Сертификация продукции и услуг организации. Виды сертификации товаров и услуг

Введение

Сущность понятия сертификации

Сертификация импортной и экспортной продукции

Порядок проведения сертификации

Заключение

литературА

ВВЕДЕНИЕ

Рассмотренная проблема сертификации особенно актуальна в России, когда российские предприниматели стремятся изо всех сил получить сиюминутную прибыль, не думая о последствиях продажи некачественной продукции.

Возникшие проблемы подтверждают необходимость иметь жёсткий контроль над продукцией, которая ввозится в Россию из-за рубежа. Сертификация - это один из инструментов, позволяющих осуществлять этот контроль.

1. Сущность понятия сертификация

Сертификация, как один из видов контроля качества продукции, уже в течение целого ряда лет применялась в нашей стране в виде государственных испытаний.

В современных условиях введение обязательной сертификации продукции и услуг является необходимым условием не только контроля качества, но и вхождения в рыночную экономику, а также интеграции в региональные и мировые рынки.

В 1992 году Госстандарт России начал реализацию соответствующих положений Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", которые предусматривали сертификацию продукции и услуг.

Сертификация - процедура, подтверждающая третьим лицом соответствие продукции, процесса или услуги заданным требованиям и оформленная в виде письменной гарантии.

Качество - Способность совокупности реализуемых и присущих продукту, системе или процессу характеристик удовлетворять требованиям потребителя.

(ISO 9000: 2000, Системы Менеджмента Качества - основные принципы и словарь)

Сегодня можно констатировать, что в стране создана система сертификации и успешно действует механизм ее реализации.

Однако завершен только первый этап. В ближайшем будущем еще предстоит решить целый ряд вопросов по сертификации систем качества и сертификации по схемам ИСО/МЭК. Затем выйти на совершенно новую ступень - организацию подтверждения соответствия.

Понятие "подтверждение соответствия " в последнем издании Руководства ИСО/МЭК 2 "Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности" трактуется уже как основополагающее. Таким образом, сертификация постепенно уходит на второй план. На смену ей появляется обеспечение соответствия - процедура, осуществление которой дает уверенность в соответствии продукции, процесса или услуги заданным требованиям, оформленная в виде заявления.

Так, например, поставщик может представить письменную гарантию соответствия продукции, процесса или услуги заданным требованиям. Ее подтверждением обычно служит проведение сертификации системы качества поставщика, осуществленное третьей стороной, внедрение им европейских стандартов, а также осуществление контроля технической документации.

На этом этапе сертификация системы качества и подтверждение соответствия могут сосуществовать одновременно. Особенности предыдущего развития страны и российский менталитет наложили свои отпечатки и не позволяют сразу подняться на ступень обеспечения соответствия, не апеллируя при этом к третьей стороне, осуществляющей сертификацию.

Другими словами, дальнейшая работа в области сертификации должна опираться в большей степени на контроль высоких организационно-технических возможностей поставщика, расширение его функций в области само обеспечения контроля. Эта работа уже начата и охватывает некоторые системы сертификации однородных видов продукции и осуществляется в форме заявлений-деклараций.

Остановимся более подробно на Законе Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг". В этом законе сертификация продукции рассматривается как деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Организация работы по сертификации продукции предусматривает следующие направления:

содействие предприятиям, организациям и предпринимателям в осуществлении деятельности на едином товарном рынке Российской Федерации и участие в международном экономическом и научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

создание условий для компетентного выбора продукции потребителями;

реализацию мер, направленных на защиту интересов потребителя от недобросовестности изготовителя;

осуществление контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

подтверждение показателей качества продукции, предъявляемых изготовителем;

применение в управлении сквозного механизма.

В соответствии с Законом сертификация представляет собой метод объективного контроля качества любого вида продукции, установления ее соответствия определенным требованиям.

Сертификация может быть обязательной или добровольной:

Обязательная сертификация - средство государственного контроля за безопасностью продукции.

Добровольная сертификация - средство повышения конкурентоспособности продукции.

Наличие официального документа о сертификации продукции у предпринимателя облегчает проведение экспортно-импортных операций, служит ориентиром покупателю, в определенной степени гарантирует его безопасность.

При этом объект сертификации - продукция производственно-технического назначения, все виды услуг, товары народного потребления и т.д. Перечень объектов обязательной сертификации формируется законодательным органом и закрепляется в законодательном акте.

Обязательная сертификация распространяется на область государственных стандартов, обязательных к применению. В то же время ее использование практикуется в целях реализации государственной политики, направленной на повышение конкурентоспособности тех или иных видов продукции, их взаимозаменяемости и совместимости, а также ресурсосбережения.

Наличие обязательной и добровольной сертификации продукции - особенность российской системы сертификации. Такое деление сертификации продукции отсутствует в Руководстве ИСО/МЭК 2. В Европе современная система сертификации является органическим продолжением систем сертификации различного функционального назначения и как бы выросла внизу. У нас в стране деление сертификации на обязательную и добровольную совпадает с существованием коммерческой и государственной сертификации. Формирование российской системы сертификации не пошло по европейскому пути, несмотря на то, что существовала отечественная система испытаний, включающая и сертификационные испытания, которые определялись как контрольные и проводились для установления соответствия характеристик свойств продукции нормативным документам других стран.

В последнее время в соответствии с международными соглашениями, подписанными Российской Федерацией, был принят ряд международных систем сертификации продукции, которые распространяются на электротехнические и электронные изделия, отдельные виды огнестрельного оружия и дорожные транспортные средства. Теперь при проведении сертификации этих видов продукции применяют правила соответствующей международной системы сертификации.

Законом определены цели и направления деятельности Госстандарта России в области сертификации. К ним относятся следующие:

разработка и проведение государственной политики в области сертификации, принятие общих правил и рекомендаций по организации сертификации, осуществление их информационного обеспечения;

обеспечение государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия;

распространение официальной информации о системах сертификации и знаках соответствия, действующих в стране;

подготовка и заключение соглашений с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации и присоединении к международным (региональным) системам сертификации;

участие в работе международных (региональных) организаций по вопросам сертификации в качестве национального органа Российской Федерации в области сертификации.

В настоящее время действует только базовая система обязательной сертификации ГОСТ Р, порядок и правила которой установлены соответствующим органом Госстандарта России. Однако Закон "О сертификации" предполагает создание многих систем, поэтому одним из важнейших направлений в работе Госстандарта страны является принятие общих правил, обязательных для всех иных систем сертификации, призванных обеспечить координацию их разработки и функционирования.

Закон не предусматривает возможность отказа в регистрации системы добровольной сертификации. На отказ нет каких-либо причин и оснований, так как добровольная сертификация имеет явочно-учетный характер, осуществляется на договорной основе. Она подпадает под юрисдикцию общих норм гражданского законодательства и не требует специального правового регулирования. При этом только после регистрации системы добровольной сертификации в Госстандарте России юридическое лицо в праве начать применение данной системы сертификации.

Регистрация систем обязательной сертификации, напротив, предусматривает всестороннюю предварительную проверку и подтверждение соответствия, фиксируемых в соответствующих документах. Лишь после установления компетентности и удовлетворения всех требований проводится регистрация. Государственные органы проводят аккредитацию исполнителей работ в системах данного вида на право их проведения. Отдельные исполнители могут иметь контрольные и арбитражные функции. В этом случае Закон допускает разрешительный (лицензионный) порядок их деятельности.

Такой подход объясняется тем, что системы государственной сертификации создаются органами государственного управления в процессе исполнения решений законодательного органа о начале проведения обязательной сертификации.

Регистрация систем сертификации и знаков соответствия в центральном государственном органе (Госстандарте РФ) дает им право функционировать на территории Федерации.

Система сертификации - это совокупность участников сертификации и правил, установленных в этой системе в соответствии с Законом "О сертификации". Она создается государственными органами управления, предприятиями и организациями.

Системы сертификации обязаны пройти государственную регистрацию в установленном порядке и могут включать в себя несколько систем сертификации однородной продукции.

Создать систему имеет право только юридическое лицо. В ее состав могут входить предприятия и организации любых форм собственности, в то числе и общественные организации.

В составе системы сертификации согласно закону - две составляющие:

участники сертификации;

правила сертификации.

Среди участников сертификации:

государственные органы;

организации - создатели системы сертификации;

испытательные лаборатории;

центральные органы систем сертификации;

органы по сертификации;

а также изготовители (продавцы, исполнители) продукции.

Что же касается правил системы, то правила сертификации - это набор документов (положений), осуществляющих регулирование и координацию всех сторон деятельности данной системы.

Система сертификации обслуживает определенный вид или класс однородной продукции, состоящий из больший групп товаров, видов работ или услуг, объединенных своим функциональным назначением, принципами работы или применения, методами контроля и испытаний. Существуют, например, системы сертификации:

транспортных средств;

электротехнической продукции;

пищевого сырья и пищевых продуктов;

бытовых услуг и т.д.

При этом отдельные системы сертификации однородной продукции могут быть интегрированы в укрупненную систему, функционирующую по единым правилам, сохраняя в то же время специфику своей нормативной базы. Примером такой объединяющей системы может служить система обязательной сертификации в России.

Сертификат соответствия - документ о прохождении сертификации в соответствии с правилами и дающий подтверждение сертифицированной продукции или услуги установленным требованиям. Он имеет единую форму как для сертификатов обязательной, так и для добровольной сертификации.

Обычно сертификат содержит сведения о системе сертификации и органе, где он выдан, а также номер, срок действия, наименование товара, основание для выдачи и ссылку на нормативный документ. Содержание сертификата зависит от избранной схемы сертификации и категории заявителя (изготовитель или продавец, или исполнитель). Правила оформления, выдачи и регистрации сертификатов разрабатываются для каждой системы сертификации.

Знак соответствия - подтверждает соответствие маркированной им продукции требованиям, установленным в данной системе сертификации. Регистрация знака соответствия осуществляется по правилам, утверждаемым Госстандартом Российской Федерации.

Порядок применения знаков соответствия распространяется на системы обязательной и добровольной сертификации и утверждается конкретной системой сертификации в соответствии с требованиями Госстандарта России.

Сертификация основывается на следующих основных принципах:

Государственности - обеспечении государственных интересов при оценке безопасности продукции;

Добровольности - использование С. Изготовителем в целях рекламы;

Объективности - независимость от изготовителя и потребителя;

Достоверности - использование профессиональной испытательной базы;

Исключение разделения товаров и услуг на отечественные и зарубежные;

Демократичности - предоставление изготовителю самому выбрать орган по сертификации;

Установление ответственности участников С. ;

Многофункциональности использования результатов С. (изготовителем, торговлей, потребителем, таможней и т.д.)

Открытости полученной информации;

Разнообразия форм и методов проведения С. С учетом спецификации данной продукции;

Сертификации могут быть ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ и ДОБРОВОЛЬНЫМИ.

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ С.:

Имеет место в тех случаях, когда:

Стандарты в законодательном порядке становятся обязательными к применению и требуют подтверждения уполномоченных органов.

При проведении государственной политики в области повышения конкурентоспособности продукции и т.д.

Присоединение страны к международной системе сертификации.

Принятие законов о безопасности конкретных видов продукции, с указанием конкретных ссылок на определенный стандарт.

В России формирования системы ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ регулируется Законами РФ «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг».

Организация и проведение сертификации включает в себя 2 стадии:

Обеспечение и реализация условий для создания и производства продукции, подлежащей сертификации (речь идет о производстве продукции, которая должна быть сертифицирована);

Организация и проведение С. продукции как подтверждение ее соответствия требованиям нормативно-технической документации (подтверждение соответствия нормативному документу или иному виду требований).

Вышеуказанные стадии органически взаимосвязаны и составляют единую систему проведения и обеспечения сертификации.

Необходимо упомянуть, что взаимодействие 2 типов систем С. (обязательной и добровольной) в разных странах складывается неодинаково. Так в странах, где сильны позиции производителей (напр. Германия), роль государственного надзора минимальна и сводиться к лицензированию производства и контролю за безопасностью выпускаемой продукции. В таких случаях роль добровольной С. является доминирующей.

В странах с неразвитой (либо плохо развитой) рыночной экономикой (напр. Россия) - сильны государственные органы.

Учитывая специфику рассматриваемого вопроса следует подробно остановить на таком моменте как ПРЕДМЕТ или ОБЪЕКТ сертификации.

Это, как правило, продукция или услуга, к свойствам и состоянию которой установлены специальные требования, подтверждаемые документально.

Среди объектов обязательной сертификации можно упомянуть следующие:

Все виды услуг населению;

Продукция (сырье, материалы, топливо, энергия, готовые изделия и т.д.);

Производственные процессы, системы качества и т.п.

Под объектом добровольной сертификации понимается продукция подтверждение соответствия которой проводиться по инициативе изготовителя или потребителя, а также других заинтересованных сторон.

Таким образом, можно сделать небольшой вывод:

С. продукции представляет собой довольно сложный механизм взаимодействия различных видов оценок, производимых как в обязательном, так и в добровольном порядке. Конкретный выбор тех или иных методов сертификации будет во многом зависеть от статуса и целей проводимого мероприятия.

2. Сертификация импортной и экспортной продукции

Право потребителя на безопасность обеспечивается обязательной сертификацией не только отечественной, но и импортируемой продукции. Актуальность сертификации импортируемой продукции для России связана не только с защитой интересов потребителей и российского рынка в области безопасности, но и со значительным увеличением доли импортных товаров в общих продажах на внутреннем рынке в 1994-1997 гг. Так, если в 1990 г. доля импортной продукции в торговле не превышала 5%, то в 1996 г. она возросла до 54% .

Ввозимая на территорию Российской Федерации продукция, которая по Законам Российской Федерации подлежит обязательной сертификации, должна соответствовать требованиям российской системы сертификации.

Согласно Закону РФ от 10.06.93 № 5154-1 «О сертификации продукции и услуг» в условиях контрактов (договоров) на поставку в РФ продукции, подлежащей сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих её соответствие установленным требованиям.

Товары, следующие при их импорте (экспорте) с владельцем, не сертифицируются, если они предназначены для личного использования.

Товары, требующие подтверждения безопасности, при ввозе их на территорию РФ должны кодироваться по ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности). При импорте автомототранспортного средства выдается сертификат соответствия «Одобрение типа транспортного средства». Организационные формы сертификации продукции, импортируемой в Россию, представлены на рис. 1.

Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции в Россию.

Перечень продукции, требующей подтверждения её безопасности при ввозе на территорию РФ, устанавливается Госстандартом по согласованию с Государственным таможенным комитетом (ГТК). ГТК России предусмотрена возможность ввоза проб и образцов товаров для проведения их испытаний в целях сертификации (например, предконтрактной).

Для некоторых видов импортной продукции (как и отечественной) требуется подтверждение соответствия специфическим требованиям безопасности - гигиеническим, ветеринарным и пр.

При ввозе товаров, подлежащих обязательной сертификации, на территории России вместе с таможенной декларацией и другими документами, предусмотренными порядком производства таможенного оформления и контроля, должен быть представлен сертификат. При этом используется заверенная копия сертификата, которая впоследствии остается в делах таможенного органа. На время оформления таможенных документов ввозимые товары должны находиться на временном хранении под таможенным контролем.

Скоропортящиеся товары (мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, молоко и молочные продукты), т.е. товары, транспортировка или хранение которых требуют соблюдения особых климатических условий (температура, влажность, давление и т.д.), подлежат таможенному оформлению и сертификации во внеочередном порядке.

Товары, завозимые на территорию России, подлежат таможенному контролю, подтверждающему их безопасность, путём:

проведения сертификационных испытаний;

подтверждения иностранных сертификатов.

Право подтверждения иностранного сертификата имеют территориальные органы Госстандарта. Импортные товары могут иметь иностранные сертификаты, которые не требуют подтверждения, так как с зарубежными органами по сертификации, выдавшими их, достигнуто соглашение о взаимном признании результатов сертификации. К ним, например, относятся:

Дин ГОСТ ТЮФ - общество по сертификации в Европе;

Швейцарская фирма SGS (или СЖС);

Венгерская фирма «Мертконтроль».

Сертификация импортной продукции осуществляется как и сертификация отечественной продукции органами по сертификации. Эти органы по месторасположению и виду аккредитации могут быть классифицированы следующим образом:

Органы по сертификации, расположенные на территории России и аккредитированные в Системе сертификации ГОСТ Р по соответствующей группе продукции.

Органы по сертификации, расположенные за рубежом и аккредитованные Госстандартом России или представительством Госстандарта за рубежом в Системе сертификации ГОСТ R.

Органы по сертификации, расположенные за рубежом, аккредитованные в зарубежной национальной системе сертификации и прошедшие проверку Госстандартом России на основе двустороннего соглашения с национальным органом по сертификации.

Органы по сертификации, расположенные в России или за рубежом, аккредитированные в международной системе сертификации, к которой присоединилась Россия.

Органы по сертификации, аккредитованные по правилам и процедурам, принятым 8 странах-членах Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.

Кроме того, сертификация импортной продукции может быть осуществлена Госстандартом России или, по его поручению, территориальным органом Госстандарта России при отсутствии аккредитованного в Системе сертификации ГОСТ Р органа по сертификации данной группы продукции или при необходимости решения спорных вопросов.

Признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также сертификатов и знаков соответствия в России (соответственно российских за рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двухсторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.

Итак, сертификация экспортируемой продукции проводится в системе ГОСТ Р.

Сертификация товаров, подлежащих ввозу в Россию, должна проводится, как правило, до их поставки в Россию. Если испытания проводятся в зарубежных лабораториях, то выдаваемые ими протоколы испытаний будут являться основанием для получения сертификатов в том случае, если лаборатории аккредитованы Госстандартом и занесены в Реестр системы сертификации ГОСТ Р.

Испытания для целей сертификации импортной продукции могут осуществляться испытательными лабораториями, которые могут быть классифицированы по тем же критериям что и органы по сертификации.

Условием аккредитации лаборатории является её вхождение:

в международную систему сертификации, к которой присоединилась Россия (например, Система сертификации механических транспортных средств и прицепов, Система сертификации ручного огнестрельного оружия, Система сертификации изделий электронной техники МЭК);

в зарубежную национальную систему (при наличии двустороннего соглашения России с зарубежным национальном органом);

в систему сертификации ГОСТ Р (например, компания ГОСТ-Азия, зарегистрированная в Сингапуре; Ростест - Эстония);

в систему сертификации страны - члена Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.

Все товары, представляемые на сертификацию для ввоза в Россию, должны иметь информацию о нем (инструкции по применению, этикетки и т.п.) на русском языке.

Импортные товары, безопасность которых подлежит подтверждению, при отсутствии сертификатов через таможню не пропускают и направляют на хранение в соответствии с правилами.

При отсутствии сертификата системы ГОСТ Р получатель может в течение установленного срока подать заявку на проведение работ или признание иностранного сертификата. Если товар, взятый на хранение, не был направлен на сертификацию, то по истечении определённого срока он передаётся в собственность РФ.

Импортные товары, безопасность которых не подтверждена при сертификационном испытании, не пропускаются через таможню. При этом возможны два решения: иностранный товар забирает отправитель; товар подлежит таможенному режиму уничтожения.

3. Порядок проведения сертификации

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации.

Сертификация продукции осуществляется органами по сертификации, которые принимают решения о выдаче сертификата и лицензии на применение знака соответствия. Решение принимается на основе контрольных действий, каковыми являются:

испытания в аккредитованных испытательных лабораториях;

рассмотрение декларации о соответствии;

анализ состояния производства;

сертификация производства;

сертификация системы качества.

Испытания, проводящиеся в системах обязательной сертификации, должны полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям по безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, установленным во всех нормативных документах на эту продукцию - Законах Российской Федерации, государственных и признанных в Российской Федерации межгосударственных и международных стандартах, строительных нормах и правилах, санитарных нормах и правилах, нормах по безопасности, других документах, в которых устанавливаются обязательные требования к продукции. Кроме того, эти испытания должны подтвердить соответствие продукции другим требованиям, определяющим назначение продукции и область ее применения.

Аналогичные требования предъявляются к испытаниям в системах добровольной сертификации по тем показателям, которые подлежат проверке.

Методы испытаний устанавливаются на основе тех нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация.

Рассмотрение деклараций о соответствии - это такая форма контроля, в которой решение принимается на основе документов, предъявляемых заявителем вместе с заявкой на сертификацию. Такими документами могут быть протоколы приемочных, периодических и прочих испытаний, гигиенические сертификаты, протоколы испытаний в зарубежных лабораториях, зарубежные сертификаты на продукцию, на систему качества изготовителя продукции, техническая документация изготовителя и иные документы, которые не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации.

Главной целью анализа состояния производства, сертификации производства, сертификации системы качества является создание у органа по сертификации уверенности в возможности предприятия производителя сертифицируемой продукции обеспечить стабильность ее показателей, которые подтверждены испытаниями.

После принятия решения о сертификации продукции орган по сертификации имеет право на проведение инспекционного контроля сертифицированной продукции и условий ее производства. Для осуществления инспекционного контроля он может проводить испытания образцов, взятых у изготовителя, испытания образцов, взятых у продавца, анализ состояния производства, контроль сертифицированной системы качества.

Сочетание различных контрольных и инспекционных действий образуют схему сертификации, которая принимается в каждом конкретном случае с учетом специфики продукции и организации ее производства, экономических и иных факторов. Опыт применения различных схем обобщен, результат обобщения нашел отражение в классификации, осуществленной ИСО.

В документе «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации» кроме схем, принятых в зарубежной и международной практике, предлагается еще ряд схем. В итоге документ содержит 16 различных схем сертификации, которые рассматриваются как рекомендуемые. Главное при выборе схемы сертификации - обеспечить необходимую доказательность сертификации.

Процесс сертификации продукции включает ряд этапов, которые представлены в табл. 1. В ней отражены действия трех основных действующих юридических лиц - заявителя, органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра).

сертификация качество продукция аккредитация

Таблица 1 - Этапы процесса сертификации продукции

ЗаявительОрган по сертификацииИспытательная лаборатория (центр)1. Подача заявки2. Регистрация заявки, принятие решения, разработка договора, определение схемы сертификации, направление документов заявителю.3. Выбор испытательной лаборатории. Подписание договора, представление необходимой технической документации и образцов для испытаний.4. Отбор образцов для испытаний. 5. Аттестация производства (если предусмотрено схемой сертификации). 7. Принятие решения о выдаче сертификата и лицензии на право применения знака соответствия. 8. Оформление и регистрация сертификата и выдача сертификата и лицензии на право применения знака соответствия заявителю.4. Отбор образцов для испытаний. 6. Проведение испытаний и оформление протоколов.9. Маркировка продукции, тары, сопроводительной документации знаком соответствия.10. Осуществление контроля за сертифицированной продукцией (если предусмотрено схемой сертификации)

Заявитель подает заявку в соответствующий орган по сертификации. Сведения о таком органе он может получить в территориальном органе Госстандарта или в Госстандарте.

Орган по сертификации рассматривает заявку, принимает решение (рассматривается случай положительного решения), содержащее все основные условия сертификации, в том числе финансовые, перечень аккредитованных испытательных лабораторий, которые могут проводить испытания и перечень организаций, которые могут проводить сертификацию производства или системы качества. Сведения об этих организациях нужны, если схемы сертификации предусматривают сертификацию производства или системы качества. В табл. 1 соответствующая организация не отражена, это может быть в тех случаях, когда сертификацию производства или систему качества осуществляет орган по сертификации.

Заявитель выбирает испытательную лабораторию и орган по сертификации производства или системы качества из предложенных органом по сертификации, оформляет договор о проведении сертификации с органом по сертификации, представляет необходимую техническую документацию и образцы.

Орган по сертификации, испытательная организация или по ее поручению другая компетентная организация осуществляет отбор образцов для испытаний.

Орган по сертификации производства или системы качества или комиссия органа по сертификации осуществляет анализ состояния производства, сертификацию производства или системы качества и представляет заключение в орган по сертификации.

Испытательная лаборатория проводит испытания и представляет протоколы испытаний заявителю и в орган по сертификации.

Орган по сертификации на основе анализа протоколов испытаний и заключения о состоянии производства, анализа других документов о соответствии продукции требованиям, установленным документом, на соответствие которому проверяется продукция, принимает решение о выдаче сертификата соответствия и лицензии на право применения знака соответствия. При отрицательных результатах оценки соответствия принимается решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.

Орган по сертификации оформляет сертификат соответствия, регистрирует его и передает заявителю вместе с лицензией на применение знака соответствия.

Изготовитель продукции, подлежащей обязательной сертификации, маркирует продукцию знаком соответствия в соответствии с требованиями документа «Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции».

Орган по сертификации осуществляет контроль за сертифицированной продукцией в соответствии с выбранной при разработке схемы сертификации процедурой.

Заключение

Как уже было упомянуто, существует обязательная и добровольная сертификация. Соотношение добровольной и обязательной сертификации в России и дальнем зарубежье противоположное. За рубежом наличие сертификата прямо связано с обеспечением продаж. Вряд ли кто представит на рынок товар без сертификата - при отсутствии товарного дефицита и наличии конкуренции. Никто не будет покупать ни за какие деньги «кота в мешке». В условиях кризиса экономики России национальным бедствием стало распространение опасной продукции, поэтому одной и первоочередных проблем экономики является внедрение обязательной сертификации.

В данной работе было рассмотрено, что документами, подтверждающими соответствие ввозимой продукции установленным требованиям, являются сертификаты системы сертификации ГОСТ Р.

При заключении контрактов на поставку продукции, подлежащей обязательной сертификации в Российской Федерации, в них должно быть предусмотрено требование о наличии сертификата и знака соответствия, выданных в соответствии с действующим порядком.

Литература

1.Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. М.: ЮНИТИ, 1998.

2.Окрепилов В.В. Управление качеством: Учебник для вузов / 2-е издание, дополненное и переработанное, М.: ОАО Издательство «Экономика», 1998.

.Фомин В.Н., Чиннов И.Н. Сертификация продукции: принципы и их реализация, М.: Центр экономики и маркетинга, 1998.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Сертификацией называется процесс оценки соответствия характеристик товара требованиям стандартов качества и безопасности. Предоставляют услуги сертификации продукции специализированные аккредитованные центры в Москве, такие как компания Эксперт-Тест. Объектами сертификации являются:

товары;
услуги;
персонал;
система менеджмента.

Правилами, утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от 21 сентября 1994 года, регламентировано оказание услуг сертификации и порядок проведения процедуры. Требования к проведению оценки соответствия указаны в законодательных актах РФ, а также в государственных и международных стандартах, строительных нормах и так далее. Услуги сертификации товаров призваны обеспечить соблюдение Закона РФ «О защите прав потребителей».

Виды сертификации (обязательная и добровольная)

Продукция, которая производится на территории РФ, может подлежать обязательной проверке качества или быть проверена на добровольных началах. Недорого все услуги сертификации товаров в России, в том числе и в Москве, предоставляет компания Эксперт-Тест. ПП РФ № 982 регламентировал перечень товаров, которые подлежат обязательной оценке соответствия. Та продукция, которая не вошла в данный список, может быть сертифицирована в добровольном порядке (или на нее можно оформить отказное письмо).

Цена услуг в области сертификации в России зависит от сложности процедуры, а также от выбранного органа, который будет проводить оценку соответствия. Специалисты компании Эксперт-Тест быстро и недорого проведут проверку качества и безопасности вашей продукции с помощью испытательных лабораторий, а также оформят все необходимые документы. Для того проведения исследований заказчик должен обеспечить специалистам возможность отбора образцов продукции непосредственно с производственной линии или со склада (в зависимости от схемы).

Добровольная оценка соответствия проводится теми же органами и экспертными центрами по собственной инициативе заявителя. Услуги сертификации продукции на добровольных началах желательно заказать в том случае, если вы хотите повысить конкурентную способность своих товаров. Ведь только проверенные продукты вызовут доверие у потребителей и будут пользоваться спросом. Цена такой процедуры в каждом конкретном случае будет индивидуальной, поэтому лучше заранее узнать об услугах в области сертификации, задав вопросы консультантам экспертного центра в Москве или других регионах.

Товары импортного и отечественного производства проходят проверку качества и безопасности по схожим процедурам, но между ними есть определенные отличия. В первую очередь, это пакет необходимых документов, которые потребуются для того, чтобы оказание услуг сертификации стало возможным. Также важно знать, что оформление сертификата на импортную продукцию в России возможно только на резидента РФ.

Не важно, ваш город Москва или вы проживаете в любом другом регионе страны, вы можете заказать полный спектр сертификационных услуг и получить все разрешительные документы на продукцию в самые короткие сроки, если обратитесь в компанию Эксперт-Тест.

Сертификации могут подлежать следующее:

Продукция;

Персонал;

Системы менеджмента;

Сертификация товаров (продукции) – это процедура, которая подтверждает их соответствие стандартам качества. Сертификацией занимается независимая от изготовителя и потребителя организация. В результате этой процедуры организация в письменной форме удостоверяет соответствие товаров и услуг установленным требованиям. Правила, по которым оценивают степень качества продукции, регламентируется Постановлением Госстандарта РФ от 21.09.1994 N 15 «Об утверждении Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации».

При сертификации услуг проводится независимая экспертиза, которая подтверждает их соответствие утвержденным требованиям. Сертификацию услуг проводят в соответствии с постановлением Госстандарта РФ от 05.08.1997 N 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации».

Когда проводится сертификация системы менеджмента, комиссия определяет степень того насколько результаты работы системы менеджмента соответствуют требованиям стандарта, предусмотренного для той или иной системы менеджмента. Чаще всего сертифицируют следующие системы менеджмента: система менеджмента безопасности пищевой продукции, система менеджмента информационной безопасности, системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности, система экологического менеджмента.

Сертификация может быть как обязательной, так и добровольной. Сейчас сертификация в нашей стране не является обязательной, однако добровольная сертификация не означает, что ее не нужно проходить. Так, в развитых странах считается, что мало кто из покупателей захочет воспользоваться товаром или заказать услуги, если их качество не подтверждено независимой комиссией. Подтверждение качества товаров и услуг может сформировать конкурентное преимущество над другими похожими компаниями, которые предоставляют сходные товары и услуги. Кроме того, сейчас наша страна стремится вступить в ВТО (Всемирную Торговую Организацию), таким образом, качество предоставляемых товаров и услуг должно быть на уровне.

Обязательной сертификацией называют сертификацию, которая вводится государством. Она проводится уполномоченными на это органами. В процессе этой процедуры они определяют соответствие продукции требованиям директив и технических регламентов, законодательным актам и другим необходимым документам. Обязательной сертификации подлежат товары и услуги, которые могут повлиять на жизнь и безопасность людей. Это те товары и услуги, от которых требуется достаточно высокий уровень безопасности. Сюда относятся такие товары, как строительные материалы, вычислительная техника, медицинские препараты и лекарства, хозяйственные товары, обувь, парфюмерия и косметика, детские товары, автомобили и мототехника. Среди услуг, подлежащих обязательной сертификации можно выделить услуги парикмахерских, жилищно-коммунальные услуги, химчистку, ремонт и техническое обслуживание бытовых приборов.

Остальные товары и услуги подлежат добровольной сертификации. Добровольная сертификация – это сертификация, которая проводится по инициативе заявителя в соответствии с договором между заявителем и органами сертификации.

Сертификация — это термин, сформулированный впервые в под названием ИСО в 1982 году. В Руководстве №2 это понятие раскрывается как действие, в результате которого удостоверяется соответствие услуги или изделия определенному набору качеств и стандартов. По данному определению положена сертификация соответствия. Это понятие принято в настоящее время в системе ГОСТ Р в России.

Что это значит?

Данный инструмент гарантирует, что качество продукта соответствует требованиям, согласно принятой документации. Также подтверждаются и стандарты. Кроме того, сертификация — это действенное средство по развитию экономических и торговых отношений с другими странами, продвижение товаров и укрепление позиций на долгое время.

Выдаваемые документы

Гарантия реализуется посредством ответственности поставщика за ввод продукции, не соответствующей нормам. В то же время выполняются обязательные требования относительно характеристик товаров или услуг, подлежащих сертификации. Этот инструмент необходим для продукции, которая обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей, а также охрану окружающей среды.

По закону, различаются следующие документы:

Сертификат.
Знак соответствия.

Сертификация — это получение документа, который выдается по определенным правилам. Он подтверждает, что продукция отвечает предъявляемым требованиям.

В свою очередь, это зарегистрированный по правилам знак, наличие которого говорит о том, что товар или услуга имеет установленный набор характеристик.

Цели

Сертификация реализуется для достижения следующих целей:

Для того чтобы обеспечить надлежащие условия функционирования организаций и отдельных предпринимателей на товарном рынке страны, а также для возможности участия в международном сотрудничестве и торговле.
Помогает потребителям выбрать качественную продукцию.
Защищает их от недобропорядочного исполнителя или продавца.
Обеспечивает безопасность жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.
Подтверждает факт наличия тех характеристик, которые изготовитель декларировал.

Условия

Сертификация — это набор действий, базирующихся на испытаниях и оценивании условий производства продукции, а также регулировании исполнения определенных процедур и надзоре за их качеством.

Документ выдается на определенный срок. Максимальное время, на которое реализуется сертификация товара, — это три года, а для персонала — пять лет.

Весь процесс регулируется правительством и НПО. Первое контролирует качество, защищает потребителя и окружающую среду, поддерживает отечественное производство, защищает от мошеннических операций и ложной информации.

Процедура включает в себя следующее:

гарантирует условия для выпуска сертифицируемой продукции;
организует и проводит процесс таким образом, чтобы все требования были выполнены.

Принципы

Сертификация продукции — это процесс, основанный на некоторых принципах. Это:

государственность, так как осуществляются государственные интересы;
добровольность применения рекламной продукции;
объективность исполнительного органа;
достоверность за счет применения независимых испытаний;
отсутствие дискриминации отечественной и импортной продукции;
предоставление производителю права выбора организации для проведения процесса;
открытость о положительных или отрицательных результатах после процедуры;
установки ответственных исполнительных лиц;
разные методы и формы реализации института.

Объекты

Объектом принято называть продукцию либо услугу, к которой устанавливаются специальные требования, и их исполнение необходимо подтвердить.

Различаются следующие виды:

сертификация продукции - это материалы, сырье, энергия, компоненты и целые изделия производственного и технического назначения или товаров общего потребления;
услуг для населения;
процессов использования, производства, транспортировки, хранения и утилизации;
сложные объекты технического и организационно — технического назначения, которые рассматриваются в виде систем.

Сертификация может распространяться на продукцию, технологический процесс и системы качества.

Преимущества

Действующий институт обладает целым рядом существенных достоинств, среди которых выделяются следующие.

Обеспечение доверия к качеству.
Упрощение поиска нужной продукции.
Информирование потребителя о характеристиках товаров или услуг.
Содействие в отличной реализации товара и его конкурентоспособности на рынке.
Сокращение импорта по данному виду.
Предотвращение попадания на внутренний рынок низкокачественной продукции.
Способствование улучшению качества за счет установки соответствующих требований.
Стимулирование увеличения производственного уровня.

Порядок выдачи

Сертифицирующий орган, реализующий процедуру для выдачи документа систем качества, проводит следующие мероприятия.

Действия на предприятии.
Оформляет документы.
Разрабатывает необходимые методики.
Проверяет качество.

Обязательная сертификация — это...

Процедура может проводиться в обязательном и добровольном порядке. В первом случае государством разрабатывается определенный стандарт, который содержит или включает требования, необходимые для выполнения, согласно законодательству России.

К таковым относится обеспечение безопасности для жизни и здоровья людей, их имущества и окружающей среды, совместимости и возможности заменяемости, а также другие нормы, которые являются обязательными.

Данные требования должны исполняться всеми производителями, реализующими продукцию либо предоставляющие услуги на территории России. Перечень товаров и услуг определен Госстандартом, согласно закону о защите прав потребителей. Проведение процедуры осуществляется аккредитованными организациями. Главными органами здесь выступают:

Госстандарт;
Минсвязи;
Госгортехнадзор;
Госстрой.

Добровольная сертификация — это…

В данном случае речь идет о какому-то набору качеств. Процедура проводится в добровольном порядке на тех условиях, о которых договариваются заявитель и орган, реализующий ее. Данный вид деятельности имеет право осуществлять любая организация, которая решила сертифицировать товары или услуги в добровольном порядке.

Она может быть реализована в разных формах. Независимо от потребителя предприятия сами штампуют себе знак соответствия, отвечая за определенный набор качеств, заявленный по нему. С другой стороны, сертификация может быть реализована третьей стороной, оценивающей проводимые мероприятия. Но эту стороннюю организацию не всегда можно с уверенностью назвать объективной. Ведь она часто связана с производителями и разработчиками. Поэтому необходимо удостовериться, что ею в полной мере реализуется инспекция.

В добровольном порядке стандартизация и сертификация — это процедуры, реализуемые в целях обеспечения требований, соответствующих определенным нормам. Они могут инициироваться предприятиями в тех случаях, когда государством не предусмотрены. Их необходимость возникает обычно в случаях, когда существуют объекты, не соответствующие определенным стандартам и влияющие на как правило, крупных групп, отраслей и услуг.

Если проводится услуг, это означает, что на них нет обязательных требований безопасности. То же касается и товаров. Благодаря ей, тем не менее, уменьшается количество некачественной продукции, которая поступает на рынок.

В то же время если предусмотрена то добровольный вид ее подменить не может. Тогда она назначается лишь как дополнительная в целях победы в борьбе за клиентов.

Процедура проводится на договорной основе, где орган, ее проводящий, по итогам выдает сертификат и разрешает использовать знак соответствия либо останавливает выдачу или отменяет ее.

представляет собой специальную процедуру подтверждения соответствия товаров (продукции, услуг), которая проводится специальной независимой организацией, получившей аккредитацию в данной области. При успешном проведении процесса сертификации продукции продавец или изготовитель получает сертификат - официальный документ, удостоверяющий полное соответствие заявленной продукции установленным стандартам и нормам безопасности и качества. Выделяют две основные формы (виды) сертификации: обязательная и добровольная. Порядок проведения любого вида сертификации устанавливается в соответствии с нормами законодательства о сертификации уполномоченным федеральным органом.

Обязательная сертификация

Выполняется в целях контроля и обеспечения определённого уровня безопасности продукции (товара или услуги) для потребителей, а также в рамках их защиты от экологически опасных товаров при их использовании (употреблении), утилизации, хранении и транспортировке. Объектами обязательной сертификации являются товары народного потребления и производственно-технического назначения, услуги, оказываемые населению, оборудование, строительная продукция (работы, услуги), технологические процессы и системы качества. Перечень продукции, подлежащей к процедуре обязательной сертификации, утверждается законодательными нормами и регулярно пополняется новыми видами товаров. Итогом обязательной сертификации является выдача сертификата или декларации соответствия, действующих на всей территории России.

Добровольная сертификация

Проводиться по желанию изготовителя (исполнителя, производителя) и призвана подтверждать (удостоверять) соответствие сертифицируемого объекта требованиям технических нормативов и действующих стандартов. Объектом добровольной сертификации может быть - квалификация специалиста, технологический или бизнес-процесс, продукция или услуга, а также организация в целом. Главная цель добровольной сертификации заключается в максимальном повышении конкурентоспособности товаров, продукции или услуг на потребительском рынке путём подтверждения соответствующего их уровня качества и нанесения знака соответствия на упаковку (товар, техническую документацию, ярлык и др.).

Декларирование

Является обязательным подтверждением в отношении определённых видов продукции (товаров, услуг) и осуществляется в форме (процедуре) декларирования соответствия действующим нормам, требованиям государственных стандартов и технических регламентов на основе перечня схем сертификации. Продукция, относительно которой осуществляется обязательное декларирование, определена в специальном перечне, утверждаемом Правительственными Постановлениями. Документом, удостоверяющим безопасность и качество заявленной продукции, в данном случае выступает декларация соответствия. При декларировании соответствия продукции ответственность за правильность и достоверность данных о её качестве полностью возлагается на исполнителя (заявителя, производителя).

Сертификация ISO

Это международная сертификация систем качества, охватывающая все знаковые процессы управления производством и бизнесом и основанная на 8 принципах достижения эффективного менеджмента предприятия. Сертификация ИСО является успешным инструментом регулирования взаимоотношений между потребителями и производителями, партнёрами и поставщиками, которые благодаря соблюдению определённых стандартов работают на потребительском рынке без ущерба взаимных интересов. Помимо этого нормы данной сертификации способствуют повышению уровня качества конечного продукта при помощи роста квалификации персонала, а также оптимизации управления производством.

Стандарт ИСО 9001

Документ международного образца, свидетельствующий о проведении на предприятии сертификации систем менеджмента качества на подтверждение соответствия международным требованиям. Стандарт ISO 9001 представляет собой свод требований и правил к системе управления (менеджмента) предприятием, которая должна обеспечить безупречное и стабильное качество конечного продукта. Для получения сертификата ИСО 9001 предприятие проводит аудит существующей системы управления в целях выявления недостатков на основе европейских стандартов, после чего осуществляет необходимую реорганизацию с учётом требований системы сертификации ИСО и сделанных ранее выводов.

Сертификация ГОСТ Р ИСО

Система сертификации, являющаяся главным инструментом защиты окружающей среды и потребителя от проникновения на рынки страны небезопасных технологий и товаров, а также способствует цивилизованному подходу к управлению бизнесом, учитывающего, в первую очередь, интересы конечного потребителя реализуемой и выпускаемой продукции. Стандарты данной системы сертификации являются оценочной базой для выдачи деклараций и сертификатов соответствия, как на добровольной основе, так и в обязательном порядке. Главная задача сертификации ГОСТ Р ИСО заключается в отражении степени эффективности менеджмента организации, а также уровня ориентации предприятия на ожидания покупателя конечной продукции или услуги.

Сертификация оборудования

Процедура подтверждения (удостоверения) соответствия производимых технических аппаратов и устройств заданным нормам и требованиям безопасности. Утвержденные технические требования (регламенты), устанавливают минимальные обязательные нормы безопасности к разным видам оборудования на всех стадиях (этапах) жизненного цикла: от проектирования до последующей утилизации. Оценка качества оборудования проводится аккредитованными центрами, а сертификационные испытания осуществляет аккредитованная испытательная лаборатория. Отдельные группы оборудования, которые производятся для использования на опасных производственных участках, контролируются со стороны Ростехнадзора.

Схемы сертификации

Обозначают определённую совокупность действий, на основании которых осуществляется процедура сертификации и оценки качества продукции. Схема сертификации выступает официальным доказательством, принимаемым в качестве соответствия (подтверждения) продукции заданным требованиям. Всего существует 10 схем сертификации, без учёта дублирующих (обозначаемых буквой «а»), которые предусматривают проведение анализа состояния производства. Схемы сертификации применяются, как для партии продукции (единичного изделия), так и для серийно выпускаемых товаров.

Возможно, будет полезно почитать: