Устранение нарушений по охране труда. Обучение по охране труда

Публикуем 6 самых распространенных нарушений по охране труда!

Важные изменения в законодательстве по охране труда произошли в начале 2014 года. Вступил в действие федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”, который заменил процедуру аттестации рабочих мест на проведение специальной оценки условий труда. С 2015 года вступят в силу новые санкции за нарушение нормативных требований, связанных с охраной труда работников
НАРУШЕНИЕ 1. В компании отсутствует специалист по охране труда, не создана служба по охране труда
Существующие нормы трудового законодательства дают работодателю право по своему усмотрению определять структуру и численность работников службы охраны труда. Однако необходимо учитывать, что если в компании численность работников больше 50 человек, то наличие службы охраны труда обязательно. Либо в организации обязательно должен быть специалист, занимающийся вопросами охраны труда. В том случае, когда численность работников компании менее 50 человек, работодатель принимает решение о создании такой службы или введении должности специалиста. При этом в расчет принимается специфика производственной деятельности предприятия (ст. 217 ТК РФ).

Например, Антонио Ванегас, который работал в «Быстрой Пите» в Национальном аэропорту Рейгана в Вирджинии, жаловался, что ему платят ниже минимальной заработной платы. Он был задержан и столкнулся с постоянными угрозами депортации. Малоимущие иммигранты тратят большую часть своих доходов на предметы первой необходимости. Кража заработной платы подталкивает этих работников еще дальше в неформальную экономику, вызывая беспокойство в работе, лишая их домашних хозяйств столь необходимого дохода и подрывая их окрестности экономической жизнеспособности.

Служба охраны труда (должность специалиста по охране труда) создается в организациях, ведущих производственную деятельность (ч. первая ст. 217 ТК РФ). Чтобы работодатели не сделали неправильных выводов, будто речь идет только об организациях, занимающихся выпуском продукции, Трудовой кодекс относит к производственной деятельности еще и оказание различных видов услуг предприятиями и компаниями (ст. 209 ТК РФ).

Защита незарегистрированных работников от кражи и эксплуатации заработной платы должна быть частью нашей национальной беседы о восстановлении экономики. Законопроект позволил работникам, не имеющим документов, получить разрешение на временное трудоустройство, в то время как проводилось расследование по вопросам оплаты труда.

Разделы законопроекта напоминают Закон «О защите наших работников от эксплуатации и возмездия», также ввезенный в последний конгресс и одобренный Национальным центром иммиграционного права. Но иммиграционная реформа не управляет политическим вниманием, которое когда-то было в Вашингтоне. В частности, по мере того, как мы вступаем в следующий президентский избирательный цикл, многие на Хилле неохотно занимаются политически чувствительными вопросами, поэтому государства ведут путь к лучшей защите уязвимых работников.

Как исправить:

Работодателю для контроля выполнения требований охраны труда нужно принять следующие меры: ввести в штатное расписание компании соответствующие единицы или заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг в сфере охраны труда.

НАРУШЕНИЕ 2. Для работников не проведен инструктаж по технике безопасности и охране труда
Работодателю законом запрещено допускать к трудовой деятельности работника, который не прошел обучение и инструктаж по охране труда, а также проверку знаний требований охраны труда (абз. 9 ч. второй ст. 212 ТК РФ). Минтруд России и Минобразования России в постановлении от 13 января 2003 г. № 1/29 утвердили порядок прохождения обучения и инструктажа по охране труда.
Как исправить:

В прошлом году Калифорния начала применять закон для защиты своих 2 миллионов недокументированных работников. Закон также запрещает работодателям связаться с иммиграционными властями в ответ на жалобы работников. Но защитить незарегистрированных рабочих нельзя оставлять государствам. Более того, злоупотребление незарегистрированными работниками особенно остро стоит в государствах со слабым трудовым законодательством и быстро развивающимися теневыми экономиками. С. создал рабочую силу второго сорта, не имеющую законных средств правовой защиты от злоупотреблений и эксплуатации.

Нужно организовать обучение и проверку знаний требований охраны труда в отношении всех работников компании и ее руководителя в том числе. Проводить инструктажи необходимо как при приеме на работу новых сотрудников, так и при переводе. Инструктажи по охране труда должны проводиться для командированных в компанию работников и для сотрудников сторонних организаций, которые занимаются трудовой деятельностью на выделенном участке, а также для других лиц, занятых в производственной сфере организации. Инструктажи по охране труда по характеру и времени проведения подразделяются на вводный инструктаж, первичный на рабочем месте, целевой, внеплановый, повторный.

Их каждое движение контролировалось, и они были вынуждены жить в жилье, принадлежащем работодателю. Защита незарегистрированных работников от кражи и эксплуатации заработной платы должна быть частью нашей национальной беседы о неравенстве доходов, застойной заработной плате и экономическом восстановлении. С. к более всеобъемлющему будущему.

Но если Хиллари Клинтон, Марко Рубио и Джеб Буш хотят остаться верными своему слову, им следует подчеркнуть права трудящихся, в том числе защиту иммигрантов-нарушителей, чтобы обеспечить, чтобы наша экономика коренится во всех формах эксплуатации и защищает наших самых уязвимых работников. Он также является адъюнкт-профессором права в Юридическом центре Джорджтаунского университета. Профсоюзы являются защитниками и защитниками американской рабочей силы. Они выросли из необходимости защищать права и благосостояние всех видов рабочих в годы становления нашей нации.

Проводить инструктаж по охране труда должен сотрудник, который прошел специальное обучение (п. 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29). Сразу после завершения инструктажа путем устного опроса организуется проверка полученных знаний. Проверку осуществляет сотрудник, проводивший инструктаж. Работник, показавший неудовлетворительные знания, не допускается к трудовой деятельности. Он обязательно должен пройти повторный инструктаж.

Сотрудники в различных секторах последовали этому примеру, разочаровавшись не только в несправедливой заработной плате, но и в небезопасных условиях работы и необоснованных рабочих часах. Эти несправедливые условия легли в основу профсоюзов в США. Профсоюзы все еще действуют и по-прежнему очень необходимы. Они повысили заработную плату, сократили часы и предоставили дополнительные преимущества. Благодаря коллективным переговорам и процедурам рассмотрения жалоб они привели правосудие и демократию в цех.

Ниже приведены лишь некоторые из причин, чтобы сделать паузу и быть благодарными. Владельцы мельниц и профсоюз заключили сделку, оговорившись на 15-процентном увеличении заработной платы, увеличении компенсации сверхурочных и обещании не отвечать на забастовщиков.

НАРУШЕНИЕ 3. Работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты
Средства индивидуальной защиты – это технические средства (одежда специальная защитная, костюмы изолирующие, средства защиты органов дыхания и так далее), которые помогают предотвратить или уменьшить воздействие на сотрудников вредных или опасных производственных факторов, а также используются работниками для защиты от загрязнения (ч. седьмая ст. 209 ТК РФ).
Как исправить:

До образования профсоюзов работодатель мог выплачивать своим работникам любую заработную плату, которую он хотел. Они знали, что их рабочие в отчаянии и без законов о защите труда, работодатели не боятся репрессий. Теперь у нас есть Закон о справедливых трудовых нормах, который, среди прочего, предусматривает стандарты оплаты труда и сверхурочных. В этом законе предусматривается, что работники имеют право на полтора раза на регулярную оплату за сверхурочные часы. Существуют федеральные и государственные законы о минимальной заработной плате; если есть несоответствие, работники имеют право на более высокую из двух ставок. Кроме того, некоторые работники, защищенные профсоюзами, имеют гарантированные уровни заработной платы и гарантированное повышение заработной платы через различные промежутки времени. В дни до профсоюзного труда безопасность на рабочем месте просто не была предметом беспокойства для работодателей.

Постарайтесь изыскать необходимые средства или за свой счет обеспечить сотрудников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, соответствующими средствами индивидуальной защиты. Необходимо выдавать средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами в порядке, установленном органами государственной власти.

Не было никаких правительственных учреждений или законов, которые устанавливали бы стандарты или регламентировали бы правила охраны здоровья и безопасности на рабочем месте. Рабочие развивали профессиональные заболевания и часто были ранены или убиты на работе из-за предотвратимых опасностей, таких как химическое воздействие, опасное оборудование, плохая практика, отсутствие подготовки по вопросам безопасности и загрязнения.

Работодатели заперли их в комнате без пожара. Благодаря усилиям профсоюзов был достигнут значительный прогресс в обеспечении безопасности на рабочем месте. Теперь у нас есть Управление по безопасности и гигиене труда и Закон о безопасности и гигиене труда, которые регулируют условия безопасности и здоровья в большинстве частных секторов и отраслей.

НАРУШЕНИЕ 4. На предприятии не проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест)
Проведение спецоценки с 1 января 2014 года возложено непосредственно на работодателей. Но реально осуществить ее проведение стало возможным лишь с 8 апреля 2014 года, после вступления в силу приказа № 33н Минтруда России. Согласно части третьей статьи 3 Закона № 426-ФЗ спецоценка не проводится в отношении рабочих мест надомников, сотрудников, работающих дистанционно, и работников, которые трудятся у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Проведение специальной оценки рабочих мест для всех остальных категорий работников строго обязательно. Что касается рабочих мест, прошедших аттестацию, то их спецоценка может не проводиться в течение пяти последующих лет с момента завершения аттестации. Исключение составляют рабочие места, которые попадают под проведение внеплановой специальной оценки (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

Другими словами, из-за трудового движения сотрудники теперь имеют право на безопасность на рабочем месте. Времена определенно изменились. До того, как профсоюзы имели какую-либо долю, очень мало сотрудников могли уйти с работы. Если вы заболели или доставили ребенка и не смогли прийти на работу, у вас был высокий шанс, что ваш работодатель уволит вас.

Разумеется, сотрудники не являются диспенсерными машинами; они - люди с реальными потребностями. Профсоюзы признали необходимость защиты и помощи сотрудникам и начали настаивать на отпуске по болезни и в другом оплачиваемом отпуске. Многие организованные профсоюзы предоставляют своим членам отличные оплачиваемые пособия по болезни, которые периодически увеличиваются с учетом срока пребывания. Кроме того, более крупные компании теперь подпадают под действие Закона о семейном и медицинском отпуске, который гарантирует определенным сотрудникам до 12 недель неоплачиваемого отпуска, защищенного работой, каждый год.

Как исправить:

Работодатели с 8 апреля 2014 года должны обеспечить проведение специальной оценки условий труда тех рабочих мест, где ранее не была проведена аттестация. Для проведения спецоценки создается комиссия и заключается гражданско-правовой договор со сторонней организацией, которая практикует проведение спецоценок (ст. 8,9 Закона № 426-ФЗ). Организация, проводящая специальную оценку условий труда, отразит в отчете ее результаты (ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Сотрудники компании должны под подпись ознакомиться с результатами спецоценки не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Отпуск предназначен для серьезного заболевания, рождения ребенка, для прохождения процесса усыновления или для ухода за ближайшим родственником, который болен. Отдел отдела заработной платы и труда Министерства труда выпустил окончательное правило, гарантирующее права на отпуск по болезни для однополых пар. Теперь, как пары с одинаковым, так и противоположным полом, теперь могут занимать свободное время, чтобы заботиться о своих семьях, а не опасаться репрессий.

Со всеми опасными условиями на рабочем месте травмы были чрезвычайно обычным явлением. И без страхового возмещения работникам, если бы вы пострадали от работы и не могли вернуться на работу, вы были по своему усмотрению. Если вы умерли на работе, ваша семья была бы сама по себе. Благодаря усилиям профсоюзов и сторонников пара штатов попыталась следовать примеру Европы и построила некоторые рабочие защиты рабочих в своих государственных законах.

НАРУШЕНИЕ 5. В организации не проводятся обязательные медицинские осмотры
Трудовой кодекс статьей 213 определяет основные категории работников, для которых необходимо проходить предварительные и периодические медицинские осмотры (сотрудники в возрасте до 21 года должны выполнять эту процедуру ежегодно). Обязательным и периодическим медосмотрам должны подвергаться работники, занятые на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также лица, занятые на работах, имеющих непосредственное отношение к движению транспорта. Для указанной категории сотрудников проведение медосмотров необходимо, чтобы определить их пригодность к выполнению поручаемой работы и с целью предупреждения профессиональных заболеваний.

Работодатели должны проявлять финансовую ответственность и содержать компенсацию работникам работников. Если вы страдаете от работы или разрабатываете болезнь, связанную с работой, у вас есть доступ к бесплатному медицинскому обслуживанию и замене заработной платы, пока вы не вернетесь на работу. Это те вещи, которые легко воспринимать как должное, потому что они существуют уже более 100 лет, но защита, предоставляемая сотрудниками по защите работников, по-прежнему так же ценна, как и прежде.

До трудовых законов и законов о детском труде дети работали в качестве рабочих на фабриках, шахтах и месторождениях. Многие работодатели не заботятся о здоровье, благополучии, образовании или будущем детей; они получали финансовую выгоду от эксплуатации детей. Отдельные работники и социальные реформаторы упорно боролись, чтобы положить конец детскому труду, но у них было мало власти, пока профсоюзы не сформированы. Трудовые союзы очень усердно работали над принятием законодательства о защите детей и прекращением детского труда.

Также обязательные медосмотры должны проходить сотрудники предприятий и организаций пищевой промышленности, торговли и общественного питания, медицинские работники и сотрудники водопроводных сооружений. Цель таких медосмотров – охрана здоровья населения.

Как исправить:

Составляется и утверждается список сотрудников, которые подлежат прохождению предварительного и периодического медосмотра, затем в 10-дневный срок список передается в территориальный орган Роспотребнадзора по месту расположения компании (Приказ № 302н). Сотрудники, подлежащие медосмотру, направляются в медицинское учреждение, с которым организация заключала гражданско-правовой договор, где по результатам осмотра на каждого работника составляется медицинское заключение.

В сегодняшней Америке у нас есть твердые законы о детском труде, которые защищают наших детей и дают им возможность жить нормальным детством, свободным от несправедливого обращения.

Возраст ребенка может начать работать.
Количество часов в день подросток может работать во время учебы в школе.

Профсоюзы помогли изменить взгляд Америки на детей; они пропагандировали философию, что образование и благополучие молодежи гораздо важнее, чем корпоративная прибыль.

У рабочих тоже не было выходных. Многие работали семь дней в неделю, каждую неделю. Мало того, что у них не было свободного времени, им также не предоставлялись перерывы на отдых или обеденные перерывы во время работы. Чрезмерные часы работы могут привести к болезни; травмы; физическое, эмоциональное и умственное истощение; и снижение качества жизни.

НАРУШЕНИЕ 6. Работникам, занятым на участках с вредными и опасными условиями труда, не предоставляются гарантии
Предоставление определенных гарантий и компенсаций положено сотрудникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда. У таких работников должна быть сокращенная продолжительность рабочего времени, повышенный размер оплаты труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Как исправить:

Из-за усилий профсоюзов многие сотрудники имеют. Восьмичасовые рабочие дни 40-часовая рабочая неделя Отпускное время Регулярные перерывы в работе Сверхурочная оплата. Система медицинского страхования в Америке имеет долгую и странную историю. В эту эпоху рабочие группы угрожали объявить забастовку из-за вызванной войной заработной платы и контроля над ценами. В попытке превзойти бедствия Совет по военному труду правительства предложил налоговые льготы для планов здоровья работодателей. Предложение освобождало работодателя от уплаты пособий по здоровью от контроля над заработной платой и подоходного налога.

Во-первых, определяем, какие полагаются гарантии и компенсации работнику. При необходимости проводится спецоценка рабочих мест по условиям труда. Если еще не устарели результаты аттестации рабочих мест, то можно на их основании предоставить гарантии и компенсации. Работодатель вправе предусмотреть более высокий уровень защиты сотрудников, так как действующим законодательством предусмотрен минимальный уровень гарантий и компенсаций работникам, занятых трудом на местах с вредными или опасными условиями.

Правительство означало, что налоговые льготы являются лишь временным решением, но все любят их. Работодатели получали 100-процентные налоговые вычеты, а работники получали лучшие и более дешевые выгоды, чем они могли себе позволить. Когда Совет попытался прекратить налоговый брейк и реформировать здравоохранение после войны, профсоюзы и сторонники вырвались на пятки и настаивали на том, чтобы сделать медицинское страхование, предоставляемое работодателем, универсальным.

Теперь многие работодатели предлагают медицинскую страховку штатным сотрудникам, которая очень хорошо работает, чтобы сократить расходы по всем направлениям. Работники, входящие в определенные профсоюзы, получают выгодные льготы по медицинскому страхованию со своим работодателем, что впоследствии поощряет удержание работников.

Какая ответственность последует за несоблюдение требований охраны труда
За каждое из рассмотренных нарушений предусмотрена ответственность не только в виде штрафов, но и в виде уголовного наказания для работодателя.Степень ответственности определяется уполномоченным лицом или органом и во многом зависит от тяжести правонарушения, а также от наступивших последствий допущенного правонарушения.

Работники, допустившие нарушение требований охраны труда, также могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, а в случае, если нарушение повлекло тяжкие последствия, могут быть уволены по инициативе работодателя.

С точки зрения охраны труда оказание услуг в различных сферах признано производственной деятельностью, а следовательно, на организации этой отрасли распространяются требования по созданию службы охраны труда на рабочих местах. К такому выводу пришли специалисты Минтруда, ссылаясь на ч.1 ст. 217 ТК РФ.
Согласно этой статье, в организации, штат которой насчитывает 50 человек и более, необходимо создать специальную службу по охране труда, в обязанности специалистов которой входят организация мероприятий, оформление документов по охране труда, а также проведение обучения сотрудников и расследование возможных несчастных случаев на производстве. Минтруда сообщает, что численный критерий - не единственный для создания подобной службы: большинство работодателей считает, что если их предприятие не производит никаких материальных товаров, то и организовывать службу охраны труда не имеет смысла.
На основании трактовки производственной деятельности как совокупности действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, а также оказание различных видов услуг (ст. 209 ТК РФ), Минтруд признал оказание услуг производственной деятельностью. Это также установлено в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности.
Также на организации, занятые в сфере услуг, распространяется возмещение расходов на:
обучение охране труда работников на опасных производственных объектах с отрывом от производства, в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
приобретение приборов, устройств, оборудования для обеспечения безопасности работников;
приобретение приборов, устройств, оборудования для проведения обучения, дистанционной видео- и аудио фиксации инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также для хранения результатов такой фиксации.
Соответствующие изменения вступают в силу с 20 августа 2016 года.

Валерий Корж рассказал, что Минтруд России совместно с социальными партнерами на постоянной основе проводит мониторинг правоприменения специальной оценки условий труда, в том числе в угольной отрасли.

«Вы знаете, что спецоценка на подземных работах проводится с учетом особенностей. В настоящее время с учетом предложений Росуглепрофа, Минэнерго России, объединений работодателей, учреждений науки подготовлены изменения в методику проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах», – сказал директор департамента.

По его словам, необходимость внесения изменений обусловлена особенностями микроклимата в шахтах, значимостью освещенности в шахтах не только для освещения рабочей поверхности, но и для обеспечения безопасности работников, в том числе, при экстренной эвакуации.

«Приказ нами подготовлен, неоднократно обсуждался на площадке Минтруда России с участием профсоюзов и работодателей, и в настоящее время направлен на оценку регулирующего воздействия в Минэкономразвития, – отметил Валерий Корж. – Думаю, что в этом году он будет издан и вступит в силу».

Он также сообщил, что по итогам поручений Председателя Правительства РФ, Минтрудом России принят ряд мер по повышению безопасности работников угольных предприятий и стимулированию работодателей к улучшению условий и охраны труда работников, усилению профилактической составляющей. В частности, расширен перечень предупредительных мер, подлежащих финансированию за счет сумм страховых взносов. Теперь за счет средств Фонда социального страхования РФ разрешено финансировать:

приобретение приборов, устройств, оборудования и их комплексов для обеспечения безопасности работников, контроля за безопасным ведением работ на подземных работах, обучения вопросам безопасности труда и действиям в случае аварии или инцидента, а также дистанционную видео- и аудио фиксацию обучения, инструктажа по охране труда и хранение результатов такой фиксации;
обучение по охране труда работников опасных производственных объектов, в том числе шахт и разрезов.
«Соответствующий приказ Минтрудом издан, и уже с 1 января 2017 года работодатели могут заявлять расходы на эти меры к возмещению в ФСС», – сообщил Валерий Корж.

Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу, связанному с организацией службы охраны труда, и сообщает следующее. В соответствии с частью 1 статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. При этом согласно статье 209 Кодекса под производственной деятельностью понимается совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В этой связи представляется, что производственная деятельность осуществляется в разнообразных формах, в разных отраслях экономики физическими и юридическими лицами. Это деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах, что определено в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности, утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст. Из вышеизложенного следует, что действие норм, приведенных в части 1 статьи 217 Кодекса, в полной мере распространяется на организации, оказывающие различные виды услуг. В этой связи полагаем, что требования части 1 статьи 217 Кодекса обязывают работодателя, оказывающего различные виды услуг, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых возлагаются функции по организации работы по охране труда в организации.

18.06.2014 09:30:00

Когда проверяющие выявляют больше всего нарушений по охране труда

Каждый работник трудится в определенных условиях. Они представляют собой совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, которые способны оказывать влияние на работоспособность и здоровье работника.

Поэтому для сохранения жизни и здоровья работников необходимо создавать такие условия труда, чтобы влияние вредных и опасных факторов было исключено или минимизировано.

Следить за тем, как соблюдаются требования охраны труда, призван Роструд и его территориальные подразделения - трудовые инспекции. Они проводят как плановые, так и внеплановые проверки работодателей.

Больше всего нарушений по охране труда выявляют в ходе плановых мероприятий, поскольку предмет проверок неограничен, и проводятся они с выездом к работодателю. Процент выявленных нарушений во время внеплановой проверки ниже. Ведь они проводятся, как правило, только по заявлению работника, круг изучаемых вопросов меньше, а сами проверки проходят реже.

Инспекции труда стали обращать пристальное внимание и подвергать серьезной оценке документы, поступающие из других государственных органов, анализировать публикации средств массовой информации. И зачастую эти документы и информация содержат сведения о нарушениях работодателями требований охраны труда. Также они могут указывать на возникшую угрозу жизни и здоровья работников, что является самостоятельным основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

Поэтому в результате выездного контрольного мероприятия инспектор может выявить и другие нарушения, о которых, например, в СМИ не сообщалось.

Какие нарушения охраны труда являются типичными

Наиболее типичные нарушения требований охраны труда, допускаемые работодателями можно разделить на несколько блоков.

1. Не проводится инструктаж по безопасному ведению работ .

Оно выражается в том, что:

не проводится стажировка на рабочем месте;
не проводится проверка знаний работника о требованиях охраны труда;
к работе привлекаются сотрудники, не прошедшие обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда;
не проводится обучение по охране труда руководителей организаций и проверка их знаний в области охраны труда.

При этом наступление несчастного случая на производстве и выявление таких нарушений вероятнее всего будет свидетельствовать о причинно-следственной связи между ними и произошедшим несчастным случаем, поскольку данные нарушения представляли реальную угрозу жизни и здоровью работника.

2. Нарушения режима труда и отдыха .

К таковым можно отнести:

привлечение работника к труду в выходные дни без его согласия;
привлечение к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, а именно к сверхурочной работе более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год;
отсутствие точного учета продолжительности сверхурочной работы каждого работника;
нарушение продолжительности еженедельного непрерывного отдыха работника, которая не может быть менее 42 часов.

В результате физической усталости сотрудника, которая сопровождается притуплением внимания, может произойти несчастный случай.

3. Сотрудников не обеспечивают средствами индивидуальной защиты .

Использование средств индивидуальной защиты нацелено на предотвращение воздействия на работника вредных факторов. Поэтому работодатель обязан обеспечивать работников, занятых на соответствующих работах, специальной одеждой, смывающими и обезжиривающими средствами, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, приобретая их за своей счет.

Не вызывает никаких сомнений тот факт, что несоблюдение работодателем данных правил, задача которых защитить работника от воздействия вредных производственных факторов, будет расценено как серьезное нарушение требований охраны труда ввиду того, что способно травмировать работника.

4. Допуск к работе без обязательного медицинского осмотра .

Поскольку работодателю требуется обеспечить безопасные условия труда, он же должен определить, являются ли те или иные условия безопасными для конкретного работника. Это можно сделать благодаря проведению обязательного медицинского осмотра. Он позволяет выявить у сотрудника заболевания, при которых определенного вида работы не допускаются.

Например, работнику из-за хронического заболевания почек запрещен перенос тяжестей. Однако, принимая его на работу, при выполнении которой сотрудник будет эпизодически выполнять данную операцию, работодатель не направил его на медосмотр. Если в данной ситуации наступит несчастный случай или заболевание выльется в профессиональное, причинно-следственная связь с последствиями будет несомненной.

5. Не проводится специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест).

С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест работников по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда. В ходе спецоценки идентифицируют потенциально вредные и опасные факторы производства и трудового процесса, оценивают уровень их воздействия на организм работника, при этом учитывают комплексное применение СИЗ.

Таким образом, непроведенная спецоценка напрямую свидетельствует об уклонении работодателя от создания безопасных условий труда.

6. Нарушение порядка расследования несчастных случаев.

Самым распространенным являются:

нарушение срока извещения по факту несчастного случая государственных структур, указанных в статье 228.1 Трудового кодекса;
не сохранение до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была в момент происшествия;
неполное оформление документации;
сокрытие несчастного случая на производстве.

7. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения .

Оформление трудовых отношений под видом гражданско-правового договора (например, договора подряда) лишает работника многих трудовых прав, в том числе на бесплатную выдачу СИЗ, создание безопасных условий труда и др.

С 1 января 2014 года инспектор труда при наличии определенных признаков вправе признать отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора - трудовыми (ст. 19.1 ТК РФ).

8. Нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей .

Поскольку деятельность любого работодателя сопряжена с использованием тех или иных электроустановок, то нарушения указанных правил выявляются практически повсеместно. Например, помещение пульта управления в диспетчерской заставлено бытовыми приборами, комнатными цветами, мешающими контролировать показания приборов для измерения и учета электрической энергии.

9. Неудовлетворительная организация работ .

Данное нарушение зачастую может привести к любому из видов вышеперечисленных нарушений.

10. Нарушения правил эксплуатации каких-либо агрегатов, установок, нарушения правил использования территорий (автостоянок, строительных площадок и т. п.).

За перечисленные нарушения может быть приостановлена работа конкретного оборудования, использование территорий работодателя, что фактически блокирует производственный процесс, а значит, и деятельность организации в целом.

В каких сферах экономики больше всего нарушений

В каких отраслях экономики допускается больше нарушений, однозначно ответить очень сложно. Необходимо понимать, что количество выявляемых нарушений не тождественно количеству допускаемых нарушений. Также не стоит забывать, что для некоторых отраслей существует огромное количество норм и правил, а для других такие правила практически отсутствуют либо по сравнению с первыми их количество не столь значительно. Например в строительстве, где кроме всего прочего существует большое количество строительных норм и правил (СНиП).

Однако существует закономерность: чем крупнее предприятие, тем меньшее количество нарушений в сфере охраны труда можно встретить. Очевидно, что это связано с требованиями Трудового кодекса. Ведь в организациях, численность работников которых превышает 50 человек, обязательно нужно создавать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Работа службы и даже деятельность одного специалиста по охране труда положительно влияют на состояние безопасности работ.

Кроме того, количество нарушений в той или иной отрасли зависит от региона. Например, в одном регионе лидером по нарушениям может быть сфера строительства, а в другом - оптовая и розничная торговля.

Причины, приводящие к нарушениям, разнообразны. Где-то это элементарное незнание законов, а в большинстве случаев слабая организация работы, низкая исполнительность и формальный подход к выполнению должностных обязанностей ответственных лиц.

Запомните главное

Больше всего нарушений по охране труда выявляют в ходе плановых проверок, так как инспекторы почти не ограничены в предмете проверки.

Выездные проверки трудовая инспекция стала чаще проводить по информации, полученной не от сотрудников работодателя, а из СМИ и других источников.

Отсутствие инструктажей по охране труда - один из основных видов нарушений работодателей.

Существует закономерность: чем крупнее предприятие, тем меньшее количество нарушений в сфере охраны труда на нем выявляют.

Возможно, будет полезно почитать: