Правовая культура общества процесс развития отечественного законодательства. Правовая культура в жизни общества

Правовая культура - это определенные знания исходных начал, основных положений действующего законодательства, умение ими воспользоваться, это также высокая степень убеждения в ценности права. Правовая культура пронизывает само право, правосознание, правовые отношения, правотворческую и правоприменительную деятельность, то есть характеризует всю правовую реальность общества. Правовая культура создается обществом постепенно в результате постоянного совершенствования права, повышения уровня правосознания, развития общей культуры и цивилизации.

Правовая культура складывается из ряда взаимосвязанных элементов:

1. Уровень правосознания и правовой активности граждан. Этот элемент выражается в степени освоения (выражения знания и понимания) права гражданами, должностными лицами, направленности на соблюдение запретов, использование прав, исполнение обязанностей. Каждый субъект призван: осмыслить, что право представляет собой ценность в сфере общественных отношений; знать право, понимать его смысл, уметь истолковать те или иные положения закона, выяснить его цель, определить сферу действия; уметь применять в практической деятельности добытые правовые знания, использовать закон для защиты своих прав, свобод и законных интересов; уметь вести себя в сложных правовых ситуациях и т. д. Уровень (объем) знания права зависит от того, является ли гражданин профессиональным юристом, работником правотворческой или правоприменительной сферы или он занимается иной деятельностью.

2. Правовая осведомленность широких слоев населения. Имеется такой феномен правовой культуры как презумпция знания закона, что означает предположение (условность) о знании лицом закона, принятое с целью нормального функционирования всей правовой системы и выступающее в качестве непременного требования правовой культуры. Поэтому каждый гражданин должен быть заинтересован в правовой культуре. Наличие даже обширных юридических знаний у граждан, должностных лиц ещё не говорит о высоком уровне правовой культуры, ибо необходимо не только знать право, но и проявлять правовую активность.

3. Состояние юридической практики. Уровень правотворческой деятельности и состояние законодательства - выражается в совершенстве содержания и формы нормативно-правовых актов, в их качестве, продуманности, согласованности, культуре юридических текстов, то есть в юридической технике подготовки, принятия и опубликования нормативно-правовых актов, решения процедурных законодательных вопросов. Все это вместе взятое - показатель уровня правотворческой (в том числе законодательной) культуры; Уровень судебной, правоохранительной деятельности и состояние правоприменительной практики - выражается в качестве работы правоприменительных, судебных, правоохранительных и иных органов, что является показателем правореализующей культуры должностных лиц, их профессионального знания законодательства, четко налаженной работы по рассмотрению правовых вопросов и доведению их до полного юридического разрешения.

4. Высокий уровень законности и правопорядка в обществе. Режим законности и правопорядка - состояние фактической упорядоченности общественных отношений, урегулированных с помощью правовых средств, содержанием которых является совокупность правомерных действий субъектов права. Прочность правопорядка зависит от состояния законности, без которой невозможна правовая культура. Убежденность в необходимости соблюдения правовых предписаний и их соблюдение - это основа режима законности и правопорядка.

В юридической литературе иногда выделяют два типа правовой культуры - культура выражения и культура правил. В первом случае общество достигает высокого уровня правовой культуры в том случае, если находит соответствующую форму для уже данного содержания. В обществе уже сложились или складываются те или иные отношения. Если они остаются без правового регулирования, то правовая культура общества находится на низком уровне. Поэтому повышение правовой культуры означает помимо всего прочего возможно полную и наиболее адекватную правовую оформленность общественных отношений. Это и называется культурой выражений. Культура правил подразумевает не выражение уже данного содержания, а создание, формирование определенных общественных отношений. Здесь «содержание правовой нормы устанавливается самой нормой, а не реальным правоотношением. Норма сама как бы диктует то, что должно существовать в действительности. Что законодатель вводит как норму, то и существует как правовая реальность». Следовательно понимание правовой культуры тесно связано с проблемой правопонимания. Следует отметить, что в таком аспекте правовая культура рассматривается как правотворческая и правоприменительная культура, которая подразумевает деятельность государственных органов. Но наряду с этим существует еще и правовая культура отдельных личностей, которая влияет на характер правовой культуры всего общества.

В зависимости от носителя правовой культуры различают три её вида:

1. Правовая культура общества. Правовая культура общества - часть общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.

2. Правовая культура личности. Это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие её правомерную деятельность. Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нём как о социальной ценности, и главное - активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка. Другими словами, правовая культура личности - это её позитивное правовое сознание в действии. Она включает преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта.

3. Правовая культура группы. В научной литературе нередко встречается указание ещё и на третий вид правовой культуры - правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Однако, учитывая, что характеристика правовой культуры общества в целом совпадает с характеристикой правовой культуры социальной группы, выделять правовую культуру социальной группы из правовой культуры общества целесообразно непосредственно при изучении конкретной социальной группы, а не правовой культуры как таковой.

По мнению многих видных исследователей, немалую роль в формировании отечественной правовой культуры сыграло православие. Так, в частности, представитель славянофильского течения К. С. Аксаков в записке «О внутреннем состоянии России» (1855 г.) пишет: «Россия никогда не обоготворяла право, не верила в его совершенство, совершенства от него не требовала», она «смотрела на него как на дело второстепенное, считая первостепенным делом веру и спасение души».На негативную сторону этой особенности указывает проф. О. В. Мартышин: «Вера, истина, справедливость ставились религиозным сознанием выше закона, что по-своему верно, но в то же время может легко привести к правовому нигилизму, желанию действовать на основе высших критериев и соображений в сфере, где должны царить законы».

Советский период, по сути, привнёс мало нового в правовую культуру страны. «Сколь бы качественно не отличалась советская правовая система от дореволюционной, в силу того, что в ней был воплощён принцип диктатуры одной партии, переросшей чуть ли не на четверть века в фактическую диктатуру одного из её вождей, на практике право в советской России заняло столь же скромное место, как и в дореволюционной России». Говоря о советском периоде можно констатировать явный приоритет идеологии, социалистической морали над правом в деле регулирования общественных отношений.

В современной России на теоретическом уровне наметилось два противоположных взгляда на правовую культуру.

С одной стороны наблюдается либерализация законодательства, долгие годы наблюдалось направление в сторону строительства правового государства, с другой стороны набирают силу почвеннические настроения. Так, в частности, А. Г. Дугин, выступая от имени российского евразийства, полагает, что правовое государство по западному образцу чуждо природе Руси, что «национальная юриспруденция должна резко и жёстко отказаться от копирования правовых теорий Запада», «не право важно, а правда, государство правды». Надо отметить, что на практике, непосредственно в законодательстве, доминирует принцип либерализма. Основной закон России, Конституцию РФ, не без оснований именуют одним из самых либеральных в мире.

В обыденной же жизни необходимо отметить широко распространившийся правовой нигилизм, выражающийся, как и много веков назад, в неуважительном, пренебрежительном отношении к праву. С точки зрения причин это следствие юридического невежества, отсталость и правовой невоспитанности основной массы населения. Кроме того, нельзя в этом плане забывать и об исторических особенностях правовой культуры в России. В качестве предположения, объясняющего современное положение дел в правовой культуре, можно указать на наследие советской системы. В условиях длительного подавления прав и свобод, индивид, дабы реализовать свои потребности, жизненные интересы, вынужден искать способы обойти закон, «обмануть начальника». Опираясь на вышесказанное можно констатировать, что несмотря на достаточно высокий, хотя и далеко не совершенный, уровень развития законодательства, воплотившего в себе прогрессивные либеральные ценности, общий уровень правовой культуры населения остаётся крайне низким. И основным проблемным моментом остаётся отсутствие осознания права как важнейшей социальной ценности.

Ю.В. Сорокина: правовая культура – внешнее проявление правосознания. Правосознание – внутреннее отношение к праву, правовая культура – поведение. Правовая культура считается высокой, если существует внутренняя установка и поведение направлено на следование правовым нормам. Следование правовым нормам можно обеспечить принуждением либо внутренними готовностями. Особенности формирования правовой культуры российского общества: западная культура вообще развивалась именно как правовая. Право на западе воспринималось не как воля государства, не норма, спущенная сверху, а как нормы, которые могут защитить индивида в его жизни. В России очень сильно влияние востока, присутствовало искаженное понимание права, поскольку право всегда стояло на службе власти. В настоящее время имеют место изменения, и они касаются частного права. Российское население стало осознавать ценность права. Если раньше отношение к суду было негативным, то теперь положение меняется.

Правовая культура

Правовая культура является одной из приоритетных составлющих теоретической конструкции ("теоретическим телом" (проф. Ю.М.Дмитриенко) "более сложных форм правовых культур (например, религиозной, политической, национальной и др." (асп. И.В. Дмитриенко), которые чаще всего реально существуют и функционируют в правовой действительности. Правовая культура - общий уровень знаний и объективное отношение общества к праву; совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности и регламентирующих правила взаимодействия личности, социальной, этнической, профессиональной группы, общества, государства и оформленных в виде законодательных актов. Проявляется в труде, общении и поведении субъектов взаимодействия. Формируется под воздействием системы культурного и правового воспитания и обучения.

Виды правовой культуры

В зависимости от носителя правовой культуры различают два вида, среди которых есть и подвиды :
- А. Теоретическая правовая культура ("теоретическое тело" - проф. Ю.Н. Дмитриенко);
- Б. "Практическая правовая культура" (асп. И.В. Дмитриенко: - а)правовая культура общества;
- б) правовая культура личности;
- в) правовая культура группы.

Правовая культура общества

Это разновидность общей культуры, представляющая собой систему ценностей, достигнутых человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.

ФУНКЦИИ: Познавательно-преобразовательная функция связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества. Она призвана содействовать согласованию общественных, групповых и личных интересов, поставить человека в центр общественного развития, создать ему достойные условия жизни и труда, обеспечить социальную справедливость, политическую свободу, возможность всестороннего развития. Праворегулятивная функция направлена на обеспечение устойчивого, слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов правовой системы, а стало быть, и общества в целом. Ценностно-нормативная функция. Она проявляется в разнообразных фактах, которые приобретают ценностное значение, отражаясь в сознании действующих индивидов и человеческих поступках, социальных институтах. Здесь идет речь о ценностях в праве и самом праве как ценности. Правосоциализаторская функция может быть изучена через призму формирования правовых качеств личности. Правовая культура выполняет и коммуникативную функцию . Обеспечивая общение граждан в юридической сфере, она существует через это общение и влияет на него. Прогностическая функция охватывает правотворчество и реализацию права, обеспечение правомерного поведения граждан, их социальной активности, включает анализ тенденций, характерных для всей правовой системы.

Правовая культура личности

Это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие ее правомерную деятельность.
Правовая культура личности предполагает:
1. наличие правовых знаний, правовой информации. Информированность была и остаётся важным каналом формирования юридически зрелой личности (интеллектуальный срез);
2. превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения (эмоционально-психологический срез);
3. готовность действовать, руководствуясь этими правовыми знаниями и правовыми убеждениями, т.е. поступать правомерно - в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения (поведенческий срез).

Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нем как о социальной ценности, и главное - активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка. Другими словами, правовая культура личности - это ее позитивное правовое сознание в действии. Она включает преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта.

Правовая культура группы

В научной литературе нередко встречается указание ещё и на третий вид правовой культуры - правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Однако, учитывая, что характеристика правовой культуры общества в целом совпадает с характеристикой правовой культуры социальной группы, выделять правовую культуру социальной группы из правовой культуры общества целесообразно непосредственно при изучении конкретной социальной группы, а не правовой культуры как таковой.

Структура правовой культуры

Уровень правосознания и правовой активности граждан

Режим законности и правопорядка - состояние фактической упорядоченности общественных отношений , урегулированных с помощью правовых средств, содержанием которых является совокупность правомерных действий субъектов права . Прочность правопорядка зависит от состояния законности , без которой невозможна правовая культура. Убежденность в необходимости соблюдения правовых предписаний и их соблюдение - это основа режима законности и правопорядка .

Все названные элементы правовой культуры являются теми юридическими явлениями, которые входят в правовую систему общества.

Роль правовой культуры в жизни общества

В обыденных дискуссиях о проблеме правовой культуры зачастую можно столкнуться с высказывания о том, что правовая культура в России отсутствует, что правовая культура присуща только обществу с развитым правовым государством.

Согласиться с этим с позиции науки нельзя. Правовая культура, как уже отмечалось ранее, не есть нечто обособленное, она, являясь частью культуры в целом, органично переплетена с последней, и, следовательно, в той или иной степени присуща как обществу в целом, так и отдельным индивидам. Мои слова в данном случае подтверждает исследователь Ратинов А. Р. Он отмечает, что «ни в одном из многочисленных исследований разных возрастных групп, включая подростков, не было обнаружено ни одного испытуемого, который не имел бы определённых правовых представлений, оценочных отношений к явлениям правовой жизни и т. п.»

Ратинов так же пишет: «Усвоение правовых ценностей, правовых норм, стандартов правового поведения идёт в течение всей жизни. Даже в самом раннем возрасте человек „с молоком матери“ впитывает первые элементы правовой культуры. Он приобретает навыки и усваивает стандарты нормативного поведения, получает первые юридические представления из сказок, в ролевых играх приобретает понятия о функциях права и его представителей и постепенно формирует хотя и примитивную, детскую, но собственную картину правовой жизни. С возрастом, по мере расширения круга общения, усложнения деятельности и выполняемых ролей происходят интенсивное обогащение и развитие этой, равно как и иных, сфер сознания».

В подтверждение «усвоения правовых ценностей, правовых норм, стандартов правового поведения» уже в раннем детстве, достаточно привести всего лишь одну цитату:

Как услышал царь-отец,
Что донёс ему гонец,
В гневе начал он чудесить
И гонца хотел повесить;
Но, смягчившись на сей раз,
Дал гонцу такой приказ:
«Ждать царёва возвращенья
Для законного решенья».
Едет с грамотой гонец,
И приехал наконец.
А ткачиха с поварихой,
С сватьей бабой Бабарихой,
Обобрать его велят;
Допьяна гонца поят
И в суму его пустую
Суют грамоту другую -
И привёз гонец хмельной
В тот же день приказ такой:
«Царь велит своим боярам,
Времени не тратя даром,
И царицу и приплод
Тайно бросить в бездну вод».
Делать нечего: бояре,
Потужив о государе
И царице молодой,
В спальню к ней пришли толпой.
Объявили царску волю -
Ей и сыну злую долю,
Прочитали вслух указ,
И царицу в тот же час
В бочку с сыном посадили,
Засмолили, покатили
И пустили в Окиян -
Так велел-де царь Салтан.

(А. С. Пушкин «Сказка о царе Салтане»)

Таким образом, ни индивид, ни общество в целом не могут быть лишены правовой культуры. Но она может быть очень низкой.

Определив непременное наличие правовой культуры в жизни общества, следует обратиться к её роли в нем. В целом, роль правовой культуры общества мало чем отличается от роли культуры вообще. Интересней в этом плане обратиться к правовой культуре личности.

Так, в частности, существует мнение, что «вопреки обыденному представлению ни позитивные, ни негативные санкции сами по себе не в состоянии обеспечить выполнения должного и воздержания от запретного поведения, ибо между поведением и санкционированием нет механической связи типа „стимул - реакция“. Нужно иметь в виду относительно автономный характер ценностно-нормативной сферы личности, её конкретное содержание, характер усвоенных ценностей, норм, установок и ориентации, опосредовавших разные стороны социальной действительности, и в частности её правовую сферу. Поэтому действенность санкций зависит как от их объективного характера (значения), так и, в большей мере, от их субъективного смысла».

Иными словами исследования показывают, что тот или иной человек не совершает противоправных действий в большей степени не потому, что предвидит соответствующее наказание, а именно потому, что сам считает этот поступок недостойным, опасным, противоречащим жизненным принципам, системе ценностей и т. д. В этом, собственно, и проявляется относительно автономный характер ценностно-нормативной сферы личности.

Несколько похожая мысль высказывается А. И. Экимовым и Д. И. Луковской: «Всеобщее знание законов, как неоднократно отмечалось в социалистической правовой литературе, - это фикция… Нет, например, никакой надобности во всеобщем знании квалифицирующих признаков, отличающих кражу от ограбления или разбоя. Важно другое: чтобы каждый ясно осознавал недопустимость хищения личного, государственного или общественного имущества или посягательства на личность другого человека» Выходит, что правовая культура в деле регулирования социальных отношений и стимуляции правомерного поведения играет куда большую роль, нежели количество содержащихся в нормах права запретов или суровость наказания за их нарушение.

Для правомерного поведения в большинстве случаев достаточно усвоение индивидом социальных ценностей и общих правовых принципов.

Оценивая важную роль правовой культуры в регулировании социального поведения не трудно уяснить её роль в противодействии социальным недугам.

Очевидным становится, что если ставить целью, к примеру, снижение уровня преступности, неизбежно напрашивается вывод о необходимости, в первую очередь, повышения уровня правовой культуры, прививания уважения к социальным нормам и ценностям. (Следует отметить, что в последнее время активизировались сторонники ужесточения наказаний как метода борьбы с преступностью. Очередное подтверждение того, что подобный метод не имеет под собой научных оснований, содержится в приведённых выше цитатах. Кроме того, вопрос ужесточения наказаний - вопрос очень тонкий, лежащий в плоскости криминологии и других юридических наук (в том числе, должен рассматриваться и с позиции правовой культуры), но никак не в плоскости эмоциональных, обывательских оценок.)

Важно так же отметить роль правовой культуры в деле борьбы за субъективные права. Высокая правовая культура личности обуславливает нетерпимость к любым нарушениям законности и правопорядка вообще, в том числе, и к нарушению субъективных прав граждан.

Таким образом, правовая культура несёт на себе не только функцию аккумулирования и наследования правовых ценностей, но и, через субъективизацию правовых ценностей, сама по себе, наряду с нормами права, выступает важным регулятором социальных отношений.

Особенности российской правовой культуры

По-мнению многих видных исследователей, немалую роль в формировании отечественной правовой культуры сыграло православие.

Так, в частности, представитель славянофильского течения К. С. Аксаков в записке «О внутреннем состоянии России» (1855 г.) пишет: «Россия никогда не обоготворяла право, не верила в его совершенство, совершенства от него не требовала», она «смотрела на него как на дело второстепенное, считая первостепенным делом веру и спасение души».

Эту же особенность российской правовой культуры подмечает М. Б. Смоленский: «Обращение к истории развития российского общества даёт возможность выявить его особенности, наглядно отражённые в правовой культуре». Так одной из особенностей, по мнению Смоленского, является: "нетерпимость, явно пренебрежительное отношение к закону при не менее очевидном уважении к «порядку». П. И. Новгородцев в статье «О своеобразных элементах русской философии права» пишет, что особенность русского духа в его понимании жизни и истории, права и государства - не что иное, как совершенное признание и утверждение основ христианской религии, отказ от осуществления совершенного правового состояния и государственности. Признавая за Ф.М Достоевским приоритет в формулировании глубочайших основ русской философии права, он, в частности, излагает его точку зрения на общественный прогресс, которая характеризуется не ожиданием грядущего рая на земле, не стремлением достичь беззаботной спокойной жизни и не верой в бесконечный прогресс человечества, а руководится сознанием неизбежного конца света и особенно убеждением в упадке всех дел человеческих, опирающихся на желание добиться земного рая и обустроиться без Бога, только силой человеческого ума.

На негативную сторону этой особенности указывает проф. О. В. Мартышин: «Вера, истина, справедливость ставились религиозным сознанием выше закона, что по-своему верно, но в то же время может легко привести к правовому нигилизму, желанию действовать на основе высших критериев и соображений в сфере, где должны царить законы».

С одной стороны наблюдается либерализация законодательства, долгие годы наблюдалось направление в сторону строительства правового государства, с другой стороны набирают силу почвеннические настроения. Так, в частности, А. Г. Дугин , выступая от имени российского евразийства, полагает, что правовое государство по западному образцу чуждо природе Руси, что «национальная юриспруденция должна резко и жёстко отказаться от копирования правовых теорий Запада», «не право важно, а правда, государство правды». Надо отметить, что на практике, непосредственно в законодательстве, доминирует принцип либерализма. Основной закон России, Конституцию РФ, не без оснований именуют одним из самых либеральных в мире.

В качестве предположения, объясняющего современное положение дел в правовой культуре, можно указать на наследие советской системы. В условиях длительного подавления прав и свобод, индивид, дабы реализовать свои потребности, жизненные интересы, вынужден искать способы обойти закон, «обмануть начальника».

Опираясь на вышесказанное можно констатировать, что несмотря на достаточно высокий, хотя и далеко не совершенный, уровень развития законодательства, воплотившего в себе прогрессивные либеральные ценности, общий уровень правовой культуры населения остаётся крайне низким. И основным проблемным моментом остаётся отсутствие осознания права как важнейшей социальной ценности.

Список литературы

Кистяковский Б. А. Право и метод //Русская философия права: философия веры и нравственности: Антология. СПб., 1997.
Ковалева И. В. Ценности правовой культуры в представлениях российского общества конца XIX - начала XX веков, 2002, В. Новгород (003298)
Костенко А.Н. Культура и закон - в противодействии злу. - Киев: Атика, 2008. - 352 с.(на украинском языке)
Кравченко И. И. Политические и другие социальные ценности // Вопросы философии. 2005. № 2
Крапивинский С. Э. Общий курс философии: Учебник для студентов и аспирантов нефилософских специальностей. - Волгоград: Издательств Волгоградского государственного университета, 1998.
Кризис правовой культуры российских государственных служащих и пути его преодоления //Актуальные проблемы правоведения. № 1-2. Самара, 2003. - 0,6 п.л.
Мартышин О. В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры // Государство и право. 2003. № 10.
Мицкевич А. В. Взаимодействие права и нравственности. - В кн.: Взаимодействие форм общественного сознания. М., 1964,
Молчанов А. А. Правовая культура в социальной жизни: вопросы методологии //Правоведение. 1991. № 1. С.63-73.
Невважай И. Д Типы правовой культуры и формы правосознания.
Новгородцев П. И. Соч. М., 1995.
Скакун О. Ф. Теория государства и права. - Х.: Консум, 2000. - 604 с.
Певцова Е. А. Правовое образование в России // Основы государства и права. 2002 г. № 6.
Правовая культура и вопросы правового воспитания. М., 1974.
Правовая культура как конститутив жизненного пространства личности в гражданском обществе //Научный и общественно-теоретический журнал "Государственное и муниципальное управление. Учёные записки СКАГС. " 2 2003. - 0,8 п.л.
Ратинов А. Р. Структура правосознания и некоторые методы его исследования. //Методология и методы социальной психологии. М., 1981.
Розин В. М. Генезис права. М., 2003.
Силичев Д. А. Культурологи: Учеб. пособие для вузов. - М.: «Приор-издат», 2004.
Селезнёв И. А. Гражданское общество в России и правовая культура студенческой молодежи // Полит. экспертиза. - 2008 - Т. 4, № 4. - С. 152-169
Смоленский М. Б. Правовая культура, личность и гражданское общество в России: формула взаимообусловленности // Правоведенье. 2003. № 1
Смоленский М. Б. Гражданское общество в условиях Российского конституционализма: аспекты правовой культуры: Монография - Москва ИКЦ «МарТ», 2003
Смоленский М. Б. Конституционно-правовые основы формирования правовой культуры и развития гражданского общества в Российской Федерации. Ростов-на-Дону. Научно-практический журнал «Государственное и муниципальное управление (Ученые записки СКАГС)».№ 4.С.50-59. Изд. СКАГС.2003.0,55 п.л.
Смоленский М. Б. Методологические аспекты изучения правовой культуры //Известия высших учебных за-ведений Северо-кавказский регион. № 1. Ростов-на-Дону. 2003.-0,5 п.л.
Смоленский М. Б. Право и правовая культура в системе социальной регуляции //Научно-практический журнал "Юридический Вестник РГЭУ. № 1. Изд. РГЭУ. 2003 - 0,55 п.л.
Смоленский М. Б. Правовая культура и личность в контексте Российской государственности. Монография - Ростов-на-Дону Изд. РГЭУ «РИНХ» - 7,5 п.л.
Смоленский М. Б. Правовая культура и социальное самоуправление в гражданском обществе - формула взаимообусловленности. //Известия высших учебных заведений Северо-кавказский регион. Приложение № 1. Ростов-на-Дону. 2003. - 0,9 п.л.
Смоленский М. Б. Правовая культура, личность, гражданское общество в России - формула взаимообусловленности - г. Санкт-Петербург //Известия вузов Санкт-Петербург. Правоведение № 1 2003 - 0,8 п.л.
Смоленский М. Б. Правовая культура: опыт социокультурного анализа: Монография - Ростов-на-Дону Изд. СКНЦ ВШ. 2002. - 12, 75 п.л.
Смоленский М. Б. Приоритет прав и свобод человека и гражданина как фактор витальности гражданского общества Ростов-на-Дону.
Смоленский М. Б. Правовой менталитет - фактор формирования правовой культуры как основы гражданско-го общества //Известия высших учебных заведений Северокавказский регион. Ростов-на-Дону. 2002. - 0,6 п.л.
Спекторский Е. В. Христианство и правовая культура // Русская философия права: философия веры и нравственности. Антология. СПб., 1997. С. 335.
Теория государства и права. Ленинград. Издательстве ленинградского университета. 1987.
Дмитрієнко І.В., Дмитрієнко Ю.М. Бодинаміка української правової свідомості та культури / Ю. М. Дмитриенко // Форум права. – 2011. – № 4. – С. 192-200.
Дмитрієнко Ю. М. Дві вісі формування української правової свідомості та культури / Ю. М. Дмитрієнко // Форум права. – 2012. – № 2. – С. 221–241 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2012-2/12djmpct.pdf .
Дмитрієнко І. В. Суперечності та протиріччя української правової свідомості та ку- льтури / І. В. Дмитрієнко, Ю. М. Дмитрієнко // Форум права. – 2012. – № 2. – С. 205 – 220 [Електронний ресурс]:[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2012-2/12djmpct.pdf .

Право
Доктрина права	Теория государства и права · История государства и права · История политических и правовых учений · Философия права · Социология права · Антропология права · Энциклопедия права
Основные отрасли права	Конституционное право · Административное право · Административно-процессуальное право · Гражданское право · Гражданское процессуальное право · Арбитражное процессуальное право · Уголовное право · Уголовно-процессуальное право · Уголовно-исполнительное право · Семейное право · Трудовое право · Финансовое право · Земельное право · Жилищное право
Комплексные отрасли права	Предпринимательское право (Хозяйственное право) · Таможенное право · Муниципальное право · Военное право · Право социального обеспечения · Экологическое право · Конкурсное право
Подотрасли и права

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

1. Правовая культура в современном мире

1.1 Понятие и структура правовой культуры

2. Правосознание общества как составная часть правовой культуры

2.1 Понятие, сущность, функции и виды правосознания

2.2 Деформация правосознания

2.3 Правосознание и правовая культура в современном российском обществе

3. Правовое воспитание, обучение и просвещение в современном российском обществе

3.1 Роль и проблемы правового воспитания и правового обучения в современном российском обществе

3.2 Правовая информатизация как средство повышения правовой культуры

Заключение

Библиографический список

1. Правовая культура в современном мире

правовой культура воспитание информация

Государство и право в современном мире находятся в сложном и неоднозначном взаимодействии с общечеловеческой культурой. В самом общем виде культура есть все то, что создано человеком, имеет основу в духе человека, является результатом его творчества. Прогресс в развитии человеческой культуры определяется духовными и материальными достижениями людей, их успехами в улучшении своей жизни, в совершенствовании форм своего существования.

В этом общекультурном процессе к сфере правовой культуры относятся успехи и достижения в развитии права и государства, в совершенствовании правовой и государственно-правовой организации жизни свободных людей. Высокий уровень правовой культуры является одним из признаков правового государства.

1.1 Понятие и структура правовой культуры

Правовая культура -- многозначная характеристика одной из важнейших сторон жизни общества. Она включает в себя как духовные характеристики (систему воззрений, представлений, идей, знаний, ценностей), так и различные институты права и поведенческие отношения (юридические учреждения, их организацию, взаимодействие; роль в обществе судебной, нотариальной, арбитражной и иных систем, стиль, культуру их работы, отношения с гражданами, защиту их законных интересов; соотношение правовой культуры с другими системами общей культуры -- политической, научной, художественной; работу законодательных органов и тому подобное).

Таким образом, правовая культура -- это достигнутый уровень развития в правовой организации жизни людей, обусловленный социальным, духовным, политическим и экономическим строем, выражающийся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и правового развития субъекта, а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Структура правовой культуры складывается из определенных частей и элементов: уровня развития правового сознания населения, уровня развития правовой деятельности, уровня развития всей системы юридических актов.

1. Уровень развития правового сознания населения.

Правовая культура зависит, прежде всего, от уровня развития правового сознания населения, то есть от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены, как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, поиска компромиссов; насколько информировано в правовом отношении население, его социальные, возрастные, профессиональные и иные группы, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, различным правоохранительным органам, юридическим средствам и процедурам, какова установка граждан на соблюдение правовых предписаний и тому подобное.

2. Уровень развития правовой деятельности.

Правовая деятельность состоит из теоретической -- деятельности ученых -- юристов, образовательной -- деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов, практической -- правотворческой и правореализующей, в том числе правоприменительной деятельности.

Правовая культура общества во многом зависит от уровня развития и качества правотворческой деятельности по созданию законодательной основы жизни общества.

Существенно влияет на правовую культуру и правоприменение, властная деятельность государственных органов, осуществляющих регулирование общественных отношений на основе закона с целью его реализации.

3. Уровень развития всей системы юридических актов.

Наиболее важное значение для оценки правовой культуры общества имеет система законодательства, основой которого является конституция государства. Важен в целом и уровень развития всей системы нормативно-- правовых актов, начиная от законов, актов центральных исполнительных органов власти и кончая актами местных органов власти и управления. Любой юридический акт должен быть правовым, то есть отвечать господствующим в общественном сознании представлениям о справедливости, равенстве, свободе. Закон должен быть совершенным и с точки зрения его формы, то есть быть непротиворечивым, по возможности кратким, ясным и понятным для населения, быть опубликованным в доступном для населения источнике.

При определении качества правовой культуры общества должно учитываться и состояние индивидуальных правовых актов -- правоприменительных документов (решения и приговоры судов, постановления следователей, акты прокуроров, документы в административно-- управленческой сфере и т.д.) и правореализационных документов (договоры в хозяйственном обороте и т.д.).

Тесная взаимосвязь всех элементов правовой культуры состоит в том, что без развития правовых воззрений, без глубоко осознанных и освоенных правовых знаний, правовых установок и устремлений невозможны и соответствующие развитые формы реального права, государства, правового общения. Реальное культурно-- правовое содержание и функциональное значение государственно-- правовых форм (норм, учреждений, форм поведения, деятельности и т.п.) в конечном счете, определяются правовой зрелостью общества и его членов, их пониманием смысла и ценностей этих форм, их осознанной потребностью, готовностью и способностью жить в культурно-- правовой среде.

2. Правосознание общества как составная часть правовой культуры

2.1 Понятие, сущность, функции и виды правосознания

Важнейшей частью правовой культуры является правосознание общества. Правосознание представляет собой совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям общественной жизни.

В структурном отношении правосознание представлено в двух формах:

1. в форме правовой идеологии;

2. в форме правовой психологии.

Правовая идеология (система официальных представлений о праве) -- совокупность представлений, убеждений, взглядов, идей человека, в которых выражается его отношение к действующему законодательству, существующему политическому режиму, государственной власти.

Правовая идеология включает в себя понятия и представления о праве и правовых явлениях в обществе. Уровень и качественные показатели таких представлений могут быть различными: от примитивных, поверхностных до научно-- теоретических. Роль правовой идеологии в правовом регулировании достаточно очевидна: на основе правовых воззрений, теорий, доктрин осуществляется правотворчество; важны рациональные компоненты и в процессе реализации права.

Особой значимостью в правовой идеологии обладает юридическая наука. Научная теория определяет стратегию развития правовой жизни общества, осуществляет всесторонний анализ современной правовой ситуации.

Правовая психология (система неофициальных представлений о праве)-- совокупность чувств, эмоций, настроений, иллюзий, мотивов, связанных с правовыми явлениями в обществе.

Правовая психология характеризует те переживания, чувства, мысли людей, которые возникают в связи с изданием норм права, состоянием действующего законодательства и практическим осуществлением его требований. Эмоции органически включены в структуру сознания, и человек не может руководствоваться в сфере правового регулирования только рациональным мышлением. Эмоциональная окраска существенно влияет на характер и направленность правового поведения.

В правосознании тесно сочетаются и взаимодействуют три компонента: познавательный, оценочный и регулятивный. В соответствии с этим можно выделить три основные функции правосознания:

· Познавательная функция правосознания состоит в осознании того, что есть право, и осуществляется в различных формах (чувственных, образных, логико-- понятийных) обнаружения, выражения и осмысления отдельных правовых явлений и права в целом.

· Оценочная функция правосознания состоит в формировании определенных ценностных представлений и идей о праве, исходя из которых субъект правосознания позитивно или негативно оценивает действующее право и реальную правовую действительность.

· Регулятивная функция правосознания состоит в осознании, определении и реализации субъектом в конкретных действиях правомерного или неправомерного характера своей поведенческой позиции по отношению к требованиям действующего права.

Существуют различные классификации правосознания.

По уровню осознания необходимости права, глубине проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе, а также по признаку правовой образованности субъектов правосознание можно разделить следующим образом:

o обыденное (массовое) правосознание;

o специализированное (профессиональное) правосознание;

o научное (теоретическое) правосознание.

Обыденное правосознание свойственно основной массе членов общества, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Для людей с этим уровнем правосознания характерно знание общих принципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями.

Специализированное, профессиональное правосознание складывается в ходе специальной профессиональной юридической подготовки. Субъекты этого уровня обладают специализированными, детализированными знаниями действующего законодательства, умениями и навыками его применения.

Само профессиональное юридическое правосознание с учетом внутрипрофессиональных различий можно подразделить на внутрипрофессиональные группы - правосознание ученых-юристов и правосознание юристов-практиков, и подгруппы - правосознание судей, правосознание работников прокуратуры, правосознание работников милиции, правосознание адвокатов и так далее.

Научное правосознание характерно для исследователей, научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений.

По субъектам правосознание можно разделить на следующие виды:

v индивидуальное правосознание;

v групповое правосознание;

v общественное правосознание.

При этом предполагается, что правовое сознание, как и сознание вообще, присуще лишь человеку, а групповое и общественное правосознание -- это обобщенное на уровне отдельных групп или всего общества выражение содержания и характера правосознания отдельных людей, образующих соответствующие группы и общество в целом.

По своему мотивационно-- регулятивному характеру и волевой направленности правосознание можно разделить на законоодобряющее, законопослушное и закононарушающее.

В законоодобряющем правосознании требования, цели и ценности закона осознаются и воспринимаются субъектом как безусловно необходимые, справедливые и полезные для него и для других, для общества в целом, и подлежащие реализации.

Для законопослушного, прагматического правосознания основным мотивирующим фактором является авторитет закона. Позиция субъекта такого правосознания является результатом целесообразного выбора на основе взвешивания и оценки достоинств и преимуществ соблюдения закона и недостатков, невыгод его нарушения.

Закононарушающее правосознание тоже является прагматичным правосознанием, обусловленным представлениями субъекта о преимуществах и выгодах несоблюдения права и совершения преступлений.

Из приведенных классификаций правосознания видно, что в правосознании одного и того же человека могут присутствовать определенные элементы из разных видов правосознания.

Таким образом, влияние правосознания на организацию общественной жизни достаточно велико, ощутимо. Этим объясняется включение правосознания в механизм правового регулирования как одного из средств воздействия на общественные отношения. Правосознание включается в работу и на стадии правотворчества, и на стадии реализации права. В той или иной степени оно присутствует во всех элементах механизма правового регулирования -- нормах права, правоотношениях, актах реализации права.

Наиболее зримую роль играет правосознание на стадии реализации права, в процессе воплощения в жизнь юридических прав и обязанностей. Жизнь человека ясно демонстрирует, что сознание, мысль, образ, волевое усилие действительно управляют поведением людей, инициируют и регулируют их действия и поступки во всех сферах жизнедеятельности, в том числе правовой.

От уровня, качества, характера, содержания правосознания в значительной степени зависит то, каким будет поведение человека в обществе -- правомерным, социально полезным или неправомерным, социально вредным и опасным.

В этой ситуации вопросы понимания роли правосознания, путей его формирования и развития приобретают особую значимость.

2.2 Деформация правосознания

В современном обществе нередко наблюдаются различные деформации в правосознании как личности, так и различных социальных или иных групп, в многообразных проявлениях и формах - от недооценки и неуважительного отношения к праву до его полного игнорирования и отрицания.

Деформацию правосознания, выражающуюся в превращении правовых взглядов, убеждений, установок в неправовые, можно представить в следующих формах:

Ш в форме правового инфантилизма;

Ш в форме правового нигилизма;

Ш в форме правового перерождения.

Правовой инфантилизм - это наиболее мягкая форма искажения правосознания, заключающаяся в расплывчатости, неинформированности, пробельности в правовых знаниях. Среди населения современного российского общества сложился массовый правовой инфантилизм, имеющий глубокие исторические корни. Еще М.Е. Салтыков-Щедрин иронично высказывался о том, что русский человек сам не знает, чего хочет: то ли поросятины с хреном, то ли конституций. Большая часть населения России слабо осведомлена даже о тех правах, свободах и способах их защиты, которые провозглашены Основным Законом страны.

Правовой нигилизм - сформировавшееся на государственном и бытовом уровнях сознательное отрицание значимости права, законов в социальной жизни и жизни конкретного индивида. Правовой нигилизм выражается в незнании законов и других правовых актов, пренебрежении ими или сознательном их нарушении. Это осознанное игнорирование требований закона, исключающее, однако, преступный замысел.

Правовой нигилизм получил широкое распространение во многих странах. Глубокие корни правовой нигилизм пустил и в условиях российской действительности. Существенную роль при этом сыграли многовековые традиции всевластия деспотических правителей, от царей до большевиков, и бесправия народа.

Перерождение - крайняя степень искаженного, дефектного правосознания, разрушающая последние барьеры на пути от правомерного поведения к противоправному.

Показательным примером может служить преступный образ жизни, сопровождающийся деградацией личности и существенной деформацией правосознания, в котором доминирующие позиции начинают занимать антиобщественные “ценности” и криминальные установки так называемого “воровского закона” - своеобразного неписаного кодекса преступного мира.

2.3 Правосознание и правовая культура в современном российском обществе

При достаточно очевидном отсутствии в истории нашей страны стойких правовых традиций, правовых ценностей в России в конце XIX -- начале XX веков происходило последовательное формирование права и правосознания. Однако процесс становления российского правосознания был прерван в 1917 году, когда отношение к праву стало полностью определяться политическими взглядами. Существенный урон зарождавшемуся российскому правосознанию нанесла марксистско-- ленинская мысль об отмирании права. Не способствовала развитию правосознания и правовая жизнь советского общества.

И, хотя с развалом тоталитарной системы отношение к правовым ценностям и институтам изменилось в России в лучшую сторону, законности пока не удалось занять подобающее место в жизни общества. Российское общество в его сегодняшнем состоянии завершает XX век в условиях глубокого дефицита правопонимания, правосознания и правовой культуры. И вряд ли огромная страна может быстро сбросить с себя ярмо многовековой авторитарной традиции и устремиться навстречу рыночной и политической свободе. Еще большее сомнение вызывает возможность скорого формирования новой личности, девизами которой являются “свобода”, “частная собственность”, “предприимчивость”.

Исторически сложилось, что законодательство, создающее юридические основы рынка, демократические формы государственного устройства, остается чуждым правосознанию значительной части населения. Большинство населения с сомнением относится к частной собственности, особенно к частной собственности на землю (введение последней зачастую отождествляется с распродажей России), отрицательно оценивает инициативу, предприимчивость, предпринимательство, склонно к уравнительности. Имущественное и социальное расслоение, связанное с инициативой и предприимчивостью, воспринимается массовым правосознанием как несправедливость. Сохраняющиеся и воспроизводящиеся элементы прошлого никак не вписываются в рыночные структуры с их формальным, юридическим равенством. В политическом отношении рыночному хозяйству в наибольшей мере соответствует демократия, которая также плохо совмещается с массовым сознанием.

Массовое сознание (особенно в условиях всякого рода кризисов, социальных катаклизмов) тяготеет к введению власти “сильной руки”, которая только и может навести в стране твердый порядок и которая отнюдь не обязательно должна опираться на закон. Такая власть может все. Она накормит, напоит, оденет, скажет, как надо жить. Российской общественности приходилось быть свидетелем, когда действующий закон отставлялся в сторону и применялись "целесообразные", а то и силовые средства.

Понятно, что в обществе, где правовой нигилизм воспроизводится самим государством в соответствующих масштабах, очень трудно, почти невозможно воспитать сколько-- нибудь позитивное отношение к праву среди населения, поскольку под правом неверно понимаются тот порядок, те предписания, которые устанавливаются законами и ведомственными нормативными актами. В результате этого в современном российском обществе сложился широко распространенный среди населения обыденный массовый правовой инфантилизм и нигилизм.

Особую остроту приобретает угроза повсеместного проявления крайних степеней деформации правосознания, выражающаяся в криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности российского общества.

Значительно выросло количество социальных девиаций, особенно среди несовершеннолетних и молодежи. Одним из источников различных деформаций правосознания являются неблагополучные семьи. Зачастую в неблагоприятных семьях отсутствует сама возможность социально-позитивного, правового воспитания, а дети "с молоком матери" усваивают противоправные формы поведения и образцы криминальной субкультуры.

Рост преступности, особенно ее организованных форм, вызывает растущее недовольство населения и представляет реальную угрозу национальной безопасности и процессу реформ, а также используется определенными политическими силами для нагнетания страха и недоверия к законным органам власти и правопорядка. Рост преступности становится существенным фактором усиления социальной напряженности, препятствует оздоровлению финансово-экономического положения, упорядочению потребительского рынка, способствует деформации новых форм экономических отношений, а также нравственно-психологической деградации отдельных слоев населения.

Наблюдается рост числа экономических преступлений в различных сферах экономической деятельности российского общества. Набирают силу опасные процессы сращивания экономической и общеуголовной преступности, главарей преступных групп с коррумпированными должностными лицами органов власти и управления. Отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений, недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению терроризма и организованной преступности, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.

В обществе сложился ведомственный правовой нигилизм, который исходит не только от лиц, в той или иной мере заинтересованных в обходе закона, но и от представителей управленческого персонала, обязанных быть проводниками требований закона. Вертикаль исполнительной власти до сих пор не может выполнить свое главное назначение - обеспечить надлежащее исполнение законов.

В стране существует проблема правового нигилизма, связанного с несовершенством законодательства, традиционно отождествляемого с правом. В настоящее время для российского общества наиболее актуальна проблема реализации положений Конституции, принятия действенных мер по ее неукоснительному соблюдению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами. Ведь именно с Конституцией, провозгласившей высшей ценностью человека, его права и свободы, сверяет гражданин содержание и воздействие на его жизнь конкретных законов, в частности равным образом защищающих разные формы собственности, обеспечивающих свободу экономической деятельности, направленных на борьбу с коррупцией и организованной преступностью, устанавливающих минимальные размеры пенсий и заработной платы и любых других законов. Будут ли изданы такие законы, во многом зависит от умения и желания политиков в центре и в регионах достичь взаимопонимания, нормальных деловых отношений.

Оценка законов при их принятии и применении на предмет соответствия праву направлена на повышение качества законодательной базы, что будет способствовать формированию уважительного отношения к праву и преодолению правового нигилизма. Основным и непосредственным критерием оценки законов должны выступать конституционные положения, и федеральный закон будет правовым, если он соответствует Конституции РФ, Федеральному конституционному закону. Для законов субъектов Федерации дополнительным критерием могут выступать федеральные законы, а также конституции (уставы) этих субъектов, не противоречащие Конституции РФ и федеральным законам.

Осуществляемые в стране реформы в политической, экономической, социальной и правовой сферах требуют от государственного аппарата и правоохранительных органов дальнейшего улучшения организации, совершенствования форм и методов работы, строгого соблюдения демократических принципов деятельности, обеспечения достоверности и повышения доступности выходящей информации. Особое значение приобретают вопросы последовательного развития гласности в их деятельности, расширения и углубления деловых контрактов со средствами массовой информации и общественностью.

Однако в целом эта работа еще не приняла системного характера. В ряде мест по прежнему недооценивают возможности печати, радио, телевидения для показа сложной, многогранной деятельности правоохранительных органов по защите интересов человека и государства, преодолению правового нигилизма, воспитанию уважительного отношения к закону и праву. Не налажены необходимые контакты и с творческими союзами, культурными центрами и другими общественными организациями. Плохо информируется население о наиболее значимых событиях, имеющих отношение к деятельности правоохранительных органов, о результатах прокурорских проверок и расследованиях тяжких преступлений.

Нужно подчеркнуть необходимость повышения авторитета суда, укрепления гарантий его независимости. От того, насколько быстро и полно исполняются судебные решения, зависит очень многое от непосредственного соблюдения прав и интересов юридических и физических лиц до отношения общества к судебной процедуре как действенной форме защиты нарушенных прав и интересов. Судебная защита это не только решение суда, изложенное на бумаге, это деятельность судебной власти в целом по охране прав и законных интересов людей.

Качество деятельности государственного аппарата и в целом надлежащее осуществление государственных функций во многом зависит от уровня развитости профессионального (юридического) правосознания, от содержания и характера присущих ему юридических ценностных установок и ориентаций.

3. Правовое воспитание, обучение и просвещение в современном российском обществе

3.1 Роль и проблемы правового воспитания и правового обучения в современном российском обществе

Правовое воспитание и правовое обучение являются одним из важнейших факторов развития правового сознания человека и правовой культуры общества в целом.

Формирование правового государства и гражданского общества невозможно без массового участия граждан в этом процессе, их активной позиции в отстаивании своих прав, в борьбе против произвола и беззакония должностных лиц.

Однако в настоящее время в нашей стране отсутствует налаженная система правового воспитания населения в духе идей, ценностей и ориентиров развитой правовой культуры современности. Негативные тенденции общественного развития, нестабильность ситуации в обществе вызывают значительный рост социальных девиаций, деформаций правосознания, особенно среди несовершеннолетних и молодежи. В этих условиях образование, просвещение, распространение правовых знаний, воспитание уважения к правопорядку и законности у всего населения страны приобретают огромное значение.

С учетом значимости правового образования как важнейшего фактора социализации личности, как условия построения правового государства в последние годы усилилось внимание к изучению вопросов права среди детей и подростков в системе обществоведческого образования. В настоящее время правовое образование существует в школьных учебных курсах в двух формах - интегративной и профильной (модульной). Это нашло отражение как в создании учебников по праву для факультативных курсов, так и в более широком включении правоведения в курсы обществознания. Правовые курсы также включаются в региональные и школьные учебные планы.

Также необходимо расширить и усовершенствовать систему учебных заведений, ведущих подготовку профессиональных юристов. Речь идет и о среднеспециальных, и о высших учебных заведениях и факультетах. Наряду с этим важно осуществлять правовое образование в учебных заведениях неюридического профиля. Особое место должно занять правовое образование и просвещение государственных служащих, от которых в значительной мере зависит реальное обеспечение прав и свобод человека.

Такая систематическая юридико-воспитательная работа тем более необходима, что в массовом, а нередко и в профессиональном правосознании все еще широко распространены стереотипы нигилистического отношения к праву и государству.

Из важнейших качеств, которыми должен обладать современный юрист, и которые необходимо прививать будущим юристам в процессе профессионального образования, можно выделить следующие:

ь гражданскую зрелость и высокую общественную активность;

ь профессиональную этику, правовую и психологическую культуру;

ь глубокое уважение к закону и бережное отношение к социальным ценностям правового государства, чести и достоинства человека и гражданина;

ь твердые моральные убеждения, ответственность за судьбы людей и порученное дело;

ь нетерпимость к любому нарушению закона.

Очень важно ознакомление населения с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень правовой защищенности личности, а следовательно, и уровень правовой культуры, выше, чем в России, где более сильны саморегуляторы гражданского общества, прежде всего - стабильное законодательство, действуют традиции уважения к закону и ответственности перед ним; правовой культурой проникнуты все структуры государственного и социального механизма. Мы в России пока похвалиться таким положением, к сожалению, не можем.

Тем более важно обучать этому будущих юристов-профессионалов, чтобы основную цель своей деятельности они видели в защите прав и свобод человека от произвола общества и государства, то есть в защите слабого от сильного, что является одним из центральных постулатов общемировой, общечеловеческой морали, нравственности и культуры в целом.

3.2 Правовая информатизация как средство повышения правовой культуры

Стремительное качественное обновление общества, становление рыночной экономики, построение демократического правового государства - эти и многие другие проблемы выдвигают на первый план решение глобальной задачи - формирования в России единого информационно-правового пространства, обеспечивающего правовую информированность всех структур общества и каждого гражданина в отдельности, ибо правовая образованность необходима, чтобы расти в условиях правового государства.

Поступательное развитие общества возможно лишь тогда, когда между гражданами существует более или менее прочное согласие, когда их сближают общие взгляды, установки, информация. В результате совершенствования информационных коммуникаций внутри и между различными социальными группами общество может развиваться более динамично.

Современная информационная система должна давать гражданам уверенность в качестве своих знаний, в реальной способности влиять на общественные процессы. Решения, оказавшиеся неверными, чаще всего бывают следствием недостатка объективной информации, а не отсутствия компетентности или неэффективного использования той имеющейся информации, которая попала в официальные информационные каналы.

Необходимо создать действенные механизмы, обеспечивающие за счет более полной правовой информированности граждан повышение эффективности права и его применения. Этой цели в значительной степени способствует правовая информатизация общества.

Под правовой информатизацией России понимается процесс создания оптимальных условий максимально полного удовлетворения информационно-правовых потребностей государственных и общественных структур, предприятий, организаций, учреждений и граждан на основе эффективной организации и использования информационных ресурсов с применением прогрессивных технологий. Главная цель правовой информатизации России состоит в построении общенациональной правовой информационной системы, охватывающей все регионы, высшие государственные органы власти и управления, правоохранительные органы.

Информатизация правовой сферы обеспечивает упорядочение и систематизацию информационно-правовых ресурсов в правотворческой и правореализационной деятельности, что возможно только в результате активного участия государственных структур в процессах формирования и актуализации банков правовой информации.

Правовая информатизация в соответствии с Концепцией осуществляется одновременно по следующим направлениям:

· информатизация правотворческой деятельности;

· информатизация правореализационной деятельности;

· правовое обеспечение процессов информатизации.

Информационно-правовые ресурсы Российской Федерации должны формироваться из банков действующих правовых актов, принимаемых Федеральным Собранием Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Советом Министров - Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим арбитражным судом Российской Федерации, центральными органами федеральной исполнительной власти, органами государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Глобальная информационная система должна обеспечивать:

o ведение информационно-правовых баз данных в соответствии с иерархией системы, в том числе эталонных банков нормативных актов, мощных центральных банков, региональных банков и локальных банков различного назначения;

o поиск и выдачу информации по запросам пользователей;

o организацию информационного взаимодействия между системами правовой информации разных уровней, а также с внешними базами данных;

o обеспечение обмена закрытой и открытой информацией между региональными, ведомственными и отраслевыми информационными системами в процессе выравнивания распределенной базы данных и решения функциональных задач пользователей;

o сбор, хранение и ведение межотраслевых классификаторов и систем кодирования правовой информации;

o ведение банка периодических терминов с толкованиями и разъяснениями;

o ведение и тиражирование таблиц соответствия и других средств обеспечения совместимости информации для ее обмена в системе;

o и, самое главное, обеспечение интерактивного доступа юридических и физических лиц к распределенной базе данных правовой информации.

Правовая информатизация пронизывает все области и направления деятельности органов государственной власти Российской Федерации, а также внедряется в работу всех государственных органов, организаций, предприятий и учреждений независимо от формы собственности и отдельных граждан, связанную с получением и применением правовой информации в их повседневной деятельности. Современное состояние и перспективы общественно-политического, экономического и социального развития страны требуют оперативного и качественного информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Российской Федерации.

С этой целью была создана президентская программа "Правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации", разработанная в соответствии с Концепцией правовой информатизации России.

Реализация программы позволит повысить оперативность, обоснованность и корректность принимаемых решений по регулированию различных сфер общественной жизни за счет информатизации правотворческой деятельности органов государственной власти Российской Федерации; обеспечить свободный, оперативный доступ к существующим в электронном виде информационно-правовым ресурсам со стороны органов государственной власти Российской Федерации; создать организационные и технические возможности информационно-правового обмена с планируемыми региональными узлами правовой информации, субъектами Российской Федерации и зарубежными странами.

Заключение

Современная правовая культура -- это правовая культура развитого и эффективно функционирующего гражданского общества и правового государства. По своей сути и основной идее она должна представлять собой культуру признания, защиты и осуществления прав и свобод человека и гражданина в качестве высших ценностей.

Современной правовой культуре должны быть присущи такие качественные характеристики, как: определяющее значение прав и свобод человека и гражданина в правовой организации общественной и государственной жизни; утверждение в массовом правосознании чувства уважения к закону и правопорядку, идей и ценностей господства права; практическая реализация принципов конституционализма и верховенства правового закона; согласованное и эффективное функционирование всех источников позитивного права и всех ветвей государственной власти; правовая активность граждан и их общественных объединений в осуществлении своих прав и надлежащем исполнении своих юридических обязанностей; активная законотворческая, правозащитная и правоприменительная деятельность (в рамках своих правомочий) всех звеньев государственного механизма; разветвленная система легализованных форм, средств и процедур воздействия гражданского общества на государство и контроль за его деятельностью.

Таким образом, высокий уровень правовой культуры, важнейшей частью которой выступает правосознание общества, является одним из признаков правового государства.

В условиях российской действительности развитие правовой культуры - актуальная проблема, т. к. в течение столетий в нашей стране было распространено пренебрежение к праву, которое в современных переходных условиях усугубляется целым рядом негативных факторов, таких как несоблюдение конституционных прав и свобод граждан; принятие законов, не соответствующих Конституции РФ; несоблюдение государственными органами, ведомственными и должностными лицами установленных государством предписаний; проявления правового нигилизма, связанного с несовершенством законодательства; повсеместное проявление крайних степеней деформации правосознания, выражающееся в криминализации общественных отношений и др.

Для выхода из создавшегося положения необходимо продолжать проведение развития процесса преобразований в стране и практической реализации идей и ценностей современной правовой культуры, дальнейшего улучшения организации, совершенствования форм и методов работы государственного аппарата и правоохранительных органов, строгого соблюдения демократических принципов их деятельности, обеспечения достоверности и доступности выходящей информации; повышение авторитета суда, укрепление гарантий его независимости. Необходимо принятие действенных мер по неукоснительному соблюдению Конституции всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами. Для развития правового сознания человека и правовой культуры общества в целом необходимо развивать и совершенствовать правовое воспитание и правовое обучение населения, государственных служащих, от которых в значительной мере зависит реальное обеспечение прав и свобод человека.

Библиографический список

1. А.Ф.Никитин. Что такое правовая культура? Изд. «Просвещение». Москва, 1988 г.

2. И.А.Ильин. О сущности правосознания. Москва, 1993.

3. http://jurconsult.blogspot.ru/2011/05/blog-post_30.html

4. Общая теория государства и права. С.А.Комаров. Изд. «Юрайт». Москва, 1997 г.

5. Сморгунова В. Ю., Журнал ИЗВЕСТИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМ. А.И. ГЕРЦЕНА, Выпуск№ 11 / том 5 / 2005.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Изучение понятия, структуры, видов и функций правосознания. Деформация правосознания и формы правового нигилизма. Взаимосвязь правовой культуры и правового воспитания. Пути повышения уровня правовой культуры и правосознания граждан в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 08.04.2016

Понятие правосознания, правовой культуры, правового нигилизма, идеализма и воспитания, их взаимосвязь и соотношение. Структура, уровни проявления, виды и функции правосознания и правовой культуры, пути их повышения в современном российском обществе.

дипломная работа , добавлен 04.06.2009

Комплексное изучение сущности, структуры, видов правовой культуры, анализ ее взаимодействия с другими правовыми явлениями общества. Роль правовой культуры для обеспечения прав и свобод человека и правовой системы России, пути повышения ее уровня.

дипломная работа , добавлен 28.04.2011

Правовая культура: понятие, структура и роль в правовой системе общества. Правовой нигилизм как черта российского правосознания. Соотношение правосознания и правовой культуры. Основные проблемы совершенствования правовой культуры российского общества.

дипломная работа , добавлен 05.07.2011

Понятие, структура, функции, виды правосознания и правовой культуры. Взаимодействие права и правосознания. Структурные элементы правовой культуры. Влияние правосознания на организацию общественной жизни. Правовое воспитание: понятие, методы, формы.

курсовая работа , добавлен 19.10.2016

Определение понятия правовой культуры, общая характеристика. Рассмотрение ее видов, структуры и функций. Анализ состояния правовой культуры общества и гражданина Российской Федерации; описание способов ее совершенствования. Правовой нигилизм и идеализм.

курсовая работа , добавлен 19.10.2014

Состояние правовой культуры общества и необходимость создания эффективной системы формирования правового сознания. Основные элементы структуры осмысления права, его виды и функции. Деформация правосознания граждан Росси и понятие правового нигилизма.

курсовая работа , добавлен 24.11.2010

Правосознание как важнейший элемент правовой культуры. Историческое формирование права и правосознания в России. Деформация правосознания как признак общества. Правовое воспитание и правовое информирование как средство повышения правовой культуры.

курсовая работа , добавлен 07.03.2014

Исследование понятия и структуры правовой культуры общества. Анализ механизма её функционирования и связи с политической культурой. Характеристика типов, видов и подвидов правовых культур. Изучение специфических особенностей российской правовой культуры.

реферат , добавлен 18.05.2014

Общая характеристика, понятие, структура, виды и функции правосознания, соотношение права и правосознания. Понятие правовой культуры и правового нигилизма. Место и роль правового воспитания населения в правой культуре, проблемы, стоящие перед обществом.

Современное российское общество переживает глубокий нравственный, эстетический и духовный кризис, вызванный социально-экономическими переменами в стране. Кризис наблюдается и в правовом сознании граждан: правовой нигилизм, юридический беспредел, правовое бескультурье стали процветающими в современном обществе явлениями. К сожалению, в наши дни нельзя говорить не только о высоком, но даже и о среднем уровне правовой культуры российского общества. Кризис современного правосознания во многом определяется именно низким уровнем правовой культуры. Повысить ее способны тщательно продуманная правовая пропаганда в средствах массовой информации, широкий доступ к нормативно-правовой базе, разработка и внедрение действенных форм вовлечения граждан в правотворческую и правоохранительную деятельность. Для распространения знаний о праве и правопорядке государство должно использовать все имеющиеся в его распоряжении средства: литературу, искусство, школу, церковь, печать, радио, телевидение, специальные юридические учебные заведения. Основным элементом целенаправленного воздействия на развитие личности является правовое воспитание. Его необходимо выстраивать как многоуровневое и непрерывное. Оно должно начинаться в школе и продолжаться всю жизнь. Особенно необходимо уделить внимание правовому воспитанию молодежи, ведь от того, насколько будет образован и воспитан молодой человек, зависит будущее России. На сегодняшний день обращает на себя внимание негативное отношение молодежи к государству. По данным социологических исследований, 64% молодежи считают, что государство не только не защищает их интересы, но напротив, выступает их врагом. Наблюдается явное противоречие в осознании права и закона, когда последний часто ассоциируется с насилием. В последнее время наблюдается заметное увеличение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

В формировании правосознания молодежи должны участвовать разные социальные институты - семья, учебные заведения, органы государственной власти, правоохранительные органы, общественные организации, учреждения культуры. Их усилия должны быть объединенными и системными, их действия и работа должны регламентироваться законодательно. К сожалению, воспитательная составляющая плохо просматривается в содержании законодательства, например уголовного и административного. Даже в таких нормативных актах, как Федеральные законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» воспитательная составляющая отчетливо не прослеживается. Некоторые новые перспективы правовоспитательного процесса связаны с Приказом Министерства образования РФ «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» от 5 марта 2004 г., согласно которому установлен общеобязательный минимум содержания Государственного образовательного стандарта. В нем впервые определен правовой статус учебной дисциплины «Право», прописаны основные темы, необходимые для усвоения школьниками, определены цели и задачи каждого этапа образования, обязательны минимум правовых знаний, а также сформулированы требования к уровню правовой подготовки выпускников школ. Однако эти изменения касаются только обучения, в то время как правовоспитание отходит на второй план, а правовоспитательная работа носит бессистемный характер и держится на энтузиазме педагогов и юристов. Что касается взрослого населения России, здесь также в первую очередь возникает проблема «правового минимума» - обязательного уровня знания права, которым должен обладать каждый гражданин независимо от его социального статуса. Исследования показывают, что примерно? россиян не ориентируются в нормах законодательства, знание которых диктуется повседневными жизненными потребностями. Многие из них подвержены правовому нигилизму. Все это снижает предупредительную силу закона, затрудняет справедливое и своевременное решение вопросов, возникающих у граждан в социальной сфере и процессе их хозяйственной деятельности, отрицательно сказывается на эффективности пользования конституционными правами и свободами, а также на состоянии общественного порядка и преступности. К сожалению, государственные органы, призванные решать эту проблему, действуют разобщено. В настоящее время практически не ведется последовательная пропаганда действующего законодательства. Правовоспитательные мероприятия проводятся, как правило, бессистемно, без учета состояния законности и правопорядка, а также потребности населения в тех или иных юридических знаниях. Средства массовой информации зачастую демонстрируют пренебрежительное отношение к праву, правовым принципам, законодательным нормам, во многих публикациях и выступлениях бросается в глаза низкий правовой уровень журналистов. Некоторые государственные и политические деятели нередко допускают в своих высказываниях примиренческое отношение к фактам нарушения законности, существования организованной преступности и коррупции. Необходимо отметить, что состояние правовой культуры общества во многом определяется степенью участия профессионалов-юристов в работе по формированию правосознания граждан, а также их собственный уровень культуры. Правовое воспитание и пропаганда должны стать неотъемлемой частью профессиональной деятельности юристов, ведь именно их профессия основана на совершенном владении правовыми средствами.

В советские времена, в годы перестройки в России немало делалось для правового информирования граждан, повышения их правовой культуры: велась активная лекционная и издательская деятельность с привлечением ученых-правоведов, практиков из числа правоохранительных органов, юрисконсультов. Сегодня участие юристов в правовом воспитании практически и правовой пропаганде практически не рассматриваются как их служебная обязанность. А между тем имеет смысл вернуться к разъяснению действующего законодательства, к правовой пропаганде и правовоспитанию с непосредственным участием в них юристов путем консультирования, чтения лекций, выступления в печати, по телевидению и радио.

Успешное решение задач правового воспитания неразрывно связано с активной научной разработкой проблем правовой культуры и правового просвещения граждан, внедрением рекомендаций юридической науки в повседневную практику правовоспитательной работы.

Юристов-ученых должны интересовать не только практические модели првовоспитательной деятельности, но и теоретические основы проблемы. Так в последние годы научному исследованию подвергались проблемы взаимодействия правового воспитания и правовой культуры общества, изучались различные аспекты деформации правосознания граждан и др.

Научная значимость проблемы подчеркивает необходимость проведения специальных исследований по проблемам правовой культуры, правосознания, правового воспитания и юридического образования. Важное место среди них должно быть отведено конкретно-социологическим исследованиям правовой культуры молодежи и других категорий граждан как в целом по стране, так и в отдельных ее регионах. Представляется, что проведение таких исследований могло бы предусматриваться в деятельности центральных юридических ведомств, Министерства образования и науки РФ, а также их научно-исследовательских учреждений. Активное участие в их реализации могут принять юридические и педагогический институты, занимающиеся повышением квалификации кадров.

Вместе с тем нельзя забывать, что не меньшее, а может быть и большее воспитательное значение имеет и вся повседневная практическая деятельность юридических органов и учреждений. Представления, взгляды, отношение граждан к действующей правовой системе формируется не только в результате ознакомления с законодательством и другими нормативными актами, но в значительной мере в зависимости от информации о работе правоохранительных органов и учреждений. Сегодня становится очевидным, что совершенствование деятельности юридических органов невозможно без существенного повышения общей и правовой культуры самих юристов.

К сожалению, в последние годы престиж правоохранительных органов заметно упал. Так, например, согласно опросам общественного мнения, лишь 21% населения России доверяет милиции, а на вопрос: «Можете ли Вы или ваши близкие пострадать от произвола правоохранительных органов», 68,5% россиян отвечают, что «это вполне может случиться».

При повышении уровня правовой культуры общества особое внимание необходимо уделить средствам массовой информации. В современных условиях они оказывают огромное влияние на сознание людей. Бросается в глаза низкий уровень правовой культуры, несформированность и деформированность правосознания журналистов. Во многих публикациях и выступлениях усматриваются различные проявления антикультуры СМИ. Дело не только и не столько в юридических знаниях, вернее, в их отсутствии, сколько в отношении к праву, правовым принципам, законодательным нормам. Очень часто СМИ наглядно демонстрируют пренебрежение к правовым требованиям вплоть до полного отрицания всех запретов. В журналистской практике представлена вся палитра отношений: от правового инфантилизма (юридическая беспечность) через правовой нигилизм (пренебрежение к праву) к правовому негативизму (отвержение права). В этом усматривается основная проблема, создающая угрозу формирования отрицательного отношения к праву.

В связи со всеми вышеупомянутыми проблемами, а также в целях создания стройной, взаимосвязанной системы правового воспитания и просвещения граждан Российской Федерации, включающей в себя государственные органы, средства массовой информации и общественные объединения, было бы целесообразно:

Министерству Юстиции РФ возглавить работу по правовому просвещению населения, а также осуществлять координационное и методическое руководство в области правового воспитания всеми государственными органами и организациями;

- разработать и принять Указом Президента Российской Федерации федеральную программу развития правовой культуры в стране;
- создать определенный совет по правовому воспитанию, в состав которого должны войти представители правоохранительных органов, деятели культуры, кино, телевидения, представители научных и учебных юридических институтов и др. Данный орган должен заниматься изучением уровня правовой просвещенности населения, обобщением форм и методов работы по распространению юридических знаний и организации правового воспитания, анализом правовых материалов и форм их подачи, определением наиболее актуальных направлений правопросветительской работы, разработкой рекомендаций и методических указаний;
- разработать и внедрить во всех типах учебных заведений программ специального курса по изучению основ российского законодательства, восстановить практику подготовки преподавателей права;
- разработать и осуществлять конкретные мероприятия по организации пропаганды законодательства и повышению правового сознания населения путем активного участия в этой работе судей, сотрудников прокуратуры, внутренних дел;
- организовать сеть общественных юридических консультаций для правовой помощи гражданам (особенно малоимущим) по социальным вопросам и гражданскому законодательству;
- определить объем юридических знаний, которыми должны обладать специалисты, работающие в той или иной сфере, а также их обязанности по соблюдению правовых норм в своей отрасли. Подготовить и издать соответствующие требования;
- обеспечить издание популярной юридической литературы, правовых справочников и комментариев для населения;
- уделять особое внимание правовому воспитанию молодежи;
- создать единые центры правовой информации с использованием электронно-вычислительной техники. Усовершенствовать систему доведения законов и других правовых актов до населения, обеспечить свободный доступ к правовой информации граждан, предприятий, учреждений, организаций, а также ряд других мер.

Вывод: Только тщательно продуманная и эффективная система правовой пропаганды сможет повысить правовую культуру общества и будет способствовать повышению уровня правосознания граждан.

по праву и юриспруденции на тему «Правовая культура российского общества»

На правах рукописи

Медведев Владимир Александрович

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА: ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Специальность 12.00.01 -теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Казань - 2004

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Чебоксарский кооперативный институт»

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор

Филиппов Николай Кондратьевич Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Баранов Владимир Михайлович

кандидат юридических наук, доцент Блажко Петр Корнеевич

Ведущая организация - Мордовский государственный университет

им. Н.П. Огарева

Защита состоится «25» ноября 2004 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета К 212.081.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина» (420008, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 18).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. Н.И. Лобачевского Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина».

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

Г.Р. Хабибуллина

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Проводимая правовая реформа в России должна обеспечить верховенство закона во всех сферах жизни государства и общества, создать условия для эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина, устранения произвола и правового нигилизма из жизни общества.

Результаты правовой реформы и уровень правовой культуры взаимозависимы. Они не появляются сами собой. Нужны громадные совместные усилия государства и общества, семьи, средств массовой информации, граждан для продвижения правовой реформы и развития правовой культуры.

Сегодня становится особенно очевидным, что успешное решение экономических, политических и социальных задач невозможно без повышения правовой культуры общества, воспитания у каждого гражданина глубокого уважения к закону, формирования готовности непосредственно и активно участвовать в претворении его положений в повседневную жизнь. В этой связи правовую культуру можно рассматривать как одну из важнейших предпосылок и необходимое условие формирования правового государства, реализации правовой реформы, усиления борьбы с преступностью.

РОС НАЦИОНАЛЬНА*1 БИБЛИОТЕКА I

тивные права, свободы и обязанности граждан, политико-юридические институты, учреждения общества и государства, определяя их особое качественное состояние, которое можно выразить понятием правокультурность. Это уровень и степень прогрессивно-правовых достижений, воплощенных в человеческой деятельности и ее результатах. Правокультурность определяет меру юридической цивилизованности государства и общества, их правовой прогресс.

Формирование правовой государственности России, укрепление системы государственной власти немыслимы без соответствующего уровня правовой культуры. России необходим быстрый и решительный прорыв в правокультурное пространство, нужна своеобразная ассимиляция национальных и мировых достижений в сфере права. Отсюда вытекает актуальность исследования и заслуженное внимание к этой проблеме юридической науки

Степень разработанности темы исследования. Характеризуя состояние научной разработанности данной проблемы, необходимо отметить, что исследованию отдельных ее аспектов придавалось часто больше внимания, чем рассмотрению ее в качестве целостности. Вызывает необходимость более глубокое изучение: понятийная характеристика, субъект и объект правовой культуры, ее цель, задачи и функции, принципы, система законодательного регулирования организации правовой культуры в обществе, вопросы совершенствования данного направления.

Перечисленные проблемы являются актуальными, так как их теоретическое, правовое и практическое разрешение позволит поднять престиж права и воспитать уважение к закону; создать условия для развития гражданской и правовой активности в обществе; организовать изучение права на всех уровнях воспитательно-образовательных учреждений; расширить информирование населения о действующем законодательстве и обеспе-

чить доступ всех слоев населения к юридической информации; привлечь все государственные институты и общественные организации к решению проблем правовой культуры.

Значительное место занимает эта проблематика в трудах русских ученых: НАБердяева, В.И. Вернадского, Л.Н. Гумилева, Н.М. Карамзина, В.О. Ключевского, П.А. Кропоткина, Д.С. Лихачева, СМ. Соловьева, Г.В. Плеханова, Н.Ф. Федорова, К.Э. Циолковского, А.Л. Чижевского и др.

Концептуальные аспекты данной проблемы разработаны в трудах отечественных юристов-правоведов С.С. Алексеева, Е.В. Аграновской, В.М. Баранова, П.П. Баранова, П.К. Блажко, Г.И. Балюк, А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, В.В. Головченко, Г.А Голубева, В.И. Гоймана, Н.Л. Гранат, Б.Л. Железнова, В.П. Казимирчука, Д.А. Керимова, Н.М. Кейзерова, B.C. Каптарь, В.И. Каминской, С.Н. Кожевникова, Б.А Кистяковского, В.Н. Кудрявцева, Э.В. Кузнецова, ЕА Лукашевой, Н.И. Матузова, Г.В. Мальцева, А.В. Мицкевича, B.C. Нерсесянца, М.Ф. Орзих, Т.Н. Радько, А.Р. Ра-тинова, Ю.С Решетова, И.Ф. Рябко, В.П. Сальникова, А.П. Семитко, Е.Н. Трубецкого, И.Е. Фарбера, Б.Н. Чичерина, В.А. Шегорцова, О.Р. Шапиева, В.П. Федорина, Л.С. Явича и др.

Предметом диссертационного исследования является состояние, особенности и тенденции развития правовой культуры в современном рос-

списком обществе и ее роль в формировании и развитии гражданского общества, правовой системы и правового государства.

Цель диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение сущности, структуры, видов и типов правовой культуры, анализ ее взаимодействия с другими правовыми явлениями общества, выявление роли и значения правовой культуры для обеспечения прав и свобод человека и гражданина и правовой системы России, определение основных путей повышения ее уровня.

Для достижения этой цели диссертант определил следующие задачи:

Выделить и обосновать исходные теоретико-методологические предпосылки исследования правовой культуры, рассмотреть ее сущность, содержание, структуру и функции;

Провести комплексное исследование историко-правовых аспектов формирования российской правовой культуры;

Изучить взаимодействие правовой культуры с правовыми явлениями общества;

Определить особенности и тенденции развития российской правовой культуры на разных этапах ее развития;

Выявить и проанализировать факторы, влияющие на состояние правовой культуры российского общества;

Исследовать законодательную базу и выявить проблемы правового регулирования, связанные с правовой культурой;

Методологическая основа. При решении поставленных задач диссертант опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные современной наукой и апробированные практикой.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют положения, идеи, выводы, содержащиеся в трудах отечественных,и зарубежных авторов, посвященных вопросам правовой культуры, проблемам совершенствования и развития правовой культуры.

В диссертационном исследовании использован материал Всероссийской научно-теоретической конференции "Правовая культура в России на рубеже столетий", проведенной в г. Волгограде 16-17 февраля 2001г.

Научная новизна исследования состоит во всестороннем и комплексном исследовании тенденций развития и совершенствовании правовой культуры в условиях реформирования политических и экономических основ Российской Федерации, укрепления государства и единства системы исполнительной власти.

Положения выносимые на защиту:

1. В научной литературе до настоящего времени нет достаточного единого подхода к определению понятия «правовая культура», что обусловлено сложностью и содержательным богатством указанной категории. В связи с этим, на основе комплексного анализа различных подходов к пониманию правовой культуры в работе предложено авторское определение правовой культуры, под которой понимается обусловленная экономическим, политическим, социальным и духовным уровнем развития общества разновидность общей культуры, представляющая собой меру освоения и использования накопленных человечеством правовых ценностей, передаваемых в порядке преемственности от поколения к поколению.

2. В диссертации дана характеристика сущностно-содержательных и структурно-функциональньк составляющих правовой культуры, что позволило обосновать ее место и роль в современном обществе, выявить особенности и тенденции развития на современном этапе.

3. Особенностью правовой культуры России является то, что для нее характерно требование.подчинения правовых норм некой нравственной "правде", примат нравственно-этических, социальных по своей природе императивов по отношению к государственно-правовым и формализованным предписаниям.

4. Формирование правового государства неотделимо от процесса развития правовой культуры населения. Это, в свою очередь, способствует созданию развитого гражданского общества. По нашему мнению, наиболее важными являются следующие направления:

В общественном сознании должно утвердиться отношение к праву как к непроходящей социальной ценности на основе социальной справедливости, гуманизма, свободы личности;

Особое внимание необходимо уделить совершенствованию правотворческой деятельности: учет различных мнений, подготовка альтернативных правовых актов, их научная экспертиза, проведение социологических опросов, референдума, изучение мирового опыта, четкое разграничение компетенции между органами государственной власти - таковы основные требования правовой культуры;

Правовое воспитание является одним из способов повышения правовой культуры. Его необходимо рассматривать как непрерывный, целенаправленный, системный процесс формирования правосознания и правовой культуры членов социума, создания здоровой нравственной атмосферы, эффективной системы законодательства и установления подлинного демократического режима. Посредствам правового воспитания осуществляется включенность личности в политическую, социальную и правовую действительность, формируются статусные характеристики и происходит осознание индивидуумом себя в качестве гражданина, создаются предпосылки и механизмы для реализации статуса человека и гражданина.

5. Для повышения правовой культуры граждан и всего общества в целом необходим комплекс мер: экономических, политических, организационных, административных, судебных, воспитательных, образовательных, призванных привить уважение к праву и стимулировать положительную правовую активность. Главной целью повышения правовой культуры является достижение правомерного поведения каждого члена общества.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В диссертации разработана комплексная проблема, которая может служить ос-

новой для дальнейшего научно-теоретического исследования правовой культуры. Результаты работы позволяют проследить тенденции развития правовой культуры на современном этапе, выявить ее особенности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Различные аспекты диссертационного исследования нашли отражение в выступлениях автора на научно-практических конференциях: межрегиональной научно-практической конференции на тему "Конституционное законодательство: состояние и тенденции развития" (г. Чебоксары 2004г.), межвузовской научно-практической конференции «Конституция Чувашской Республики: юридическая природа, эволюция и современность» (г. Чебоксары 2002г.).

Материалы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс и используются при проведении лекций и семинарских занятий по курсам «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран» специальности 021100 «Юриспруденция».

Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность и значимость избранной темы диссертационного исследования, определены цели и задачи, изложены методологические основы, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, выводы, рекомендации, приведены сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Понятие и основные элементы правовой культуры».

Первый параграф - «Основные подходы к пониманию правовой культуры» - автором, с позиций современной методологии, проведен комплексный анализ категории «правовая культура».

На данном этапе разработка методологических проблем правовой культуры встречается с рядом трудностей, в первую очередь с тем, что пока еще не выработано в полном объеме ее определение, не разработан эффективный механизм научного исследования этого направления.

Отмечается, что в целом проблематика правовой культуры анализируется по преимуществу в прикладных целях (в сопоставлении: например, с политической культурой при рассмотрении уровня знания права отдельными группами населения, теми или иными категориями работников государственных органов, при характеристике механизма и каналов ее воздействия на индивида и т.д.).

Правовая культура, будучи многогранным явлением, в научной литературе раскрывается посредством определения совокупности ее наиболее существенных черт, признаков, критериев, качественных характеристик. Рассмотрим некоторые из них, так, по мнению диссертанта, правовая культура отражает идейно-правовое состояние общества на определенном историческом этапе, характеризует уровень правосознания, знание права, уважение к законам. Так же правовая культура трактуется через понятие уровня развития ее компонентов: в ней выделяются уровни правосознания, законности, совершенства законодательства, юридической практики. В числе показателей уровня правовой культуры называются также развитость правовых взглядов, широта и гарантированность прав, уровень правоохранительной деятельности, уровень юридического образования и вос-питания.1 Существует и другая тенденция - характеристика правовой культуры в качестве идейно-правового состояния общества, ее определение через категории «правовая жизнь», «правовая организация», «правовой прогресс» и подобные правовые явления.2

Нельзя не обратить внимания на слишком большой разброс подходов к пониманию правовой культуры, что не позволяет выявить единую сущность этого явления. В результате некоторые подходы к исследованию правовой культуры оказываются противоречивыми, а подчас просто несовместимыми.

Представляется, что указанную проблему можно преодолеть путем более точного определения сущности правовой культуры, которая находила бы свое проявление в различных ее уровнях, формах, в том числе и в правовой культуре общества, отдельных социальных групп, личности. В

" Семитко АЛ. Правовая культура социалистического общества: сущность, противоречия, прогресс. Свердловск, 1990. С. 21; Лазарев В.В. Общая теория права и государства; Учебник для вузов - М.: Юристь, 2002. С. 203.

2 Красавчиков О.А. Основные черты и значение социалистической правовой культуры // Советское государство и право. 1968. №6. С. 17; Явич Л.С. Общая теория права. Л, 1976. С. 84.

этой связи мы предлагаем рассматривать в качестве сущности правовой культуры меру освоения правовых ценностей, накопленных обществом, их использование различными субъектами в правовой сфере. Такое понимание правовой культуры позволяет органически совместить позитивные моменты, имеющиеся в подходах других ученых-юристов к исследованию этого феномена.

В работе анализируется соотношения правовой культуры с политической, материальной, духовной культурой для выявления объема понятия «правовая культура».

С учетом выше изложенных подходов правовую культуру можно определить как обусловленную экономическим, политическим, социальным и духовным уровнем развития общества разновидность общей культуры, представляющую собой меру освоения и использования накопленных человечеством правовых ценностей, передаваемых в порядке преемственности от поколения к поколению.

Второй параграф - «Структура и функции правовой культуры» -посвящен исследованию структуры и функциональным характеристикам правовой культуры.

Анализ структуры правовой культуры показывает, что в отечественной юридической литературе этот вопрос является сложным и дискуссионным. Некоторые ученые считают, что структурными элементами правовой культуры выступают компоненты юридической действительности: право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов.3 Другие авторы включают в число структурных элементов правовой культуры еще и правовые учреждения, обеспечивающие правовой контроль, регулирование и исполнение права,4

3 Сальников В Л. Обща* теория права: Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. - Н. Новгород. 1993. С.502.

4 Каминская В Л., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры. Правовая культура и вопросы правового воспитания. - М„ 1974. С. 43.

а также критерии политической оценки права и правового поведения, правовую науку.5 В качестве элемента правовой культуры выделяют так же уровень развития всей системы юридических актов.

Проанализировав различные точки зрения, существующие в литературе, диссертант полагает, что в структуру правовой культуры входят: право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов, государственные правовые институты, юридическая наука, юридические акты. Дана должная характеристика каждого выше указанного структурного элемента правовой культуры.

Отмечается, что правовая культура в реальном существовании выполняет одновременно несколько специфических функций. Познавательно-преобразовательная функция связана с созданием правовых и нравственных гарантий таких общечеловеческих ценностей, как честность и порядочность, доброта и милосердие, моральный самоконтроль и совестливость, человеческое достоинство и свобода выбора.

Праворегулятивная функция правовой культуры направлена на обеспечение устойчивого, слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов правовой системы.

Ценностно-нормативная функция правовой культуры проявляется в разнообразных явлениях, фактах, которые приобретают ценностное значение, отражаясь в сознании действующих индивидов и человеческих поступках, в социальных институтах и т.д.

Коммуникативная функция правовой культуры обеспечивает общение граждан в правовой сфере, она существует через это общение и влияет на него.

Прогностическая функция правовой культуры охватывает правотворчество и реализацию права, проблемы укрепления законности и правопо-

5 Кейзеров Н.М Политическая и правовая культура. - М., 1983, С. 113. ® Русинов Р.К. Теория государства и права. - М, 1977, С. 332.

рядка, обеспечения правомерного поведения граждан, их гражданской активности и т.д., включает анализ тенденций, характерных для всей правовой системы.

Третий параграф - «Виды и типы правовой культуры» - посвящен

комплексному исследованию видов и типов правовой культуры.

Выделяется три вида правовой культуры в зависимости от ее носителя: правовая культура общества - часть общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состоянию законодательства, юридической практики и др.

Правовая культура личности - это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно - правового развития личности, обеспечивающие ее правомерную деятельность. Составляющими правовой культуры личности выступают: правосознание и правовое мышление; правомерное поведение; результаты правомерного поведения и правового мышления.

Профессиональная правовая культура - одна из форм культуры, свойственная общности людей, которая профессионально занимается юридической деятельностью, требующей специального образования и практической подготовки. Главное в профессиональной правовой культуре - высокое место права, его верховенство и соответствующее этому положение дел в правовом поле государства: подготовка юридических кадров, роль юридических служб во всех сферах общественной и государственной жизни, положение суда, адвокатуры, прокуратуры, нотариата, милиции; развитость научных юридических учреждений, эффективность работы юридических профессиональных общественных организаций и т.д.

Определяя три вида правовой культуры, следует помнить, что в реальной жизни они тесно взаимосвязаны: правовая культура, как социальное явление - едина; правовая культура общества не существует вне правовой культуры его членов; она является условием, формой и результатом культурно-правовой деятельности граждан и их профессиональных групп.

В работе всестороннему анализу подвергнута такая категория как «тип правовой культуры». Указывается, что критерием деления на типы правовой культуры выступают базисные отношения «государство-право-личность».

В этой связи мы выделяем такие типы правовой культуры: этатиче-ский и цивилистский.

Этатический тип правовой культуры свойственен тоталитарным типам государства. Некоторыми характерными чертами такой правовой культуры являются: максимальный энтузиазм при исполнении нормативных предписаний государства у небольшой части общества, пассивность у большинства; ограничение личной свободы граждан, подчинение их «единой воле» и «единым интересам»; свобода действий у аппарата власти в отношениях с гражданами, реализация аппаратом принципа "целесообразности" для режима.

Цивилистский тип правовой культуры преобладает в демократических государствах, где источником власти является народ. Здесь закрепляются правовые начала, содержание которых составляет свобода, равноправие, требования справедливости и гуманности. Государственная воля, зафиксированная в обязательных нормах поведения и подкрепленная принуждением, носит вспомогательный характер. Право в такой ситуации служит преимущественно инструментом самоорганизации гражданского общества, самоорганизации и упорядочения поведения самостоятельных и

активных граждан, а не орудием в руках государства, которое решает за граждан как им жить.

Очевидно, именно такой тип правовой культуры складывается в современном российском обществе.

Диссертант придерживается схожей точки с Ю.М. Лотманом и Б.А. Успенским,7 что для понимания типов правовой культуры можно использовать семиотический подход, в соответствии с которым культуру можно рассматривать как знаковую систему.

Вторая глава «Правовая культура и правовая система современной России».

Первый параграф - «Историко-правовые аспекты формирования и развития российской правовой культуры и правовой системы». Исследуется историко-правовой аспект формирования и развития российской правовой культуры и правовой системы.

Указывается, что становление и развитие русской правовой культуры и правовой системы происходило по общим законам, присущим становлению и развитию любого права, любой правовой культуры. Но в этих процессах были и особенности. Становление национальной правовой системы и правовой культуры можно отнести к древнерусскому периоду, когда при помощи языковых средств и конструкций, встречающихся в мифологических и фольклорных текстах, происходило их проникновение в правовую ткань, посредством чего в сознании этноса формировались "предправовые образы и представления",8 соответствующие менталитету древних людей. Представляется, что этап становления национальной правовой культуры продолжался в течение периода формирования и развития российской государственности, затрагивает период реформ, начатым Петром Первым и

7 Легшая Ю. М, Успенский Б.А. О семиотическом механизме культуры // Труды по знаковым системам. - Т.5 // Ученые записки Тартуского университета. - Вып. 284. - Тарту, 1971. С. 43-45.

" Семигко АЛ. Русская правовая культура: мифологические и социально-экономические истоки и предпосылки // Государство и право. 1992. № 10. С. 109.

продолженных Екатериной Второй, так как именно в этот период происходил процесс становления управленческой системы российской государственности и формирование государственного механизма.

Второй этап формирования национальной правовой системы и правовой культуры приходится на 18 -19 вв. и характеризуется интенсивным развитием теоретико-правовой мысли в России, а также утверждением позиций различных школ права. В этот период возобладала историческая школа права, "отвергающая концепцию обязательного соответствия национального права универсальным, естественным нормам и не признающая каких-либо ограничений со стороны высших указов."9

Несомненным достижением в период реформ 19 века явилась судебно-правовая реформа, внесшая принципиально новые правовые явления в российскую государственность. В этот период появляется институт мировых судей, присяжных и адвокатуры; кроме того, происходит процесс отделения суда от администрации; устанавливается принципиальная основа осуществления правосудия только судом; гласность судебного разбирательства и др. Все более настойчиво звучали мысли о правах и свободах человека в обществе, об их незыблемости, все более популярной становилась идея о политических правах и их обусловленности социальной и экономической структурой общества.

Третий этап связан с созданием советского государства. Отмечается, что советская правовая культура как результат первого позитивного опыта рабочего класса по возведению своей правовой идеологии в ранг общеобязательной, государственной и внедрению этой идеологии в сознание остальных слоев населения Советского Союза представляет собой особое правовое явление. Отдельные положительные моменты этих лет оказали

" Хойман С.Е. Взгляд на правовую культуру предреволюционной России // Государство и право. 1991, № 1.С. 122.

значительное влияние на ход развития правовой культуры отдельных стран.

Подчеркивается, что особенности правовой культуры советского периода наиболее полно проявились в таких ее компонентах, как правовая идеология и правовая наука, правовая психология основной массы населения, система законодательства и правовая политика советского государства.

Второй параграф - «Эволюция правовой культуры и правовой системы в современной России». Дается комплексный анализ современного состояния правовой культуры и правовой системы России.

В диссертационном исследовании делается вывод, что правовая наука вступает в новый этап своего развития, в котором формируется целостная концепция правовой культуры, основанная на цивилизационных подходах к праву и правовой науке, в задачу которого входит дальнейшее развитие юридических знаний, традиций и представлений, новых приемов и способов законотворчества, форм и методов деятельности правоприменительных органов, развитие системы гарантий и процедуры защиты прав и свобод граждан.

Отмечается, что правовая система - понятие сложное и многоплановое, включающее в себя целый комплекс компонентов, оказывающих нормативно-организующее воздействие на общественные отношения. Элементы правовой системы объединены общими целями, задачами и выполняют некоторые общие функции.

Подчеркивается, что стратегическими целями развития российской правовой системы и государственности сегодня являются: построение такого государственно-правового механизма, который был бы действительно направлен на реальное обеспечение провозглашенного Конституцией РФ положения о правах человека как высшей ценности; отработка системы ре-

ального воздействия человека на государство через институты гражданского общества, которые пока находятся в стадии становления. Обе задачи глобальные и долговременные. От их решения, однако, будет зависеть реальность рассматриваемого здесь положения о субъекте как центре и основе российской правовой системы.

По мнению ряда авторов, с которыми соглашается диссертант, целями правовой культуры на современном этапе являются"10 формирование чувства права и законности; освоение достижений логико-правового мышления; совершенствование законодательства; повышение уровня правовой деятельности; увеличение объёма и качественное совершенствование пра-вопослупшого поведения; совершенствование юрисдикционной или иной правоприменительной деятельности; изучение памятников права и правоприменительной практики как основы юридического образования.

Значение правовой культуры и правовой системы для формирования и развития гражданского общества проявляется в следующих моментах: правовая культура и правовая система аккумулируют в себе и закрепляют для всего общества нравственные начала правды, справедливости, в ней отражаются многие этические, религиозные, традиционные, позитивные устои, сформировавшиеся за многовековую историю развития человечества; правовая культура и правовая система благодаря своим внутренним общегуманистическим качествам, четкой структурированности, идеологической и психологической ауре активно воздействует на формирование субъективных установок у людей, способствует установлению нормальных взаимоотношений в обществе; весьма важное общественное значение имеют правовые явления в культурологическом плане.

В третей главе «Совершенствование правовой культуры российского общества».

10 Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриста, 2002. - С.394.

Первый параграф - «Пути повышения правовой культуры» - раскрыты и проанализированы пути и способы повышения правовой культуры.

Отмечается, что в настоящее время существует масса проблем в процессе повышения правовой культуры. Это, в первую очередь, правовая безграмотность населения, сложный процесс правотворчества, нередкое противоречие нормативно-правовых актов реальной действительности, не развитая идеология сильного правового государства и, как следствие, правовой нигилизм, отрицание нравственных принципов. Для разрешения этих и других проблем необходимо целенаправленная политика государства на повышение уровня правовой культуры общества через процессы правотворчества, законодательные процессы, а также средства массовой информации, художественной литературы, кино и искусство.

Диссертантом определены задачи необходимые для повышения уровня правовой культуры: обеспечить надлежащую ориентацию в основополагающих началах и принципах правовой системы государства, создать базу для значительного расширения объёма и повышения уровня правового поведения адресатов права, обеспечить грамотную и эффективную борьбу носителей права и обязанностей за свои законные интересы, реализовать принцип «незнание закона не освобождает от ответственности», активизировать правовое поведение.

Повышение правовой культуры - это сложный и длительный процесс, затрагивающий все стороны общественной жизни. Средствами формирования являются: пропаганда права, развитие у граждан юридических знаний, практическое укрепление законности, наличие сильной юридической науки, совершенствование системы правовых актов, которое достигается благодаря наличию в государстве демократичной, эффективной конституции и высокому правовому и технико-юридическому качеству зако-

нов и подзаконных актов. Пример руководителей, должностных лиц государственного аппарата, участвующих в законодательной и правоприменительной деятельности оказывает большое влияние на процесс формирования правовой культуры общества.

В диссертации сделан вывод о том, что повышение правовой культуры населения, прежде всего, видится в совершенствовании общеправовой подготовки населения, распространении правовых взглядов, идей и пропаганде принципов законности и правопорядка. Такими путями могут стать: право и правовые законы; правовое информирование в процессе воздействия юридической и иной общественной практики; наглядная агитация; устное правовое информирование граждан; повышение правовой культуры с помощью компьютерных технологий; повышение правовой культуры с помощью произведений литературы и искусства на правовую тематику; правовая культура в процессе неформального межличностного общения; законопроектная деятельность как средство повышения правовой культуры.

Второй параграф - «Правовое воспитание в России и его значение в формировании правовой культуры» - исследована роль и место правового воспитания в России и его влияние на формирование правовой культуры. В современных условиях правовое воспитание должно соответствовать основным условиям, имеющим важное значение не только для проблем правовоспитательной работы, но и для всей концепции правосознания и правовой культуры.

Во-первых, правовое воспитание должно носить конкретный характер, т.е. оно должно быть направлено на освоение и принятие новых общественных отношений (экономических, политических, социальных, национальных и др.), а также на ориентацию граждан на принципиально новую правовую ситуацию во всем многообразии ее проявления.

Во-вторых, правовое воспитание должно носить целенаправленный характер. Сегодня в силу укоренившихся стереотипов всю сущность и важность правового воспитания сводят в основном к необходимости воспитательной работы только в отношении молодежи. При этом совершенно не принимается во внимание не меньшая важность воспитания элементарной правовой культуры большей части населения (старше 30 лет).

В-третьих, правовое воспитание должно носить деятельностный характер. Это значит, что правовое воспитание, прежде всего, есть один из видов государственной деятельности, которой отводится не менее важное место в юридической практике государства наряду с правотворческой и правореализационной деятельностью. Специфика правовоспитательной деятельности государства заключается в том, что она носит организованный, целенаправленной и управляемый характер11 и проводится для достижения поставленных целей, прогнозируемых результатов и положительного эффекта при помощи определенных средств, с использованием соответствующих форм и методов.

В-четвертых, правовое воспитание должно быть эффективным. Эффективность правового воспитания можно рассматривать как соотношение между фактически достигнутым результатом правового воспитания и теми социальными целями, на достижение которых данная деятельность была направлена.

Выделены особенности правовоспитательного процесса: его исходной базой, при помощи и на основе которой он строится, выступает система общеобязательных правовых норм; при его осуществлении до сведения воспитуемых доводятся, внедряются в правосознание установленные государством и связанные с их поведением правовые предписания, дозволения, запреты; он опирается на гарантированную возможность в не-

" Баранов ПЛ. Общая теория права. / Под ред В.К. Бабаева - Н Новгород. 1993. С. 488

обходимых случаях применить принудительную силу государства в виде юридической ответственности правонарушителей; его воздействием охватываются не только соблюдающие нормы права субъекты, но и лица, склонные к совершению правонарушений или уже совершившие их, в связи с чем в какой-то степени решаются и задачи непосредственного пресечения и предупреждения правонарушений; осуществляется он в специальных правовых воспитательных формах, с использованием специфических правовых средств и методов; осуществляющие его лица имеют юридическое образование или специальную юридическую подготовку.

В работе предложено авторское видение решения конкретных организационно-правовых вопросов в области правового воспитания, значимых для формирования правовой культуры, а именно: деятельность средств массовой информации в области правового воспитания; специальное юридическое образование в России; правовое воспитание в школе; использование правовоспитательного потенциала различных религиозных конфессий; сотрудничество государственных образований и общественных формирований в деле правового воспитания. В совокупности данные вопросы составляют общую глобальную проблему правовой информатизации общества, которая решается, на наш взгляд, совместными усилиями различных социально-политических институтов, деятельность которых должна быть скоординирована единым государственным руководством.

В заключении подводятся итоги, аргументируются выводы и предложения, вытекающие из диссертационного исследования.

1. Медведев В А Правовая культура / ВА Медведев // Сборник тезисов докладов межвузовской научно-практической конференции 1997 года. Часть 1. - Чебоксары: Руссика, 1997. - С. 99-100.

2. Медведев В.А Петренко Н.И. Правосознание как основной элемент правовой культуры / ВА Медведев, Н.И. Петренко // Сборник научных статей преподавателей и аспирантов. Часть 2. Выпуск XV- Чебоксары: Салика, 2001.-С. 153-157.

3. Медведев В А Правовая культура как юридическая / В А Медведев // Сборник тезисов докладов межвузовской научно-практической конференции. 2002 года. - Чебоксары: Руссика, 2002.- С. 231.

4. Медведев В А Правовое образование как один из способов формирования правовой культуры / ВА Медведев // Сборник научных статей докторантов, аспирантов и соискателей. Выпуск 2.- Чебоксары, Чу-ваш.кн. изд-во, 2002. - С. 130-135.

5. Медведев В А Правовая культура российского общества / ВА Медведев // Сборник научных статей преподавателей и аспирантов.Часть 2. Выпуск ХУ1. - Чебоксары: Салика, 2002. - С. 188-192.

6. Медведев ВА Общие подходы к пониманию правовой охраны Конституции Чувашской республики / В.А Медведев // Материалы межвузовской научно-практической конференции «Конституция Чувашской Республики: юридическая природа, эволюция и современность» 2002 года. - Чебоксары: Салика, 2002. - С. 104-109.

7. Медведев В.А Культура правотворчества и законодательная деятельность в субъектах РФ / В.А Медведев // Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции «Конституционное законодательство: состояние и тенденции развития» 2004 года. Чебоксары: Руссика, 2004. - С. 104-108.

РНБ Русский фонд

Подписано в печать 19.10.04. Формат 60x84/16 Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,63 Заказ № 352 Тираж 100 экз. Издательство «Клио» 428008, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, 15.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Введение.

Глава 1. Понятие и основные элементы правовой культуры

1.1. Основные подходы к пониманию правовой культуры.

1.2. Структура и функции правовой культуры.

1.3. Виды и типы правовой культуры.

9 Глава 2. Правовая культура и правовая система современной России

2.1. Историко-правовые аспекты формирования и развития российской правовой культуры и правовой системы.

2.2. Эволюция правовой культуры и правовой системы в современных условиях.

Глава 3. Совершенствование правовой культуры российского общества

3.1. Пути повышение правовой культуры.

3.2. Правовое воспитание в России и его значение в формировании правовой культуры.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Правовая культура российского общества"

Актуальность темы диссертационного исследования. Проводимая правовая реформа в России должна обеспечить верховенство закона во всех сферах жизни государства и общества, создать условия для эффективной за-щитьь прав и свобод человека и гражданина, устранения произвола и правового нигилизма из жизни общества.

Результаты правовой реформы и уровень правовой культуры, взаимозависимы. Они не появляются, сами собой. Нужны громадные совместные усилия государства и общества, семьи, средств массовой информации, граждан для продвижения правовой реформы и развития правовой культуры.

Сегодня- становится* особенно очевидным, что? успешное- решение" экономических, политических и социальных задач невозможно без повышения правовой культуры общества, воспитания у каждого * гражданина глубокого уважения t к закону, формирования готовности непосредственно и активно участвовать в претворении его положений в повседневную жизнь. В» этой связи правовую культуру можно рассматривать как одну из важнейших предпосылок и необходимое условие формирования правового государства, реализации правовой реформы, усиления борьбы с преступностью.

Состояние правовой культуры любого государства является важным показателем степени зрелости конкретно-исторической правовой системы. Это в полной мере относится и к современной России. В ее правовой системе как в зеркале отражается достигнутый на рубеже веков и тысячелетий уровень прогрессивно-правового развития общества. Правовая культура опосредует все основные сферы правовой жизни общества: правотворчество и законодательство, правосознание и реализацию права, субъективные права, свободы и обязанности граждан, политико-юридические институты, учреждения общества и государства, определяя их особое качественное состояние, которое можно выразить понятием правокультурность. Это уровень и степень прогрессивно-правовых достижений, воплощенных в человеческой деятельности и ее результатах. Правокультурность определяет меру юридической цивилизованности государства и общества, их правовой прогресс.

Формирование правовой государственности России, укрепление системы государственной» власти немыслимы без соответствующего уровня правовой культуры. России необходим быстрый и решительный прорыв в правокультурное пространство, нужна своеобразная ассимиляция национальных и мировых достижений в сфере права. Отсюда вытекает актуальность исследования" и заслуженное внимание к этой проблеме юридической науки.

Степень разработанности" темы исследования. Характеризуя* состояние научной разработанности данной проблемы, необходимо отметить, что исследованию отдельных ее аспектов придавалось часто больше внимания, чем рассмотрению ее в качестве целостности. Вызывает необходимость более глубокое изучение: понятийная характеристика, субъект и объект правовой культуры, ее цель, задачи и функции, принципы, система законодательного регулирования организации правовой культуры в обществе, вопросы совершенствования данного направления.

В этих условиях необходимы глубокие исследования, способные содействовать решению назревших задач совершенствования и повышения правовой культуры.

Значительное место занимает эта проблематика в трудах русских ученых: Н.А.Бердяева, В.И. Вернадского, J1.H. Гумилева, Н.М. Карамзина, В.О. Ключевского, П.А. Кропоткина, Д.С. Лихачева, С.М. Соловьева, Г.В. Плеханова, Н.Ф. Федорова, К.Э. Циолковского, A.JI. Чижевского-и др.

Концептуальные аспекты данной проблемы разработаны в трудах отечественных юристов-правоведов С.С. Алексеева, Е.В. Аграновской, В.М. Баранова, П.П. Баранова, П.К. Блажко, Г.И. Балюк, А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, В.В. Головченко, Г.А. Голубева, В.И. Гоймана, H.JI. Гранат, Б.Л. Железнова, В.П: Казимирчука, Д.А. Керимова, Н.М. Кейзерова, B.C. Каптарь, В.И. Каминской, С.Н. Кожевникова, Б.А. Кистяковского, В.Н. Кудрявцева, Э.В. Кузнецова, Е.А. Лукашевой, Н.И: Матузова; Г.В. Мальцева, А.В. Мицкевича, B.C. Нерсесянца, М.Ф. Орзих, Т.Н. Радько, А.Р. Ратинова, Ю.С Решетова, И.Ф. Рябко, В.П. Сальникова, А.П. Семитко, Е.Н. Трубецкого,- И.Е. Фарбера, Б.Н. Чичерина, В.А. Шегорцова, О.Р. Шапиева, В.П. ■ Федорина, Л.С. Явича и др.

Объектом диссертационного исследования выступает правовая культура как специфическое, сложное и развивающиеся общественное явление, имеющее большое значение для функционирования демократического, правового государства.

Предметом диссертационного исследования является состояние, особенности и тенденции развития правовой культуры в современном российском обществе и ее роль в формировании и развитии гражданского общества, правовой системы и правового государства.

Цель диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение сущности, структуры, видов и типов правовой культуры, анализ ее взаимодействия с другими правовыми явлениями общества, выявление роли и значения* правовой, культуры для обеспечения прав и свобод человека и гражданина и правовой системы России, определение основных путей повышения ее уровня.

Для достижения этой цели диссертант определил следующие задачи: выделить и. обосновать исходные теоретико-методологические предпосылки" исследования правовой культуры, рассмотреть ее сущность, содержание, структуру и функции; провести комплексное исследование историко-правовых аспектов формирования российской правовой культуры; изучить взаимодействие правовой культуры с правовыми явлениями общества; определить особенности и тенденции развития-российской» правовой* культуры на разных этапах ее развития; выявить и проанализировать факторы, влияющие на состояние правовой культуры российского общества; исследовать законодательную базу и выявить проблемы правового регулирования, связанные с правовой культурой; разработать рекомендации" по совершенствованию правовой культуры.

Методологическая основа. При» решении поставленных задач диссертант опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные современной наукой и апробированные практикой.

В данном диссертационном исследовании использованы общенаучный, логический, сравнительно-правовой, историко-правовой, сравнительно-правовой методы познания, а также теоретические положения отраслевых юридических наук. Это позволило выявить определенные особенности и тенденции развития правовой культуры российского общества, наметить пути повышения правовой культуры.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют положения, идеи, выводы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных авторов, посвященных вопросам правовой культуры, проблемам совершенствования и развития правовой культуры.

Нормативная основа. Юридической базой исследования являлись международные нормативно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты.

В диссертационном» исследовании использован материал Всероссийской научно-теоретической конференции "Правовая культура- в России на рубеже столетий", проведенной в г. Волгограде 16-17 февраля 2001г.

Научная новизна исследования состоит во всестороннем* и комплексном исследовании тенденций развития и совершенствовании правовой* культуры в условиях реформирования политических и экономических основ Российской Федерации, укрепления государства и единства системы исполнительной власти.

Важное теоретическое и прикладное значение имеет разработанная понятийная характеристика правовой культуры общества, а также определение ее субъекта и объекта, целей, задач и функций, проведённый анализ структурных элементов правовой культуры, отечественного и зарубежного опыта в данной сфере, разработанная рекомендация по повышения правовой культуры, предложенная система организационно-правовых мер, направленных на совершенствование этой деятельности. Положения выносимые на защиту: 1. В научной литературе до настоящего времени нет достаточного единого подхода к определению понятия «правовая культура», что обусловлено сложностью и содержательным богатством указанной категории. В связи с этим, на основе комплексного анализа различных подходов к пониманию правовой культуры, в работе предложено авторское определение правовой культуры, под которой понимается обусловленная экономическим, политическим, социальным и духовным уровнем развития общества разновидность общей культуры, представляющая собой меру освоения и использования накопленных человечеством правовых ценностей, передаваемых в порядке преемственности от поколения к поколению.

2. В- диссертации дана характеристика сущностно-содержательных и структурно-функциональных составляющих правовой культуры, что позволило обосновать ее место" и роль в» современном обществе, выявить особенности и тенденции развития на современном этапе.

3. Особенностью правовой" культуры России* является то, что для нее характерно требование подчинения правовых норм некой нравственной" "правде", примат нравственно-этических, социальных по своей природе императивов по отношению к государственно-правовым и-формализованным предписаниям.

4. Формирование правового государства неотделимо от процесса развития* правовой культуры населения. Это, Bf свою очередь, способствует созданию развитого гражданского общества. По нашему мнению, наиболее важными являются следующие направления:

В общественном сознании должно утвердиться отношение к праву как к непроходящей* социальной" ценности на основе- социальной справедливости, гуманизма, свободы личности; особое внимание необходимо уделить совершенствованию правотворческой деятельности: учет различных мнений, подготовка альтернативных правовых актов, их научная экспертиза, проведение социологических опросов, референдума, изучение мирового опыта, четкое разграничение компетенции между органами государственной власти - таковы основные требования правовой культуры;

Правовое воспитание является одним из способов повышения правовой культуры. Его необходимо рассматривать как непрерывный, целенаправленный, системный процесс формирования правосознания и правовой культуры членов социума, создания) здоровой нравственной» атмосферы, эффективной системы г законодательства и установления^ подлинного демократического режима. Посредствам правового воспитания осуществляется" включенность личности в политическую, социальную и правовую действительность, формируются статусные характеристики и происходит осознание индивидуумом себя t в качестве гражданина, создаются предпосылки и механизмы для реализации статуса человека и гражданина.

5. Для повышения правовой-культуры граждан и всего обществам целом-необходим комплекс мер: экономических, политических, организационных, административных, судебных, воспитательных, образовательных, призванных привить уважение к праву и стимулировать положительную правовую активность. Главной целью повышения правовой культуры является достижение правомерного поведения каждого члена общества.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В диссертации разработана комплексная проблема, которая может служить основой для дальнейшего научно-теоретического исследования правовой культуры. Результаты работы позволяют проследить тенденции развития правовой культуры на современном этапе, выявить ее особенности.

Практическое значение исследования состоит в том, что сформулированные в ней выводы и предложения могут быть использованы в ходе дальнейшего совершенствования правовой культуры, конкретизации структурных элементов правовой культуры, при разработке и совершенствовании текущего законодательства, а также государственно-правовых форм и методов обеспечения и защиты прав и свобод граждан, в подготовке профессиональных специалистов в учебных заведениях.

Апробация> и внедрение результатов исследования. Различные аспекты диссертационного исследования4 нашли отражение в выступлениях, автора^ на научно-практических конференциях: межрегиональной научно-практической конференции* на тему "Конституционное законодательство: состояние и тенденции5 развития" (г. Чебоксары 2004г.), межвузовской научно-практической конференции «Конституция Чувашской Республики: юридическая природа,* эволюция и современность» (г. Чебоксары 2002г.).

Материалы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс и1 используются при проведении лекций и семинарских занятий по курсам «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран» специальности 021100" «Юриспруденция».

По теме диссертационного исследования соискателем подготовлено 7 научных статей общим объёмом 1,49 п.л.

Структура и содержание работы. Диссертация«состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Медведев, Владимир Александрович, Чебоксары

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Научным итогом диссертационного исследования, проведённого соискателем, является достижение следующих новых результатов, представляющих развитие правовой культуры российского общества на современном этапе.

Состояние правовой культуры государства является показателем степени зрелости его правовой системы, отражает достигнутый уровень прогрессивно-правового развития. Существует несколько научных подходов к трактовке правовой культуры, и в их числе антропологический, социологический, философский. Наиболее плодотворным из них является антропологический, или деятельности ый подход, согласно которому правовая культура есть процесс и результат творчества человека в сфере права, характеризующийся созданием и утверждением правовых ценностей. Правовая культура не имеет собственной предметности, а представляет собой один из аспектов общечеловеческой культуры, воплотившейся в праве и юридической практике. Творцом, носителем и реализатором правовой культуры является личность. Под правовой культурой личности принято понимать субъективно выработанный индивидом уровень овладения правом в своей деятельности. Особое значение для государства и общества имеет профессиональная правовая культура, в которой сливаются воедино юридический профессионализм и профессиональная этика. Нуждаются в специальном исследовании под углом зрения правовой культуры вопросы гражданского права и процесса, административного и конституционного права, а также правовая культура в сфере банковского, налогового и коммерческого права как отраслей, находящихся в стадии становления.

На современном этапе развития российского общества и государства особое значение в деятельности всех правоведов приобретают вопросы профессиональной этики. Однако нужно констатировать, что эта учебная дисциплина у нас, в отличие от многих развитых стран, пока не нашла себе места в системе вузовской подготовки юристов. Эти проблемы занимают более чем скромное место и в практической деятельности правоохранительных органов. Однако не следует забывать, что если устранить из деятельности юристов ее нравственное содержание, она будет постоянно открыта для криминального воздействия, может стать орудием репрессий и нарушения прав граждан. Поэтому представляется необходимым не только ввести в профессиональную подготовку юристов курс профессиональной этики, но и предусмотреть в качестве обязательного требования к сотрудникам правоохранительных органов наличие определенных нравственных качеств, подвергать своего рода нравственной экспертизе принимаемые правовые акты и продолжать научные исследования в данной области.

Проведенное историко-правовое исследование указывает на уникальность советской правовой культуры, которая Проявилась в таких ее компонентах, как правовая идеология и правовая наука, правовая психология основной массы населения, система законодательства и правовая политика государства. Российская правовая наука советского периода, претендуя на творческое продолжение и развитие марксистской правовой идеологии, в то же время не была до конца верной марксизму. Лишенные свободы научного творчества, российские правоведы не смогли понять оригинальный марксистский подход к сущности и социальной роли права. Это проявилось в эклектическом соединении юридического позитивизма с основами марксистского учения о праве. В то же время, только негативные оценки советского права носят односторонний характер и вызваны политической конъюнктурой. Конституция СССР и Конституция РСФСР закрепляли ряд прогрессивных правовых институтов народовластия, таких, как право на досрочный отзыв депутата, право населения на участие в обсуждении важнейших законопроектов, широкое вовлечение общественности в осуществление государственных функций. Однако эти институты действовали формально, были недостаточно эффективными. В целом правовая культура населения не соответствовала уровню развития этих институтов. В правовой психологии большей части населения доминировала вера во всевластие государства, его отчужденность от интересов народа, неспособность простого человека защитить свои права и противостоять произволу. Используя формы прямого народовластия, государство и партия проводили собственные интересы; должностные лица не стремились к проявлению необходимой инициативы, не учитывали реальных потребностей общества. Это привело к неспособности трезво оценивать общественную ситуацию и управлять общественными процессами.

Особенностью национальной правовой культуры России является то, что для нее характерно требование подчинения правовых норм некой нравственной "правде". Российским идеалом правовых отношений являются семейные, основанные на взаимном доверии; формальные же гарантии убивают естественность доверия. Действительное добро лежит в плоскости морали, а не права; воспитание совести более эффективно, чем равнодушное следование закону. В наши дни защита личных прав по-прежнему связывается не с законом, а с "отеческой и мужской" силой власти. Грехом государства является не отсутствие законов или их неисполнение, а его несоответствие смутно осознаваемому народному идеалу добра и справедл ивости.

Российской правовой культуре не следует замыкаться на собственной самобытности и уникальности, необходим диалог с представителями других культур. Тождество российской и западной правовой культуры недостижимо, однако возможно их сближение на основе идеи законности, которая является общей для всех правовых культур.

Говоря о проблемах повышения правовой культуры общества необходимо указать, что главным препятствием к ее формированию является отсутствие для этого объективных оснований. Думается, вообще не совсем корректно говорить о целенаправленном повышении правовой культуры, поскольку это естественный процесс, который нельзя форсировать "кавалерийским натиском"; речь должна идти скорее о мерах по созданию для него необходимых условий. В числе таких мер предлагается следующие:

В сфере общегосударственной стратегии - нацеленность государственной политики на защиту интересов личности, выработка единой правовой политики, всемерное обеспечение благосостояния граждан, строжайшее соблюдение Конституции и законов всеми государственными органами;

В сфере правотворчества - профессионализация законодательной деятельности, предоставление населению права законодательной инициативы, распространение знаний в области юридической техники, широкое публичное освещение законопроектной деятельности, усиление юридической ответственности за нарушение прав и свобод граждан;

В сфере правоприменения - лицензирование юридических профессий, развитие судебной системы, обеспечение прямого действия норм Конституции РФ, проведение практических семинаров для работников государственных органов, создание консультативных советов при юридических ведомствах;

В сфере юридического воспитания - повышение общей нравственности граждан, популяризация правовых знаний (в том числе через средства массовой информации), использование ролевых игр и практических ситуаций, пробуждение интереса к правовым знаниям и повышение их доступности, применение методов рекламы, развитие семейного правового воспитания;

В сфере юридической науки и юридического образования -дальнейшее развитие научных исследований в области правовой культуры, преодоление разрыва между наукой и практикой, повышение эффективности высшего юридического образования, введение юридических дисциплин в неюридических вузах и общеобразовательных учреждениях; в сфере гражданского общества и личной инициативы - развитие системы общественных организаций, активное отстаивание личностью своих прав, борьба с любыми проявлениями беззакония и произвола.

Результаты проведенного исследования позволяют подтвердить высокую актуальность и практическую значимость исследования правовой культуры и правоотношений современного российского общества, в котором до сих пор из-за отсутствия правовой идеологии и неинституционализированнсти демократических правоотношений не реализуется потенциал совершенствования правовой культуры.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Правовая культура российского общества»

1. Нормативные акты и официальные документы

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., - М.: Плакат, 1989. - 8 с.

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Рим, 4 ноября 1950 г. // Государство и право, 1993. № 4. - С. 37-53.

4. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юрид. лит, 1993. - 63с.

5. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принята постановлением Верховного Совета СССР 22 ноября 1991 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР.-52 с.

6. Федеральный конституционный закон «О референдуме в Российской Федерации» от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 27 ст. 2710.

7. Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ 1997 г. № 9 ст. 1011.

8. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства РФ 1995 г. № 21 ст. 1930.

9. Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ 1995 г. № 3 ст. 170.

10. Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ 2001 г. № 29 ст. 2950.

11. Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 28 июня 1995 г. №98-ФЗ // Собрание законодательства РФ 1995 г. № 27 ст. 2503.

12. Федеральный закон «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Ведомости СНД и ВСРФ 1992 г. № 7 ст. 300.

13. Указ Президент РФ «Об изучении конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях» от 29 ноября 1994 г. №2131 // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994 г.- № 22- ст. 3342.

14. Указ Президента РФ «О Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации» от 28 февраля 1995 г. №228 // Собрание законодательства РФ 1995 г. № 10 ст. 802.

15. Указ Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций», от 6 июля 1999 г. № 885 // Собрание актов Президента РФ 1993 г. № 52 ст. 5067.

16. Постановление Верховного Совета РФ «Об основах государственной молодежной политике» от 23 июня 1999 г. № 4187-11 ГД // Собрание законодательства РФ 1999 г. № 27 ст. 3304.

17. Книги, .монографии, учебные пособия

18. Агешин Ю.А. Правовые знания и культура человека / Ю.А. Агешин. -М.: Юрид. лит, 1973.- 62 с.

19. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности / Е.В. Аграновская, Е.А. Лукашева,- М.: Юрид. лит, 1972. 145 с.

20. Айзенберг A.M. Задачи и формы правового и нравственного воспитания школьников / A.M. Айзенберг. М.: Молодая гвардия, 1995,- 215 с.

21. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. - М.: Издательская группа НОРМА -ИНФРА.- М. 1998. 822 с.

22. Алексеев Н.А. Закон и коммунистическая нравственность / Н.А. Алексеев, Н.В. Захарченко.- М.: Московский рабочий, 1975.- 128 с.

23. Артановский С.Н. На перекрестках идей и цивилизаций / С.Н. Артановский. СПб.: Изд-во СПГУ, 1994.- 121 с.

24. Асеев В.Г. Мотивация поведения и формирования личности / В.Г. Асеев М.: Мысль, 1976.- 158 с.

25. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом / В.Г. Афанасьев. М, 1977.-298 с.

26. Бабаев В.К. Теория государства и права: Учебник для вузов / В.К. Бабаев, В. М. Баранов, Н. В. Витрук.- М.: Юристъ, 2003. 591 с.

27. Балюк Г.И. Взаимосвязь правовой культуры и социалистической демократии / Г.И. Балюк. Киев, 1984.-354 с.

28. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (теоретические проблемы) / П.П. Баранов. М.: Норма, 1991.- 238 с.

29. Баранов П.П. Теория систем и системный анализ правосознания личного состава органов внутренних дел / П.П. Баранов. Ростов-н/Д.: Изд-во ростовского университета, 2002.- 175 с.

30. Баранов П.П. Некоторые аспекты профессионального правосознания следователей органов внутренних дел / П.П. Баранов, Н.Н. Зубенко.-Ростов-н/Д.: Изд-во ростовского университета, 1988.- 107 с.

31. Баранов П.П. Вопросы организации правового воспитания населения участковыми инспекторами милиции / П.П. Баранов, A.M. Николаенко,-Ростов-н/Д.: Изд-во ростовского университета, 1988.- 175 с.

32. Баранов П.П. Общая теория права / П.П. Баранов, Под. ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород. 1993.-605 с.

33. Бегин В.И. Общественное правосознание и государственность / В.И. Бегин. Саратов: Норма,- 1993.- 148 с.

34. Вельский К.Т. Социалистическое правосознание. Диалектика формирования и развития / К.Т. Вельский. Ярославль: Юриспруденция, 1979.136 с.

35. Вельский К.Т. Формирование и развитие социалистического правосознания / К.Т. Вельский. М.: Высшая школа,- 1982.- 245 с.

36. Вельский К.Т. Социалистическое правосознание (диалектика формирования и развития) / К.Т. Вельский. Ярославль: Юриспруденция, 1979.- 224 с.

37. Берман В.В. Знать и соблюдать законы советского государства / В.В. Берман, В.Н. Обухов. М.: Просвещение, 1981.- 30 с.

38. Берман В.В. Изучение Советской Конституции в системе воспитательной работы в школе /В.В. Берман, В.Н. Обухов.- М.: Знание, 1980.- 153 с.

39. Боботов С.В. О значении правовой культуры в деятельности суда. Правовая культура в юридической практике / С.В. Боботов. М:. 1977.183 с.

40. Биймурзаев А.Б. Формирование социалистического правосознания народов Дагестана / А.Б. Биймурзаев. Махачкала: Самоцвет, 1984.207 с.

41. Батов Н.И., Политическая культура и молодежь / Н.И. Батов, Ю.П. Ожегов, Ф.Д. Широги. М.: Наука, 1982.- 172 с.

42. Бердяев Н.А. Философия неравенства / Н.А. Бердяев Берлин, 1923. 251 с.

43. Боер В.М. Правовая информатизация общества и социология правового сознания / В.М. Боер.- М.: Инфра-М, 2001.- 197 с.

44. Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма / В.В. Борисов.-Саратов: Изд-во саратовского университета, 1977.- 408 с.

45. Борисов А.В. Становление и развитие юридического образования в дореволюционной России /А.В. Борисов, JI.M. Колодкин.- М.: Наука, 1994.- 184 с.

46. Борисов В.К. Демократизация общества и преодоление бюрократизма / В.К. Борисов. М.: Изд-во Московского государственного университета, 1990.- 118 с.

47. Бромлей Н.Я. Образ жизни в условиях совершенствования социализма: опыт историко-сравнительного исследования / Н.Я. Бромлей. М.: Закон и право, 1986.- 149 с.

48. Буева Л.П. Социальная среда и сознание личности / Л.П. Буева. М.: Наука, 1968.- 182 с.

49. Бура Н.А. Функции общественного правосознания / Н.А. Бура. Киев: Наукова думка, 1986.- 164 с.

50. Быстрова А.Н. Мир культуры и культуры мира / А.Н. Быстрова, В.А. Кисилев.- Новосибирск: Глобус, 1996.- 153 с.

51. Быховский И.Е. Правовая пропаганда среди молодежи / И.Е. Быховский. М.: Московский рабочий, 1977.- 178 с.

52. Вебер М. Избр. Произвел / М. Вебер М., 1990.- 324 с.

53. ВенгеровА.Б. Предсказания и пророчества: Историко-философский очерк/А.Б. Венгеров. М.: Наука, 1991.- 184 с.

54. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР / Н.В. Витрук. -М.: Юридическая литература, 1985.- 175 с.

55. Вопленко Н.Н. Толкования социалистического права / Н.Н. Вопленко. -Волгоград: Норма, 1990.- 197 с.

56. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права / Н.Н. Вопленко. М., 1976. -145 с.

57. Воротилин Е.А. История политических и правовых учений / Е.А. Воротилин, О.Э. Лейст, И.Ф. Мачин.- М.: Инфра-М, 1999.- 192 с.

58. Воротилин Е.А. История политических и правовых учений: Учебник для вузов / Е.А. Воротилин, О.Э. Лейст, И.Ф. Мачин.- М.: Норма, 1997.103 с.

59. Выжинцев Г.П. Аксиология культуры / Г.П. Выжинцев. СПб.: Юридический центр Пресс, 1996.- 136 с.

60. Габричидзе Б.Н. Местные Советы и воспитание социалистического правосознания граждан / Б.Н. Габричидзе, И.Ф. Рябко. М.: Светоч, 1972.- 125 с.

61. Гегель Г. Философия права / Г. Гегель. М.: Мысль, 1990.- 524 с.

62. Герцен А.И. Собр.соч. в 30-ти томах / А.И. Герцен Т. 8. М., 1956. 325 с.

63. Гойман В.И. Действие права (методологический анализ) / В.И. Гойман. М.: Инфра-М, 2002.- 118 с.

64. Гойман В.И. Формирование правовой активности личности как составная часть коммунистического воспитания / В.И. Гойман. М. 1988. 205 с.

65. ГоловахаВ.И. Жизненная перспектива и профессиональное самоопределение молодежи / В.И. Головаха. Киев: Наукова думка, 1988.148 с.

66. Голубева Г.А. Взаимодействие нравственного и правового воспитания в социалистическом обществе (социолого-философский анализ) / Г.А. Голубева. М.: Высшая школа, 1989.- 158 с.

67. Горшенев В.М. Контроль как правовая форма деятельности / В.М. Горшенев, И.Б. Шахов. М.: Юридическая литература, 1987.- 176 с.

68. Гранат Н.Л. Профессиональное сознание и социалистическая законность в деятельности органов внутренних дел / Н.Л. Гранат. М.: Юрид. лит, 1984.- 148 с.

69. Гранин А.Ф. Правовая культура работника учреждений внутренних дел / А.Ф. Гранин Киев: Закон и право, 1969.- 184 с.

70. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения / Ю.И. Гревцов. -JL: Изд-во ленингр. гос. ун-та, 1981.- 83 с.

71. Грошев А.В. Правосознание и правотворчество (уголовно-правовой аспект) / А.В. Грошев. Екатеринбург: издательство Высшей школы МВД России, 1996.- 76 с.

72. Грошев А.В. Уголовный закон и правосознание. Теоретические проблемы уголовно-правового регулирования / А.В. Грошев. Екатеринбург: Норма, 2001.- 121 с.

73. ГуревичП.С. Философия культуры / П.С. Гуревич. М.: Инфра-М, 1995.- 189 с.

74. Правовая и духовная культура сотрудников правоохранительных органов / Х.С. Гурциев, В.П. Сальников, В.П. Федоров, А.И. Худяк. -СПб.: Юридический центр Пресс, 1999.- 172 с.

75. Давид Р. Основные проблемы современности / Р. Давид. М.: Прогресс, 1988.- 496 с.

76. Давыдов Г.П. Правовое воспитание в системе школы / Г.П. Давыдов, В.Н. Обухов. М.: Знание, 1976.- 175 с.

77. Демидов Л.И. Основы политологии / Л.И. Демидов, А.А. Федосеев. М.: Наука, 1995.- 172 с.

78. Дмитриев Ю.А. Россия: становление многопартийности / Ю.А. Дмитриев, К.К. Токматов. М.: Манускрипт, 1992.- 223 с.

79. Долгова А.И. Правовое воспитание несовершеннолетних / А.И. Долгова. М.: Знание, 1977.- 95 с.

80. Долгова А.И. Правосознание и его дефекты у несовершеннолетних правонарушителей / А.И. Долгова. М.: Знание, 1972.- 188 с.

81. Долгова А.И. Эффективность правового воспитания и проблемы его оценки: Вопросы борьбы с преступностью / А.И. Долгова. М., 1978. Вып. 28.- 137 с.80.

Возможно, будет полезно почитать: