Судебная полиция. с) подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников полиции

МВД, СК, ФСБ, прокуратура, Минюст, ФСИН, ФССП, ФСО, ФНС, ФТС, ГРУ, СВР, Росгвардия. Для многих эти аббревиатуры выглядят страшно и непонятно, но мы постепенно разберём, что они означают.

Главный и самый крупный правоохранительный орган - Министерство внутренних дел (МВД). Большая часть его сотрудников называется "полицейскими" или "полицией".

МВД имеет сложную и закрытую для посторонних структуру, в которой нелегко разобраться. Функции разных подразделений и должностей зафиксированы не в законах, а в подзаконных актах - приказах МВД. Кроме того, практика работы полиции отличается от региона к региону и даже от отделения к отделению. На официальных сайтах МВД и его региональных управлений нет почти никакой информации о том, из каких структур состоит полиция и чем конкретно они занимаются.

В результате в России большинство простых людей и даже юристов о работе полиции не знают почти ничего. Немногие внятные источники информации - несколько исследований, проведённых Институтом проблем правоприменения. Главные из них - доклад "Диагностика работы правоохранительных органов по охране общественного порядка и перспективы создания муниципальной милиции в России " и книга "Российский следователь: призвание, профессия, повседневность" (К. Титаев, М. Шклярук). Кроме того, Комитет гражданских инициатив выпустил наглядные брошюры и листовки с инфографикой в рамках проекта "Понятная полиция ". Если вы хотите больше узнать о работе российской полиции, рекомендую ознакомиться с этими источниками.

Итак, МВД - огромная структура, организованная, как и многие другие госорганы, на трёх уровнях: федеральный, региональный и районный. Нынешний глава МВД - бывший руководитель московской полиции Владимир Колокольцев.

На федеральном уровне в МВД действуют департаменты и управления, которые координируют работу нижестоящих структур. На уровне каждого региона работает главное управление МВД. Называют его по-разному - "управление МВД (УМВД)", "главное управление МВД (ГУМВД)" или "МВД такой-то республики". Это управление координирует работу нижестоящих подразделений.

Наконец, каждый регион разбит на районы с населением примерно 50 тыс. человек. За каждый из них отвечает районный отдел внутренних дел. Его называют ОВД или УВД "по такому-то району" либо "отдел полиции такой-то". Для простоты я буду называть их все "отделом полиции".

В районном отделе полиции работает в среднем 250 сотрудников, распределённых по нескольким структурным подразделениям. Перечислю здесь основные подразделения и должности.

Сотрудники дежурной части (ДЧ) круглосуточно регистрируют сообщения о правонарушениях. Если вы будете звонить по телефону 112, то вас, скорее всего, перенаправят на дежурную часть нужного отдела полиции. Сотрудник ДЧ решает, приедут ли полицейские на вызов, и если да, то в каком составе. Дежурный может отправить на место участкового, сотрудников патрульно-постовой службы или (в случае серьёзного преступления) следственно-оперативную группу (СОГ, следователь + оперативник + эксперт-криминалист).

Ещё сотрудники встречают людей, которые пришли заявить о возможном преступлении, выдают им талоны-уведомления о принятии заявления (ч. 4 ст. 144 УПК РФ) и регистрируют всё в "Книге по учёту сообщений о происшествиях" (КУСП).

Работающие в отделе полиции оперативные уполномоченные (оперативники) занимаются оперативно-розыскной деятельностью: выявляют и раскрывают преступления и собирают информацию, необходимую для расследования. Оперативники носят не форму, а обычную одежду, чтобы не привлекать лишнего внимания, неофициально общаются со свидетелями и информаторами и занимаются другой интересной работой.

Не всегда, правда, они делают это законно. Из всех сотрудников полиции оперативники чаще всего попадают в скандалы, связанные с пытками. Наиболее известный случай произошёл в Казани в марте 2012 г. Там оперативники ОВД "Дальний" выбивали у задержанного признание в краже мобильника, засовывая ему в анальное отверстие бутылку от шампанского. В итоге человек получил разрыв кишечника и умер. Как выяснилось, оперативники много раз практиковали такие методы работы. В июне 2014 г. Приволжский районный суд Казани приговорил их к разным срокам лишения свободы (от 2 до 15 лет) (Право.Ру).

Работающие в ОВД следователи и дознаватели ведут предварительное расследование преступлений. Им нужно допросить свидетелей, найденных оперативниками, составить протоколы допроса и много других бумаг, подшить их в дело в определённом порядке. Эту кропотливую бюрократическую работу делают следователи и дознаватели МВД. Дознаватели занимаются более лёгкими делами, следователи - более сложными. Их работа не столь активная, как у оперативников, и требует больше усидчивости и аккуратности, поэтому большинство следователей МВД (около 70%) - женщины.

Сотрудники патрульно-постовой службы (ППС) из полицейских чаще всего попадаются на глаза гражданам. ППС-ники объезжают или обходят район, следят за порядком, дежурят в местах скопления граждан и задерживают нарушителей. C ними может столкнуться любой, кто будет на улице делать что-то плохое: драться, материться, пить алкоголь или иметь неславянскую внешность. Также ППС-ники по указанию дежурной части могут поехать на срочный вызов, бросив патрулирование улиц, и быстро появиться на месте происшествия.

Район, подведомственный ОВД, разделён на небольшие участки с населением в несколько тысяч человек. За каждый отвечает участковый уполномоченный полиции (УУП , в просторечии просто "участковый "). Иногда участковому дают помещение для работы рядом с участком (т.н. "опорный пункт полиции" или "участковый пункт полиции"), иногда они работают в самом здании ОВД. Участковые следят за неблагонадёжными элементами (алкоголиками, душевнобольными, нелегальными мигрантами, бывшими зэками), приходят на те вызовы, куда не выезжают другие полицейские (например, по жалобе соседей - на пьянки или шумные вечеринки), разруливают бытовые конфликты и выполняют всю работу, которую не могут или не хотят делать другие полицейские.

Кроме того, в отделе полиции есть инспекторы по делам несовершеннолетних (работают с малолетними нарушителями), эксперты-криминалисты, водители, работники изолятора временного содержания (ИВС, он же "обезьянник") и другие сотрудники.

Территория, где работает отдел полиции, обычно совпадает с территорией, подведомственной районной прокуратуре и районному суду. Соответственно, дела, которыми занимаются полицейские, попадают обычно в один и тот же суд, а там их представляют одни и те же сотрудники прокуратуры.

Некоторые полицейские подразделения не входят в состав районного отдела полиции, а образуют особую структуру. Например, подразделения ГИБДД охраняют порядок на автодорогах, транспортная полиция - на железных дорогах, вокзалах и в аэропортах, а управления МВД по вопросам миграции (бывшая Федеральная миграционная служба) выдают загранпаспорта россиянам и следят за соблюдением миграционного законодательства иностранцами.

Ну и напоследок анекдот, который помогает запомнить, кто чем в МВД занимается. Начальник отдела полиции собрал в лесу подчинённых и поставил перед ними задачу: найти и доставить в отделение лося. Сотрудники ППС проверяли прописку у пробегавших мимо ишаков и сайгаков, а лося не заметили. Участковые принесли объяснения от жителей леса о том, что в данном лесу лось не проживает. Оперативники притащили избитого зайца, который признался в том, что он лось. Следователь запротоколировал допрос зайца и составил уголовное дело на семь томов, где убедительно доказал, что это лось, замаскированный под зайца с целью скрыть следы преступления.

Следственный комитет

Итак, лёгкие и средние по тяжести преступления раскрывают оперативники МВД, а расследуют - дознаватели и следователи МВД. Что касается серьёзных и тяжких преступлений, то там всё сложнее: их раскрывают те же оперативники МВД, а расследуют - сотрудники отдельного ведомства.

Когда-то этим ведомством была прокуратура. Считалось, что оперативники полиции (или некогда - "милиции") устанавливают фактические обстоятельства дела, а следователи прокуратуры - готовят его к суду. В 2007 г. этот процесс разделили на три разных ведомства. Теперь раскрывают тяжкие преступления оперативники МВД, расследуют - следователи Следственного комитета, а представляют в суде - сотрудники прокуратуры.

Структура Следственного комитета похожа на структуру МВД. На федеральном уровне - центральный аппарат, на региональном - управления по субъекту федерации, на районном - районные следственные отделы. И если отделы полиции обычно названы просто, то следственные отделы СК РФ имеют пышные и затейливые названия, например, "Таганский следственный отдел следственного управления по ЦАО Главного следственного управления следственного комитета РФ по городу Москве".

Формально Следственный комитет не относится ни к одной ветви власти, хотя, как и полиция, ближе всего к исполнительной. Руководитель СК получает полномочия из рук президента и никому, кроме него, не подчиняется.

Следственный комитет расследует самые серьёзные и опасные преступления: все виды убийств, похищения, половые преступления, уклонения от уплаты налогов, разные финансовые махинации и должностные преступления. Кроме того, он может забрать себе расследование любого преступления, если сочтёт его особо важным.

В последние годы СК постоянно вовлечён в российский политический процесс. Его следователи вели громкие дела против оппозиционных политиков и гражданских активистов: дело Pussy Riot (против девушек, спевших антипутинскую песню в Храме Христа Спасителя), "Болотное дело" (против участников митинга 6 мая 2012 г. в Москве) и дело "Кировлеса" (против политика Алексея Навального). Также Следственный комитет расследует так называемые "экстремистские" преступления (в том числе о "возбуждении вражды" по ст. 282 УК РФ).

Нынешний глава Следственного комитета - Александр Бастрыкин. Из всех известных "правоохранителей" он имеет наиболее сомнительную репутацию. Самый громкий скандал с его участием произошёл в июне 2012 г. Тогда "Новая газета" рассказала, что глава СК и его помощники задержали оппозиционного журналиста Сергея Соколова, отвезли его в подмосковный лес и там долго высказывали свои претензии. По словам журналиста, Бастрыкин остроумно пошутил, что если убьёт Соколова, то сам же и будет расследовать это дело ("Новая газета"). История эта окончилась странно: Бастрыкин с Соколовым помирились, но Соколов от своих слов не отказался. Одновременно Быстрыкин заявил, что никого никуда не возил, но в суд с иском о клевете не обратился (BBC).

Федеральная служба безопасности (ФСБ) - правоохранительный орган с неоднозначной репутацией (для одних - зловещей, для других - героической). Изначально ФСБ возник на базе Федеральной службы контрразведки (а та - на базе Министерства безопасности РФ, а оно - на базе подразделений по контрразведке бывшего КГБ). Первоначальная задача этого органа - контрразведка, то есть поиск шпионов и диверсантов.

Нынешний глава ведомства - Александр Бортников, который занимает этот пост с 2008 г.

Многие считают ФСБ полным аналогом советского Комитета государственной безопасности (КГБ). Но это не совсем так. КГБ занимался и разведкой, и контрразведкой: засылал своих шпионов в другие страны и ловил чужих шпионов внутри страны. Сейчас же эти функции разделены между СВР, ГРУ и ФСБ. Федеральной службе безопасности осталась только контрразведка, поэтому за рубежом агенты ФСБ, как правило, ничего не разведывают. Однако они могут делать это внутри страны: например, ФСБ занималось разведкой во время войны в Чечне.

В ФСБ работают оперативники и следователи, которые совместно раскрывают и расследуют преступления, связанные с терроризмом, шпионажем, контрабандой оружия и ядерных материалов и некоторыми другими вещами.

Самая известная функция ФСБ, которой посвящены многие фильмы и сериалы - борьба с терроризмом. Ведомство расследует целый букет террористических статей УК РФ, начиная со ст. 205 (теракт) и заканчивая ст. 211 (угон самолёта, корабля или поезда). Активнее всего ФСБ занималась этим во время Второй Чеченской войны (1999-2001 гг.) и последующей террористической активностью на всём Северном Кавказе. В частности, сотрудники ФСБ провели ряд специальных операций, в ходе которых были арестованы или убиты лидеры чеченских сепаратистов Салман Радуев (2000 г.), Хаттаб (2002 г.), Аслан Масхадов (2005 г.) и Шамиль Басаев (в 2006 г.).

Когда на Северном Кавказе стало спокойнее, ФСБ переключилась на другие дела. Сегодня главные статьи УК РФ, по которым она работает, - это ст. 276 "Шпионаж" и ст. 275 "Государственная измена". Госизменой считается, среди прочего, "оказание… помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ".

К сожалению, формулировка этой статьи предельно каучукова. Даже не имея доступа к секретным сведениям, человек может разгласить информацию, которую кто-то сочтёт наносящей ущерб России.

Например, в мае 2014 г. сотрудники ФСБ арестовали радиоинженера и бывшего сотрудника ГРУ Геннадия Кравцова. Всё его преступление состояло в том, что он послал резюме в одну шведскую фирму. В письме были сведения, которые сотрудники ФСБ посчитали государственной тайной. При этом Кравцов уволился из ГРУ за десять лет до этого и вряд ли знал актуальные и важные секреты. Кроме того, следователи не установили, что шведы передали Кравцову деньги. В таких обстоятельствах госизмена выглядит крайне сомнительной - зачем бесплатно сообщать кому-то секретные сведения. Тем не менее, Московский городской суд в сентябре 2015 г. признал Кравцова виновным и приговорил к 14 годам лишения свободы в колонии строгого режима (РИА "Новости"). Позже Верховный суд снизил этот срок до 6 лет ("Новая газета").

Характерная особенность последних лет - процессы против учёных, которые выступали на международных конференция или работали по заказу иностранных компаний и ненароком выдали информацию, в которой ФСБ усмотрело государственную тайну. Подобных дел стало так много, что в "Википедии" даже сделали об этом .

По преступлениям, которые расследует ФСБ, обычно невозможно просить о суде присяжных, а сами процессы часто проходят в закрытом режиме, без журналистов. Это сильно снижает уровень доверия к работе ФСБ и результатам её деятельности.

Ещё одна важная функция ФСБ - охрана границ. В состав данного ведомства входит Пограничная служба . Её сотрудники (в просторечии - "пограничники") патрулируют границу и приграничные районы. Кроме того, они проверяют паспорта людей, въезжающих в Россию или выезжающих из неё, сверяют их с базами данных, задают в случае необходимости дополнительные вопросы и, если нужно, задерживают человека.

Прокуратура

Прокуратура - это орган, который от имени государства обвиняет человека в преступлении и убеждает суд в том, что тот действительно его совершил.

Российская прокуратура официально не относится ни к одной ветви власти, но ближе всего, конечно, к исполнительной власти. Как и другие правоохранительные органы, она разделена на федеральный, региональный и районный уровни, что примерно совпадает со структурой МВД и судебной системы. Обычно районная прокуратура представляет в районном суде обвинение по тем делам, которые расследовал районный ОВД или районный отдел СК РФ.

Кроме того, существуют специализированные прокуратуры - природоохранная, транспортная, прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Отдельная структура - у военной прокуратуры, которая разделена по военным округам, флотам и гарнизонам и соответствует структуре военных судов.

Всю эту систему возглавляет генеральный прокурор, которого назначает президент с согласия Совета Федерации (ч. 2 ст. 129 Конституции РФ). Нынешний генеральный прокурор - Юрий Чайка.

Во многих странах прокуратура координирует расследование преступлений и юридически оформляет дело: прокурор работает в контакте с полицейскими и даёт им указания. Это нужно, потому что в условиях независимого правосудия мало выяснить, кто и как совершил преступление - надо ещё доказать это в суде. И если прокурор видит, что доказательств мало или они собраны с нарушением закона, то сам решает, как поступить с делом: продолжить расследование другим способом или вовсе прекратить его, чтобы зря не тратить время.

В России прокуратура до 2007 г. имела схожие полномочия. В ней работали следователи, которые расследовали самые серьёзные преступления. Также прокуратура руководила следователями и дознавателями МВД. В случае чего прокуратура могла сама возбудить уголовное дело, приказать милиции (тогдашнее название полиции) выяснить обстоятельства дела и довести его до суда. Прокуратура координировала расследование, могла прекратить одно дело или начать другое. Логику такой схемы я описал выше - раз уж прокуратура представляет дело в суде, она должна влиять на расследование до суда.

Но в 2007 г. у прокуратуры забрали значительную часть полномочий, а всех следователей прокуратуры перевели в новый госорган - Следственный комитет РФ. В итоге возникло две отдельных структуры, которые время от времени конфликтуют друг с другом.

Теоретически прокурор должен осуществлять "надзор" за тем, как проводится следствие, однако никаких рычагов давления на следователя у него нет. Прокурор не может дать следователю никаких указаний (прекратить одно расследование или начать другое, допросить тех или иных свидетелей) и почти никак не влияет на его работу. Прокуратура должна лишь получить законченное уголовное дело и представить его в суде. Единственный способ влияния - не принять дело у следователя и отправить его на доследование. То есть прокуратура может лишь отложить рассмотрение дела в суде.

На практике это выглядит следующим образом. "Раньше когда расследовалось дело, следователи каждые две недели заглядывали к нам и показывали, что и как движется. А теперь они вообще не считают нужным советоваться с прокурором. Потом приходят, складывают семь томов и говорят: у тебя десять дней, подписывай в суд" ("Русский репортёр").

В итоге получается, что в суде прокурор защищает результаты того расследования, в котором ни он, ни его ведомство не участвовали и о котором он почти ничего не знает. Часто даже формальный надзор за следствием производит один прокурор, а представляет в суде - другой. Всё это приводит к трагикомичным ситуациям.

"Громкие процессы последних лет неизменно удивляют наблюдателей, в числе прочего - бросающейся в глаза беспомощностью представителей обвинения, - пишет социолог Элла Панеях. - Практически каждый раз присутствующие в зале суда журналисты и блогеры с некоторым изумлением описывают одну и ту же картину: прокурор, который не ориентируется в материалах уголовного дела, не помнит ключевых обстоятельств фабулы обвинения, не может ответить ни на один вопрос защиты по существу дела, потом зачитывает обвинительное заключение с таким видом, будто видит его в первый раз, путая ударения в фамилиях свидетелей и экспертов. В деле ЮКОСа один раз государственный обвинитель принял название улицы в адресе лондонского филиала фирмы - Виктория-роуд - за подпись некой Виктории Роуд под документом. В деле Pussy Riot прокурор был не в курсе, что показания одного из свидетелей в деле скопированы с показаний другого вместе с опечатками и грамматическими ошибками" ("Ведомости").

Впрочем, на приговор это почти не влияет. Из-за обвинительного уклона российского правосудия судья всё равно признает подсудимого виновным, даже если прокурор не сумеет ничего толком доказать. Это и было видно в делах ЮКОСа, Pussy Riot, "Кировлеса" и многих других процессах. Правда, тогда не совсем ясно, зачем вообще нужна прокуратура.

В большинстве стран роль прокуратуры ограничена уголовным преследованием: то есть она совместно с полицией расследует преступление и доказывает в суде, что человек виновен. В России, однако, прокуратура должна осуществлять общий надзор за соблюдением всех законов всеми организациями в стране.

На практике за последние годы прокуратура отстранилась от этой работы. Почти во всех возможных сферах теперь работают специальные надзорные ведомства, которые и контролируют соблюдение законодательства: Роспотребнадзор, Рособрнадзор, Росздравнадзор и т. д. В итоге прокуратура либо проводит проверки совместно с этими ведомствами, либо сразу перенаправляет в них всех заявителей.

Лирическое отступление: правоохранительные органы и политика

В авторитарном государстве без независимой судебной власти и парламентского контроля каждый правоохранительный орган - потенциально опасный политический субъект. Его сотрудники могут начать прослушку, арестовать и даже безнаказанно убить любого человека, в том числе высокопоставленного политика или военного.

Из-за этого руководство страны постоянно следит за балансом сил между правоохранительными органами: ни один не должен иметь много полномочий и оружия. А если какой-то орган усилится, его нужно уравновесить другой структурой. Иными словами, чтобы одни люди в погонах не пересажали и не перестреляли других людей в погонах (или даже самого президента), в России их разводят по разным госорганам и периодически меняют структуру этих органов.

Например, в середине 2000-х годов в России чрезвычайно усилилась Генпрокуратура. Следователи Генпрокуратуры вели дело ЮКОСа и отправили в тюрьму почти всех руководителей этой нефтяной компании. Политолог Екатерина Шульман считает это главной причиной создания Следственного комитета: "Потому что, когда он создавался, Генеральная прокуратура была ударной силой дела ЮКОСа, главного репрессивного процесса того времени. Вот для того, чтобы она не сильно усиливалась, из нее выделили СКР" (http://m.echo.msk.ru/interview/detail.php?ID=1875302). Как видим, это разделение сильно затруднило и замедлило борьбу с преступностью.

Также, видимо, по политическим причинам происходили другие изменения в правоохранительных органах. Один пример - создание в 2003 г. и ликвидация в 2016 г. Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), которая была своеобразным "противовесом" ФСБ. Другой пример - создание в 2016 г. Росгвардии и передача ей части подразделений и функций из МВД.

Всё это входит в предмет исследования политологов, а не юристов, поэтому не буду подробно здесь останавливаться. Просто учитывайте это, когда пытаетесь понять, зачем нужен тот или иной правоохранительный орган. Не всегда в этом есть логика. Возможно, руководство страны думало не о том, как победить преступность, а о том, как сохранить власть.

Минюст

Министерство юстиции (Минюст) - правоохранительный орган с широкими полномочиями. Его сотрудники проводят юридический анализ всех будущих законов и подзаконных актов, регистрируют некоммерческие организации (в том числе политические партии и религиозные объединения) и следят за их деятельностью, а также контролируют работу адвокатов и нотариусов. Кроме того, Минюсту подчиняются ЗАГСы, которые регистрируют главные события в жизни российских граждан: рождение, заключение брака, развод, смену имени и смерть.

Также Минюсту подчиняются две важные службы, которые помогают судам и исполняют их решения: ФСИН и ФССП.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) наказывает тех, кого суд признал виновным в совершении преступления. Ведь мало приговорить человека к лишению свободы или обязательным работам - надо, чтобы кто-то его охранял или заставлял работать. В подчинении ФСИН находятся учреждения, где люди сидят по приговору суда: исправительные колонии и тюрьмы. Также она охраняет тех, кто взят под стражу и ожидает суда, и следит за условно осуждёнными. Кроме того, под её контролем осуждённый отбывает исправительные и обязательные работы.

Когда-то все места лишения свободы были в подчинении Министерства внутренних дел. В конце 1990-х гг. тюрьмы и колонии передали Минюсту, надеясь превратить их в более гуманные заведения. Предполагалось, видимо, что, если лагерные работники будут считать себя не "ментами", а работниками Министерства юстиции, это придаст им больше солидности и благородства.

Однако серьёзных реформ при этом не провели, большинство сотрудников остались на своих местах, и никаких изменений не произошло. Во многих колониях по-прежнему процветают пытки, коррупция, несправедливые наказания и невыносимые условия труда.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) работает по двум направлениям. Первое - помощь судам в их работе. Этим занимаются приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов ("приставы по ОУПДС"). Граждане обычно видят их, когда приходят в суд: именно они проверяют вещи посетителей и записывают их паспортные данные. Кроме того, приставы наводят порядок, если в здании суда произойдёт конфликт. Теоретически они могут доставить в суд участника процесса, который обязан появиться на заседании, но не приходит.

Другое направление работы ФССП - исполнение судебных решений по гражданским и административным делам. Этим занимаются приставы-исполнители. Если человек сам не платит деньги по решению суда, приставы могут принудительно списать деньги с его банковского счёта или забрать имущество и продать с аукциона. Также они разными способами стимулируют человека исполнить решение. Самые болезненные для должника меры - ограничить выезд за рубеж или лишить водительских прав до тех пор, пока тот не выплатит взысканные с него деньги.

Приставы-исполнители часто ленятся выполнять свою работу. Это может свести на нет всю работу юриста в суде. Ведь одно дело - выиграть дело, но совсем другое - исполнить решение. Поискать банковские счета и списать с них деньги пристав ещё может, но крайне сложно заставить его куда-то поехать, чтобы найти и арестовать имущество должника.

ФСО, ФНС, ФТС

Несколько служб с похожими аббревиатурами имеют непохожие функции.

Федеральная служба охраны (ФСО) охраняет самых важных российских чиновников (в том числе президента), а также руководителей иностранных государств во время их визита в Россию. Сотрудники ФСО сопровождают кортежи, и следят за госучреждениями, гостиницами, домами и другими местами, где находится охраняемый человек и где на него могут совершить нападение.

Федеральная налоговая служба (ФНС) следит за тем, как все соблюдают налоговое законодательство, наказывает нарушителей и регистрирует коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей. В каждом регионе есть региональное управление ФНС (УФНС), которому подчиняются районные инспекции ФНС (ИФНС). Каждая инспекция обслуживает определённую территорию и контролирует то, как все зарегистрированные там граждане и организации платят налоги.

Федеральная таможенная служба (ФТС) борется с контрабандой и контролирует перемещение товаров и других вещей через границу. ФТС подчинены несколько межрегиональных управлений (Южное, Центральное, Дальневосточное и т. д.), управлениям подчинены таможни (по одной на регион, международный порт или аэропорт), а им - таможенные посты на каждом пункте пропуска границы.

ГРУ и СВР

Внешней разведкой в России занимаются два органа: Главное разведывательное управление (ГРУ) и Служба внешней разведки (СВР) . ГРУ относится к Министерству обороны и производит военную разведку, а СВР - самостоятельная служба, подчиненная непосредственно президенту; занимается она политической и экономической разведкой. Понятно, что отделить военные, политические и экономические сведения друг от друга невозможно, поэтому работа двух спецслужб иногда пересекается.

Строго говоря, разведка - это не правоохранительная деятельность, а наоборот - нарушение законов чужой страны. Но предполагается, что разведчики таким образом охраняют права и свободы граждан России. Поэтому их можно условно отнести к правоохранительным органам.

Самое громкое событие, связанное со Службой внешней разведки, произошло в июне 2010 г. Тогда в США были арестованы несколько российских граждан, которых обвиняли в работе на СВР. В частности, они должны были выведать данные о ядерном вооружении США. Правда, никаких секретов они так и не добыли, поэтому американцы легко обменяли их на четырёх российских граждан, осуждённых ранее в России за госизмену (в том числе физика Игоря Сутягина). Самым известным из провалившихся агентов СВР была Анна Чапман, впоследствии ставшая телеведущей и фотомоделью (Лента.Ру).

Главное разведывательное управление мелькало в новостях из-за более успешных операций. В частности, большинство аналитиков именно на ГРУ возлагают ответственность за убийство в 2004 г. в Катаре одного из лидеров чеченских сепаратистов Зелимхана Яндарбиева ("Независимая газета").

Росгвардия

В 2016 г. в России появился новый госорган - Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия). Эта наполовину военная, наполовину правоохранительная структура, которой отдали некоторые подразделения и функции других ведомств (в основном, МВД).

Костяк Росгвардии - это Национальная гвардия . Так стали называть бывшие внутренние войска МВД - подразделения, которые должны бороться с незаконными вооружёнными формированиями, охранять государственные объекты, разгонять митинги и подавлять массовые беспорядки.

Ещё в состав Росгвардии входит вневедомственная охрана . Это нечто вроде государственного охранного агентства. Его создали в советские годы в составе МВД, потому что тогда почти вся собственность, требующая охраны, принадлежала государству, и удобнее было объединить полицейские и охранные функции в одном ведомстве. Сейчас же большинство зданий и предприятий принадлежат частным лицам, и охранять их должны сами собственники. Тем не менее, вневедомственная охрана по-прежнему существует, но теперь оказывает платные услуги. На многих частных объектах стоит сигнализация, при срабатывании которой туда выезжают сотрудники вневедомственной охраны.

Кроме того, в состав Росгвардии перевели из МВД некоторые полувоенизированные полицейские подразделения, которые применяют в некоторых важных операциях: специальные отряды быстрого реагирования (СОБР) и отряды мобильные оперативного назначения (ОМОН) .

Возглавил Росгвардию генерал Виктор Золтов. Это бывший начальник Службы безопасности президента РФ, то есть фактически личный охранник Владимира Путина. Поэтому большинство экспертов восприняли учреждение Росгвардии как создание структуры, преданной непосредственно президенту и способное предотвратить государственный переворот или иные угрозы.

Резюме

Главный правоохранительный орган в Росии - Министерство внутренних дел (МВД). Его основное структурное подразделение - отдел полиции. В нём работают сотрудники дежурной части (принимают сообщения о преступлениях и решают, что с ними делать), оперативники (выявляют и раскрывают преступления), следователи и дознаватели (ведут предварительное расследование), сотрудники патрульно-постовой службы (следят за порядком на улицах), участковые (отвечают за порядок на небольшой территории). Также в МВД есть отделения ГИБДД, транспортной полиции, управления МВД по вопросам миграции и т. д.

Следственный комитет (СК) при содействии оперативников МВД расследует наиболее серьёзные и тяжёлые преступления. Федеральная служба безопасности (ФСБ) раскрывает и расследует преступления, связанные с терроризмом, шпионажем, госизменой и некоторыми другими вещами. В состав ФСБ входит Пограничная служба.

Прокуратура - это орган, который от имени государства убеждает суд в том, что человек совершил преступление. Теоретически прокурор должен осуществлять надзор за тем, как проводится следствие, однако на деле не имеет почти никаких полномочий. Он должен лишь взять дело, подготовленное следователем, и представить его в суде. Кроме того, российские прокуроры должны осуществлять надзор за соблюдением всех законов всеми организациями в стране.

Министерство юстиции (Минюст) проводит анализ всех будущих законов, регистрирует некоммерческие организации и контролирует работу адвокатов и нотариусов. Кроме того, Минюсту подчиняются ЗАГСы, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) и Федеральная служба судебных приставов (ФССП). ФСИН наказывает тех, кого суд признал виновным в совершении преступления, а ФССП помогает судам в работе и исполняет решения по гражданским и административным делам.

Федеральная служба охраны (ФСО) охраняет важных российских чиновников, Федеральная налоговая служба (ФНС) следит за соблюдением налогового законодательства, Федеральная таможенная служба (ФТС) контролирует перемещение товаров через границу. Главное разведывательное управление (ГРУ) и Служба внешней разведки (СВР) занимаются разведкой в других странах.

Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) - наполовину военная, наполовину правоохранительная структура, в состав которой входят Национальная гвардия (бывшие внутренние войска МВД), вневедомственная охрана, СОБР и ОМОН.

Следующая статья из цикла "Правоведение для чайников" - ""

-

Поли́ция - составная часть единой централизованной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Включена в органы внутренних дел. (Ст. 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 « Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации »)

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В пределах своей компетенции руководство деятельностью полиции осуществляют Президент Российской Федерации непосредственно или через министра внутренних дел, руководители территориальных органов Министерства внутренних дел и руководители подразделений полиции . Указанные руководители несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

Полиция России
Годы существования
Страна
Входит в
Тип	военизированная организация
Включает в себя	участковых, оперуполномоченных
Функция	защита жизни, здоровья, прав и свободы граждан, борьба с организованными преступными группами, борьба с экономическими преступлениями, уголовный розыск, административное правонарушение, дорожная автоинспекция, борьба с незаконной иммиграцией, контроль за оборотом наркотиков
Численность
Часть
Покровитель	Правительство Российской Федерации
Девиз	« Служа закону - служим народу »
Цвета	чёрный васильковый
Снаряжение	служебное оружие, боевое стрелковое огнестрельное оружие, служебные собаки, наручники, полицейская дубинка
Знаки отличия	С 1889 г. начальник полиции в уезде стал называться уездным исправником. XX век В 1903 году в сельской местности, первоначально в 46 губерниях, была введена уездная полицейская стража. К 1916 г. она распространялась на 50 губерний. 9 августа 1910 года министром внутренних дел П. А. Столыпиным была издана Инструкция чинам сыскных отделений, которая определяла их задачи и структуру. Каждое сыскное отделение состояло из четырёх структурных подразделений-столов: Личного задержания. Розысков. Наблюдения. Справочного регистрационного бюро. По распоряжению П. А. Столыпина при Департаменте полиции были образованы специальные курсы для подготовки начальников сыскных отделений. На состоявшемся в 1913 году в Швейцарии Международном съезде криминалистов русская сыскная полиция была признана лучшей в мире по раскрываемости преступлений. После февральской революции постановлением Временного Правительства от 10 марта 1917 года Департамент полиции был упразднён. Один из ленинских « Апрельских тезисов » к докладу « О задачах пролетариата в данной революции » от 4 апреля ставил задачу « устранения полиции, армии, чиновничества ». Постановлениями Временного Правительства « Об утверждении милиции » и « Временном положении о милиции », изданными 17 апреля 1917 года учреждается « народная милиция ». Народная милиция объявляется исполнительным органом государственной власти на местах, « состоящем в непосредственном ведении земских и городских общественных управлений ». Проект формы милиции 1917 года. Одесская карикатура Одновременно с государственной « народной милицией » советы рабочих депутатов организовывали отряды « рабочей милиции » и другие вооружённые формирования, которые находились под влиянием различных политических сил, а порой и вне их. При этом рабочая милиция не состояла в подчинении у комиссаров городской милиции. Образованный 3 июня под эгидой большевиков Совет петроградской народной милиции вступил в конфликт с начальником городской милиции, выставив политические лозунги в связи с отказом дополнительно платить за службу в рабочей милиции рабочим, получающим полную зарплату на заводах. Разрушалась важнейшая государственная структура. Принцип самоорганизации сил правопорядка реализовывался партией большевиков некоторое время и после октября 1917 года. В постановлении НКВД « О рабочей милиции » от 28 октября (10 ноября) 1917 года не предусматривались организационные формы государственного милицейского аппарата. Армия и полиция ликвидировались, а их функции переходили к вооружённому народу. Рабочая милиция носила характер массовых самодеятельных организаций, формировалась на началах добровольных дружин, поэтому не могла остановить разгула преступности. 10 мая 1918 года коллегия НКВД приняла распоряжение: « Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные обязанности, организация милиции должна осуществляться независимо от Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены ». Полиция в современной России Налоговая полиция 20 мая 1993 года принят Закон « О федеральных органах налоговой полиции », в соответствии с которым как правопреемник Главного управления налоговых расследований учреждён Департамент налоговой полиции России. Федеральным законом от 17 декабря 1995 года № 200-ФЗ в закон были внесены поправки, в соответствии с которыми департамент был переименован в Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации(ФСНП России). Основной задачей самого молодого на тот момент правоохранительного органа, наделённого правом ведения оперативно-розыскной, экспертной и следственной деятельности, устанавливалась борьба с налоговыми преступлениями и правонарушениями, а также борьба с коррупцией в налоговых органах. С 1 июля 2003 года указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 306 ФСНП России упразднена без объяснения причин. Большинство функций ФСНП России и штат в 16 тысяч единиц переданы МВД России. Материальная база и 40 тысяч штатных единиц переданы во вновь созданный Госнаркоконтроль. Военная полиция Идея создания военной полиции появилась в 1989 году и приобрела особую актуальность к середине 90-х годов ХХ века, когда стало окончательно ясно, что контроль за соблюдением воинской дисциплины со стороны военных комендатур недостаточен и требуется профессиональная полицейская служба. В 1996 году в Госдуму был внесен проект закона, однако принят он не был. В 2005 году идею поддержал Президент Российской Федерации Владимир Путин, однако и в тот раз дальше слов дело не пошло. О военной полиции вновь вспомнили осенью года и уже через год министр обороны РФ подписал соответствующую директиву. Военная полиция находится в стадии формирования, по планам её численность в будущем составит 20 тыс. человек. Закон о военной полиции был принят Госдумой 24 января и одобрен Советом Федерации 29 января, подписан Президентом 4 февраля 2014 года. 25 марта 2015 года Владимир Путин утвердил Устав Военной полиции ВС РФ. Наркополиция Федеральная полиция (несостоявшаяся реформа МВД России) Впервые о реформе заговорили осенью года. В соответствии с планами, полиция должна была быть разделена на федеральную полицию и муниципальную полицию. Таким образом, по мнению тогдашнего заместителя руководителя кремлёвской администрации Дмитрия Козака, должно было быть в полной мере реализовано конституционное право субъектов Российской Федерации самостоятельно осуществлять охрану общественного порядка, что было невозможно при существовавшей централизации внутри МВД России. Кроме того, к концу 2003 года должно было быть создано ведомство, координирующее работу следственных органов МВД России, ФСБ России и налоговой полиции - Федеральная служба расследований. Однако, провальная политика министра внутренних дел Бориса Грызлова, в частности, ликвидация РУБОП, приведшая к небывалой коррупции в рядах сотрудников МВД России, вынудила в конечном итоге не только отказаться от реформирования министерства, но и сделать его ещё более централизованным, что, в целом, вписалось в общую концепцию централизации власти в России. На протяжении последующих лет периодически появлялась информация о всё-таки возможном осуществлении реформы и создании федеральной полиции , включающей в себя криминальную полицию , полицию общественной безопасности , миграционную полицию и спецуправления, но ничего из этого выполнено не было. Реорганизация милиции в полицию (реформа МВД России 2011 года) Второй нарукавный знак Полиции с изображением флага России Автомобиль ДПСFord в Твери 22 января 2010 года на заседании ассоциации юристов России с участием главы МВД России Р. Нургалиева С. Степашин заявил, не раскрывая сути нововведения: « Милиции общественной безопасности, насколько я знаю - её больше не будет. И наверное, создание профессиональной полиции - это решение абсолютно правильное ». На этот раз власти дали понять, что всерьёз намерены довести реформу до конца, а также приняли решение приобщить к составлению закона рядовых граждан. 6 августа 2010 года президент России Дмитрий Медведев на совещании по вопросам реформирования МВД России предложил уже на следующий день предоставить законопроект « О полиции » для всеобщего обсуждения в Интернете. Тогда же, 6 августа 2010 года, Дмитрий Медведев предложил переименовать милицию в полицию : Нам нужны профессиональные люди, сотрудники, которые эффективно, честно и слаженно выполняют свою работу. Поэтому я считаю, что пришла пора вернуть органам правопорядка их имя - полиция . Таким образом, 7 августа 2010 года был предложен новый законопроект « О полиции » (тот же законопроект с изменёнными названиями « милиция » на « полиция »). Согласно опросу, проведённому ВЦИОМ 14-15 августа 2010 года, 63 процента россиян считает, что переименование милиции в полицию ничего не изменит, и в работе ведомства всё останется по-прежнему. В целом, новый законопроект является продолжением политики, обратной той, которая проводилась в реформе 2002 года, то есть ещё большей централизации. Упраздняются институты милиции общественной безопасности и криминальной милиции. В отличие от милиции, частично подчинённой власти субъекта федерации, полиция с субъектом федерации (по законопроекту) не связана. В уникальном для России онлайн-обсуждении законопроекта « О полиции » приняло участие около 5 миллионов человек. В результате, законопроект, по сравнению с первоначальным видом, претерпел значительные изменения, связанные с полномочиями новой структуры. В частности, были исключены положения о том, что полицейские могут беспрепятственно проникать в помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территории, земельные участки и в помещения, занимаемые общественными объединениями и организациями, а также вызывавшая наибольшую критику « презумпция законности » полиции (« требования сотрудника полиции, обращённые к гражданам и должностным лицам, и предпринимаемые им действия считаются законными до тех пор, пока в предусмотренном законом порядке не будет установлено иное »), хотя по мнению оппозиционных политиков данная формулировка была лишь завуалирована, а не исключена. Несмотря на критику со стороны определённых слоёв общества и ряда оппозиционных политических партий, законопроект был принят в первом чтении 10 декабря 2010 г. Госдума в пятницу, 28 января 2011 г. приняла законопроект « О полиции » в заключительном третьем чтении. За принятие закона высказались только. 315 депутатов поддержали закон, 130 высказались против, воздержавшихся не было. Первоначально планировалось, что новый закон вступит в силу уже с января 2011 года, но официально полиция в России вновь возродилась 1 марта 2011 г. Подписал закон о полиции . Спасибо всем, кто участвовал в обсуждении этого важного документа. Закон - первый шаг к обновлению МВД . 1 марта 2011 года закон о полиции вступил в силу, а с 1 января 2012 года вся символика милиции стала недействительной. Однако, несмотря на реформу российская полиция остается крайне бюрократизированной и неэффективной структурой и работает не на людей, а на показатели - так называемые « палки ». Поэтому на одни преступления она закрывает глаза, а другие даже сама фабрикует. Положение полиции в Российской Федерации В современной России полиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. Задачи этой структуры регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом « О полиции », положением « О службе в органах внутренних дел », другими федеральными законами и международными договорами. Структура В структуре органов внутренних дел, как правило, существуют следующие виды подразделений, на основе которых строятся структуры управления: Министерство внутренних дел Российской Федерации ( МВД России ) - центральный орган управления в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Федеральное министерство, подчинённое напрямую Президенту Российской Федерации. Осуществляет общее централизованное руководство всеми органами внутренних дел в стране. Во главе - Министр внутренних дел Российской Федерации, специальное звание, соответствующее штатной должности - генерал-полковник полиции / генерал полиции Российской Федерации. Департамент, Главное управление, Управление - подразделение Министерства, осуществляющее руководство органами внутренних дел в пределах функциональной компетенции: Департамент уголовного розыска, Департамент собственной безопасности, Департамент охраны общественного порядка, Департамент по борьбе с организованной преступностью, Департамент экономической безопасности, Организационно-инспекторский департамент, Правовой департамент, Департамент тыла, Финансово-экономический департамент, Главные управления, Управления и отделы внутренних дел. Главное управление МВД России ( ГУ МВД России ) - осуществляет руководство органами внутренних дел в пределах своей компетенции, ограниченной либо территориально (ГУ МВД России по субъекту Федерации), либо функционально (отвечает за определённый круг задач органов внутренних дел: Главное управление по борьбе с экономическим преступлениями - подразделение в составе центрального аппарата министерства). ГУ МВД России стоят над управлениями (УМВД) или отделами МВД России (ОМВД). В субъектах Российской Федерации, имеющих численность населения более 2 млн человек или особый статус в силу определённых обстоятельств, как правило, осуществляют свою деятельность Главные управления МВД России (ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по Московской области и т. п.). Руководитель ГУ МВД России, как правило, имеет специальное звание генерал-лейтенант - генерал-полковник . Управление

С давних пор во Франции четко различаются полиция административная и полиция судебная: первая действует до совершения преступлений в целях их предупреждения, а вторая - после их совершения в целях раскрытия.
Хотя судебная и административная полиция различаются по целям своей деятельности и конкретным функциям, их ведомственная принадлежность к национальной полиция или к жандармерии совпадает. В рамках каждого из этих ведомств существуют должностные лица, основной обязанностью которых является функция представителя судебной полиции, и должностные лица, которые действуют в зависимости от обстоятельств то как члены судебной полиции, то - как административной.
Как отмечалось выше (см. § 3 данной главы), организационно судебную полицию образуют подразделения национальной полиции и национальной жандармерии. По объему процессуальных полномочий должностные лица такой полиции подразделяются на: 1) офицеров судебной полиции; 2) агентов судебной полиции и их помощников; 3) чиновников и агентов, на которых законом возложены некоторые функции судебной полиции. Например, только офицер судебной полиции вправе дать распоряжение о задержании, и только он лично может выполнить отдельное поручение следственного судьи. В то же время только офицеры судебной полиции, агенты судебной полиции и некоторые чиновники, выполняющие функции судебной полиции, в дисциплинарном плане подконтрольны следственным камерам апелляционных судов, тогда как остальные категории ее должностных лиц - лишь вышестоящему начальству. Помощники агентов судебной полиции имеют меньше прав по ведению дознания, нежели сами агенты. Это проявляется, в частности, в том, что они не вправе составлять протоколы, имеющие доказательственное значение.
Решение о наделении лица статусом офицера судебной полиции принимают специальная комиссия и независимо от нее прокуратура при наличии указанных в УПК условий, скажем, определенной выслуги лет. В последнее время, ввиду нехватки кадров, наметилась тенденция, связанная со снижением требований, необходимых для получения статуса офицера судебной полиции, что способствует увеличению их корпуса. Что касается агентов судебной полиции, то для выполнения их функций достаточно занимать определенные штатные должности, исчерпывающий перечень которых приведен в УПК.

Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 2. Судебная полиция как орган дознания.:

1. 24. Орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель в уголовном судопроизводстве, их полномочия.
2. 19. Правовые основы сотрудничества полиции и судебных органов в уголовно-правовой сфере.
3. 16 Правовые основы сотрудничества полиции и судебных органов в уголовно-правовой сфере. СПСО
4. 17.Выполнение органом дознания следственных действий по поручениям следователя.
5. 84. Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания, их виды.
6. 1. Понятие, сущность и значение взаимодействия следователей и органов дознания.
7. 81.Суд как орган судебной власти. Формы его деятельности и полномочия в уголовном судопроизводстве.
8. 48. Понятие, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

Телефонная консультация 8 800 505-91-11

Звонок бесплатный

Судебная полиция

Устраиваюсь на работу в полицию. Пока на должность ппсп. Нужно принести справку от судебных приставов, что не имею долгов.
Но у меня есть долги, не возьмут?
Также, какое зрение не обходимо на должность ппсп?

Могут закрыть глаза на долги, смотря какая сумма. По зрению аналогично, если кадровики заинтересованы будут, а так единица должна быть.

Отсутствие квалифицированных компьютерных специалистов в рядах полиции и судебной системы приводит к многочисленным хакерским компьютерным атакам онлайн банков и хищениям с банковых счетов кредитных карт иимеющихся фин. средств.

Если в отношении вас совершили преступление, то подавайте заявление в полицию.

Я учусь в колледже, на факультете право и судебное администрирование.
Могу ли я устроиться в полицию, и на какую должность?

Уважаемый Максим, это среднее образование - только на младшие должности (сержантские).

Мне 16 лет меня полиция поймала за курение в школе, сказали выпишут штраф и будет судебное заседание, будет ли это считаться судимостью.

Николай, нет, не будет. Это административное правонарушение, но на учёт КДН могут поставить. Ну и папа с ремнем дома встретит.

Нет, это не судимость.

Николай, здравствуйте! Судимость является последствием привлечения гражданина к уголовной ответственности (у Вас, насколько я понимаю, речь идет о привлечении а ответственности административной). Предупреждение (во исполнение Правил, утв. ФПА РФ (протокол от 28.09.2016 № 7)) – предоставленная выше правовая информация не является юридической консультацией. Обратитесь за юридической консультацией и составлением документов к адвокату.

Нет не волнуйся, это не судимость.

Муж не платит более 2 ух лет алименты. Судебные приставы бездействуют. Написала в полицию на лишениие род прав, но гаше дело закрыли. Как я могу получать помощь от государства? Как быстро его лишить род прав? И если другой мужчина его усыновит долг по алиментам списывается или бывший так же должен будет выплатить свою задолженность за более чем два года?

Добрый вечер. Вам правильно "дело закрыли". Полиция такими вопросами не занимается. Для лишения родительских прав необходимо обращаться в суд. Если пристав бездействует, то необходимо обратиться с жалобами на его бездействие к старшему приставу и в прокуратуру. Затем, если вопрос не будет решен, обжаловать его бездействие в судебном порядке. После лишения родительских прав обязанность по уплате алиментов сохраняется. В случае усыновления - немного иная ситуация может быть. Однако задолженность по алиментам должна быть выплачена независимо от усыновления. Также обращаю внимание, что без лишения родительских прав, усыновление невозможно.

Здравствуйте! Вопросами лишения родительских прав занимается не полиция, а суд. И только по Вашей инициативе. Необходимо обратиться в суд по месту жительства ответчика с иском о лишении родительских прав. Оказание государством помощи по таким делам не предусмотрено. Необходимо действовать самостоятельно или приглашать адвоката.

Полиция не занимается лишением родительских прав, обращение туда по этому поводу не имело смысла. Вам надо обратиться в суд с соответствующим иском. Но надо иметь в виду, что дело о лишении родительских прав является одним из наиболее сложных процессов. Лишение родительских прав является крайней мерой и поэтому не всегда суды принимают соответствующие решения даже при наличии оснований. Согласно ст.ст. 69-71 СК РФ, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Обратитесь к юристу за помощью в этом.

Что делать если в полиции после подачи заявление не дают направление на судебную экспертизу, куда обращаться в этом случае.

Недостаточно информации-заявление в связи с чем, какая экспертиза и т.д. Вы можете провести независимую экспертизу.

Полиция осуществляла проверку по ст. 6.1.1 Коап по побоям и направила дело в суд. Уже в судебном разбирательстве выяснилось, что я-потерпевший и обвиняемый не ознакомлены с постановлением о назначении экспертизы, самого постановления о назначении СМЭ в деле нет, проверку проводило ненадлежащее лицо, в деле нет сведений откуда появилась видеозапись совершения правонарушения, но у судьи она есть, она утверждает, что видео ей принес и передал участковый. Данная видеозапись не приобщалась к делу в качестве доказательства и с ней меня как потерпевшего не знакомили. Существенны ли данные процессуальные нарушения и что должна делать судья =вернуть дело на доследование или продолжить рассмотрение административного дела?

Не существенны, она может это сделать в процессе. Это же не уголовный процесс..

Сотрудники полиции утверждают, что к ст 327 УК РФ относятся только официальные документы, но судебная практика показывает, что эта же статья применяется и к первичной документации, как доказать полиции, что за подложную (поддельную) первичку (за ее сбыт) тоже надо наказывать.

Вы можете написать жалобу на бездействие сотрудников полиции в прокуратуру или же в суд.

Нет такого понятия - "первичка". Официального понятия "официальные документы" также нет. Все зависит от конкретной ситуации и судебной практики. Кроме полиции есть еще прокуратура и в основном оттуда идут указания по поводу перспективы конкретного дела. Поэтому вполне возможно, что "первичка", о которой вы говорите, не является официальным документом с целью определения наличия состава преступления.

Написал заявление в полицию чтобы получить копию акта судебно-медицинской экспертизы причины смерти брата. В какой срок должны выдать (ведь нажать кнопку на компьютере не так уж и долго).

По моему проверки по факту смерти проводит СК, буду тянуть до 30 дней.

Бездействие полиции и невыполнение приставами судебных решений.

Отстаивайте свои права путем обращения в суд с жалобой на бездействие судебных приставов, в соответствии со ст.360 КАС РФ. На бездействие полиции подавайте жалобу в прокуратуру, на основании Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1.

Здравствуйте, Александр. В вашей ситуации вам следует обращаться с письменной жалобой в суд на бездействие.

Могут ли меня взять в полицию, если у меня есть административный судебный штраф в размере 240000

Статья 17. Право поступления на службу в органы внутренних дел 5. Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 9 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: 1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на его постоянное проживание на территории иностранного государства; 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; ""4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; 5) не согласен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, если эти ограничения, запреты, обязанности и ответственность установлены для сотрудников органов внутренних дел настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. ФЗ №342-фз.

Мне позвонили из пнд майор полиции, сказала что я нарушила судебное решение по общению ребенка с бывшим мужем, не дала ребенка папе в его день. Я дала ребенка, но он сам отказался с ней идти. И тогда бывший муж ушел. И через 3 дня он на меня пожаловался в ПНД. Что мне грозит? ОНа меня запугивает.

Уважаемая Светлана! Грозит составлением протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ за нарушение права ребёнка на общение с родителем, штраф от 2 до 3 тысяч. Дело будет рассматривать комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту Вашего жительства. Сотрудники ПДН вправе составить такой протокол. На них же возложена обязанность доказать наличие вины в Ваших действиях. На практике же доказывать придётся Вам, что никаких препятствий с Вашей стороны для общения ребёнка с отцом не было. Советую обратиться к юристу.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (п. 3 ст. 66 СК РФ).

Я являюсь сотрудником полиции. Вопрос: имею я право встретится со своим понятым в день судебного заседания, до заседания за час примерно и обсудить и напомнить детали события по которому он проходит, как понятой?

Вам никто не запрещает встречаться с людьми, момент только в том, что если в суде факт встречи будет обнародован - то ваших понятых могут посчитать заинтересованными лицами. Лучше встретиться с ними хотя бы за день.

Добрый день. Если только с целью помочь вспомнить - никто запретить не может. Если понятой не участвовал в процессуальном действии и необходимо его подготовить к допросу в заседании - то это уже понуждение к даче заведомо ложных показаний.

Примут ли на службу в полицию, если выплачиваю кредит через судебных приставов?

Здравствуйте Александр. Официальных ограничений на прием в органы полиции по такому критерию нет. Опасаться стоит судимостей за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности или уклонение от уплаты алиментов и тд. Сам факт наличие гражданских долгов не принципиален, официально.

Статья 35 ФЗ «О полиции» 3. Гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в полицию в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: 1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в полицию, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) не согласен соблюдать ограничения, запреты, выполнять обязанности и нести ответственность, установленные для сотрудников полиции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. На основании вышеизложенного, оснований для прямого отказа в приеме на службу нет.

А если я должен 150000 по судебному административному штрафу мугут взять в полицию.

Данным вопросом будет заниматься судебный пристав-исполнитель, отдел полиции тут ни при чем, кроме того неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Могут взять в полицию если есть судебный административный штраф.

Добрый Вам день. Уважаемый Александо, в данном случае это админстративное наказание, а не уголовное. Почти каждый гражданин РФ (совершеннолетний) привлекался к административной ответственности - водитили поголовно.

Здравствуйте, Александр! Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, если он: 1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на его постоянное проживание на территории иностранного государства; 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; 5) не согласен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, если эти ограничения, запреты, обязанности и ответственность установлены для сотрудников органов внутренних дел настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; 6) признан недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; 7) осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно имеет судимость, в том числе снятую или погашенную; 8) отказался от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений; 9) не соответствует требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 10) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 11) утратил гражданство Российской Федерации; 12) приобрел или имеет гражданство (подданство) иностранного государства; 13) представил подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на службу в органы внутренних дел. Вы должны быть неоднократно быть привлечены.

Могу ли я не обращаться к судебному приставу с исполнительным листом, подать заявление в полицию о привлечение по ст.315 УК РФ?

Уважаемый, автор! Не можете, т. к. дела о преступлениях, предусмотренных ст. 315 УК РФ расследуются дознавателями органов ФССП, да и прежде чем доказать злостность неисполнения решения суда СПИ должен возбудить исполнительное производство и провести ряд действий по нему.

Добрый день. Нет, не можете. Данная статья в компетенцию полиции не входит. Только через возбуждение исполнительного производства.

Возьмут ли на работу в полицию, если есть долг у судебных приставов?

В каждом конкретном случае решает кадровый работник и руководитель подразделения в которое Вы будите устраиваться. А так, наличие долгов законом никак не рассматривается как препятствия для устройства в полицию; проходящих службу в Росгвардии (Федеральный закон от 03.07.2016 N 227-ФЗ). Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ""Статья 17. Право поступления на службу в органы внутренних дел ""1. На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.

Судебные приставы не могут найти должника? Что делать? Могу ли я сам написать заявление в полицию или в ГИБДД, на его поиск? Так как денег должен и отдовать по-моему не собирается. Получается какая то не справедливость. Госодураство с него покормилось в виде штрафа в его пользу (государство) ,а кв же я простой человек останусь, ни с чем? Поджскажите, что делать? С адвокатами уже связываться не хочу, может есть способ без них решить? Спасибо.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества. Согласно ч. 2 ст. 65 Закона об исполнительном производстве розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств. Постановление о розыске должника или его имущества выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска и утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. В соответствии с ч. 8 ст. 65 Закона об исполнительном производстве постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. По смыслу части 10 статьи 65 Закона об исполнительном производстве при производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: 1. запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе, сведения о лицах и об их имуществе; 2. проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске; 3. осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Согласно ч. 13 ст. 65 Закона об исполнительном производстве при обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов. Таким образом, действующим законодательством об исполнительном производстве предусмотрена процедура розыска должника.

Может ли человек пойти работать в полицию, или судебные органы, если на одного из родителей было заведено уголовное дело за взятку и было прекращено за примирением сторон?

Добрый день. В полицию точно не получится так примирение не является реабилитирующим основанием. С уважением! Золотухин А.В. тел. 89325421087. Если вам нужна помощь, пишите или звоните. Г. Оренбург ул. 60 лет октября 26 а оф.201

Нужен юрист с судебной практикой по вопросу о бездействии полиции.

Здравствуйте, Геннадий! Вы можете обратиться к любому юристу нашего сайта напрямую, ссответсвующий опыт имеется. С уважением, Корсун Ирина Дмитриевна.

Адвокат по уголовным делам Вам нужен. Имеете право обратиться к любому адвокату сайта. Напишите личное сообщение и он разберётся.

Здравствуйте. Положительная судебная практика по данной категории дел имеется. Но для оценки перспектив в Вашем случае необходима более детальная информация.

В полиции ответили, что поиском алиментщиков не занимаются, на это есть служба судебных приставов. Они её найти не могут!

В полиции вам правильно сказали. Розыск должников по алиментных обязательствам осуществляется судебными приставами-исполнителями в порядке исполнительного производства.

Подайте заявление приставам по ст.64.1. ФЗ "Об исполнительном производстве" об объявлении должника в исполнительный розыск, ст.65 ФЗ указанного. Пусть официально в розыск объявляют, выносят Постановление, заводят розыскное дело. Если вам только на словах говорят, значит не ищут вообще. С приставами только письменно работать. Почитайте, пригодится в дальнейшем - "Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16). Сами посмотрите должника по сайту ФССП России по всей России, может где засветился по кредитам, штрафам. На сайте судов попробивайте, может тоже всплывёт.

Если алиментщика более года не могли разыскать, подавайте в суд заявление о признании должника безвести пропавшим или умершим, будете получать пенсию по потере кормильца.

Поможет ли мне такого рода заявление в полицию в дальнейшем судебном процессе, если с отцом что нибудь случится.
Прошу провести проверку в связи с возможным фактом мошенничества в отношении моего отца Иванова С.Ф. 1940 года рождения зарегистрированного по адресу ул.Комарова д.4,проживающего по адресу пер. Крутой д.7 у сожительницы, которая пользуясь беспомощным состоянием моего отца перенесено два инсульта может завладеть его земельным участком находящимся по адресу улица. Комарова д.4.Со слов соседей у отца с карточки пропала крупная сумма денег, кроме отца пароль знала его сожительница у которой он проживает. На телефонные звонки он не отвечает. Ранее в разговоре с сожительницей, она мне на прямую заявляла о намерении склонить склонить моего отца к браку, либо взять над ним опеку с правом наследства. Ее родственник приезжал ко мне с предложением раздела участка моего отца (иначе за ним ни кто не собирается смотреть), не имея на это законных оснований. В этом состоянии мой отец может подписать какой либо документ не отдавая себе отчёта и стать жертвой мошенников, тем более у его сожительницы есть опыт досмотра престарелого человека с правом наследства. Проживая с ней совместного имущества они не нажили, а теперь хотят делить дом моего отца. В данное время я даже не располагаю информацией о его здоровье.

перенесено два инсульта ---нет ни какого в этом смысла, и ни кто в полиции даже заниматься вашими домыслами не станет. А что касается наследства, то забирайте своего отца и ухаживайте за ним сами, выносите утку, меняйте памперсы (если он в этом нуждается), а не просто сидите и ждите наследство. Так у вас точно не получится красиво жить и разбогатеть ничего не делая, чтобы чужая тётя ухаживала за отцом, а вы получили наследство. Ее родственник приезжал ко мне с предложением раздела участка моего отца (иначе за ним ни кто не собирается смотреть), не имея на это законных оснований. Это даже не смешно. Это вы обязаны смотреть за отцом. А не чужие люди. Вам лет сколько, и на кого вы оставили своего отца?,-вы его просто бросили.

Имеет ли право банк обращаться в полицию, если судебный приказ отменен, а срок для подачи заявления в исковом порядке прошел? Если да, то что делать?

Подать имеют, но будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 31.12.2017) ""УПК РФ Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела ""1. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: ""1) отсутствие события преступления; ""2) отсутствие в деянии состава преступления; КонсультантПлюс: примечание. О правах потерпевшего при прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, см. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.03.2017 N 4-П. ""3) истечение сроков давности уголовного преследования; КонсультантПлюс: примечание. П. 4 ч. 1 ст. 24 не соответствует Конституции РФ в той мере, в которой позволяет прекратить уголовное дело в связи со смертью подозреваемого (обвиняемого) без согласия его близких родственников (Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 N 16-П). ""4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; ""5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса; ""6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 18.07.2009 N 176-ФЗ) (см. текст в предыдущей "редакции") ""2. Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом. 3. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. 4. Уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса. (часть четвертая введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ) " Открыть полный текст документа "

Здравствуйте. Банк обратился в полицию или грозится? Если обратился - нанимайте юриста и в полицию ходите только с ним. Если грозится - то можете посмеяться банкирам в лицо.

Написала заявление в полицию и в прокуратуру... получила ответ с прокуратуры. Сталкиваюсь с судебными делами впервые! Подскажите пожалуйста, стоит ли продолжать дело, или не имеет смысла?!
Отправляются Вам копию моего заявления и ответ с прокуратуры.
Спасибо большое! Очень нужна ваша консультация!

Здравствуйте. Анализ документов и выработку правовой позиции мы делаем за отдельную плату. Ваш вопрос вполне решаем, требуется только Ваше желание и финансовые возможности.

Если после избиения мужем, я не пишу заявление в полицию, а только беру справку из бюро судебно-медицинской экспертизы (в которой вроде как не указывается виновник), то смогу ли я потом доказать в суде при разводе, что меня избил именно муж? Разводиться прийдется через суд, т.к. будет решаться с кем останется ребенок (муж не хочет просто так отдавать). А на счет заявления в полицию не знаю что делать, т.к. город с населением 15000 человек, все всех знают и у мужа со всеми юристами и начальниками полиции хорошие отношения, везде подельники и прочие. Просто бесполезно против него что делать. Всегда все его косяки прикрывали и раньше. И к тому же его родители уважаемые люди в городе, и вообще хорошие люди и на моей стороне, просто не хочется по человечески их позорить. Я сама планирую переезжать и разводиться уже в другом городе, и там надеюсь все решится в мою пользу. Как лучше поступить чтоб и дело не заводили в этом городе на мужа, и чтоб было в дальнейшем доказательство на всякий случай что именно он избил? Мне факт побоев нужен только чтоб был дополнительный фактор ребенка с ним не оставлять, сажать мужа не собираюсь, лишь бы с ребенком уехать в другой горо жить...

К сожалению факт того, что Вас избил именно муж нужно еще доказать - это раз. А второе если спустя лишь время Вы заявите, что он Вас избил, только для получения дополнительных прав на ребенка - суд это воспримет как злоупотребление Вами правом. Решайте не оттягивая и помните, что лучше прощать обиды. Удачи Вам!

Нужно ли в этом случае писать заявление в полицию и просить чтобы меня направили на судебную экспертизу? В апреле месяце я 2 раза ходила к дерматологу он сказал что у меня грибок на большом пальце левой ноги и диагноз записал в карточке, про гибок мне вообще хирург сказал так как пале был травмирован у меня рос новый ноготь, две недели назад ездила в кожновенерологический диспансер по поводу кожи, но и сдала анализы на грибок, они показали что грибка нет. Вот одного из врачей подозреваю в служебном подлоге поскольку в апреле дерматолог через лупу посмотрел сказал что у меня грибок, и врач в диспансере тоже две недели назад просто глянула и сказала что нет грибка, хочу написать заявление.

Добрый вам вечер. Уважаемые Гермиона в данном случае не совсем понятно о чём И куда Вы собрались писать заявление? Конкретизируйте свой вопрос.

Доброго времени суток! Уважаемая Гермиона, право на обращение в полицию у Вас имеется. Но в этом случае обращаться туда - ну не вижу никакого смысла. В ВУД откажут Всего доброго, желаю удачи!

Доброго вам времени суток. Право на обращение в полицию у вас имеется, Но в данном случае обращаться не вижу смысла. Желаю вам удачи в решении вашего вопроса.

Вам нужно обратиться в независимую медицинскую экспертизу и после этого подавать в суд на врача на основании Закона о защите прав потребителей.

Служба судебных приставов: общая характеристика, особенности правового статуса. Служба судебных приставов, формирующаяся в Российской Федерации на базе Федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве»1, призвана посредством мер административного (полицейского) принуждения поддерживать общественный порядок в судебных заседаниях, обеспечивать безопасность судей и других участников судебного процесса, принимать меры по ϲʙᴏевременному и полному исполнению судебных решений. По существу служба судебных приставов - полицейская структура в системе государственной власти, действующая тогда, когда в судах нарушается установленный порядок и возникают основания применения мер принудительного исполнения судебного решения.

Для России институт судебных приставов не будет новым институтом. Слово «пристав» (от слова «приставлять к чему-либо», надзирать) появилось в Древней Руси и обозначало су-дебно-административную должность2. Пристав вызывал в суд ответчика, свидетелей и производил взыскание по определению суда. В московский период русской истории значение приставов падало, а в XVIII в. его функции были переданы общей полиции. С реформой 60-х годов XIX в. институт судебных приставов был восстановлен, получил организацию, сходную с французской, но просуществовал сравнительно недолго, до 1917 г.

После Октябрьского переворота большевиков служба судебных приставов была ликвидирована вместе с судебной системой Российской империи и заменена институтом судебных ис-

1 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст.3590; Ст.3591.

2 См.: Срезневский И.И. Материалы для Словаря древнерусского языка. Т.2. СПб., 1895. С.1458-1459.

>>> 509 >>>

[лава 3. Специализированные (гражданские) субъекты полицейской деятельности

полнителей, авторитет кᴏᴛᴏᴩых в глазах населения был крайне низким по причине их социальной и физической незащищенности, мизерной зарплаты, недостаточности полномочий. В результате ϶ᴛᴏго процедура исполнения судебных решений с годами дряхлела и атрофировалась, общество убеждалось в бессилии судебной власти. Стоит сказать - положение в середине 90-х годов XX в. было таково, что решения по гражданским делам судов общей юрисдикции и решения арбитражных судов исполнялись с большим трудом или вовсе не исполнялись. Действовавший механизм принудительного исполнения судебных актов не ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙовал новым экономическим отношениям и не мог реально обеспечивать обращение взыскания на имущество организаций и граждан по долговым обязательствам. При этом неисполнение решений судов делало бессмысленным и саму судебную деятельность по гражданским делам, что по существу означало отказ в государственной защите прав граждан и юридических лиц1.

Кризис судебной власти, постоянно дававший о себе знать крайне малой эффективностью системы принудительного исполнения судебных решений, привел к выводу о необходимости восстановления службы судебных приставов. Первый шаг в ϶ᴛᴏм направлении был сделан принятием Закона о Конституционном Суде, в кᴏᴛᴏᴩом устанавливалось, что во время заседаний ϶ᴛᴏго суда порядок должен поддерживаться особым должностным лицом - судебным приставом2. Федеральные законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» обеспечили правовую базу формирования службы судебных приставов в Российской Федерации.

В ϲʙᴏей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Министерства юстиции РФ. Из федеральных законов в первую очередь следует назвать Федеральный закон от 21 июня 1997 г. «О судебных приставах»3 и Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве»4. К другим федеральным зако-

1 См.: СарычевА. Судебный пристав - лицо должностное//Хозяйство и право. 1997. №6. С.98.

2 См.: Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

3 Там же. 1997. № 30. Ст.3590.

4 Там же. Ст.3591.

>>> 510 >>>

нам, нормы, кᴏᴛᴏᴩых регламентируют деятельность судебных приставов, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе РФ»1, Федеральный закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы РФ»2, Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»3, Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Из подзаконных нормативных актов, нормы кᴏᴛᴏᴩых обеспечивают деятельность службы судебных приставов, крайне важно отметить следующие: Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. «О мерах по развитию органов юстиции Российской Федерации»4, Стоит сказать - положение о Министерстве юстиции РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г.5, Стоит сказать - положение о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 июля 1998 г.6, Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ и Министерства юстиции РФ от 17 марта 1998 г. «О мерах по организации взаимодействия Арбитражных судов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации»7.

Анализ действующего законодательства о судебных приставах указывает на следующие особенности их правового статуса.

1. Деятельность судебных приставов будет специализированной деятельностью, что подчеркивается Законом о судебных приставах. Так, судебными приставами могут стать граждане Российской Федерации, имеющие среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование. Причем старший судебный пристав обязан иметь высшее юридическое образование. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. По причине того, что деятельность судебных приставов имеет резко выраженные правоохранительные (полицейские) акценты, преимуществом при

1 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст.1. 2Тамже. 1995. №31.Ст.299О. 3 Там же. №17. Ст.1455. "Там же. 1996. №19.Ст.2259.

5 Там же. 1999. № 32. Ст.4043.

6 Там же. 1998. № 28. Ст.3362.

7 См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда. 1998. № 5.

>>> 511 >>>

поступлении на службу в качестве судебных приставов пользуются лица, имеющие опыт работы в системе Минобороны России, органов внутренних дел и иных правоохранительных ведомств. Главный судебный пристав Российской Федерации организует профессиональную и специальную подготовку судебных приставов, проводит их аттестацию. По ϶ᴛᴏму поводу Министерством юстиции РФ издан Приказ от 7 июля 1999 г. «Об утверждении Стоит сказать - положения о профессиональной подготовке в службе судебных приставов Министерства юстиции РФ»1. Исключая выше сказанное, Министерство образования РФ включило курс «Исполнительное производство» в учебную программу юридических вузов.

2. Исходя из федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», обеспечение порядка в судах и принудительное исполнение судебных и иных решений будет прерогативой не судебной, а исполнительной власти. Исполнительная власть потому и называется исполнительной, что исполняет законы, принятые парламентом, и решения, принятые судом, т.е. исполняет веления двух других ветвей государственной власти. Но деятельность судебных приставов как органов исполнительной власти будет специфической: будучи частью исполнительной власти, служба судебных приставов работает «рука об руку», фактически слитно с судебной властью, непосредственно исполняет ее решения. Этим в известной степени объясняются наблюдаемые в истории России переходы службы судебных приставов из одной ветви власти в другую. При этом в каком бы качестве ни выступала эта служба, - либо в качестве исполнительных органов при судебных учреждениях, как ϶ᴛᴏ имело место с 1864 по 1917 годы, либо в качестве органов исполнительной власти в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с принятыми в 1997 г. федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», - она проявляет себя как «самостоятельная область правоохраны»2, как государственная структура, обеспечивающая охрану субъективных прав граждан и организаций, в частности, охрану права собственности. На ϶ᴛᴏ Указывает Закон об исполнительном производстве. Так, ст.1 и 3 названного закона подчеркивают, что Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебными при-

1 Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 1999. № 10.

2 Кащепов В.Н. Служба судебных приставов // Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред.В.П.Божьева. М., 1999. С.265.

>>> 512 >>>

Часть III. Субъекты полицейской деятельности

ставами судебных актов общей юрисдикции и арбитражных судов, кᴏᴛᴏᴩым при осуществлении ϲʙᴏих полномочий предоставлено право возлагать на граждан и организации обязанности по передаче другим гражданам и организациям денежных средств и иного имущества. Эти признаки службы судебных приставов, - принадлежность к исполнительной власти и функция защиты (охраны) прав граждан, - обусловили еще одну особенность в правовом статусе данной службы, заключающуюся в том, что она будет полицейской структурой. Факт, что данная служба будет органом полиции, доказывается другими признаками.

В первую очередь, судебный пристав будет должностным лицом, состоящим на государственной службе, т.е. действующим в системе исполнительной ветви государственной власти. Во-вторых, судебные приставы наделены полномочиями применять административное принуждение, а приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов - полномочиями по применению физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия. В-третьих, несмотря на то что служба судебных приставов не относится к военизированным организациям, полицейский характер службы выражается также в том, что при исполнении служебных обязанностей судебные приставы носят форменную одежду и имеют знаки различия.

То, что служба судебных приставов представляет собой полицейскую структуру, фактически признается рядом авторов в юридической науке. Вот к примеру, О.В.Кононов и Ю.Г.Кока-рев пишут: «Служба судебных приставов - ϶ᴛᴏ качественно новое звено исполнительной власти со статусом правоохранительного органа, расширенным кругом полномочий, вооружением, специальной техникой, правом применения ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих мер принуждения к нерадивым должникам и лицам, препятствующим надлежащему исполнению судебных решений»1.

В пользу утверждения, что служба судебных приставов будет полицейской службой, говорит перечень возложенных на нее служебных обязанностей и предоставленных полномочий.

1 Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера, сегодня, завтра // Гос. и право. 1999. № 1. С.48. См.также: Стоит сказать - поляков М. Судебные приставы или судебная полиция // Рос. юстиция. 2000. № 3. С.44; Гуценко К.Ф., Ковалев М-А-Правоохранительные органы: Учебник. М., 1999. С.290.

>>> 513 >>>

Глава 3. Специализированные (гражданские) субъекты полицейской деятельности

Стоит сказать - полицейские обязанности и права судебных приставов. На

судебных приставов возложены две основные задачи: а) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; б) исполнение судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В зависимости от выполняемых задач судебные приставы подразделяются: на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов; на судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов. Различие в выполняемых задачах обусловливает различие в осуществляемых обязанностях и используемых правах каждой из указанных категорий судебных приставов.

На основании Закона о судебных приставах судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществляя ϲʙᴏи обязанности: обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей; реализует распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде; исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения; обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время; поддерживает общественный порядок в судебных помещениях; взаимодействует с военнослужащими воинской части по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности; предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, выявляет нарушителей, а в случае необходимости задерживает их с последующей передачей органам милиции; осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю; участвует по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий1.

Исполняя служебные обязанности, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов име-ет право: обращения за помощью к сотрудникам милиции, органов безопасности, военнослужащим внутренних войск, а су-

>>> 514 >>>

Часть ///. Субъекты полицейской деятельности

дебные приставы военных судов - также к военному командованию; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных обязанностей.

При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан: предупредить о намерении применить их, предоставив при ϶ᴛᴏм лицам, в отношении кᴏᴛᴏᴩых предполагается применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выполнения ϲʙᴏих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение будет невозможным; применять указанные силу, средства и оружие соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, ɥᴛᴏбы любой причиненный при ϶ᴛᴏм ущерб был минимальным; обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об ϶ᴛᴏм в возможно короткий срок их родственников. Обо всех случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме сообщает старшему судебному приставу и председателю ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего суда, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия не должно создавать угрозу жизни и здоровью присутствующих в суде лиц1.

Обязанности и права судебного пристава-исполнителя имеют другое направление и связаны, главным образом с исполнением судебных решений. Основная обязанность ϶ᴛᴏго пристава заключается в непосредственном осуществлении функции по исполнению судебного акта по передаче денежных средств и иного имущества от одних граждан и организаций другим гражданам и организациям. Выполняя возложенные на него обязан-

1 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст.3590. 514

>>> 515 >>>

Глава 3. Специализированные (гражданские) субъекты полицейской деятельности

ности, судебный пристав-исполнитель вправе: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку и исполнение исполнительных документов на работающих у них должников и ведение финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

Пристав-исполнитель вправе входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель имеет право использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих лиц обязанность по его хранению; использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника.

В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании кᴏᴛᴏᴩого совершаются исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель вправе просить суд или другой орган, выдавший исполнительный Документ, о разъяснении порядка его исполнения; он вправе вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве. Требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами ϲʙᴏих функций, пре-

>>> 516 >>>

Часть III. Субъекты полицейской деятельности

доставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок. Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законом и не допускать в ϲʙᴏей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций1.

Характеризуя первую группу судебных приставов, К.Ф.Гуцен-ко и М.А.Ковалев пишут: «Эту группу судебных приставов вполне можно было бы назвать судебной милицией (полицией), наподобие той судебной полиции, кᴏᴛᴏᴩая существует в наши дни во многих зарубежных странах»2. При этом аналогичная характеристика вполне применима к другой группе судебных приставов. Стоит сказать - полномочия судебных приставов-исполнителей также принудительны, что подтверждается п.2 ст. 12 Закона о судебных приставах, а также п.1 ст. 11 ϶ᴛᴏго закона, где говорится о том, что судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут оказывать силовую поддержку судебным приставам-исполнителям в совершении исполнительных действий. Есть еще один аргумент, доказывающий полицейскую природу деятельности судебных приставов-исполнителей: их деятельность по принудительному исполнению судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов в целях надлежащего и ϲʙᴏевременного исполнения судебных решений, а также для предупреждения злоупотреблений с их стороны регламентируется полицейскими процессуальными нормами, образующими в совокупности исполнительное производство.

Исполнительное производство. Назначение исполнительного производства заключается в том, ɥᴛᴏбы лицо (взыскатель, кредитор), обладающее правом требования по судебному решению о передаче ему денежных средств или иного имущества, могло обратиться к судебному приставу с заявлением о принудительном исполнении судебного решения по исполнительному документу в случае, если должник отказывается от добровольного исполнения принятого обязательства. Именно в случае отказа

1 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст.3590.

2 Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник. С.395-

>>> 517 >>>

Глава 3. Специализированные (гражданские) субъекты полицейской деятельности

должника добровольно исполнить судебное решение на правовой сцене побудет фигура судебного пристава-исполнителя, кᴏᴛᴏᴩый, используя предоставленные ему полицейские полномочия и соблюдая установленные процедуры, принудительно исполняет судебное решение. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, имеющий целью защиту (охрану) нарушенных субъективных материальных прав или интересов. Статья 1 федерального закона от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве» указывает на административно-правовую, а точнее - полицейско-правовую природу закона: «Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов...»".

Основаниями исполнительного производства выступают исполнительные документы, в кᴏᴛᴏᴩых содержатся решения судебных органов, возлагающих на граждан и организации обязанность по передаче денежных средств и иного имущества другим гражданам и организациям. Требования судебного пристава по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан. Оказание противодействия судебному приставу-исполнителю влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

Исполнительное производство подразделяется на два этапа: первый - обращение судебного решения к исполнителю; второй - исполнительные действия. На первом этапе производится выписка исполнительного листка, содержащего судебное решение, и предъявление его к исполнению. На втором этапе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает предусмотренные законом исполнительные действия, кᴏᴛᴏᴩые подразделяются в ϲʙᴏю очередь на стадии: возбуждение исполнительного производства; подготовка к исполнению; применение мер административного принуждения к должнику; обжалование действий судебного пристава и судебный контроль за его действиями2.

1 Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст.3591.

2 См.: Зайцев И., Худенко В. Стадии исполнительного производства в гражданском процессе // Рос. газ. 1994. № 6. С.40.

>>> 518 >>>

Часть III. Субъекты полицейской деятельности

На первой стадии судебный пристав-исполнитель принимает к исполнению исполнительный документ от суда или взыскателя и в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в кᴏᴛᴏᴩом устанавливает срок (не более пяти,цней) для добровольного исполнения содержащихся в документе требований. При ϶ᴛᴏм судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительного сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества.

На второй стадии, осуществляя подготовительные действия, судебный пристав-исполнитель устанавливает место жительства должника, род его занятий, наличие имущества и денежных средств.

Собственно исполнение судебного решения представляет применение к должнику установленных законом принудительных мер, каковыми могут быть: обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста и его реализация; обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды дохода, на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц. Суть исполнения состоит в изъятии у должника денег, определенного имущества, предметов с индивидуально-определенными признаками, указанных в исполнительном документе, и передаче изъятого взыскателю. Исполнение может заключаться в принуждении должника совершить определенные действия (отремонтировать вещь, восстановить работника в должности и т.п.) Перечисленными принудительными мерами судебный пристав-исполнитель пресекает противоправное поведение должника, восстанавливает нарушенное право, защищает (охраняет) субъективные права гражданина-взыскателя".

Арест имущества или денежных средств заключается в запрещении судом общей юрисдикции или арбитражным судом распоряжаться ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующим имуществом или денежными средствами, принадлежащими должнику. Имущество и денежные средства могут находиться в ϶ᴛᴏм случае как у самого должника, так и у других лиц (например, у арендатора по договору аренды и т.п.) Имущество, на кᴏᴛᴏᴩое наложен арест, не может

1 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст.3591. 518

>>> 519 >>>

Глава 3. Специализированные (гражданские) субъекты полицейской деятельности

быть продано, обменено, подарено, сдано в аренду, заложено или арестовано. Арест имуществатрадиционно не препятствует пользованию им, если ϶ᴛᴏ не влечет уничтожения имущества или уменьшения его ценности.

В процессе исполнительного производства может возникнуть необходимость розыска должника. По заявлению взыскателя или по ϲʙᴏей инициативе судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске должника, кᴏᴛᴏᴩое утверждается старшим судебным приставом; может быть вынесено постановление о розыске имущества должника или розыске ребенка1.

Несомненно, исполнительное производство представляет собой самостоятельный правовой институт, состоящий из процессуально-правовых норм. Но какова юридическая природа ϶ᴛᴏго института, к какой отрасли права он относится или хотя бы тяготеет? Раньше, до принятия федеральных законов о судебных приставах и об исполнительном производстве данный институт входил в состав гражданско-процессуального права и занимал ϲʙᴏе место в ГПК РСФСР2. Отметим, что теперь, после принятия названных законов принудительное исполнение судебных решений будет прерогативой исполнительной власти, а исполнительное производство относится не к гражданскому судопроизводству, но будет самостоятельным правовым институтом, в кᴏᴛᴏᴩом доминируют нормы административного (полицейского) права.

Принудительное исполнение судебных актов осуществляется в рамках полицейского процессуального правоотношения, где главными участниками будут судебный пристав-исполнитель, исполняющий судебное решение по поручению взыскателя и обязанная сторона-должник. Обе стороны противопоставлены друг другу конфликтной ситуацией и предметом их устремлений служат субъективные права взыскателя. Это уже не судебное разбирательство, где стороны, - взыскатель (истец) и должник (ответчик), - занимают равноправное процессуальное положение, но вертикальное полицейско-процессуальное отношение, в кᴏᴛᴏᴩом должник обязан подчиниться судебному приставу. Налицо уже не спор о праве имущественного или неимущественного характера, а действия властной стороны, изымающей денежные средства или иное имущество у должника в

1 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст.3591.

2 См.: Исполнительное производство. М., 1983. С.33-39.

>>> 520 >>>

Часть III. Субъекты полицейской деятельности

пользу взыскателя в порядке исполнительного (по существу - полицейского) производства. За судебными органами остается только судебный контроль за действиями по принудительному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство есть заключительная стадия гражданского процесса, но находящаяся за его рамками. Судебный пристав-исполнитель, как орган исполнительной власти, исполняет судебное решение на базе полицейско-процессу-альных и гражданско-процессуальных норм, кᴏᴛᴏᴩые образуют комплексный правовой институт исполнительного производства. Относительно гражданско-процессуальных норм, вошедших в состав ϶ᴛᴏго института, крайне важно сказать следующее: они отпочковались от гражданского процесса вследствие того, что могут воздействовать на общественные отношения только в сочетании с нормами полицейского процессуального права, находясь у них как бы «под рукой». По϶ᴛᴏму в целом институт исполнительного производства имеет административно-правовую природу.

Система службы судебных приставов. Система службы судебных приставов по вертикали ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует системе территориального деления Российской Федерации и имеет несколько уровней: Департамент судебных приставов Министерства юстиции РФ, возглавляемый главным судебным приставом РФ - заместителем министра; Службу судебных приставов Управления военных судов - возглавляемая главным военным судебным приставом; службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов РФ - главными судебными приставами субъектов Российской Федерации; районные, межрайонные подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглавляемые старшими судебными приставами".

Закон о судебных приставах предусматривает централизованный порядок назначения на должность и оϲʙᴏбождения от нее судебных приставов, причем главный судебный пристав РФ назначается на должность и оϲʙᴏбождается от нее Правительством РФ по представлению министра юстиции РФ. Главные судебные приставы субъектов Российской Федерации назначаются

1 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст.3590. 520

>>> 521 >>>

Глава 3. Специализированные (гражданские) субъекты полицейской деятельности

на должность и оϲʙᴏбождаются от нее главным судебным приставом РФ по представлению министра юстиции ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего субъекта Российской Федерации или начальника ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего органа юстиции. Старшие судебные приставы и судебные приставы назначаются на должность и оϲʙᴏбождаются от нее главными судебными приставами субъектов Российской Федерации.

Главный судебный пристав РФ осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов; издает приказы, указания и распоряжения, регулирующие вопросы организации деятельности службы судебных приставов; рассматривает жалобы на действия судебных приставов в порядке подчиненности.

Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующей службой приставов; организует профессиональную и специальную подготовку судебных приставов, проводит их аттестацию; перемещает в случае необходимости судебных приставов из одних подразделений в другие; организует выполнение приказов, методических указаний и инструкций Министерства юстиции РФ и главного судебного пристава РФ; рассматривает жалобы на действия судебных приставов в порядке подчиненности.

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов; организует и контролирует его работу; обеспечивает правильное и ϲʙᴏевременное выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании; координирует действия судебных приставов по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов-исполнителей".

Резюмируя изложенное, можно утверждать, что на базе федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» были созданы по существу новые органы принудительного исполнения судебных решений - службы судебных приставов, кᴏᴛᴏᴩые по возложенным на них обязанностям и предоставленным полномочиям будут полицейскими органами. Можно полагать, что судебная полиция, если она будет работать с полной отдачей и честно, внесет существенный вклад в организацию деятельности судебной ветви государственной власти: обеспечит соблюдение порядка в судебных

1 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст.3590.

>>> 522 >>>

Часть III. Субъекты полицейской деятельности

заседаниях, повысит эффективность деятельности по исполнению принятых судебных решений, позволит оϲʙᴏбодить судебную власть от осуществления неϲʙᴏйственных ей функций по исполнению собственных решений.

 

Возможно, будет полезно почитать:

• Аббатство - это католический монастырь ;
• Самые распространенные расклады ;
• Быт и обычаи Обычаи и нравы 19 века ;
• К чему снятся жабы и лягушки: мужчине, девушке, женщине, беременной – толкования разных сонников ;
• Основные характеристики марса ;
• Должностная инструкция транспортного экспедитора ;
• Татаро-монгольское иго или история о том, как ложь стала правдой ;
• Журавль толкование сонника ;