Основные процессы по охране труда. Теоретические основы охраны труда

Любая человеческая деятельность, в том числе и трудовая, в большей или меньшей степени потенциально опасна. Как уже отмечалось, количественной мерой оценки опасности считается риск. Некоторые риски встречаются крайне редко, для предупреждения других необходимы большие затраты, поэтому на сегодняшний момент большинство стран в мире придерживается принципа «допустимого (приемлемого) риска». При определении его уровня учитывают технические, экономические, социальные и политический аспекты. Это компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.

Таким образом, события можно отслеживать, и можно продемонстрировать успехи. Незаменимым строительным блоком в области охраны здоровья и безопасности вашей компании является предотвращение профессиональной медицины. К ним относятся участие профессионального врача или врача компании в оценке риска, внедрение общих профессиональных медицинских консультаций и профессиональное медицинское обслуживание с индивидуальными профессиональными медицинскими советами для сотрудников. Если необходимо принять определенные меры для охраны труда и техники безопасности, вы должны инициировать эти меры для соответствующих работников.

Экономические возможности повышения безопасности технических систем не безграничны. В начале функционирования технической системы вложение средств приводит к значительному сокращению риска, но в определенный момент дальнейшие затраты уже не могут снизить риск или это снижение не значительно, при этом будут расти социальные риски вследствие снижения затрат на медицину, обучение и т.д. В этот момент нужно либо прекращать дальнейшее финансирование, либо переходить к другой технической системе.

В зависимости от результатов оценки риска, также могут потребоваться медицинские осмотры, связанные с работой, для определения пригодности сотрудников для определенных видов деятельности. Ваши сотрудники могут работать только безопасно и здорово, если они знают об опасности на рабочем месте, а также об их обязанностях в области безопасности и гигиены труда и знают необходимые меры и правила работы. Это включает инструкции по эксплуатации. Вот почему важно, чтобы ваши сотрудники получали брифинг на своем рабочем месте, если это было возможно.

Риск имеет и другой социально-экономический аспект. Экономическая теория, анализируя рынки труда, рассматривает условия труда, а точнее, риск потери здоровья или жизни в результате травматизма и профессиональных заболеваний как следствие работы в этих условиях, в рамках гедонистической теории. В соответствии с ней на выбор работником рабочего места влияют не только величина заработной платы, но и другие «не зарплатные» характеристики. Они могут быть как позитивные, так и негативные. В соответствии с собственными предпочтениями выбирая рабочее место, каждый работник будет стремиться увеличить свою полезность. При этом он будет учитывать различия в заработной плате, которые будут компенсировать риск как негативную характеристику рабочего места. Возникновение соотношения «риск потери жизни и здоровья – заработная плата» рассматривается на основе модели компенсационных различий. Работник в соответствии со своими предпочтениями при выборе рабочего места с прочими равными условиями будет учитывать величину компенсации при повышении степени риска.

Это может быть выполнено вами самим или надежным и квалифицированным специалистом, назначенным вами. Если вы нанимаете сотрудников в строительную отрасль в рамках помощи ваших коллег или сотрудников из временных агентств по трудоустройству, вы должны проинструктировать их так же, как и ваши собственные сотрудники. Это может помочь врач компании, врач или специалист по охране труда. Документация должна быть не реже одного раза в год и документирована. Для молодежи это требуется каждые шесть месяцев.

Кроме того, вы должны убедиться, что ваши сотрудники получают представление. Перед тем, как начать работу, назначить другое задание, изменить задачи и изменить рабочие процессы. Некоторые работы в вашей компании особенно опасны для ваших сотрудников. В таких случаях убедитесь, что надзиратель, знакомый с работой, контролируется. Если только один человек несет исключительную ответственность за опасную работу, вы обязаны предоставлять соответствующие технические или организационные меры защиты, Ваш поставщик страхования от несчастных случаев будет рад сообщить вам.



Зависимость размера заработной платы от условий труда объясняется тем, что чем больше отклонение состояния условий труда в худшую сторону, тем больше тратится нервной и физической энергии и тем больше материальные и временные затраты, необходимые для ее восстановления. Неблагоприятные условия труда, если их практически невозможно улучшить, должны компенсироваться работнику, прежде всего за счет увеличения времени отдыха (сокращенный рабочий день, неделя, дополнительный отпуск), дополнительного бесплатного питания на производстве, профилактических и лечебных мероприятий. Если этого недостаточно, вводятся доплаты к тарифным ставкам на основе аттестации рабочих мест и требований законодательства. Их назначение – возмещение дополнительных затрат рабочей силы из-за объективных различий в условиях труда. В целом, доплаты отражают те производственные и социальные характеристики труда, которые объективно не зависят от сотрудника. В типовой структуре дохода сотрудника предприятия доплаты за условия труда градируются в зависимости от характеристики производственной среды, сменности (режима работы), степени занятости в течение смены.

Доступ к правилам и правилам. Соблюдайте соответствующие правила предотвращения несчастных случаев, относящиеся к вашей компании, а также соответствующие правительственные постановления и положения, доступные для всех в подходящем месте. Вы не только гарантируете, что ваши сотрудники информированы о необходимых профилактических мерах, они также показывают, что вы серьезно относитесь к здоровью и безопасности на работе. Если у вас есть какие-либо вопросы относительно правил и положений, ваш поставщик страхования от несчастных случаев поможет вам.

Таким образом, руководство предприятия в случае отсутствия жестких нормативов безопасности стоит перед выбором: или платить высокую компенсацию, или вкладывать средства в снижение риска.

Экономические методы управления охраной труда

На предприятии

Для создания эффективной системы управления ОТ на предприятии (в организации) необходимо применение экономических методов, в том числе управление затратами, оценка социально-экономической эффективности мероприятий по охране труда, экономическое стимулирование работодателей и работников для улучшения условий и ОТ и т.д.

Средства индивидуальной защиты. Если технические и организационные меры не могут исключать опасности для ваших сотрудников, вы обязаны в качестве владельца бизнеса или предпринимателя бесплатно предоставлять им средства индивидуальной защиты. Перед доставкой вам необходимо принять участие в работе сотрудников.

Организуя меры по техническому обслуживанию, ремонту и замене, а также надлежащее хранение, убедитесь, что персональное защитное оборудование хорошо работает в течение всего срока эксплуатации и находится в гигиенически правильном состоянии. Например, планирование и надлежащее осуществление спасательных мероприятий, проверка оборудования специалистом или подготовка специальных инструкций по эксплуатации.

Прежде всего, необходимо разработать систему социально-экономических показателей состояния ОТ с учетом численности и специфики деятельности предприятия. Основные социально-экономические показатели состояния ОТ делятся на две группы.

Группа I – социальные показатели: прямые, являющиеся непосредственным следствием состояния охраны труда (число несчастных случаев на производстве, число профессиональных заболеваний, число рабочих мест с тяжелыми условиями труда и др.); косвенные, отражающие работу, проводимую по охране труда (выполнение планов, обеспеченность бытовыми помещениями и другие).

Огонь и чрезвычайные меры. В экстренных случаях вы и ваши сотрудники должны иметь возможность действовать быстро и целенаправленно. Поэтому организация оперативной противопожарной защиты, а также подготовка других чрезвычайных мер, таких как упорядоченная эвакуация вашего рабочего места, относятся к охране труда и технике безопасности на рабочем месте. Поэтому разрешите достаточное количество сотрудников для обучения огневых бригад. Также рекомендуется назначить сотрудника для сотрудника по противопожарной защите.

Это окупается в чрезвычайной ситуации. Чтобы эффективно бороться с пожарами, вы должны оборудовать свою компанию подходящими огнетушителями, такими как переносные огнетушители, и знакомить своих сотрудников с регулярным использованием их оборудования.

Группа II – экономические показатели: прямые – это затраты, связанные с улучшением условий и охраны труда (затраты на СИЗ, проведение мероприятий по охране труда, обучение и так далее); косвенные – расходы, обусловленные неудовлетворительными условиями труда (повышенные ставки, затраты на дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, выплаты по нетрудоспособности и т.д.). Абсолютные величины прямых показателей отражают непосредственно состояние охраны труда на предприятии. Косвенные (относительные) характеризуют состояние охраны труда через вторичные явления, например, рост расходов на компенсацию, выполнение запланированных работ по ОТ и т.п.

Организация первой помощи в вашей компании является одним из ваших основных обязательств. Под первой медицинской помощью понимаются все меры, которые необходимы в случае несчастных случаев, острых заболеваний, отравлений и других чрезвычайных ситуаций до прибытия спасательной службы, врача или врача. Это включает в себя, например, следующее: обеспечение безопасности, спасение пострадавших от острой опасности, вызывание экстренного вызова, проведение чрезвычайных мер по спасению жизни и уход за пострадавшими.

Кроме того, из-за эксплуатационных опасностей могут потребоваться дополнительные материалы. В зависимости от количества сотрудников, работающих в вашей компании, первые респонденты должны быть доступны в достаточном количестве. Все сотрудники могут взять на себя эту задачу. Необходимым условием является успешное дальнейшее образование в рамках курса первой помощи и регулярное обновление каждые два года. Плата за обучение оплачивается профессиональными ассоциациями и фондами аварий. Обратите внимание, что также должно быть достаточно помощников, которые будут присутствовать во время смены и во время отпуска.

Очевидно, улучшение состояния ОТ будет характеризоваться снижением числа льгот за неблагоприятных условиях труда, отсутствием несчастных случаев и профессиональных заболеваний, малой текучестью кадров и т.д. При этом основные потоки денежных средств будут направляться на мероприятия по охране труда, и только незначительная их часть будет идти на компенсацию и возмещение ущерба в связи с работой в неблагоприятных условиях труда, несчастными случаями, профессиональными заболеваниями и авариями.

Регулярное обследование рабочего оборудования. Повреждение рабочего оборудования может привести к несчастным случаям. В результате рабочее оборудование, используемое в вашей компании, должно регулярно проверяться и проверяться в соответствии с рабочим оборудованием. Перед использованием рабочего оборудования это должно быть проверено путем очевидной проверки, если необходимо, с помощью функциональной проверки, для очевидных дефектов, которые можно обнаружить так быстро. В дополнение к этим средствам контроля вы должны убедиться, что у вас есть разумный период времени для повторных экзаменов.

Для того чтобы оценить возможную экономию в результате улучшения условий и ОТ, необходимо определить масштабы затрат и расходов в этой сфере, основными из которых являются:

– затраты на мероприятия по ОТ для обеспечения выполнения законодательно установленных нормативных требований;

– расходы на выплату компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда;

Вы должны хранить результаты экзаменов, по крайней мере, до следующего экзамена.


Рисунок 1 Индивидуальное защитное оборудование при резке металла. С самого начала необходимо учитывать вопрос безопасности и гигиены во всех бизнес-процессах. Если вы думаете о безопасности и здоровье ваших сотрудников при планировании рабочих мест и оборудования, а также о покупке рабочего оборудования и рабочей силы, вы не сможете сделать никаких улучшений.

Также подумайте о безбарьерной конструкции рабочих областей в вашей компании. Доступность не только приносит пользу вашим инвалидам, но и ваша рабочая сила может извлечь из этого выгоду. Например, достаточно широкие дорожки или фитинги, световые выключатели и дверные ручки, которые легко доступны, а также напольные покрытия пола, могут снизить риск несчастных случаев и привести к значительно меньшему напряжению и напряжению.

Выплаты страховых взносов в Фонд обязательного социального страхования РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Расходы в связи с несчастными случаями, профессиональными заболеваниями и авариями, не покрываемые страховыми выплатами;

Штрафы и выплаты в связи с нарушением договорных обязательств и т.д.

Здоровье является важнейшей предпосылкой для того, чтобы ваши сотрудники оставались активными и способными работать до возраста выхода на пенсию. Ранние меры, которые помогают снизить связанные с работой физические и психологические нагрузки, платят дважды - как для сотрудников, так и для компании. Это включает в себя проектирование безопасных и здоровых рабочих мест и управление оперативной интеграцией. Укрепление здорового поведения ваших сотрудников и создание благоприятных условий для здоровья также способствуют здоровью ваших сотрудников.

Измерение расходов, связанных с несчастными случаями на производстве – обязательный элемент управления затратами в системе управления ОТ. Наиболее часто используют их деление на четыре категории с использованием специальных критериев и их значений для принятия решения о проведении мероприятий по улучшению условий и ОТ. В финансовом отношении это заинтересовывает работодателя улучшать ситуацию в этом направлении экономические, переменные, прямые и внутренние расходы. Сущность которых сводится к следующему.

Ваши сотрудники часто лучше знают, что они делают на своем рабочем месте. Пожалуйста, включите их в свои соображения для мер по улучшению. Это также обеспечивает мотивированных сотрудников. Сторонние компании, поставщики и использование в других помещениях.

Есть ли у вас какие-либо сторонние компании и поставщики? Также могут возникнуть особые опасности. Внесите необходимые меры и убедитесь, что эти лица знакомы и соблюдают правила безопасности и гигиены труда вашей компании. Ваши сотрудники в других помещениях, это также относится к вам: убедитесь, что вы находитесь в хорошем рабочем состоянии и что вы находитесь в хорошем рабочем состоянии с компанией, в которой вы работаете.

Не подлежащие денежной оценке расходы включают в себя физические страдания пострадавшего, эмоциональный стресс для его семьи. Делаются попытки оценить эти потери в денежном выражении (что неизбежно при выяснении степени вреда в суде), однако речь идет лишь о попытке условной оценки, так как нельзя определить урон, который невозможно компенсировать деньгами. Экономическими же потерями являются именно те, которые могут быть измерены. Это убытки в виде товаров или услуг, которые либо имеют рыночную стоимость, либо могут быть приблизительно оценены квалифицированным специалистом. Они включают в себя: финансовые затраты работника и членов его семьи, убытки, понесенные предприятием, потери общества.

Интеграция временных сотрудников. Требования безопасности и гигиены труда в вашей компании распространяются на всех сотрудников, включая сотрудников, которые временно работают в вашей компании. Обеспечить, чтобы эти лица также занимались вопросами гигиены и безопасности труда.

По сравнению с другими отраслями промышленности строительный сектор характеризуется изменением рабочих мест с различными обстоятельствами, разнообразием строительных проектов и постоянной реконструкцией строительных бригад, которые строят, модернизируют и нарушают проект здания. Эта ситуация приводит к множеству требований к компаниям, которым каждая компания должна справляться индивидуально и в сотрудничестве с другими.

Прямые и косвенные расходы. Увеличение страховых взносов, затраты на судебное урегулирование и восстановление оборудования, как правило, являются типичными примерами прямых расходов на уровне организации. К возможным косвенным расходам (расходы, которые реально существуют, но по тем или иным причинам не подсчитываются) могут быть отнесены следующие:




Рисунок 2 Эксплуатация строительной площадки и стройплощадки. Если вы работаете с другими компаниями на рабочем месте, вы должны согласиться с другими компаниями в отношении безопасности и здоровья ваших сотрудников. В частности, чтобы избежать возможной взаимной опасности, вы должны определить человека, который гармонизирует работу. Для защиты особых опасностей, таких как.

Мероприятия с опасными веществами, касающимися взрывчатых веществ, наложенные на них работы с опасностью падения предметов. Этому лицу предоставляются соответствующие полномочия. Соблюдайте также другие правила в соответствии с правилами строительной площадки. Это адресовано ответственному застройщику или для строительных площадок, в которых работают сотрудники нескольких компаний, по крайней мере один координатор должен быть назначен и назначен в отношении соблюдения правил охраны труда и техники безопасности.

Нарушение производственного процесса непосредственно после несчастного случая;

Моральное воздействие на коллег по работе, что приводит к снижению производительности труда;

Привлечение персонала к расследованию несчастного случая;

Расходы по найму и обучению новых работников;

Снижение качества и производительности труда из-за неопытности вновь набранных сотрудников;

Ущерб оборудованию и материалам (если он не указывается в рамках обычных процедур бухгалтерского учета);

Снижение качества продукции после несчастного случая;

Сокращение производительности травмированных работников, которые переведены на более легкую работу;

Расходы на содержание резервных мощностей для покрытия потерь, связанных с несчастными случаями.

Соотношение косвенных и прямых расходов варьируется от менее чем 1:1 до более чем 20:1 в зависимости от отрасли и методологии подсчета. Таким образом, получение информации об этих расходах может стать существенным стимулом для исправления ситуации.

Внутренние и внешние расходы. Существование внешних расходов проводит границу между стимулами тех, кто принимает решения (т.е. отдельными работодателями), и интересами общества, так как большая часть расходов покрывается за счета на работников и общество в целом. Возможными компонентами внешних расходов могут быть следующие:

Медицинские расходы, утраченная заработная плата пострадавшего (на текущий момент и в будущем), не возмещенные за счет компенсационных выплат;

Время и средства, затраченные близкими пострадавшего на лечение и уход за ним;

Участие в бытовой жизни, утраченное пострадавшим;

Выплаты из бюджетных и внебюджетных фондов.

Масштабы внешних расходов показывают, что во многих случаях сокращение профессиональных рисков в большей степени отвечает интересам общества, а не отдельных предприятий.

Таким образом, внедряя экономические методы управления в системе управления охраны труда на предприятии, прежде всего, необходимо выбрать перечень социально-экономических показателей, характеризующих состояние охраны труда с учетом возможностей, специфики деятельности и численности работников организации.

Т.Ф. Михнюк

ОХРАНА ТРУДА

Утверждено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебника

для студентов технических высших учебных заведений в области машиностроения, телекоммуникаций, информатики и радиоэлектроники

Минск ИВЦ МинФина

ПРЕДИСЛОВИЕ

Одним из условий устойчивого социально-экономического развития общества является трудовая активность всех его членов и обеспечение безопасности их жизнедеятельности. Как показывает опыт, ни один вид деятельности (трудовая, интеллектуальная, духовная и др.) не является абсолютно безопасным. Современный человек живет в мире природных, техногенных, социальных и других видов опасностей. Поэтому среди острейших глобальных проблем современной земной цивилизации наряду с международным терроризмом, военно-политическими и социально-религиозными конфликтами, важнейшее значение приобрели проблемы среды обитания человека – защита работающих от связанных с производством недомоганий, болезней и травм.

Согласно последним оценкам Международной Организации Труда (МОТ), основанным на статистических данных, вследствие негативного воздействия на работников производственных факторов, ежегодно в мире умирает около 2,2 миллионов человек. Еще около 160 миллионов человек по всему миру страдают от заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, а общее количество несчастных случаев на производстве оценивается в 270 миллионов в год.

В Республике Беларусь (РБ), по официальным данным, ежегодно из-за нарушений требований охраны труда на производстве травмируется свыше 5 тысяч работников, из них около 300 погибает, свыше 800 человек получает тяжелые травмы. На промышленных предприятиях республики и в сельском хозяйстве во вредных условиях труда занято более 30% работающих. Ежегодно выявляется около 250 случаев профессиональных заболеваний. При этом более 80% профзаболеваний регистрируется на промышленных предприятиях.

Несчастные случаи, невыходы на работу по болезни, текучесть рабочей силы причиняют обществу большие экономические потери. Так, в РБ из-за травматизма на производстве теряется порядка 180-200 тысяч человеко-дней ежегодно, страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний составляют ежегодно порядка 25 миллионов долларов, а на компенсации по условиям труда – около 130 миллионов долларов США.

Анализ производственных аварий и несчастных случаев показывает, что основными причинами производственного травматизма и профессиональной заболеваемости являются нарушение трудовой и технологической дисциплины, низкий уровень профессиональной подготовки персонала, его некомпетентность в области безопасности, незнание техногенных опасностей и методов защиты от них, т.е. человеческий фактор во многих случаях является главенствующей причиной негативных последствий.

Поэтому изучение опасностей и вредностей современного производства, насыщенного сложными техническими средствами, и особенностей трудовой деятельности в этих условиях должно являться одной из составляющих профессиональной подготовки специалистов различного уровня.

По мнению специалистов, болезни и травмы не являются неизбежными спутниками трудовой деятельности. В отличие от ряда заболеваний, обусловленных помимо условий труда множеством дополнительных, трудно устранимых факторов, все несчастные случаи на производстве являются следствием устранимых причин. Это подтверждается тенденцией неуклонного сокращения числа несчастных случаев в промышленно развитых странах, что во многом обусловливается сокращением численности работающих в отраслях и производствах с повышенным риском, своевременной и качественной неотложной помощью, возможностью быстрой транспортировки пострадавших в медицинские учреждения и предоставление им высококачественного лечения.

Важнейшим фактором, способствующим сокращению числа несчастных случаев и профзаболеваний, повышения безопасности и улучшения гигиены труда в условиях рыночной экономики является широкое использование принципов экономического стимулирования работодателей в создании достойных условий труда. Экономическое стимулирование предполагает материальную выгоду вложения средств в улучшение условий и охраны труда по сравнению с выплатами штрафов, повышенных страховых взносов, компенсации за работу в неблагоприятных условиях, значительных сумм на возмещение вреда и утрату трудоспособности.

По расчетам специалистов, затраты на льготные выплаты в связи с неблагоприятными условиями труда в 2 раза превышают средства, идущие на их улучшение. Экономический эффект в этом случае достигается за счет

уменьшения материальных последствий травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, в повышении производительности труда вследствие сокращения потерь рабочего времени, в снижении затрат на льготы и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях, материального ущерба от аварий.

Согласно Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь (2005г.) в числе важнейших задач по реализации Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда (2006-2010 г.г.) является совершенствование организации обучения работников по вопросам охраны труда, подготовка и издание учебно-методической литературы, разработка и совершенствование нормативной документации по этой проблеме.

В связи с изложенным, выход в свет настоящего 2-го исправленного и дополненного учебника по охране труда, в котором усилены эргономический и экономический акценты в обеспечении производственной безопасности, по нашему мнению, является своевременным и отвечает современным требованиям.

В учебнике рассмотрен программный теоретический материал по общей проблеме безопасности, гигиене и охране труда, пожарной безопасности, методические средства оценки качества и безопасности производственной среды, комплекс государственных мероприятий в виде законов и подзаконных актов, социально-экономических, организационных, технических, санитарногигиенических, эргономических, лечебно-профилактических и иных мер, направленных на снижение риска травмирования, профессиональной и общей заболеваемости работников в процессе труда.

Предисловие...........................................................................................................

РАЗДЕЛ 1 .................................................................................................................

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА...................................................

1.1. Техногенные опасности. Условия труда. Цели и задачи дисциплины

«Охрана труда» ................................................................................................

1.2. Основные виды и формы трудовой деятельности. Работоспособность …

1.3. Оценка тяжести и напряженности труда........................................................

1.4. Региональные особенности состояния охраны и гигиены труда в мире....

1.5. Экономическая оценка ущерба из-за производственного травматизма и

профессиональной заболеваемости.....................................................................

1.5.1. Потери предприятия от невыходов на работу....................................

1.5.2. Материальные потери в связи с несчастными случаями на

1.5.3. Затраты на смену кадров и на пенсии по инвалидности....................

1.5.4. Затраты на инвестиции в улучшение условий труда..........................

1.6. Оценка опасностей..........................................................................................

1.7. Принципы, методы и средства снижения риска производственного

травматизма и профессиональной заболеваемости...................................

1.8. Психофизиологические и эргономические основы охраны труда...............

1.8.1. Психофизиологические основы безопасности труда..........................

1.8.2. Эргономические основы охраны труда................................................

1.9. Организация рабочего места оператора.......................................................

1.9.1. Рабочее место и возможные рабочие положения …………..….…….

1.9.2. Требования к конструкции и организации рабочих мест ……………..

1.9.3. Некоторые эргономические требования к средствам отображения

информации и органам управления ………………………………………

РАЗДЕЛ 2 ................................................................................................................

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА.........................................................................

2.1. Методы и функции управления......................................................................

2.2. Современное состояние государственного управления охраной труда в

Беларуси...........................................................................................................

2.3. Основные принципы и направления государственной политики в области

охраны труда в Республике Беларусь...........................................................

2.4. Органы управления государственной системой охраны труда в

Республике Беларусь и их функции...............................................................

2.5. Система управления охраной труда на предприятии..................................

2.6. Правовое регулирование охраной труда.......................................................

2.6.1. Законодательные и нормативные акты...............................................

2.6.2. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.......

2.6.3. Обязанности нанимателя в области охраны труда............................

2.6.4. Инструктаж и обучение по вопросам охраны труда...........................

2.61.5. Экспертиза безопасности оборудования и технологических

процессов...............................................................................................

2.6.6. Аттестация рабочих мест по условиям труда.....................................

2.6.7. Расследование и учет несчастных случаев на производстве...........

2.6.5. Методы изучения и анализа причин производственного

травматизма............................................................................................

2.6.9 Ответственность работников и нанимателя за нарушения

законодательства по охране труда......................................................

2.7. Экономический механизм управления охраной труда.................................

2.7.1. Трудоохранные затраты........................................................................

2.7.2. Экономическая и социальная эффективность трудоохранных затрат………………………………………………………………………….. 97

2.7.3. Экономическое стимулирование мероприятий по улучшению

охраны и гигиены труда.........................................................................

2.7.4. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда....

РАЗДЕЛ 3 .................................................................................................................

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ САНИТАРИЯ И ГИГИЕНА ТРУДА.................................

3.1. Оздоровление воздушной среды...................................................................

3.1.1. Газовый состав воздушной среды и его изменение в результате

производственных процессов...............................................................

3.1.2. Нормирование и гигиеническая оценка загрязнения воздушной

среды……………………………................................................................

3.1.3. Основные способы и средства оздоровления воздушной среды на

производстве..........................................................................................

3.1.4. Ионизация воздуха рабочей зоны……………....................................... 110

3.1.5. Метеорологические условия труда (микроклимат).........................…. 112

3.1.6 Вентиляция производственных помещений….....................................

3.2. Производственное освещение.......................................................................

3.2.1. Особенности зрительного восприятия.................................................

3.2.2. Виды и системы освещения..................................................................

3.2.3. Нормирование и оценка производственного освещения...................

3.2.4. Принципы расчета производственного освещения............................

3.3. Цветовое оформление производственного интерьера................................

3.4. Защита от механических колебаний..............................................................

3.4.1. Вибрация................................................................................................

3.4.2. Акустический шум..................................................................................

3.4.3. Защита от ультра- и инфразвука..........................................................

3.5. Защита от неионизирующих электромагнитных излучений..........................

3.5.1. Естественные и искусственные источники электромагнитных полей

3.5.2. Гигиеническая оценка и нормирование ЭМП в производственных

условиях.................................................................................................

3.5.3. Способы и средства защиты от электромагнитных полей.................

3.5.4. Постоянные и переменные магнитные поля.......................................

3.5.5. Ультрафиолетовые излучения.............................................................

3.5.6. Инфракрасные излучения.....................................................................

3.5.7. Лазерные излучения..............................................................................

РАЗДЕЛ 4 .................................................................................................................

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ (ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ) ........

4.1. Основные причины несчастных случаев на производстве..........................

4.2. Защита от поражения электрическим током.................................................

4.2.1. Действие электрического тока на организм человека........................

4.2.2. Факторы, влияющие на исход поражения электрическим током.......

4.2.3. Меры первой помощи пострадавшим от электрического тока...........

4.2.4. Оценка опасности поражения электрическим током..........................

4.2.5. Способы и средства обеспечения электробезопасности...................

4.3. Защита от статического электричества.........................................................

4.3.1. Условия возникновения и накопления электростатических зарядов

4.3.2. Нормирование и оценка опасности статического электричества......

4.3.3. Способы и средства защиты от статического электричества............

4.4. Защита от опасных и вредных факторов при работе с компьютерами......

4.5. Меры безопасности при устройстве и обслуживании установок и

сооружений связи и радиофикации................................................................

4.5.1. Общие требования безопасности на станционных сооружениях

связи…………………………………………....................…………….…….

4.5.2. Работы по оборудованию и обслуживанию источников питания......

4.6. Требования безопасности на центральных и базовых станциях

радиотелефонной связи..................................................................................

4.6.1. Требования к производственным помещениям с постоянным

присутствием обслуживающего персонала.........................................

4.6.2. Требования к производственному оборудованию и его

размещению……………………………………………………………..……

4.6.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание объектов

радиотелефонной связи........................................................................

4.6.4. Антенно-мачтовые сооружения и антенно-фидерные устройства

(АМС и АФУ) ...........................................................................................

4.6.5. Работы на высоте.................................................................................

4.6.6. Погрузочно-разгрузочные работы и транспортировка грузов...........

4.6.7. Требования при работе с антисептиками...........................................

4.7. Требования безопасности при работе с радиоэлектронным

оборудованием (РЭО) .....................................................................................

4.7.1. Виды и характеристика РЭО, классификация работ с ним.................

4.7.2. Основные требования безопасности к производственным

помещениям и к размещению в них РЭО............................................

4.7.3. Безопасная организация рабочих мест в лабораториях.....................

4.7.4. Требования к персоналу, обслуживающему РЭО................................

4.7.5. Безопасная организация ремонтно-наладочных работ.......................

4.8. Меры безопасности при организации и производстве работ в подземных

кабельных сооружениях..................................................................................

4.9. Требования безопасности к сосудам, работающим под давлением..........

4.10. Требования безопасности при эксплуатации подъемно-транспортных

средств..............................................................................................................

РАЗДЕЛ 5 .................................................................................................................

ОСНОВЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ............................................................

5.1. Социально-экономическое значение пожарной безопасности. Основные

причины пожаров.............................................................................................

5.2. Теоретические основы горения. Опасные факторы пожара........................

5.3. Взрыво- и пожароопасные свойства веществ...............................................

5.5. Принципы, способы и средства обеспечения пожарной безопасности......

5.5.1. Определение пожарной опасности объекта........................................

5.5.2. Противопожарные мероприятия в системах отопления,

вентиляции, освещения и в электроустановках.................................

5.5.3. Пожарная сигнализация........................................................................

5.5.4. Противопожарные мероприятия в зданиях и на территории

предприятий...........................................................................................

5.5.5. Способы и средства тушения пожаров................................................

5.5.6. Противопожарное водоснабжение. Автоматическое тушение

пожаров...................................................................................................

5.5.7. Средства пожаротушения.....................................................................

5.5.8. Организация пожарной охраны............................................................

РАЗДЕЛ 6 .................................................................................................................

ПЕРВАЯ ДОВРАЧЕБНАЯ ПОМОЩЬ ПОСТРАДАВШИМ …………………..……..

6.1. Общие принципы оказания первой помощи пострадавшим ………….……. 319

6.2. Освобождение пострадавшего от действия тока …………………………….... 320

6.5. Первая помощь при кровотечениях …………………………………………….. 333

6.6. Первая помощь при ожогах …………………………....…………………………. 335

6.7. Первая помощь при отравлениях ……………………………………………….. 338

6.8. Первая помощь при обморожениях ……………………………………...……… 339

6.9. Помощь при переломах, ушибах, вывихах …………………………….………. 340

6.10. Правила транспортировки пострадавших …………………………………..... 343

РАЗДЕЛ 1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

1.1. Техногенные опасности и вредности. Условия труда. Цели и задачи дисциплины «Охрана труда»

Трудовая деятельность человека, осуществляющаяся в производственных условиях, является одной из основных форм деятельности. В процессе труда работники взаимодействуют с различными элементами производственной среды: предметами и орудиями труда, средствами производства, состоянием воздушной среды и др. Участвуя в производственном процессе, работники подвергаются преимущественно техногенным факторам, явлениям и процессам, то есть опасностям и вредностям, непосредственно связанным с природой технологических процессов, оборудования, технических устройств и т.п.

Техногенные опасности, создаваемые техническими средствами, способны причинять ущерб здоровью работников и их травмирование. Вредные факторы преимущественно оказывают негативное воздействие на работников, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию.

Опасности и вредности, приводящие к травмированию и заболеваемости работников, могут быть реальными (очевидными) и скрытыми (потенциальными). Условия, при которых потенциальная опасность может реализоваться, определяются как причина несчастного случая, травмирования и т.п.

По составу и свойствам производственные опасные и вредные факторы подразделяются на физические, химические, биологические и психофизиологические.

Физические опасные и вредные факторы – это движущиеся машины и механизмы; незащищенные подвижные элементы производственного оборудования; передвигающиеся изделия; повышенное напряжение в электрических сетях; повышенный уровень статического электричества; повышенный уровень электромагнитного, рентгеновского, лазерного и ультрафиолетового излучения; повышенный уровень вибрации и шума; недостаточное освещение; неблагоприятные метеорологические условия и др.

Химические опасные и вредные факторы представляют собой различные химические элементы и их соединения, обладающие общетоксичными, раздражающими, мутагенными, сенсибилизирующими и канцерогенными свойствами. Наибольшей канцерогенностью обладают мышьяк, никель, кадмий, хлорфенол, три- и тетрахлорэтилен, винилхлорид, бензапирен и другие смолистые летучие вещества.

К биологическим опасным и вредным факторам относятся микро- и макроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы, растения, животные). Их воздействие на человека может приводить к травмам и инфекционным заболеваниям.

Психофизиологические факторы включают в себя физические перегрузки (статические, динамические, гиподинамические), а также нервно-психические перегрузки, к которым относятся умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки, перенапряжение органов чувств и др. Возникновение нервно-психических перегрузок обусловлено изменением характера современного производства, повышением сложности трудовой деятельности и существенным изменением функции и роли человека (человеческого фактора) в процессе труда, особенностями которого становится интенсификация психической деятельности человека.

Свойства элементов производственной среды или совокупность производственных факторов, воздействующих на персонал формируют условия труда, которые, исходя из гигиенических критериев, подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные условия труда (1 класс) – это условия (устанавливаются для микроклиматических параметров), при которых:

сохраняется здоровье работающих;

создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Допустимые условия труда (2 класс) – это условия, при которых уровни

факторов среды трудового процесса не превышают гигиенических нормативов, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены.

Допустимые условия труда условно относятся к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) – это условия, при которых уровни вредных техногенных факторов превышают гигиенические нормативы и

оказывают неблагоприятное действие на организм работника (и/или его потомство).

Вредные условия по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности.

I степень (3.1) – это условия труда, при которых отклонения вредных факторов от гигиенических нормативов таковы, что вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся при более длительном времени (чем к началу следующей смены), и увеличивают риск повреждения здоровья.

II степень (3.2) – это условия, при которых уровни вредных факторов вызывают функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению заболеваемости.

III степень (3.3) – это условия, при которых уровни вредных факторов таковы, что приводят к развитию профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности).

IV степень (3.4) – это условия, при которых могут возникнуть тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности).

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) – это условия, при которых уровни техногенных факторов таковы, что в течение рабочей смены (или ее части) создают угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

Для создания оптимальных, допустимых, безвредных и безопасных условий труда, совершенствования и гуманизации трудового процесса на практике используют методы и средства многих дисциплин и научных направлений – инженерно-технических и социально-экономических наук, инженерной психологии и эргономики, психологии труда, психологи безопасности и др.

Происходящие глобальные изменения в общественном разделении труда, появление совершенно новых видов профессиональной деятельности и изменение самого их содержания и структуры вызвали необходимость более полного и глубокого использования знаний о психологии труда и психофизиологических особенностях человека.

В связи с этим существенно возросла роль наук, предметом которых является исследование особенностей взаимодействия человека со средой

обитания, что может быть представлено в виде двухэлементной системы, основными целями которой является повышение ее надежности и социальноэкономической эффективности, т.е. повышения производительности труда и сохранения здоровья человека.

В последние годы становится все более активным обсуждение вопроса о необходимости более широкого использования экономических факторов в обеспечении требований охраны труда. Зарубежный опыт показывает, что экономические подходы способствуют более гибкому решению проблем охраны и гигиены труда, они позволяют бесконечно улучшать условия труда, успешно применять их к новым видам риска по мере их возникновения. Наниматель может легко увидеть результат, который экономическое стимулирование оказывает на работу предприятия в виде получения прибыли за счет снижения себестоимости производства и повышения конкурентоспособности своей продукции.

Таким образом, охрана труда определяется как система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, методы и средства.

Целью охраны труда является сокращение социально-экономических потерь, обусловленных условиями труда, а ее предметом – исследование состояния условий труда, идентификация опасных и вредных факторов, их источников, оценка рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработка и широкое использование комплекса мер по обеспечению безопасных и безвредных условий труда, повышению культуры производства.

1.2. Основные виды и формы трудовой деятельности. Работоспособность

Трудовая деятельность человека является весьма многообразной и подразделяется на два основных вида – физический и умственный труд.

Физический труд характеризуется нагрузкой на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма человека: сердечно-сосудистую, нервно-мышечную, дыхательную и др.

Умственный труд объединяет работы, связанные с приемом и переработкой информации, требующей преимущественного напряжения внимания, памяти и активизации процессов мышления.

Согласно физиологической классификации трудовой деятельности различают следующие формы труда:

формы труда, требующие значительной мышечной активности и характеризуется повышенными энергетическими нагрузками (трудовая деятельность при отсутствии механизированных средств для выполнения работ);

механизированные формы труда характеризуются изменением мышечных нагрузок, уменьшением мышечной деятельности;

формы труда, связанные с полуавтоматическим и автоматическим производством.

При этих формах труда роль человека заключается в выполнении простых

операций по обслуживанию механизма.

Механизированные, полуавтоматические и автоматические формы труда приводят к монотонности труда, быстрому наступлению утомления и утрате творческого начала.

групповые формы труда – это труд на конвейере. Эти формы труда характеризуются дроблением технологического процесса на отдельные операции, заданным ритмом и строгой последовательностью выполнения операций. При этих формах труда возрастает монотонность труда и упрощается его содержание, что приводит к преждевременному утомлению и нервному истощению;

формы труда, связанные с дистанционным управлением. При этих формах труда человек включается в систему управления как необходимое оперативное звено, нагрузка на которое уменьшается с возрастанием степени автоматизации процесса управления;

формы интеллектуального (умственного труда). Эти формы труда имеют место как в сфере материального производства (инженерно-технический персонал, операторы, конструкторы и т.п.), так и вне его (медицинские работники, учителя, художники, писатели и т.п.). Интеллектуальный труд характеризуется

необходимостью переработки разнообразной информации и требует значительного нервно-эмоционального напряжения.

1.3. Оценка тяжести и напряженности труда

Тяжесть и напряженность труда характеризуются степенью функционального напряжения организма. При физическом труде функциональное напряжение организма является энергетическим, а при умственном труде – эмоциональным. Суточные затраты энергии для лиц умственного труда составляют 10-12 МДж; работников механизированного труда и сферы обслуживания – 12,5-13 МДж; для работников тяжелого физического труда 17-25 МДж.

Тяжесть физического труда – это нагрузка на организм при труде, требующая преимущественно мышечных усилий и соответствующего энергетического обеспечения. Тяжесть физического труда определяется энергозатратами. Физическая нагрузка может бытьдинамической истатической .

Динамическая работа заключается в сокращении мышц при перемещении груза и самого тела человека или его частей в пространстве. В этом случае энергия расходуется как на поддержание определенного напряжения в мышцах, так и на механический эффект работы.

Величина динамической нагрузки определяется по формуле:

W =k ×m ×g ×(H +1 9 +H 2 1 ) ,

где W – работа, Дж;k – коэффициент, равный 6;m – масса груза, кг;g – ускорение свободного падения, м/с2 ;Н иН 1 – высота поднятия и опускания груза, м.

Условия труда по оценке массы перемещаемого груза до 15 кг являются оптимальными, до 30 кг – допустимыми (или вредными) 1-й степени тяжести. Перемещение грузов вручную массой более 30 кг не допускается.

Статическая нагрузка определяется затратами усилий без перемещения тела или его частей. Она характеризуется массой удерживаемого груза или прилагаемого усилия и временем удержания его в статическом состоянии. При легкой физической нагрузке величина статической нагрузки за смену при удержании груза двумя руками не должна превышать 36 000 кг∙с, при удержании

груза с участием мышц корпуса и ног – 43 000 кг∙с. При физической нагрузке средней и большой тяжести – соответственно, 70 000 кг∙с и 100 000 кг∙с.

Напряженность умственного труда характеризуется эмоциональной нагрузкой на организм при труде, требующем преимущественно работы мозга по получению и переработке информации.

Наиболее легким умственным трудом, принято считать труд, не требующий принятия решения. Такие условия труда считаются оптимальными. Условия труда относятся к допустимым, если оператор работает и принимает решения в рамках одной инструкции. К вредным условиям 1-ой степени относится труд, который связан с решением сложных задач по известным алгоритмам или работой с использованием нескольких инструкций. К труду 2-й степени относится творческая деятельность, требующая решения сложных задач при отсутствии очевидного алгоритма решения.

Напряженность труда зависит от длительности сосредоточенного наблюдения и числа одновременно наблюдаемых объектов. При длительности сосредоточенного наблюдения до 25% от продолжительности рабочей смены условия труда характеризуются как оптимальные, 26-50 – допустимые, 51-75 – напряженные 1-ой степени, более 75 – 2-ой степени.

При численности объектов до 5 включительно условия труда относятся к оптимальному классу, от 6 до 10 – допустимому классу, более 10 – условия труда относятся к напряженным. При этом к первой степени напряженного труда (класс 3.1) относятся производственные процессы с числом подконтрольных объектов от 11 до 25, а ко второй степени (класс 3.2) – 26 и более объектов.

Работа с видеодисплейными терминалами (ВДТ) до 2ч за смену считается оптимальной, до 3ч – допустимой. Работа за компьютером или наблюдение за процессом по ВДТ свыше Зч относится к напряженному труду. При этом от 3 до 4

– первой степени (класс 3.1), более 4ч – второй степени (класс 3.2).

На степень напряженного состояния работника оказывает существенное влияние его ответственность за конечный или промежуточный результат труда.

Важными факторами, характеризующими класс условий труда по напряжённости трудового процесса, являются наличие или отсутствие риска для собственной жизни работника, монотонность труда, а также фактическая продолжительность рабочего дня и сменность работы. При продолжительности


рабочего дня до 7 часов условия труда относятся к оптимальному классу, до 9 часов – к допустимому, более 9 часов – к напряжённому. Односменная работа без ночной смены – оптимальные условия; двухсменная работа без работы в ночную смену – допустимые условия, а трёхсменная работа с работой в ночную смену определяется как напряжённый труд 1-ой степени.

Основным показателем трудовой деятельности человека является его работоспособность , то есть способность производить действия, характеризующиеся количеством и качеством работы за определённое время.

Работоспособность человека зависит от его потенциальных возможностей выполнять конкретную работу при заданных режимах, которые создаются процессами, происходящими в различных органах и системах организма (нервной системе, двигательном аппарате, органах дыхания и кровообращения).

Рис 1.1. Изменение работоспособности в течение рабочей смены

В процессе труда работоспособность организма изменяется на протяжении рабочей смены. Это изменение работоспособности имеет несколько фаз (рис. 1.1):

фаза врабатывания или нарастающей работоспособности . В зависимости от характера труда и индивидуальных особенностей человека этот период длится от нескольких минут до полутора часа, а при умственном творческом труде до двух, двух с половиной часов;

фаза высокой устойчивости работоспособности . Она характеризуется высокими

трудовыми показателями с относительной стабильностью или некоторым снижением напряжённости физиологических функций. Её продолжительность

составляет два, два с половиной часов и более в зависимости от тяжести и напряжённости труда;

фаза снижения работоспособности . Для этой фазы характерно уменьшение функциональных возможностей человека и возникновение чувства усталости.

Динамика работоспособности повторяется и после обеденного перерыва,

причём фаза врабатываемости сокращается, а фаза устойчивой работоспособности по уровню ниже и менее длительная, чем до обеда. Фаза снижения работоспособности наступает раньше и развивается быстрее в связи с утомлением.

Утомление определяется как состояние организма, сопровождающееся чувством усталости, выражающееся в ухудшении количественных и качественных показателей работы.

Утомление является обратимым физиологическим состоянием. Если же к началу следующего периода работы работоспособность не восстанавливается, то утомление может накапливаться и переходить в переутомление, то есть более стойкое снижение работоспособности, которое в дальнейшем ведёт к развитию болезней, снижению сопротивляемости организма инфекционным заболеваниям. Утомление и переутомление повышают риск травмирования и заболеваемости.

При умственном утомлении наступает расстройство внимания, ухудшение памяти и мышления, ослабляется точность и координированность движения.

Физическое и умственное утомление оказывают взаимное влияние – при тяжёлом физическом утомлении продуктивность умственной работы снижается, а при умственном утомлении падает мышечная работоспособность.

Высокая работоспособность организма поддерживается рациональным чередованием периодов работы и отдыха. В течение суток организм по-разному реагирует на физическую и нервно-психическую нагрузку. Наивысшая работоспособность отмечается в утренние с 8 до 12 и дневные с 14 до 17 часы. В дневное время наименьшая работоспособность отмечается в период между 12 и 14-ю, а в ночное время – с 3 до 4 часов.

В течение недели динамика работоспособности выглядит следующим образом: наивысшая работоспособность приходится на 2,3,4-й день работы, в последующие дни недели она понижается, падая до минимума в последний день работы.



 

Возможно, будет полезно почитать: