировано в государственном реестре.

Требующиеся документы и порядок оформления

Каждый недвижимый объект оформляется отдельно. Начинать следует с получения свидетельства на землю, поскольку без него невозможно зарегистрировать дом.

Регистрация земельного участка

Нужно обратиться в отделение Росреестра с заявлением (заполняется там же), приложив к нему любые имеющиеся документы, это может быть:

свидетельство о собственности старого образца;
решение исполкома или другого органа о выделении участка;
выписка из похозяйственной книги местных органов власти.

Если из документов не видно, на каком праве была предоставлена земля, то считается, что она была в собственности. Выписка выдается из архива соответствующего государственного или муниципального образования по месту нахождения земли.

Если вы имеете в собственности подаренный или полученный по наследству дом, и хотите получить свидетельство на землю под ним, то нужно дополнительно приложить:

договор дарения, купли-продажи, наследственные документы;
один из вышеперечисленных документов о праве предыдущего владельца.

Если прежний хозяин земельного участка зарегистрировал свою собственность, то п.2 – выполнять не требуется. Узнать об этом можно, запросив выписку из ЕГРП.

Земля будет поставлена на кадастровый учет одновременно с регистрацией права собственности, а сведения будут внесены на основании имеющихся документов. Когда межевого плана нет, ставится пометка, что границы участка и его площадь точно не определены. Если в первичных документах отсутствуют сведения о характерных индивидуальных признаках объекта – в постановке на кадастровый учет и регистрации будет отказано.

Регистрации домов, других построек

Для регистрации полностью построенного дома нужно представить документы, подтверждающие факт его создания с описанием основных характеристик (ст.25.3, № 122-ФЗ) и свидетельство на земельный участок.

Собирая документы для дачной амнистии обратите внимание на категорию и разрешенное использование земли. От этого зависит порядок последующих действий.

Если земля относится к сельскохозяйственной, выделялась под садоводство, ведение дачного, подсобного хозяйства – то заявитель просто заполняет бланк декларации, в которой описывает строение.Этого достаточно, чтобы дом одновременно внесли в кадастр и зарегистрировали право собственности (письмо Росреестра от 10.04.2015 г).Аналогичный порядок действует в отношении нежилых объектов на землях иного назначения. Их объединяет то, что для строительства не требуется разрешение.
Возведение жилого дома на участке, выделенном под ИЖС и ЛПХ в пределах населенного пункта, можно подтвердить только документом: разрешением на ввод дома в эксплуатацию, а его можно получить, если строительство было разрешено.

Акт ввода в эксплуатацию не требуется представлять до 1 марта 2018 года. Следовательно, для регистрации права на построенный жилой объект не обязательно иметь и разрешение на строительство.

Но кадастровый паспорт получить придется. И дело не столько в нем – регистрационная палата может и сама сведения запросить, важно поставить строение на учет. Во-первых, это единственный документ, которым вы можете подтвердить факт существования дома. Во-вторых, если сведения о нем отсутствуют в кадастре – последует отказ (ссылка на ст.20, п. 1.2, закона № 122-ФЗ), потому что не допускается регистрация права на неучтенный объект.

Что касается технического паспорта (составлялся в БТИ до 2013 года, сейчас составляется технический план) – это промежуточный документ, и требуется он не всегда. Из схемы видно, что для составления технического плана могут использоваться и другие основания.

Регистрация недостроенных объектов

Приобрести право собственности на недостроенный дом можно только при наличии разрешения на строительство (п.5, ст.25.3, №122-ФЗ),что создает много проблем собственникам таких объектов.

Причина беспокойства автора – боязнь не успеть построить дом, чтобы зарегистрировать его по дачной амнистии без разрешений на строительство и ввода в эксплуатацию. Поскольку сроки продлены, то проблема снята. Если разрешение имеется, то незавершенный объект все равно придется поставить на кадастровый учет, для чего потребуется технический план.

Резюме

Дачная амнистия не освобождает от необходимости ставить недвижимость на кадастровый учет. Если в ГКЗ имеются сведения, а проверить это можно, запросив кадастровую выписку или паспорт, то регистрация упрощается. Сведения о большинстве земельных участков были переданы в информационный банк из БТИ, а строительные объекты ставят на учет сами владельцы.

Свидетельство о праве собственности не спасает от обвинения в “самозахвате” земли – при отсутствии межевого плана, а дом – от признания самовольной постройкой, если были нарушены земельные или градостроительные нормы. Но при его наличии все возникающие проблемы решаются только через суд.

Явление, о котором пойдет разговор в статье, весьма актуально в любом из регионов России. В обиходе его именуют дачной амнистией. Речь идет о порядке передачи в собственность недвижимости и земельных участков по облегченному варианту. После того, как соответствующий "закон о дачной амнистии" 93-ФЗ был принят, ее продлевали уже дважды. Несмотря на ряд существующих разногласий и препятствий, закон работает и пользуется немалой популярностью среди населения.

В настоящее время можно наблюдать некоторую путаницу во мнениях. Одни говорят, что дачная амнистия продлена до 2018 года, другие - что до 2020-го. Давайте разбираться. Когда закончится дачная амнистия? Следует ли владельцам участков спешить?

Основной нормативный акт, который был утвержден ещё в 2006 году, обладает достаточно длинным официальным названием. Действующая редакция Закона РФ о дачной амнистии именуется ФЗ № 20-ФЗ от 28.02.2015 года "О внесении изменений в отдельные Российской Федерации". Как мы видим, "дачной амнистией" народ окрестил его исключительно в разговорном обиходе.

Для кого принят этот закон? Кто может им воспользоваться?

2. Касается он и собственников участков, принадлежащих кооперативам или садовым товариществам. Весьма частая ситуация: садовод обладает членской книжкой СТ, но не имеет документов, подтверждающих право на участок. В этом случае зарегистрировать свою собственность можно путем написания заявления в органы местной администрации.

3. Еще одна категория - все граждане России, у которых имеется документ, подтверждающий право на участок земли, но без указания прав их собственности. Именно благодаря дачной амнистии процедура получения этой столь необходимой бумаги максимально упрощается.

Исходя из всех принятых изменений и доработок ФЗ номер 20-ФЗ от 28.02.2015 г. можно назвать сводом поправок к первоначальному закону о дачной амнистии.

В чем суть закона?

Благодаря ему процесс регистрации недвижимости и земельных участков упрощен весьма значительно, а получить свидетельство теперь намного легче и быстрее. В отдельные пункты закона были введены нормы, согласно которым дачная амнистия продлена до 2020 года.

Несмотря на актуальность проблемы, большинство сограждан не торопится оформлять землю в собственность, пользуясь возможностью сделать это быстро и по упрощенной схеме. Несмотря на то, что отпущенного времени осталось не слишком много, столпотворений не наблюдается. Видимо, основная масса россиян надеется на очередное продление (аналогично ситуации с приватизацией квартир).

В закон о дачной амнистии изменения были введены в марте 2015 года. Теперь до конца 2020 года заявители имеют возможность зарегистрировать земельные участки в собственность, подав пакет документов в минимальной комплектации. Но следует учесть одну важную особенность - поправки эти имеют отношение лишь к тем, кто является членом дачного либо садоводческого товарищества.

Какие преимущества получает гражданин в связи с продлением закона?

Как уже было сказано, под дачной амнистией понимается упрощенный метод регистрации прав собственности на те объекты недвижимости, что находятся на территории Российской Федерации. Для получения нужных документов следует убедиться, имеется ли у хозяина участка документ, который может подтвердить право на владение землей. Даже если данный документ выдавался много лет назад, но при этом с соблюдением всех требований законодательства, существовавшего на тот момент в стране, срока давности он не имеет.

Та система регистрации прав, которая действует в нынешние дни, работает с 1998 года. Заверенный, согласно всем нужным требованиям, документ (в БТИ либо в органах самоуправления) имеет статус правоустанавливающего и действительного. Если данная бумага у вас имеется, часть проблем уже решена.

А если нет?

Если на принадлежащий вам земельный участок правоустанавливающего документа не имеется, вам необходимо обратиться в местный орган самоуправления с заявлением на получение выписки из хозяйственной книги. Если же осуществить вариант получения выписки не выходит, то всё, что остается - выкупить участок у государства или муниципалитета.

Именно потому продление дачной амнистии гарантирует соблюдение прав тем собственникам, у кого имеются выданные ранее документы (то есть старого образца). Их юридическая сила подтверждается статьей Федерального закона № 122-ФЗ.

Получение нового свидетельства - есть ли смысл торопиться?

Часть владельцев участков и недвижимого имущества и в настоящее время не предприняли никаких шагов по переоформлению. Ведь юридически никто не обязывает владельца к получению нового свидетельства. Но с другой стороны, в случае необходимости проведения процедуры отчуждения (например, при продаже или дарении участка) в ЕГРП будут отсутствовать необходимые сведения о вас как о собственнике. Данная ситуация чревата невозможностью завершить сделку с точки зрения закона. А когда закончится дачная амнистия, процедура оформления может усложниться в разы.

Впрочем, выход есть всегда. Данная ситуация может разрешиться следующим путем: при оформлении сделки с незарегистрированным участком допускается одновременно зарегистрировать права на него и переход этих прав к другому собственнику. На данном варианте даже возможно сэкономить - ведь госпошлину возьмут лишь за процедуру регистрации сделки.

Подобный способ двойной процедуры регистрации пока не нашел широкого распространения. Чаще всего к нему прибегают те лица, которые друг другу доверяют - друзья, родственники либо хорошие знакомые. Если же в сделке участвуют посторонние люди либо организации, непосредственно перед заключением они имеют полное право убедиться в наличии правоустанавливающих документов на участок. Без этого многие не рискуют вступать в какие-либо юридические отношения, опасаясь мошенничества.

Другие варианты

Помимо прочего, определённую категорию участков регистрируют на правах собственности в автоматическом режиме. В качестве правоустанавливающих документов в данном случае могут выступать:

1. Те документы, относящиеся к участку, в которых конкретные права на обладание им не указаны.

2. Свидетельства либо прочие акты, которые предоставляются на право владения либо бессрочного пользования, наследуемое пожизненно.

3. Акты на права пользования участком бессрочно, которые бывают выданы соответствующими службами.

Если имеется любой из перечисленных выше документов, это значительно облегчает дело. В случае использования участка под садоводство, ИЖС, огородное либо дачное хозяйство процедура оформления предельно проста. Помимо предоставления вышеуказанного документа, понадобится лишь написать заявление. Обе бумаги подаются в территориальный орган Росреестра.

Нужно ли межевать участок?

Вопрос о необходимости межевания территории в процессе регистрации прав, согласно закону о дачной амнистии, поднимался не раз. Обязанность данного действия была предусмотрена в первой редакции закона, но затем (в 2007 году) была отменена. Сделано это было в тех же самых интересах заявителей с целью экономии времени, денежных средств и нервов.

Однако после отмены обязательной процедуры межевания возникло множество проблемных ситуаций. При наличии спорных моментов информация, отражаемая в кадастровом паспорте, формулируется как "ориентировочная" и "подлежащая уточнению". А так как кадастровый паспорт - основной и самый важный документ, относящийся к земельному участку, что прекрасно осознается большинством покупателей, подобная формулировка устроит далеко не каждого.

Помимо прочего, в случае возможной судебной тяжбы будет очень нелегко доказать реальную площадь земельного надела. Во избежание в будущем сложностей перед осуществлением сделки рекомендуется всё же провести процедуру межевания, после чего подать в кадастровую палату заявление с просьбой уточнить границы участка.

Как проходит процесс межевания?

Чтобы осуществить данную процедуру, нужно получить согласие соседей на то, чтобы границы вашего участка были законодательно определены. На случай отсутствия такой возможности либо потери контакта с владельцами смежных участков предусмотрен альтернативный вариант. Согласно введенным с 2008 года новым правилам, процедура заключается в следующем: делается запрос в кадастровую палату с требованием предоставить официальные почтовые адреса соседей, назначается дата проведения процедуры межевания с установкой границ участка, кадастровый инженер рассылает уведомления о грядущем мероприятии владельцам смежных участков (за месяц и более до намеченной даты). Если те не откликаются, разрешается вести процедуру межевания и в их отсутствие.

Если почтовое уведомление по тем или иным причинам вручено не было (возвращено с пометкой о невозможности вручения) порядок действий следующий: кадастровым инженером в обязательном порядке в средствах массовой информации размещается официальное объявление о процедуре, предстоящей на данной территории. В случае отсутствия отклика владельцев соседних участков дозволяется решить вопрос о границах без их непосредственного участия.

Что ожидает владельцев дачных участков?

Если участок относится к территории и хозяин его обладает членской книжкой, самое время воспользоваться действием дачной амнистии. Ведь наличие удостоверения дает вам право лишь считаться членом садоводческого товарищества, но не собственником участка. Порядок действия в данной ситуации должен быть поэтапным.

Начать следует с приватизации земли. Для осуществления данной процедуры следует подать пакет документов, состоящий из заявления, справки-подтверждения о сведениях, указанных в нём, от правления СНТ и собственноручного описания параметров участка и его местоположения. Если вы - первый из участников конкретного товарищества, кто обратился в орган местного самоуправления с подобным заявлением, то имеете право запросить у руководства СТ весь комплект документации на участки - правоустанавливающей и учредительной. Максимальный срок для рассмотрения поданных документов - 14 дней, затем они подлежат госрегистрации в органах Росреестра.

Обратите внимание - поправка, внесенная в закон о дачной амнистии, касается членов дачных, садоводческих, огороднических товариществ и кооперативов. С 1 марта 2015 года дачная амнистия продлена до 2020 года (до его завершения). В течение всего упомянутого периода данные лица имеют право на бесплатное оформление садового участка в собственность с подачей в местные органы власти, как уже было упомянуто, минимальной документации. В данном случае не играет никакой роли дата вступления заявителя в члены кооператива.

Как оформить дом по дачной амнистии, если он получен в наследство?

Гражданский кодекс РФ позволяет передавать недвижимость в наследство - по закону либо согласно условиям завещания. Перед тем, по дачной амнистии, субъект должен принять наследство. Делается это либо юридическим способом - когда наследник обращается к нотариусу, либо фактически - при пользовании имуществом, уплате налога на него и т. п. Согласно общим правилам, в права наследования вступают в течение 6 месяцев с даты его открытия. Когда данная формальность соблюдена, возможно зарегистрировать участок либо недвижимое имущество точно так же упрощенным порядком по условиям закона о дачной амнистии.

Именно поэтому данный закон в наши дни весьма популярен даже с учетом определенных неудобств и погрешностей. Его упрощенные правила помогли множеству людей получить статус законного владельца участка. Тем же, кто до сих пор не решился на это, продление амнистии до конца 2020 года позволит без спешки оформить собственные права.

Когда закончится дачная амнистия для владельцев жилых домов?

Впрочем, следует еще раз упомянуть, что эта дата - 31.12.2020 года - относится лишь к членам садоводческих и дачных товариществ. Что же касается срока действия упрощенного правового механизма, рассчитанного на регистрацию прав собственности объектов жилой недвижимости (индивидуальных жилых домов), то здесь дачная амнистия продлена до 2018 года (до 1 марта).

Именно до этого числа возможна регистрация права на дом даже при отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию. Если же процесс оформления жилья в собственность вы начнете позже, регистрирующий орган запросит с вас документ с позволением ввода жилья в эксплуатацию. Именно потому владельцам следует поторопиться, не дожидаясь той даты, когда закончится дачная амнистия.

Под «дачной амнистией» подразумевается процедура регистрации участков земли и некоторых видов сооружений в упрощенном порядке. По этой схеме также можно приватизировать индивидуальные жилые дома. Процедура регулируется Законом № 93ФЗ от 30. 06. 2006. В нем прописаны изменения, внесенные в акты законодательства, в отношении возможности регистрации прав граждан на имущество по упрощенной схеме. Дачная амнистия предусматривает получение права собственности на земельные объекты и недвижимое имущество на основании поданной владельцем декларации, по которой и устанавливаются права собственника на землю и постройки.

Объекты, подпадающие под дачную амнистию

Все участки, которые выделялись гражданам России до 2001 года, то есть до вступления в действие Земельного кодекса, можно разделить на две категории:

наделы под дачное хозяйство, огородничество;
наделы для ведения приусадебного хозяйства или под индивидуальную застройку.

Такие участки можно зарегистрировать по упрощенной схеме в рамках проводимой «амнистии». На них, как правило, имеются документы о собственности устаревшего образца. Они вполне законны, но о них нет сведений в регистрационной палате. Если возникает необходимость совершения операций с недвижимостью (продажа, дарение, наследование), их невозможно совершить без фиксирования в госреестре.

На основании представленных документов будет зарегистрировано право собственности, и участок земли будет поставлен на кадастровый учет. Если отсутствует межевой план, в кадастре будет сделана особая пометка. Но если в документах нет информации о характерных чертах объекта, в регистрации будет отказано.

Сложности возникают и с объектами недвижимого имущества, возведенных по старым правилам на особых территориях:

в заповедниках;
на землях военного ведомства;
в парковых зонах;
на территории культурных объектов.

В этих случаях документы рассматриваются в особом порядке и решения выносятся индивидуально.

Продление амнистии

Амнистия была продлена летом 2016 года до 1 марта 2018 года. Все желающие могут за это время оформить в собственность дачные участки со строениями, а также индивидуальные жилые дома. Однако с начала 2017 года на указанные объекты будет распространяться действие закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (2015). Согласно этому документу все объекты, подлежащие приватизации, должны быть поставлены на учет в Росреестре, который включает в себя кадастровую палату и регистрационную. То есть, чтобы оформить права собственности на недвижимость и землю, простой декларации будет недостаточно, необходимо провести на основе поданной декларации кадастровые работы для получения межевого плана и технического паспорта.

Построенные объекты могут быть введены в эксплуатацию без получения разрешения на ввод до 1 марта 2018 года. Здания, возведенные на участках, выделенных под индивидуальную застройку или на приусадебных территориях, будут оформляться по упрощенной схеме. Но при этом разрешение на строительство должно быть получено.

Продленная версия амнистии

В новом законе амнистия по упрощенной схеме продляется до 1 марта 2018 для регистрации земельных участков. Для этого, как раньше, следует обратиться в росреестр и представить имеющиеся документы на землю и заявление правообладателя.

Для домов и других построек с 1 января 2017 придется разрабатывать технические планы, которые оформляют кадастровые инженеры или БТИ. Специалисты проведут обследование на местности, определят координаты сооружения, его размеры, после чего выдадут необходимый документ. Работы обойдутся примерно в 7-10 тысяч рублей.

Но есть еще возможность зарегистрировать строения по старой схеме, подав декларацию и написав заявление. Госпошлина составит всего 350 рублей.

Декларация для упрощенной регистрации

Для внесения в госреестр сооружений на дачном или садовом участке до 01.01.2017 необходимо подать следующие виды документов:

заявление на регистрацию;
оплаченную квитанцию (госпошлина);
паспорт правообладателя;
декларацию с подтверждением существования объекта недвижимости.

Очень важным для регистрации документом является декларация, на основании которой оформляется право собственности. Без соответствующего юридического оформления с недвижимостью нельзя будет совершать никакие сделки. Более того, незарегистрированный дом может быть снесен.

Декларация заполняется самим правообладателем и предоставляется в двух экземплярах. В ней прописываются наименование объекта недвижимого имущества, местонахождение, год возведения, этажность, данные владельца. Образцы можно посмотреть на портале Росреестра. Декларация может быть отклонена в случае обнаружения неточностей или дефектов. Если все верно, то строению в течение 30 дней будет присвоен адрес, а затем можно приступать к оформлению кадастрового паспорта.

В ближайшие дни станет ясно, готовы ли власти сделать россиянам перед выборами еще и этот подарок

В Госдуму внесен законопроект о продлении до 1 марта 2020 года срока действия т.н. дачной амнистии. Если этот законопроект не станет законом в ближайшие дни, с 1 марта 2018 года Росреестр перестанет принимать документы у тех, кто хочет воспользоваться упрощенным порядком оформления прав собственности, и для них все станет сложнее и дороже.

Закон о «дачной амнистии», принятый в 2006 году, предлагал зарегистрировать в упрощенном порядке объекты недвижимости, которыми граждане пользовались много лет или даже десятилетий, но по каким-то причинам легализовать их не смогли или не захотели. Речь шла о полученных до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса земельных участках для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, для строительства личных гаражей или домов, а также о возведенных на этих участках постройках. Срок действия «амнистии» неоднократно продлевался - последний раз это было в 2015 году, когда установили нынешний «день Х» 1 марта 2018 года.

В пояснительной записке к законопроекту о продлении срока действия «амнистии», внесенному за подписью главы думского Комитета по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова («ЕР»), говорится: с 2006 года в упрощенном порядке было зарегистрировано более 3,5 млн объектов индивидуального жилищного строительства и более чем 7 млн земельных участков. Причем многие положения закона об «амнистии» были постепенно перенесены в постоянно действующие законы, что упростило и обычную процедуру регистрации.

Граждане жаловались на дороговизну услуг кадастровых инженеров, и чтобы снять остроту этой проблемы, несколько лет назад регионам дали право устанавливать максимальные цены на кадастровые работы на своей территории. В соответствующем законе Московской области максимальная цена сейчас определена в 450 руб. за сотку, но не более 7000 руб. за один земельный участок. Во Владимирской области цены, естественно, ниже: один «амнистируемый» участок - 4 тыс. рублей, два смежных участка - 7 тыс. рублей, три смежных участка - 7500 рублей. Но предельные цены тоже действуют только до 1 марта 2018 года.

Что изменится после этой даты, если «амнистию» не продлят?

Кроме неизбежного подорожания кадастровых услуг больше проблем будет у тех, кто решит зарегистрировать свой жилой дом. До 1 марта 2018 года для постановки на государственный кадастровый учет права собственности на объект индивидуального жилищного строительства не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию. А с 1 марта процедура пойдет по общим правилам, то есть в Росреестре потребуют разрешение на ввод в эксплуатацию. При отсутствии указанного документа дома «будут иметь признаки самовольной постройки и могут быть легализованы только в судебном порядке, что осложнит их введение в гражданский оборот», говорится в пояснительной записке. При этом при строительстве дачных домиков разрешительной документации уже не требуется - по другому закону для них «амнистия» фактически стала бессрочной.

В разговоре с «МК» г-н Крашенинников сказал что, «точное число жилых домов, владельцы которых пока не воспользовались амнистией, но потенциально могли бы, неизвестно, потому что для государства их не существует, но, по некоторым расчетам, речь идет минимум о нескольких сотнях тысяч».

Один из мотивов, который побуждает граждан не регистрировать свою недвижимость, - налоги, которые придется платить в случае легализации. «Тут приходится выбирать: либо закрепление прав собственности и связанные с этим обязанности, либо перспектива передать по наследству родственникам проблемы», - считает депутат. В некоторых случаях, по его словам, оформить такую недвижимость, полученную по наследству, получается дороже, чем стоит сам участок или постройка, а иногда и просто невозможно - если правоустанавливающие документы утрачены, и где их искать, уже никто не знает.

Последние перед президентскими выборами пленарные заседания Госдумы пройдут 21 и 22 февраля. Г-н Крашенинников в разговоре с «МК» выразил уверенность, что коллеги его поддержат, «потому что необходимость продления амнистии понимается всеми». Между тем в «ЕР» пока эту инициативу не обсуждали - глава фракционного Координационного совета по законотворческой деятельности Андрей Исаев сообщил «МК», что «вопрос будет рассмотрен на заседании совета во вторник». Официальная позиция правительства тоже пока неизвестна.

Возможно, будет полезно почитать: