К персональным данным 2 категории относятся. Защита персональных данных. Какое отношение к закону «О персональных данных»

[ документ ]
  • Обеспечение безопасности персональных данных. Лекция №05. Порядок организации защиты персональных данных. Организационно-распорядительная документация [ документ ]
  • Обеспечение безопасности персональных данных. Лекция №03. Автоматизированная и неавтоматизированная обработка персональных данных [ документ ]
  • Обеспечение безопасности персональных данных. Лекция №08. Профили защиты, порядок их регистрации и сертификации во ФСТЭК России [ документ ]
  • Обеспечение безопасности персональных данных. Лекция №07. Мероприятия по техническому обеспечению безопасности ПД [ документ ]
  • Обеспечение безопасности персональных данных. Лекция №04. Модель угроз ПД. Организационно-распорядительная документация по защите ПД [ документ ]
  • [ документ ]
  • Положение об обработке и защите персональных данных в образовательном учреждении [ стандарт ]
  • Билеты. Базы данных [ документ ]
  • Базы данных [ документ ]
  • Защита баз данных. Архитектура защиты в Access [ документ ]
  • 2 лекция.docx

    2. Лекция: Персональные данные. Законодательство в области защиты персональных данных

    Лекция позволяет изучить основные термины и базовые законы Российской Федерации в области защиты персональных данных.

    Необходимость обеспечения безопасности персональных данных в наше время - объективная реальность. Современный человек не может самостоятельно противодействовать посягательству на его частную жизнь. Возросшие технические возможности по сбору и обработке персональной информации, развитие средств электронной коммерции и социальных сетей делают необходимым принятие мер по защите персональных данных.

    Что относится к персональным данным?

    Наши личные данные вездесущи, каждый человек оставляет их ежедневно по-разному. Защита данных является приоритетом в Федеративной Республике Германии. Это сложная предметная область, в которой правила из разных областей взаимосвязаны. С одной стороны, важно знать, какие права защиты данных применяются здесь, и в каких случаях личные данные могут собираться и обрабатываться. С другой стороны, важно знать, как личные данные могут быть защищены.

    Юридические фонды в Германии

    Федеральный закон о защите данных

    Согласно Федеральному закону о защите данных, термин «личные данные» содержит всю информацию, которая может использоваться в качестве заявления о физическом лице. Эта информация необязательно должна ссылаться на конкретного человека, но достаточно, чтобы ссылка могла быть сделана соответствующему лицу.

    Рассмотрим несколько примеров из повседневной жизни, когда нарушаются права человека на конфиденциальность персональных данных. Бывает так, что при оформлении дисконтной карты в магазине покупатель указывает следующие сведения: фамилию, номер телефона, электронный адрес, а затем получает сообщения и письма совершенно из других магазинов, в которых даже никогда не бывал. То есть магазин без согласия покупателя передал его данные третьим лицам. Если газета печатает ФИО и суммы выигрыша победителей лотереи без их ведома, или ТСЖ вывешивает на подъезде списки должников и сумму их долга. Это примеры "безобидных " утечек. Кража персональных данных может нанести правообладателю ощутимый материальный ущерб, если речь идет о кредитных картах или информации о сбережениях в банке. Злоумышленники, обладающие достаточными техническими знаниями, похищают реквизиты банковских карт (скиминг) или имитируют сайты финансовых учреждений, чтобы заставить пользователя показать свою личную информацию (фишинг). На самом деле зачастую даже трудно установить источник утечки персональных данных вследствие высокой информатизации современного общества.

    Какое отношение к закону «О персональных данных»?

    При работе с персональными данными проводится различие между сбором, обработкой и использованием. Хотя в случае закона телемедицины переданное содержимое находится на переднем плане, закон электросвязи применим для чистого процесса передачи данных. Последнее включает инфраструктуру, сеть управления или другие технические проблемы. Важно отметить, что правовые положения прямо связаны с телемедией.

    Основной задачей Федерального закона о защите данных является обеспечение сбалансированной взаимосвязи между двумя полюсами: необходимость защиты личности, с одной стороны, и разрешения или требования для обработки и использования персональных данных - с другой. Любой, кто собирает или использует личные данные, должен соответствовать различным принципам.

    Государство на законодательном уровне требует от организаций и физических лиц, обрабатывающих персональные данные, обеспечить их защиту. Законодательство Российской Федерации в области защиты персональных данных основывается на Конституции РФ, международных договорах Российской Федерации, Федеральном законе РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и других определяющих случаи и особенности обработки персональных данных федеральных законов.

    Важные принципы защиты данных

    Основным принципом «прозрачности» в отношении защиты данных является требование, чтобы каждый субъект данных имел доступ к обработке данных. Каждый должен знать, что о нем собираются данные. Сюда входит информация о характере, продолжительности, местонахождении и причине хранения персональных данных.

    Принцип экономической обработки данных: насколько это возможно, насколько это необходимо. Поэтому данные не должны собираться и храниться в течение неограниченного периода времени. Если они больше не требуются, их необходимо удалить. В фундаментальной точке зрения запрет на связь в области защиты данных означает, что предоставление услуг не может зависеть от согласия на обработку или использование данных. В конкретных терминах это означает, что, например, заключение контракта не может зависеть от согласия на использование персональных данных в рекламных целях.

    Целью российского законодательства в области защиты персональных данных является обеспечение защиты прав и свобод гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Законодательством регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой государственными органами власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и физическими лицами.

    В соответствии с принципом целеполагания данные могут в принципе обрабатываться и использоваться только для основной цели, для которой они были зарегистрированы. Определение цели имеет большое значение: при сборе, обработке и использовании персональных данных применяются соответствующие правила для соответствующих заинтересованных сторон.

    Обычно разрешается использование личных данных при условии, что оно служит исполнению официального контракта. Негосударственные органы Обработка персональных данных с целью выполнения своих деловых целей допускается только в следующих случаях: Существует договорная связь между компания и физическое лицо.

    • Государственные органы федерального правительства и в федеральных землях.
    • Данные, как правило, доступны.
    • Субъект данных соглашается на сбор, обработку и использование данных.
    Для органов государственной власти сбор и использование персональных данных могут выходить за пределы цели службы, например, если имеется согласие субъекта данных или обработка данных необходима из-за особых инцидентов и правил.

    Основополагающим законом в области защиты персональных данных является Федеральный закон "О персональных данных" №152, который был принят Государственной думой 8 июля 2006 года и вступил в силу с 26 января 2007 года. Закон определяет:


    1. основные понятия, связанные с обработкой персональных данных;

    2. принципы и условия обработки персональных данных;

    3. обязанности оператора персональных данных;

    4. права субъекта персональных данных;

    5. виды ответственности за нарушение требований ФЗ-№152;

    6. государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением требований ФЗ-№152.
    В соответствии с Законом персональные данные - любая информация, с помощью которой можно однозначно идентифицировать физическое лицо (субъект ПД). К персональным данным в связи с этим могут относиться фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация, принадлежащая субъекту ПД.

    ^ Операторами персональных данных являются государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

    Условия использования персональных данных

    Одним из примеров этого является продолжающееся обсуждение вопроса о сохранении данных для предотвращения угрозы общественной безопасности. Как уже объяснялось, в принципе все, что связано с обработкой персональных данных, запрещено, что прямо запрещено. Ниже приводятся некоторые законодательные положения, которые делают это возможным.

    Соответственно, интернет-магазин юридически может использовать адрес доставки своих клиентов, не получая другого разрешения на создание файла клиента. Цель здесь ясно: доставка заказанного товара по указанному адресу. В любых юридических трудовых отношениях в Германии существуют определенные юридические обязательства, которые должны выполнять работодатели и сотрудники. Примером этого является обязательство работодателя записывать номер социального страхования, медицинскую страховку и дату рождения каждого из его сотрудников и направлять их соответствующим органам.

    ^ Обработка персональных данных – действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

    ^ Информационная система персональных данных (далее ИСПД) – информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств [7 ].

    Компания имеет право использовать персональные данные клиента и принятую информацию в контракте, чтобы обеспечить соблюдение требований платежа в контексте процедуры напоминания. Если для обработки персональных данных не предоставляется юридическое разрешение, обработка и использование собранных данных невозможны без согласия пользователя. В следующем примере объясняется, как пользователи одобряют свое согласие. Ответы на следующие важные вопросы.

    • Какая информация собирается?
    • Что делается с собранными данными?
    • Кто имеет доступ к информации?
    В дополнение к праву на информационное самоопределение пострадавшие могут активно сомневаться в том, собираются ли и какие личные данные собираются и обрабатываются. Кроме того, пострадавшие лица имеют право исправлять неверную информацию, хранящуюся о них.

    Регуляторами называются органы государственной власти, уполномоченные осуществлять мероприятия по контролю и надзору в отношении соблюдения требований федерального закона. В ФЗ "О персональных данных" установлены три регулятора:


    • Роскомнадзор (защита прав субъектов персональных данных)

    • ФСБ (требования в области криптографии)

    • ФСТЭК России (требования по защите информации от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам).
    Так как ФЗ "О персональных данных" является лишь основой правового обеспечения защиты ПД, его требования в дальнейшем были конкретизированы в актах Правительства РФ и Министерства связи, нормативно-методических документах регуляторов.

    ^ 2.2. Категории персональных данных

    Каждый в Германии имеет право запрашивать информацию у государственных органов, а также неправительственных организаций по следующим аспектам.

    • Какие данные хранятся?
    • Какова цель хранения данных?
    • Каков источник данных?
    • Где данные передаются?
    Кроме того, любое лицо юридических лиц, чья деятельность является передачей сохраненных данных, может запрашивать информацию о сохраненных данных. Получение такой информации рекомендуется, например, перед подачей заявки на получение кредита. Если хранится ложная информация о платежеспособности человека, пострадавший может и должен немедленно внести исправление, а затем проверить правильность записи.

    ФЗ "О персональных данных" выделяет следующие категории персональных данных.

    Общедоступные ПД - данные, доступ к которым предоставлен неограниченному кругу лиц с согласия субъекта ПД или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяются требования соблюдения конфиденциальности. Общедоступные источники персональных данных создаются в целях информационного обеспечения (например, справочники и адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о

    Подача возражений на обработку и хранение персональных данных также может быть вставлена, если информация обрабатывается в основном юридически. В этом контексте следует указать конкретные типы персональных данных, перечисленных в таблице. Например, опасности для жизни и конечности признаются защитными интересами.

    При определенных обстоятельствах личные данные должны быть удалены, В случае особо чувствительных данных, таких как этническое происхождение или политические убеждения. Кроме того, данные должны быть удалены в случае нарушения вышеупомянутых принципов защиты данных. Исключение составляет обязанность хранить определенные данные.

    профессии и иные персональные данные, предоставленные субъектом персональных данных.

    Важно отметить, что сведения о субъекте ПД могут быть в любое время исключены из общедоступных источников по требованию субъекта либо по решению суда или уполномоченных государственных органов.

    ^ Специальные категории ПД - персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни. Их обработка допускается только в следующих случаях:

    В настоящем контексте термин «блокировка» означает идентификацию персональных данных для ограничения дальнейшей обработки или использования. Если нормативные или договорные положения, касающиеся хранения данных, противоречат праву на удаление, в большинстве случаев произойдет блокирование. Это также применяется, например, если удаление связано с непропорционально высокими затратами.

    Отображение различных данных серфинга

    При серфинге в Интернете человек оставляет много следов, так как их компьютер постоянно общается с другими компьютерами и обменивается данными. Это адреса компьютера или интернет-сервера в сети. Так называемый реферер - это интернет-адрес веб-сайта, на который ссылается другой веб-сайт. Справочники предоставляют информацию о происхождении посетителей, т.е. нажав на ссылку, владелец веб-страницы доступной страницы сможет определить, откуда пришел пользователь. Анализ данных используется в онлайн-маркетинге для проверки рекламных мер в сети, а также для повышения эффективности онлайн-рекламы.


    • субъект ПД дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных;

    • персональные данные являются общедоступными;

    • персональные данные относятся к состоянию здоровья субъекта ПД и получение его согласия невозможно, либо обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну;

    • обработка персональных данных членов (участников) общественного объединения или религиозной организации при условии, что персональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектов ПД;

    • обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности, об оперативно-розыскной деятельности, а также в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации или необходима в связи с осуществлением правосудия [7 ].
    Совместный приказ ФСТЭК, ФСБ и Министерства информационных технологий и связи РФ от 13 февраля 2008 года N 55/86/20 "Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных" определяет следующие категории персональных данных , которые обрабатываются в ИСПД:

    ^ Биометрические персональные данные – это сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность. Они могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта ПД. Обработка биометрических персональных данных без согласия субъекта ПД может осуществляться в связи с осуществлением правосудия, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности, об оперативно - розыскной деятельности, о государственной службе, о порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию, уголовно - исполнительным

    Записи в поисковых системах оставляют следы в Интернете. В контексте Интернета это небольшие текстовые файлы, которые отображаются локально при серфинге в Интернете по команде веб-сайта. на соответствующий компьютер. Это может быть полезно, например, увидеть виртуальную корзину магазинов при покупке товаров через интернет-магазин. Во время регистрации в магазине заказ сохраняется на жестком диске компьютера до завершения процесса заказа.

    Что нужно защищать работодателю?

    В этой сети это показано путем включения онлайн-рекламы, которая в основном отображает контент, для которого посетитель, кажется, больше всего интересуется. Эта операция работает по всей странице. Из-за следов перемещения в виртуальном пространстве компании могут создавать более или менее обширный профиль соответствующего пользователя. В большинстве случаев это является законным. Это освобождение позволяет компаниям использовать персональные данные для мер в исследованиях рынка и общественного мнения и передавать эти данные третьим лицам.

    Определение биометрических данных в российском законодательстве предоставляет оператору персональных данных возможность принятия самостоятельного решения об отнесении тех или иных данных к биометрическим. Это породило немало споров. Рассмотрим пример с фотографией. С одной стороны, она характеризует физиологические особенности человека. Но человек с течением времени может сильно измениться или злоумышленник может подделать внешние признаки под законного субъекта. Так ли однозначно в данном случае установление личности? В настоящее время представители регуляторов подтверждают, что фотография и видеоизображения относятся к биометрическим данным.

    Это включает в себя покупку и продажу адресов потенциальных клиентов, которые фильтруются в соответствии со спецификациями и пожеланиями рекламных компаний. Интернет-реклама, основанная на использовании, контролируется более или менее анонимными профилями пользователей. С одной стороны, это рассматривается как попытка влияния, с другой стороны, это спасает пользователя от длительного поиска продукта, который делает его счастливым как потребитель.

    Какие законы защищают персональные данные?

    В принципе, при настройке всего технического оборудования операционная система и программное обеспечение всегда должны быть обновлены. Также рекомендуется регулярно создавать резервные копии. Согласно этому определению, это копии файлов, созданных в качестве резервных копий. Для этой цели требуется подключение к данным, которое приводится в следующих типичных формах.

    ^ 2.3. Права субъекта персональных данных

    Субъект персональных данных – это физическое лицо, которое может быть однозначно идентифицировано на основе персональных данных, то есть фактически тот, чьи данные необходимо защищать. Рассмотрим основные права субъекта ПД, установленные ФЗ-№152.


    1. Право субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным. Это предполагает право субъекта на получение сведений об операторе персональных данных и о том, какие ПД, относящие к этому субъекту, он обрабатывает, а также непосредственный доступ к этим ПД. Субъект вправе требовать от оператора уточнения ПД, их блокирования или уничтожения, если они устаревшие, неполные или не являются необходимыми для заявленной цели обработки. Доступ к своим ПД предоставляется субъекту(или его представителю) при обращении либо на основании запроса. Полученная информация может содержать следующие сведения:

      • цель обработки ПД

      • способы обработки ПД

      • сроки обработки ПД

      • перечень допущенных к обработке ПД лиц

      • перечень обрабатываемых ПД и источник их получения

      • сведения о возможных юридических последствиях обработки ПД для субъекта ПД.
    Закон определяет случаи, когда данное право субъекта ПД ограничивается, например, если речь идет о безопасности страны, нарушении конституционных прав и свобод других лиц или оперативно-розыскной деятельности.

    1. Права субъектов ПД при обработке их персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, а также в целях политической агитации. В данном случае обработка осуществляется только при условии предварительного согласия субъекта. При этом важно отметить, что обработка признается осуществленной без согласия субъекта, если оператор не доказал обратное. Оператор обязан немедленно прекратить обработку ПД по требованию субъекта.

    2. Права субъектов персональных данных при принятии решений на основании исключительно автоматизированной обработки их персональных данных. Закон запрещает принятие решений в отношении субъекта ПД исключительно на основании автоматизированной обработки, если не получено его согласия в письменной форме или в случаях, предусмотренных федеральными законами.

    3. Право на обжалование действий или бездействия оператора. Если субъект ПД считает, что оператор обрабатывает его ПД ненадлежащим образом, то есть нарушает его права, он может обратиться в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.
    Необходимо отметить, что субъект ПД имеет право на возмещение убытков и компенсацию материального вреда в судебном порядке.

    ^ 2.4. Обязанности оператора персональных данных

    Шифрование с использованием или без шифрования облегчает «перехват» обмена данными. Кроме того, можно управлять аудиоустройствами, подключенными к смартфону. В общем, всегда должен быть выбран длинный код доступа, который должен содержать более восьми символов. Насколько безопасна мобильная сеть передачи данных. . Смартфон осуществляет доступ к Интернету через провайдера. Эта функция должна выполняться только в том случае, если соединение защищено паролем.

    Состав персональных данных

    Определение местоположения человека через местоположение смартфона позволяет использовать некоторые функции, которые упрощают повседневную жизнь. Примеры включают в себя навигацию через приложения, рейтинговые системы из ресторанов и магазинов или приложения для просмотра ближайшей станции или автовокзала.

    Ранее мы рассмотрели понятие оператора персональных данных и действия, являющиеся обработкой персональных данных . Исходя из определения, можно сделать вывод о том, что все без исключения организации являются операторами ПД, так как они накапливают, собирают и обрабатывают информацию о своих сотрудниках в рамках Трудового кодекса РФ. Помимо этого многие организации собирают сведения о своих клиентах, подрядчиках, поставщиках и партерах в рамках своей основной деятельности. Главными обязанностями оператора ПД является уведомление Роскомнадзора об обработке ПД и,собственно, защита ПД.

    Законом предусмотрены случаи, когда оператор не обязан уведомлять Роскомнадзор об обработке ПД:


    1. если его связывают с субъектом трудовые отношения;

    2. если между оператором и субъектом существует договор и данные необходимы для исполнения обязательств по нему;

    3. если данные относятся к членам религиозных объединений и общественных организаций и обрабатываются в соответствии с учредительными документами и с законом.

    4. если данные являются общедоступными;

    5. если включают в себя только ФИО;

    6. данные необходимы для однократного пропуска на территорию оператора или аналогичных целей;

    7. если данные включены в федеральные автоматизированные информационные системы и государственные информационные системы персональных данных;

    8. если данные обрабатываются без использования средств автоматизации в соответствии с законами РФ.
    Важно отметить, что оговаривается обязанность оператора не передавать персональные данные третьим лицам.

    При этом многие организации допускают ошибку в том, что если они не обязаны уведомлять уполномоченный орган об обработке ПД, то можно не выполнять обязанности, возлагаемые законом на операторов ПД. Такие действия являются противозаконными, однозначно трактуются как невыполнение требований законодательства и караются мерами, предусмотренными Законом.

    Рассмотрим основные обязанности оператора персональных данных, предусмотренные ФЗ-№152:


    1. Обеспечение безопасности обработки персональных данных, что означает обязанность "принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий".

    2. Уведомительный характер обработки персональных данных. В соответствии со статьей 2 ФЗ-№152 оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов ПД (Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Роскомнадзор вносит сведения об операторе в реестр операторов. Информация, содержащаяся в реестре, за исключением сведений о средствах обеспечения безопасности персональных данных при их обработке, является общедоступной.

    3. При получении персональных данных (в том числе от третьих лиц) оператор ПД до начала обработки обязан получить у субъекта этих ПД письменное разрешение на их обработку (за исключением случаев, если персональные данные были предоставлены оператору на основании федерального закона или

    4. если они являются общедоступными). Важно отметить, что субъект имеет право отозвать данное разрешение.

    5. Оператор обязан предоставить субъекту ПД по требованию все имеющиеся сведения о нем, целях и условиях обработки, способах защиты его персональных данных.
    Оператор также должен уничтожить или блокировать соответствующие персональные данные, внести в них необходимые изменения по предоставлении субъектом ПД или его законным представителем сведений, подтверждающих, что персональные данные, которые относятся к соответствующему субъекту и обработку которых осуществляет оператор, являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

    Более того, оператор ПД обязан предоставить доказательство получения согласия субъекта ПД на обработку его персональных данных, а в случае обработки общедоступных персональных данных на него возлагается обязанность доказать, что обрабатываемые ПД являются общедоступными.


    1. Подконтрольность и поднадзорность деятельности операторов персональных данных государственным органам. Это означает обязанность оператора сообщать в уполномоченный орган по защите прав субъектов ПД по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа. Функциями контроля и надзора государство наделило Роскомнадзор, ФСТЭК и ФСБ[9 ].
    Законом также предусмотрены случаи, когда не требуется согласие субъекта ПД на обработку сведений о нем:

    1. обработка персональных данных осуществляется на основании других федеральных законов, например, некоторыми Федеральными законами предусматриваются случаи обязательного предоставления субъектом ПД своих персональных данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

    2. оператор и субъект ПД связаны договором на выполнение действий, которые требуют обработки персональных данных этого субъекта, например, договор, по которому туристическая фирма (оператор) имеет право использовать персональные данные субъекта для бронирования гостиницы;

    3. обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта ПД, если получение его согласия невозможно, например, госпитализация человека при несчастном случае;

    4. обработка персональных данных необходима для доставки почтовых отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи;

    5. обработка персональных данных осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта ПД;

    6. осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе ПД лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, персональных данных кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности[7 ].
    Во всех других случаях оператор должен соблюдать требования российского законодательства по обработке персональных данных. Законом предусмотрена

    гражданская, уголовная, административная, дисциплинарная и иная ответственность за нарушение его требований.

    Так, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает максимальный штраф в 500000 рублей за невыполнение законного предписания Роскомнадзора (ст. 19.5 КоАП). Тот же Кодекс предусматривает приостановку деятельности организации на срок до 90 суток при осуществлении деятельности по защите персональных данных без лицензии (ст. 19.20 КоАП).

    В уголовном кодексе говорится о штрафе в 300000 руб., обязательных работах на срок до 1_го года, аресте до 6_ти месяцев и лишении права занимать должность на срок до 5_ти лет в случае осуществления защиты персональных данных без лицензии в случаях, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам (ст. 171 УК).

    При систематических и грубых нарушениях Роскомнадзор имеет право ходатайствовать об отзыве лицензий на основной вид деятельности.

    С 2006 года в России ведется усиленная работа над защитой персональных данных.

    В течение этого времени был принят закон «О персональных данных», внесены поправки в Трудовой кодекс РФ, подписан приказ «О методах и способах защиты информации», которым должен следовать каждый, кто участвует в процессе получения, обработки и хранения персональных данных.

    Теперь на работодателя ложится большая ответственность за защиту данных о сотруднике. Пострадать за небрежное отношение к персональным данным может и вся организация, и отдельный сотрудник отдела кадров, например. Но и рядовые сотрудники должны держать ухо востро, знать, как положено защищать информацию о них, и что вообще считать «личным».

    Что относится к персональным данным?

    На самом деле, почти все, что позволяет вас идентифицировать, - это персональные данные: ФИО, дата и место рождения, место жительства, семейное положение, образование, профессия, зарплата и др. Список законодатель оставил открытым.

    Какие законы защищают персональные данные?

    Основной документ в этом вопросе – Федеральный закон «О персональных данных» (№ 152-ФЗ). Согласно нему, любой государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, обязаны защитить их.

    С 1 июля 2011 года все отношения, связанные с обработкой и хранением персональных данных, должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

    В Трудовом кодексе РФ защите персональных данных сотрудника со стороны работодателя посвящена глава 14.

    Мнение эксперта

    «Защита персональных данных в трудовых отношениях представляет собой регламентированный технологический процесс, предупреждающий нарушение установленного порядка доступности, целостности, достоверности и конфиденциальности персональных данных. Работодателем должны быть приняты следующие меры:

    • пропускной режим,
    • особый порядок приема, учета и контроля деятельности посетителей,
    • использование технические средств охраны,
    • лицензированное ПО, которое, как предполагается, защищает от его кражи злоумышленниками. Однако, с другой стороны, использование лицензированного ПО (а это, как правило, Windows), теоретически позволяет трансграничный съем любых данных с компьютеров. Поэтому, подписывая согласие на обработку персональных данных, важно указывать цели такой обработки, получить информацию о держателе базы (куда можно отправить отзыв согласия на обработку), и запрет на трансграничную передачу данных.

    C июля 2009 года в закон были внесены поправки, отменившие обязанность операторов шифровать данные при их передаче или обработке. То есть, если отдельным законом эта обязанность не налагается, то работодателя не могут обязать обеспечить активную защиту. Но пассивную защиту ваших данных путем удаленного доступа к ним работодатель обеспечить обязан».

    Что нужно защищать работодателю?

    От кого защищать? Есть три источника угрозы: третьи лица; сотрудники, имеющие доступ к персональным данным; сам сотрудник.

    Как защищать?

    Согласно главе 14 ТК РФ, внутри организации должен действовать локальный нормативный акт, регулирующий порядок использования и хранения персональных данных. С этим актом должны быть ознакомлены все сотрудники. Кроме того, каждый принимаемый на работу кандидат должен знать об условиях обработки его персональных данных еще до заключения трудового договора (статья 68 ТК РФ).

    Работодатель по закону берет на себя обеспечение технической защиты. Должны быть сейфы с кодами доступа или шкафы, запирающиеся на замок, для персональных данных, обрабатываемых без автоматизации. Доступ к ним должен быть только у сотрудников, допущенных к работе с персональными данными.

    Важно, чтобы прием сторонних посетителей и прием сотрудников осуществлялся в отделе кадров в разное время. На столе работника, ведущего прием, не должно быть никаких документов, кроме тех, которые касаются конкретного посетителя.

    Персональные данные, которые обрабатываются в информационных системах, также должны быть защищены. Методы защиты перечислены в приказе ФСТЭК РФ от 5 февраля 2010 г. № 58 «Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных». Среди них:

    • реализация разрешительной системы допуска пользователей (обслуживающего персонала) к информационным ресурсам, информационной системе и связанным с ее использованием работам, документам;
    • учет и хранение съемных носителей информации и их обращение, исключающее хищение, подмену и уничтожение;
    • резервирование технических средств, дублирование массивов и носителей информации;
    • использование защищенных каналов связи;
    • предотвращение внедрения в информационные системы вредоносных программ (программ-вирусов) и программных закладок.

    Мнение эксперта

    «Понять сотруднику, что меры безопасности по сохранности персональных данных предпринимаются в компании, можно по наличию (и ознакомлению под подпись) положения о защите персональных данных, приказа о доступе к персональным данным, наличию сейфа для кадровой документации, паролей на компьютерах.

    Опасность для сотрудника заключается в том, что с лицензионного ПО можно получить персональные данные на конкретного сотрудника, сформировать любое досье на него, зарплатах, связях, родственниках, переписке. И в дальнейшем, так как все-таки идея тотальной электронизации овладела миром, при получении виз, оформлении загранпаспортов, в случае определенного интереса органов опеки к вашей семье, можно получить информацию о вас, ваших обязанностях, доходе, т.е. тех сведениях, которые можно использовать против вас».

    Наказания

    За несоблюдение положений закона 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрены гражданская, уголовная, административная, дисциплинарная и другие виды ответственности. В некоторых случаях может быть приостановлена деятельность организации или отзыв лицензии.

    Трудовой кодекс предусматривает в качестве одного из оснований увольнения разглашение персональных данных другого работника (статья 81).

    Но уволить за разглашение персональных данных можно только того работника, которому такие сведения стали известны в связи с исполнением трудовых обязанностей. Среди этих сотрудников: работники отдела кадров, бухгалтерии, руководители организаций и их заместители. Важный момент: для увольнения работника за разглашение персональных данных не важно, был ли проступок совершен умышленно или по неосторожности.

    Если работник узнал персональные данные случайно и в его должностные обязанности не входит работа с личными сведениями, увольнять по статье 81-й – незаконно.

    Наша справка:

    16 мая Минэкономразвития России обнародовал законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» , в котором предлагается существенно увеличить штрафы за нарушения, предусмотренные ст. 13.11 КоАП. Так, штраф за нарушение установленного законодательством РФ процесса обработки персональных данных увеличится для граждан с 300 – 500 руб. до 3 000 – 5 000 руб., для должностных лиц - с 500 – 1 000 руб. до 30 000 – 50 000 руб., для юридических лиц - с 5 000 – 10 000 руб. до 200 000 – 500 000 руб. Вводится штраф и для индивидуальных предпринимателей - в размере 30 000 – 50 000 руб.

    Какое отношение к закону «О персональных данных»?

    Большинство признает, что закон нужный, но, кажется, работодатели пока не готовы к его соблюдению. Система документооборота, отделов управления персоналом и т. д. должны пересматриваться. Только формальное соблюдение закона не даст эффекта в плане защиты данных и несет лишние финансовые затраты. Пока работодатель воспринимает соблюдение этого закона как еще одну головную боль.

    «Продвинутые» сотрудники вовсю обсуждают закон в Интернете. И также большинство сходится во мнении, что закон сырой, а то, что написано на бумаге, не всегда работает в жизни. Рядовые же сотрудники даже не в курсе, что и кому можно предоставлять. Мы проходим опросы, оставляем свои контактные данные, не интересуясь, как их сохранят. Не читая подписываем договоры. Предъявляем паспорт везде, где его спрашивают. Не следим за тем, что оставляем на рабочем компьютере.

    Чтобы закон начал работать, его должны соблюдать на всех уровнях.

    «Год назад я работал в небольшой IT-компании. Система безопасности там была в зачаточном состоянии. Пользовательские пароли на компьютерах были «12345» что у главного , что у . Пароли на админки не менялись – «qwerty». Я предложил начальству заменить пароли. С большим трудом это сделали. Со стороны менеджеров были препятствия – «Зачем? Моим компьютером никто больше не пользуется». Со стороны других сисадминов – «Не сейчас. Полно другой работы». Они даже не понимали, насколько это важно для безопасности компании и каждого из них».



     

    Возможно, будет полезно почитать: