Чем административное выдворение отличается от депортации? Депортация: понятие и сущность. Есть два вида ограничения

Помогите разобраться. У меня неправильно были оформлены документы, видимо не досмотрел работник миграционной службы. Я гражданин Грузии. И поставили мне виной «предоставление неверных (ложных) данных», хотя фамилия имя были написаны правильно, но я не уследил и ошибка была допущена в месте жительства. Суд назначен через месяц.Я официально и долго уже работаю на территории Российской федерации, до этого правонарушений и каких-либо штрафов, связанных с моим гражданством не было. А теперь я переживаю. Скажите, пожалуйста, чем административное выдворение отличается от депортации и чего мне ждать? Можно ли сейчас собрать еще какие-то документы или потом обжаловать решение. Что мне делать?

Юрист проекта

Выдворение - назначается постановлением по делу об административном правонарушении. До вынесения постановления о выдворении, происходит рассмотрение дела об административном правонарушении. Назначение решения о выдворении возможно лишь при том условии, что вина иностранного гражданина в совершении правонарушения, будет доказана.

Решение о депортации принимается должностным лицом миграционного органа. Для принятия решения о депортации достаточно оснований полагать, что нахождение иностранного гражданина в РФ осуществляется на незаконных основаниях или же представляет общественную опасность. Решение о депортации выноситься в отсутствие иностранного гражданина. Также депортация отличается от выдворения тем, что решение о депортации исполняется в течение 5 дней с момента его вручения иностранному гражданину, а постановление о выдворении с момента вступления его в законную силу.

Под депортацией понимают процесс удаления иностранного гражданина из РФ в случае наличия оснований, препятствующих его дальнейшему пребыванию в РФ и означает, принудительную высылку иностранного гражданина за пределы РФ, применяется в отношении граждан, отказавшихся добровольно покинуть территорию РФ в предусмотренных законом случаях. О депортации говориться в нескольких законодательных актах. ФЗ «О беженцах», ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Административное выдворение - вид административного наказания и назначается административное выдворение постановлением по делу об административном правонарушении.

Чтобы суд или должностное лицо пограничной службы вынесло постановление об административном выдворении, необходимо доказательство вины иностранца в совершении правонарушения. Депортация – это мера государственного принуждения для лиц, которые, по мнению должностного лица миграционной службы утратило законные основания нахождения на территории Российской Федерации или представляет общественную опасность. Должностное лицо миграционного органа может вынести решение о депортации в отсутствие иностранного гражданина и не оценивать депортацию с точки зрения наличия в действиях иностранца состава правонарушения.

Решение о депортации иностранный гражданин обязан выполнить в течение пяти дней с момента его вручения. Постановление об административном выдворении иностранец обязан исполнить с момента вступления его в законную силу.

Решение о депортации иностранный гражданин имеет право обжаловать в течение трех месяцев с того дня, когда ему стало известно об этом решении. Постановление об административном выдворении иностранный гражданин имеет право обжаловать в течение 10 дней с момента получения его на руки.

Отличие в основаниях, по которым выносится решение об отмене решения суда о депортации иностранного гражданина и административном выдворении иностранца.

Суд может отменить постановление об административном выдворении иностранного гражданина в случаях если:

1.Истек срок давности привлечения к ответственности.
2.Невозможно доказать состав или события правонарушения.
3.При рассмотрении дела об административном нарушении были допущены существенные нарушения, которые не позволили рассмотреть дело объективно.

Суд может отменить решение о депортации иностранного гражданина при одновременном наличии следующих обстоятельств:

1.Решение о депортации принималось с нарушением действующего законодательства.
2.Решение о депортации нарушает права иностранного гражданина.

Административное выдворение производится за счет средств иностранного гражданина, организации или частного лица пригласившего иностранца, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства. Депортация иностранных граждан осуществляется за счет бюджетных средств Российской Федерации.

Если вам грозит административное выдворение или депортация с территории Российской Федерации, не откладывайте, звоните сейчас, мы сможем Вам помочь.

В связи с ограничениями в сроках обжалования решений государственных органов мы рекомендуем Вам как можно скорей обратиться за профессиональной помощью.

Специалисты «ОО Переселение» имеют богатый, положительный опыт решения вопросов связанных с депортацией и административным выдворением. Мы сможем Вам помочь!

Сущность выдворения

Административное правонарушение для зарубежных граждан и апатридов влечет меру воздействия. Это административное выдворение (ст.3.10 КоАП). Отличие выдворения от депортации состоит в том, что мера по выдворению применяется только по решению судебного органа. Законодатель ввел эту норму в КоАП с целью борьбы с незаконной эмиграцией, ставшей проблемой современной России. Не существует отличий в субъективном составе правонарушителей: и при выдворении, и при депортации – это апатриды, иностранцы.

При выдворении субъекты в основном самостоятельно покидают РФ. Но существует административное выдворение в порядке принуждения, когда иностранец не может уехать из РФ самостоятельно, либо есть данные о том, что он этого не сделает. Тогда судья принимает решение о временном содержании лица в специализированном учреждении.

Основания выдворения:

работа в РФ без законного разрешения;
отсутствие временной регистрации по месту пребывания иностранного гражданина, ее недействительность;
нахождение в России больше действительного срока пребывания.

Исходя из того, что выдворение является наказанием за административное правонарушение, создается протокол. Это делает сотрудник миграционной службы, прокуратуры, полиции. В документе отображается факт правонарушения, с определением места и времени этого действия. Протокол составляется в двух экземплярах, в присутствии иностранного гражданина, под подпись. Этот документ является главным доказательством вины гражданина. Помимо него, виновные действия могут быть подтверждены свидетелями, осмотром помещений и т.д.

ВАЖНО: судебный акт выдворения можно обжаловать. Это нужно сделать в течение десятидневного срока после вынесения решения. Срок обжалования пропускать нельзя. Единственное исключение из этого правила состоит в том, если у иностранца существует уважительная причина задержки срока. Ее необходимо будет обосновать.

Последствия выдворения

С момента выдворения с территории РФ иностранец не имеет права возвращаться обратно в течение 5 лет. Кроме того, после 5 лет ограничения во въезде в Россию, иностранцу будет очень трудно получить временную регистрацию и легализоваться в стране.

Депортация: понятие и сущность

Депортация означает процесс принудительного перемещения иностранца, лица без гражданства из РФ. Депортация отличается от выдворения вышеуказанными основаниями, кроме того, при выдворении нарушитель прокидает пределы РФ самостоятельно (исключение – случаи принудительного административного выдворения). При депортации предусматривается присутствие с человеком специального сопровождения. Конвой сопровождает нарушителя до границы и фиксирует ее переход. Депортация проводится по определенным основаниям, которые объединяет одно: прекращение законных оснований для пребывания в РФ. Депортация применяется к апатридам и иностранцам, которые:

противозаконным путем приехали в РФ;
не следовали правилам пребывания в РФ.

Также, когда произошло истечение срока визы, следовательно, утери права законного пребывания на территории РФ. От тяжести совершенного иностранцем и апатридом правонарушения зависит срок ограничения въезда в РФ.

Порядок

Установлены основные правила депортации

Требование о выезде из страны через 3 суток после истечения срока законного пребывания в РФ.
Требование о выезде из страны через 15 суток после того, как документы, являющиеся законными основаниями его пребывания в РФ, были изъяты по определенным причинам.

Решение принимает УФМС РФ. Это также отличает депортацию от выдворения, которое происходит только по решению суда. Перед проведением депортации нарушитель содержится в специальном помещении.

ВАЖНО: Схожесть депортации и выдворения состоит в том, что их можно оспорить. Это необходимо в течение 10 дней с момента получения уведомления. По каким основаниям иностранец или апатрид может подать в суд на обжалование депортации? Дело в том, что ее можно отменить по некоторым причинам.

Пребывание иностранных граждан на территории чужого государства не всегда укладывается в рамки закона. Все административные нарушения, совершаемые ими, влекут за собой определенную меру воздействия. Чаще всего нарушителей в принудительном порядке вынуждают покинуть пределы принявшей их страны. Будет полезно разбираться, чем отличается депортация от выдворения, чтобы не довести ситуацию до критической.

Что принято считать выдворением

Все регулирующие данную процедуру нормы прописаны в основных миграционных законах тех или иных стран. Суть выдворения коротко можно представить так: некоему лицу предписывается покинуть пределы государства в обязательном порядке, иногда в сопровождении уполномоченных лиц. Применяется такая мера наказания как к гостям с иностранным гражданством, так и к тем, кто такового не имеет вообще.

В некоторых случаях, однако, допускается, что нарушитель покидает страну в принудительном порядке, и снова-таки непременно под контролем миграционной службы. Обычно это происходит тогда, когда существует информация, что нарушитель этого делать не собирается.

Чтобы лучше разобраться, что будет назначено как наказание – депортация или выдворение – необходимо знать, что может служить основанием для таких мер. Так, к примеру, второе может быть предписано за такие нарушения:

нелегальное трудоустройство;
несоблюдение регистрационных сроков;
нарушение порядка пересечения границы;
несоответствие цели визита той, что была заявлена в визовой анкете;
отсутствие документов, которые могли бы подтвердить право проживания;
отказ от выезда из страны после окончания действия разрешительных документов;
административные нарушения.

Что называют депортацией

Разница между административным выдворением и депортацией заключается в том, что последняя является мерой принудительной. Это означает, что нарушитель законов покинет территорию государства исключительно в сопровождении конвоя вплоть до государственных рубежей, факт чего должен быть зафиксирован.

Чаще всего основанием для депортации служат следующие обстоятельства:

аннулирование документов, которые легализовали проживание иностранца;
отказ в признании беженцем или лишение данного статуса;
незаконное пересечение границы, например, по поддельным документам;
нежелательное пребывание иностранного гостя в принимающей его стране;
в США это может быть неправильное использование Green Card или несоблюдение правила об обязательном уведомлении миграционной службы при смене места жительства.

Словом, все эти основания сводятся к одному – отсутствие документов для легального пребывания на иностранной территории. Чаще всего аргументируется решение тем, что дальнейшее пребывание иностранца на территории принявшего его государства может угрожать национальной безопасности.

Кто принимает решение

Существенное отличие депортации от высылки заключается и в том, кто инициирует применение меры. Важно понимать, что депортация – это не наказание за совершенное преступление. Скорее ее можно назвать методом воздействия государства на человека. Как говорилось выше, чтобы применить депортацию, достаточно только одного нарушения – отсутствия бумаг для законного пребывания в стране.

Выдворение же, наоборот, как раз и является наказанием за нарушение законов государства. При этом не всегда речь идет только лишь о миграционных нормах.

Соответственно, решение о привлечении нарушителя к той или иной мере принимается разными инстанциями.

Выдворение назначается исключительно в судебном порядке, которому предшествует разбирательство за административное нарушение.

Ответственность о назначении депортации для иностранного гражданина или апатрида лежит на руководстве миграционного департамента страны. Происходит это сразу, как поступает информация об отсутствии у нарушителя законных оснований для проживания в рамках принявшей его территории.

Для Европы депортация – самое обычное явление. Чтобы лишить человека возможности находиться на территории того или иного государства, местным властям даже не нужны веские основания. Большими поклонниками данной меры воздействия являются Германия и Финляндия.

В США решение о присвоении иностранцу статуса депортируемого принимает исключительно суд. Предварительно нарушителя заключают под арест, после чего он должен будет предстать перед судом. Стоит отметить, что в США законы исполняются очень тщательно: если у вас есть доказательства легального пребывания в стране, лучше нанять адвоката, который поможет ими правильно воспользоваться.

Сколько времени дается на проведение процедур

Не менее важным является вопрос, сколько есть времени у иностранного гражданина, чтобы покинуть пределы другой страны? И здесь также следует знать об очень важном отличии.

Постановление о выдворении гражданина должно быть приведено в исполнение с момента его принятия. Это означает, что никаких дополнительных дней на сборы не предоставляется.

Когда по отношению к иностранцу применяется депортация, в РФ, скажем, может быть два варианта развития событий:

у гражданина есть трое суток на выезд после окончания срока действия его документов;
на сборы дается 15 суток, если документы мигранта были изъяты по каким-то определенным причинам.

Таким образом, времени исправить ситуацию у нарушителя остается очень мало.

В Европе все выглядит несколько иначе. Гражданин, которому было назначено выдворение, может находиться в стране без визы еще некоторое время. Для каждого государства это свой промежуток времени, но чаще всего он не превышает 60 дней.

Можно ли обжаловать

Обжаловать решение о выдворении можно в административном или судебном порядке. При этом следует помнить, что отмене принятое постановление будет подлежать, только если удастся доказать, что оно нарушает права иностранного гражданина и, более того, является не чем иным, как вмешательством в его личную жизнь.

Поводом для отмены могут служить следующие обстоятельства:

проживание в стране визита родственников с местным гражданством;
брачные узы с гражданином этого государства или наличие совместного ребенка;
наличие у данного лица на момент выдворения разрешения на работу или ВНЖ;
прохождение курса лечения в местном медучреждении;
обучение в одном из вузов.

Для того чтобы оспорить решение о депортации, необходимо снова-таки обратиться в суд. При этом на весь период разбирательства в Соединенных Штатах иностранец находится под стражей. Самое плохое во всей это процедуре – это то обстоятельство, что при отрицательном исходе дела вернуться в страну когда-нибудь впоследствии будет практически невозможно.

Сколько времени отводится на обжалование

Если предстоит оспорить решение постановления о той или иной мере наказания, на все про все у иностранного гражданина есть ограниченное время. Так, скажем, в России на это отводится:

всего лишь 10 суток для подачи жалобы в уполномоченную инстанцию при выдворении;
3 месяца – при депортации.

При этом действие решения о депортации приостанавливается на весь срок судебного разбирательства по прошению. При отрицательном исходе дела заявитель будет вынужден немедленно покинуть территорию страны исключительно под конвоем, который обязан зафиксировать, что нарушитель пересек границу Российской Федерации.

Сроки подачи апелляции в странах Европы обычно ограничены периодом, в течение которого иностранцу положено находиться на данной территории без визы. В разных государствах эти промежутки могут существенно отличаться.

Как проходят процедуры

После того как было принято решение о депортации, иностранный гражданин получает письменное уведомление и подтверждает факт ознакомления с ним своей подписью. Если добровольно исполнить предписание он отказывается, его помещают в специальный лагерь и его выезд из страны проходит уже в сопровождении конвоя. Данная мера является не столь частой и применяется только к злоумышленникам.

Такие меры, как выдворение и депортация, применяются в отношении некоторых лиц с целью их перемещения за пределы страны. Какие особенности имеются в каждом случае, и чем отличается выдворение от депортации? Об этом рассказывается дальше.

Определение

Выдворение – это наказание за правонарушения. Оно применяется в отношении иностранцев и тех, кто не имеет гражданства.

Депортация – принудительный вывод лиц вышеупомянутой категории из страны по причине отсутствия оснований для их нахождения на этой территории.

Сравнение

Итак, состав лиц, на которых направлены указанные действия, в том и другом случае одинаковый. Это субъекты, прибывшие из-за рубежа или проживающие на территории страны без гражданства. А отличие выдворения от депортации просматривается, прежде всего, в основаниях для принятия таких мер.

Выдворению подвергаются лица, замеченные в совершении административных правонарушений. К последним относится, например, нелегальная трудовая деятельность или въезд в страну по ложным документам. Выдворение – это юридическая процедура, связанная с вынесением судебного решения.

Между тем с помощью депортации государство избавляется от лиц, утративших право проживать на его территории. Это не наказание, как в случае с выдворением, а способ, позволяющий регулировать режим нахождения в стране гостей из-за границы. Для приведения в действие подобной меры достаточно решения миграционной службы.

В каждом случае вынесенному постановлению соответствуют разные сроки исполнения. Так, выдворение осуществляется после вступления в силу объявленного решения. То есть должно пройти десять суток со дня вручения нарушителю соответствующего уведомления. Точкой отсчета для проведения депортации является непосредственно момент получения лицом решения. На всю процедуру отводится пять дней.

Сходство двух рассматриваемых мер заключается в том, что допускается их обжалование. Но в ситуации выдворения необходимо успеть это сделать до истечения десяти суток с того момента, как решение о наказании было получено на руки. На оспаривание постановления о депортации дается более длительный срок – три месяца.

В чем разница между выдворением и депортацией еще? В том, что первая процедура содержит в себе и профилактическую составляющую. Привлеченное к ответственности лицо не только обязано покинуть страну, но и лишается права возвращаться в нее на протяжении пяти последующих лет. Депортация же, если мигрант не отказывается категорически покинуть территорию, не имеет таких серьезных последствий. Подготовив необходимые документы, гражданин при желании сможет вернуться в эту же страну в ближайшее время.

Возможно, будет полезно почитать: