Заочное производство пример. Заочное решение суда

Заочное производство в гражданском процессе разработано с целью экономии времени суда и других участников процесса при неявке ответчика в суд. Оно имеет свои особенности, время от времени в практике применения данных норм возникают сложности и проблемы.

Что оно собой представляет

Заочное производство в гражданском процессе - институт законодательства, созданный для ускорения рассмотрения дел при неявке ответчика. В науке до сих пор идут споры, являются ли эти нормы формой упрощенного производства или нет.

Переход к заочному рассмотрению обеспечивается лишь в порядке искового производства. При этом необязательно, что процесс завершится заочным решением. Значение данного института заключается в решении проблемы неявки ответчиков. Интересно, что судьи не всегда используют обсуждаемые нормы по объективным и субъективным причинам.

Никакого понятия заочного производства в гражданском процессе не дано, все определения носят исключительно научный характер. Впрочем, имеющихся норм законодательства достаточно, чтобы разобраться в их сущности.

Законодательные нормы

Заочному производству в гражданском процессе посвящена глава 22 ГПК. В ней описываются:

  • условия перехода рассмотрения к заочному производству, ограничения в применении этого порядка;
  • принципы рассмотрения собирания и исследования доказательств;
  • особенности вынесения заочного решения;
  • правила обжалования акта, вынесенного в заочном порядке.

Этапы производства

Условно процедуру можно разделить на два этапа:

  • собственно рассмотрение дела;
  • рассмотрение заявления об отмене судебного акта.

Вопрос об отмене рассматривается тем же судьей. Надо отметить, что, несмотря на схожесть с апелляционным рассмотрением, процедура отмены таковой не является. Закон четко отделяет процедуру отмены заочного решения и апелляции.

Условия перехода

Судья имеет право провести заседание без участия второй стороны, но оно ограничено рядом положений закона:

  • должны иметься доказательства уведомления ответчика о времени заседания;
  • ответчик не просил перенести заседание и не обосновал уважительность неявки;
  • в делах с несколькими ответчиками проигнорировать заседание должны все, если явился хотя бы один, заочное производство невозможно;
  • истец согласился на упрощенную процедуру, предложенную судом, или сам подал соответствующее заявление.

Все перечисленные основания для заочного производства в гражданском процессе должны присутствовать одновременно.

Изменение предмета или основания иска, изменение размера требований невозможны при заочном рассмотрении.

Если ответчик обеспечил присутствие в суде своего представителя, то судья не может применить последствия его неявки.

Если истец не явился, судья также не имеет права на рассмотрение дела в заочном порядке.

Если суд проигнорировал отказ истца на переход к заочному рассмотрению, то это считается серьезным нарушением процессуальных норм права.

Процедура принятия решения

Как и любое другое промежуточное действие суда - переход к обсуждаемой процедуре оформляется определением. Может оформляться, как отдельный документ, так и делаться отметка о решении суда в протоколе заседания.

Условия уведомления ответчика о новом заседании

Если истец по каким-то причинам не соглашается на рассмотрение дела без ответчика, судья откладывает проведение заседания и назначает новое. Повестка передается или через истца или по почте. Если повестка передается через кого-либо, важно, чтобы ответчик или член его семьи расписались на уведомлении, которое потом приобщается к материалам дела. Без росписи о получении вручение повестки считается недействительным.

Собирание доказательств

Как предоставляются доказательства? Часть их приобщается к иску еще при его подаче, и судье остается сверить копии документов с оригиналами. Если истец не в состоянии по объективным причинам добыть их без помощи суда, подается ходатайство с указанием того, почему требуется вмешательство суда.

Удовлетворение судом просьбы ходатайств об истребовании доказательств, назначении экспертизы дает право отложить заседание. Ответчику направляют повестку о том, что заседание отложено.

Порядок заочного производства в гражданском процессе

Порядок заочного производства применяется судьями лишь при наличии всего объема доказательств, которые нужны для разрешения спора. Истребование доказательств судом и назначение экспертизы разрешены и в исковом порядке в момент отсутствия ответчика.

Если судом все же было принято решение провести заседание в заочном порядке, то все вопросы с истребованием доказательств, назначением экспертизы решаются в общем порядке.

До получения выводов эксперта и истребованных материалов заседание откладывается.

Если ответчик явится на следующее заседание, дело будет рассматриваться в обычном порядке. Этот момент, надо сказать, не урегулирован законом, поэтому судьи стараются избегать такой ситуации, и действуют лишь, будучи полностью уверенными.

Особенности решения

Итоговый акт по результатам рассмотрения дела выносится в общем порядке. Судья покидает зал заседаний и отправляется в совещательную комнату.

Выйдя оттуда, он оглашает свое решение. Сложилось так, оглашается вводная и резолютивная часть. Полное решение с мотивировочной частью выдается не позже чем через 3 дня. На деле времени на получение полного решения уходит больше.

Что касается ответчика, ему высылается копия полного решения. Т. к. срок обжалования отсчитывается с момента получения, ответчик находится в более выгодном положении в сравнении с истцом.

Особенность заочного решения - описание в резолютивной части порядка отмены заочного решения, возможности обжаловать его в апелляционном порядке, если пропущен срок на отмену судом, вынесшим это решение.

Сроки отмены и обжалования

Право просить отменить заочное решение имеет ответчик, истцу такого права законодатель не предоставил.

Заявление на отмену подается не позже чем через 7 суток после получения полного решения. Процессуальные сроки в заочном производстве в гражданском процессе не восстанавливаются.

Срок на апелляцию начинает отсчитываться после истечения 7-дневного срока подачи заявления на отмену решения судье, который его вынес.

Порядок отмены

Оно подается тому же судье, в тот же суд. Пункты содержания:

  • название суда;
  • номер дела;
  • факты, подтверждающие уважительность неявки ответчика;
  • доказательства и факты, которые могли бы повлиять на мнение суда при их своевременном предоставлении;
  • просьба об отмене решения;
  • Ф. И. О заявителя, его подпись.

Госпошлиной заявление не оплачивается. Количество копий подается согласно количеству участников процесса.

Заявление по существу рассматривается в присутствии сторон, судья или оставляет решение без изменений или соглашается с ним. Далее предусмотрен переход к рассмотрению спора в общем порядке.

Если решение второй раз вынесут в заочном порядке, вновь заявление на отмену не подается. Далее остается только подавать жалобу в апелляционном порядке.

Право на отмену предоставлено, чтобы ответчик имел возможность изложить свою позицию, которая может быть действительно обоснованной.

Какие сложности возникают

Проблемы заочного производства в гражданском процессе заключаются в следующем:

  • увеличивается срок ожидания для истца, если он не согласен с решением;
  • работа почтовой службы не гарантирует в полной мере получение копии иска и приложенных материалов ответчиком;
  • плохая работа почты приводит к затягиванию вступления решения суда в силу;
  • нет четкого перечня уважительных причин пропуска заседания или их критериев.

Судебная практика выработала примерный перечень обстоятельств, послуживших причиной неявки. Кроме того, судьи имеют разные взгляды на одни и те же доводы и даже рекомендации Верховного Суда.

Предоставив в суд убедительные доказательства в пользу отмены решения, и не обосновав, по мнению суда, уважительность своего отсутствия на заседаниях, которые предшествовали решению, ответчик не может рассчитывать на отмену заочного решения.

Данное положение не совсем правильное, т. к. апелляция, приняв эти доказательства, может отменить решение. Правда там тоже придется обосновывать уважительность своего отсутствия. Однако взгляд вышестоящей инстанции может быть другим.

Несмотря на обязанность судей разъяснить в тексте решения порядок отмены заочного решения и его обжалования в апелляции, это делается некорректно. В результате создается путаница, и люди теряют время и направляют заявления или жалобы, не соответствующие закону. Тем самым создаются препятствия в реализации их прав.

Все эти проблемы снижают значение заочного производства в гражданском процессе.

Соотношение заочного и приказного производств

Приказное и заочное производство в гражданском процессе, какая между ними разница? Судебный приказ - это отдельная полноценная форма принятия судебных актов. Он предусмотрен для категории дел, входящих в исчерпывающий перечень в ст. 122 ГПК.

Все дела приказного производства - заявления о взыскании денежных средств.

Их особенность в том, что они принимаются в отсутствие сторон. Судья принимает решение исключительно на основе материалов, предоставленных истцом.

Истребование дополнительных доказательств или пояснений от сторон судом также полностью исключаются, даже, если доказательства не могут быть предоставлены по уважительным причинам.

Приказное производство в отличие от заочного обязательная процедура, мнение суда или сторон значения для его проведения не имеет.

Если из материалов видно, что в выдаче приказа будет отказано, заявитель все равно должен обратиться в суд за его выдачей. Только после получения отказа возникает право подать полноценный иск.

В основе заочного производства лежит иск, в основе приказного - заявление о выдаче приказа, требования закона к ним несколько отличаются. Если заочное производство может перейти в стандартное исковое, то приказное производство полностью отдельная процедура.

Судебный приказ одновременно является исполнительным документом, после вступления в силу судебного акта, принятого в заочном порядке, требуется обратиться за выдачей исполнительного листа.

Заключение

Таким образом, заочное производство - это разновидность искового, применять его или нет, зависит от согласия истца, при этом должны быть соблюдены условия, и оно может быть применено абсолютно в любом споре.

В целом условия заочного производства в гражданском процессе способны обеспечить качественное рассмотрение дела непредвзятым судьей.

Комментарий к статье 233 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

1. Появление в современном законодательстве норм о заочном производстве объясняется тем, что зачастую производство по делу затягивается из-за неявки ответчика. Ответчик злоупотребляет своими правами, и суд не всегда может принять решение, соблюдая при этом права сторон.

Неявка в судебное заседание других лиц, участвующих в деле, не является основанием для проведения заочного производства.

Заочное производство предполагает упрощенную процедуру рассмотрения и разрешения гражданских дел, отвечающую положениям принципа состязательности в гражданском процессе.

2. В отличие от приказного производства заочное производство не является самостоятельным. Оно не обусловлено природой материального правоотношения (спора), характером и основаниями рассматриваемых судом требований. Заочное производство возникает из общего искового производства и может быть трансформировано в общее исковое производство. Но оно может быть закончено и принятием заочного решения, которое после вступления его в законную силу по своим правовым последствиям ничем не отличается от обычного судебного решения, в том числе и порядком исполнения.

3. Основаниями заочного производства являются:

1) неявка в судебное заседание ответчика, при условии что он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не сообщил в суд об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие;

2) согласие явившегося в судебное заседание истца на заочное производство, которое должно быть выражено в письменном ходатайстве либо занесено в протокол судебного заседания и подписано истцом.

Заочное производство возбуждается вынесением судом определения о рассмотрении дела в порядке заочного производства после установления факта неявки ответчика (надлежащим образом извещенного) в судебное заседание по предъявленному к нему иску и при условии согласия истца. Для возбуждения заочного производства необходимы доказательства того, что ответчик извещен надлежащим образом. В противном случае применяются последствия, установленные ст. 167 ГПК РФ, в частности разбирательство дела откладывается в соответствии со ст. 169 ГПК РФ. Разбирательство дела откладывается также при отсутствии согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Правила заочного производства не применяются при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений.

Статья 234. Порядок заочного производства

Комментарий к статье 234 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Заочное производство состоит из нескольких стадий:

– возбуждение производства;

– рассмотрение дела по существу в судебном заседании и принятие заочного решения;

– обжалование заочного решения в суд, его вынесший, отмена заочного решения;

– возобновление рассмотрения дела.

Кроме того, заочное решение, не отмененное по инициативе ответчика, может пройти и другие стадии гражданского процесса при обжаловании в апелляционном, кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Рассмотрение дела по существу и судебное разбирательство в заочном производстве производятся в упрощенной форме, хотя комментируемая статья предусматривает общий порядок проведения судебного заседания. В связи с невозможностью изменения основания или предмета иска, в процессе судопроизводства, как правило, не проводятся выявление и исследование новых доказательств. В случае если возникнет необходимость исследования новых доказательств, суд может отложить производство по делу.

Статья 235. Содержание заочного решения суда

Комментарий к статье 235 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Заочное решение, по существу, не отличается от обычного решения. Однако в названии должно быть указание на то, что решение заочное. Его содержание предусмотрено ст. 198 ГПК РФ. В резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи заявления о его отмене, что не характерно для обычного решения. Возможность подачи заявления об отмене заочного решения предоставляется только ответчику. Истец вправе обжаловать решение в общем порядке.

В резолютивной части заочного решения, как и в других решениях, спор разрешается по существу, определяются материальные права и обязанности сторон, порядок распределения судебных расходов, а также порядок обжалования заочного решения, предусмотренный ч. 2 ст. 237 ГПК РФ.

Составление мотивированного заочного решения, как и обычного решения, может быть отложено на срок не более пяти дней, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Статья 236. Высылка копии заочного решения суда

Комментарий к статье 236 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Судебное решение, в том числе заочное, оглашается публично и в обязательном порядке должно быть направлено ответчику. Истцу копия заочного решения направляется только в том случае, если он не участвовал в рассмотрении дела. Другие лица, участвующие в деле, также вправе знакомиться с содержанием принятого решения в общем порядке.

В случае если составление мотивированного заочного решения было отложено, срок направления копии заочного решения определяется днем принятия мотивированного решения (ст. 199 ГПК РФ). Течение сроков, указанных в комментируемой статье, начинается на следующий день после принятия мотивированного заочного решения.

Направление копий заочного решения истцу и ответчику с уведомлением имеет важное значение, поскольку с момента вручения копии решения начинает течь срок для обжалования заочного решения (ст. 237 ГПК РФ).

Статья 237. Обжалование заочного решения суда

Комментарий к статье 237 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

1. Специфика заочного решения состоит в возможности ответчика подать заявления об отмене решения, что не исключает и возможность обжалования решения в общем порядке. В дореволюционном законодательстве право такого обжалования имело более точное наименование – “право на отзыв решения”. Ранее действовавший ГПК РСФСР предусматривал, что заочное судебное решение может быть пересмотрено сразу двумя способами.

2. В настоящее время заочное решение суда может быть отменено по инициативе только ответчика, который вправе подать заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения. Этот момент для суда определяется днем, указанным в уведомлении о вручении копии.

3. При подаче заявления об отмене заочного решения ответчик должен представить доказательства уважительности причины, по которой он отсутствовал, а также ссылку на обстоятельства, которые не были учтены при принятии решения, и их доказательства (п. 3 ч. 1 ст. 238 ГПК РФ).

4. Не отмененное по инициативе ответчика заочное решение, как и любое другое решение, может быть обжаловано в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам. Апелляционное обжалование возможно как в случае, если ответчик в течение срока, предоставленного ему ч. 1 комментируемой статьи, не подал заявление об отмене решения, так и если в отмене заочного решения было отказано. Основания для обжалования заочного решения перечислены в ст. 330 ГПК РФ. Так, в числе процессуальных нарушений, влекущих отмену заочного решения, может быть ненадлежащее уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания.

Ответчиком может быть обжаловано не только заочное решение, но и определение суда об отказе в отмене заочного решения.

Статья 238. Содержание заявления об отмене заочного решения суда

Комментарий к статье 238 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Заявление об отмене заочного решения может быть подано только ответчиком (ответчиками). Заявление представляется с копиями по числу лиц, участвующих в деле, и в последующем направляется им.

В заявлении об отмене заочного решения должна быть указана уважительная причина, по которой ответчик не мог явиться в судебное заседание и не мог уведомить суд об этом, например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, длительная командировка, отсутствие надлежащего уведомления ответчика и др. Кроме того, ответчик должен указать в заявлении возражения против вынесенного решения, подкрепленные доказательствами, которые могли бы повлиять на содержание решения (т.е. если бы суд знал об этом, то, возможно, принял бы иное решение).

Гражданский процессуальный кодекс РФ не предусматривает последствий несоблюдения требований, указанных в комментируемой статье, а также отсутствия каких-либо реквизитов, предусмотренных комментируемой статьей. В то же время суд, исходя из принципа аналогии закона, может оставить заявление без движения и назначить срок для исправления недостатков или возвратить заявление в соответствии со ст. ст. 135, 136 ГПК РФ.

Статья 239. Действия суда после принятия заявления об отмене заочного решения суда

Комментарий к статье 239 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Заявление об отмене заочного решения рассматривается в судебном заседании. В пределах 10 дней со дня принятия заявления об отмене заочного решения суд должен известить лиц, участвующих в деле, о предстоящем судебном заседании, а также направить им копии заявления и других материалов. В течение этого срока суд должен рассмотреть заявление.

В случае несоблюдения судом предусмотренных комментируемой статьей требований об извещении лиц, участвующих в деле, вынесенное в результате рассмотрения заявления определение может быть отменено как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм.

Статья 240. Рассмотрение заявления об отмене заочного решения суда

Комментарий к статье 240 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается в судебном заседании. О судебном заседании, в ходе которого рассматривается заявление об отмене заочного решения, уведомляются все лица, участвующие в деле. Им также направляются копии заявления ответчика и сопутствующие материалы с целью ознакомления с этим заявлением. При этом следует учитывать, что суд в течение 10 дней со дня принятия заявления должен не только направить материалы лицам, участвующим в деле, но и рассмотреть заявление. С учетом работы почтовой связи лица, участвующие в деле, могут не иметь достаточной возможности для ознакомления с материалами и подготовки к судебному заседанию. В том случае, если лица, участвующие в деле, не были надлежащим образом уведомлены о рассмотрении заявления, по уважительной причине не могли присутствовать в судебном заседании или не имели достаточной возможности для ознакомления с материалами, подготовки к судебному заседанию, суд должен отложить рассмотрение заявления. Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявления. В материалах дела должны быть сведения о надлежащем извещении лиц о времени и месте судебного заседания.

Статья 241. Полномочия суда

Комментарий к статье 241 ГПК РФ - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

Полномочия суда, рассматривающего заявление об отмене заочного решения, определены в комментируемой статье.

В том случае, если причина неявки ответчика не будет признана уважительной и (или) у ответчика нет серьезных и убедительных доказательств для опровержения принятого решения, суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления. В этом случае стороны могут обжаловать решение в апелляционную инстанцию в течение одного месяца со дня вынесения определения.

При наличии оснований, предусмотренных в ст. 242 ГК РФ, суд отменяет заочное решение суда и возобновляет рассмотрение дела по существу в том же или в ином составе судей.

Определение об отмене заочного решения или об отказе в удовлетворении заявления не препятствует дальнейшему движению дела. Если заочное решение не отменено, то оно может быть обжаловано в апелляционной инстанции. Если заочное решение отменено, то суд возобновляет рассмотрение дела по существу.

  • Иск
    • Понятие и сущность искового производства
    • Понятие иска
    • Черты, характеризующие иск
    • Виды исков
    • Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска
    • Процессуальные средства защиты ответчика против иска
    • Отказ от иска
  • Возбуждение гражданского процесса
    • Обращение в суд заинтересованного лица, принятие судьей заявления
    • Исковое заявление
    • Правовые последствия возбуждения гражданского процесса
    • Обеспечение иска
  • Подготовка дела к судебному разбирательству
    • Задачи и содержание подготовки дела
    • Совершение факультативных подготовительных действий
    • Назначение дела к судебному разбирательству
  • Судебное разбирательство гражданских дел
  • Постановления суда первой инстанции
    • Понятие и виды судебных постановлений
    • Сущность и значение судебного решения
    • Требования, предъявляемые к судебному решению
    • Содержание судебного решения
    • Устранение недостатков решения вынесшим его судом
    • Законная сила судебного решения
    • Определение суда первой инстанции
  • Заочное производство
    • Заочное производство – упрощенный порядок судебного разбирательства исков
    • Заочное решение
    • Защита прав и интересов ответчика в заочном производстве
  • Судопроизводство по делам, возникающим из управленческих правоотношений
    • Сущность судопроизводства по делам, возникающим из управленческих правоотношений
    • Рассмотрение жалоб на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан
    • Судебное санкционирование определенных принудительных действий
    • Рассмотрение протестов прокуроров о признании незаконными правовых актов
  • Особое производство
  • Самоконтроль суда первой инстанции
    • Судебные ошибки
    • Восполнение недочетов судебного разбирательства
    • Отмена судебного приказа
    • Пересмотр определений
    • Пересмотр решений
  • Пересмотр решений и определений судом кассационной инстанции
    • Сущность кассационного пересмотра решений, не вступивших в законную силу
    • Право кассационного обжалования и опротестования решений
    • Рассмотрение дел по кассационным жалобам (протестам) судом второй инстанции
    • Основания к отмене и изменению решений
    • Полномочия суда кассационной инстанции
    • Кассационное определение
    • Частное обжалование (опротестование) и пересмотр определений суда первой инстанции
  • Пересмотр решений, определений и постановлений в порядке надзора
    • Назначение института пересмотра в порядке надзора
    • Пересмотр в порядке надзора – исключительный способ проверки законности решений, определений и постановлений
    • Производство в президиумах судов
  • Российский гражданский процесс с международными элементами
  • Исполнительное производство
  • Понятие об арбитражном судопроизводстве
    • Арбитражный процесс – подотрасль гражданского процессуального права
    • Стадии арбитражного процесса
  • Понятие о третейском судопроизводстве
    • Суть третейского судопроизводства
    • Международный коммерческий арбитраж
    • Арбитражные (третейские) процедуры и решения
  • Понятие о нотариальном производстве
    • Организация и компетенция нотариата в России
    • Нотариальное производство и его принципы
    • Общие правила нотариального производства

Заочное производство – упрощенный порядок судебного разбирательства исков

Замечено, что ответчики не всегда стремятся участвовать в состязательном судопроизводстве. Такое положение обусловлено рядом причин, в том числе осознанием ответчиками законности и доказанности предъявляемых к ним исковых требований, неумением защититься от предъявленного иска, незнанием процессуальных правил судопроизводства, нежеланием прибегать к дорогостоящей помощи адвокатов и т.п. В результате из-за неявки ответчиков суды вынуждены откладывать разбирательство дела (и зачастую – неоднократно) со всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями (нарушение сроков рассмотрения дел, увеличение судебных расходов и др.).

Нежелание ответчиков являться в суд известно и мировой юстиции, и потому в ряде цивилизованных стран (Англии, Германии, Франции, США) учреждены институты заочного судопроизводства. В Англии по правилам заочного производства рассматривается больше гражданских дел, чем в обычном исковом порядке. Аналогичный институт существовал и в гражданском судопроизводстве дореволюционной России.

Учитывая данные обстоятельства, Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» учредил в российском гражданском процессе заочное производство (гл. 16 ГПК), позволяющее суду рассматривать иски в упрощенном порядке и без ответчика. Упрощение порядка судопроизводства связано с отсутствием ответчика: он не выступает в судебном заседании, не заявляет ходатайства, не оспаривает утверждений истца и т.п. Неявка истца в суд такие процессуальные последствия не вызывает. Итак, заочное производство – установленный законом порядок проведения судебного заседания и вынесения решения по иску в отсутствие ответчика. Заочное производство представляет собой исключение из состязательного судопроизводства. Заочным может быть только рассмотрение и разрешение исков. Особое производство и производство по делам, возникающим из административных правоотношений, не регламентированы как заочные.

Действующий закон при разбирательстве гражданского дела по правилам заочного производства предусматривает три обязательных условия: 1) ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания; 2) ответчик в суд не явился; 3) истец согласен на рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства. При несоблюдении любого из указанных условий заочное производство неправомерно. В частности, незаконно заочное разбирательство дела в следующих случаях: а) неявка ответчика в суд вызвана уважительными причинами и данное обстоятельство известно суду; б) ответчик в суд не явился, но просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие; в) ответчик в суд не явился, но в заседании присутствует его представитель; г) в судебное заседание без уважительных причин не явился не только ответчик, но и истец.

Согласно ч. 2 ст. 213 ГПК вынесение заочного решения допускается и тогда, когда в процессе участвуют несколько ответчиков, и один или несколько из них не явились в суд по неуважительным причинам. Конечно, такое положение допустимо лишь в отношении пассивного факультативного соучастия, когда заявленные исковые требования можно рассмотреть и разрешить изолированно друг от друга. При обязательном пассивном соучастии неявка кого-либо из ответчиков по неуважительной причине не дает права суду разбирать дело в порядке заочного производства.

Для заочного производства характерно своеобразное проявление диспозитивности: с одной стороны, у истца шире диспозитивные полномочия, а с другой, – он ограничен в возможности распоряжаться исковыми средствами защиты права.

В начале судебного заседания судья разъясняет явившемуся истцу его право на разбирательство дела в порядке заочного производства. Это новелла в содержании диспозитивности: право истца выбирать порядок разбирательства его искового требования. Данное право непременно реализуется при неявке ответчика в суд. При согласии истца суд выносит протокольное определение о заочном разбирательстве данного иска. Если истец не согласен, суд обязан отложить разбирательство дела и заново вызвать ответчика.

Вместе с тем истец ограничен в праве свободно распоряжаться процессуальными средствами. Он не может изменять элементы иска и увеличивать размер исковых требований. В тех случаях, когда в заочном производстве истец желает изменить предмет или основание иска, а также увеличить цену иска, судья обязан отложить разбирательство дела и вновь вызвать в судебное заседание ответчика. Изменение элементов или цены иска допустимо в суде в присутствии ответчика.

Судебное заседание в заочном производстве строится так же, как и в состязательном судопроизводстве, за исключением вышеназванных особенностей. Естественно, что суд в исследовании обстоятельств дела ограничен доказательствами, имеющимися в деле. Он учитывает доводы и ходатайства обеих сторон, конечно, в основном это будут материалы истца. Материалы ответчика в деле существуют в виде документов или вещей.

Такой порядок не вполне обеспечивает объективное и всестороннее выяснение действительных обстоятельств дела, спорных правоотношений сторон, но он целесообразен и нужен, поскольку дисциплинирует ответчика, повышает его ответственность за собственное поведение и способствует своевременному разрешению гражданских дел.

Судебное заседание заканчивается вынесением решения, которое закон называет заочным.

Введение 2

Заочное решение. История и современность 3

Основания и порядок заочного производства 3

Действия суда после принятия заявления об отмене заочного решения суда 12

Рассмотрение заявления об отмене заочного решения суда 13

Законная сила заочного решения суда 16

Заключение 18

233 статья ГПК предусматривает ряд условий, при наличии которых возможно вынесение заочного решения. Это неявка ответчика в судебное заседание; извещение ответчика о времени и месте судебного заседания; непредставление ответчиком сведений об уважительности причин неявки; отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие; неявка всех соответчиков при наличии процессуального соучастия на стороне ответчика; согласие явившегося истца на рассмотрение дела в заочном производстве; отсутствие волеизъявления истца на изменение предмета или основания иска, увеличение размера исковых требований.

Правила о заочном производстве не применяются при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений . Не могут они быть применены и по делам особого производства, поскольку там отсутствует спор о праве и заявителю не противостоит ответная сторона (ст. 263 ГПК).

Для того чтобы рассмотреть дело в порядке заочного производства, суд должен располагать сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания. Это означает, что судебная повестка или иное предусмотренное ч. 1 ст. 113 ГПК средство извещения должны быть вручены ответчику в строгом соответствии с требованиями гл. 10 ГПК по месту жительства или месту работы гражданина, по месту нахождения организации, а в деле должна быть расписка ответчика с фиксацией времени вручения повестки или иного средства извещения.

При отсутствии сведений о надлежащем извещении ответчика применение процедуры заочного производства не допускается. В этом случае суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 167 ГПК обязан отложить разбирательство дела.

Стороны вправе вести дело в суде через своего представителя, поэтому в случае явки в судебное заседание представителя ответчика вынесение заочного решения не допускается. О времени и месте судебного заседания представитель извещается самим ответчиком (в соответствии со ст. 113 ГПК на суд возлагается обязанность направить извещение только лицам, участвующим в деле). Законные представители совершают от имени представляемого все процессуальные действия , пользуются его процессуальными правами, поэтому судебное извещение им должно направляться наравне с лицами, участвующими в деле.

При участии в деле нескольких ответчиков вынесение заочного решения не допускается, если в судебное заседание явился хотя бы один ответчик. Данное правило вносит существенное отличие в прежнюю процедуру заочного производства при процессуальном соучастии ответчиков, которая допускала при неявке одного ответчика или некоторых из ответчиков в отношении неявившихся вынесение заочного решения .

Обязательным условием для рассмотрения дела в порядке заочного производства является отсутствие возражения явившегося истца против такого порядка . Если истец возражает против разрешения спора в заочной процедуре, дело должно быть рассмотрено с соблюдением общих правил судопроизводства. В случае участия по делу нескольких истцов заочное решение не может быть вынесено, если хотя бы один из них возражает против такого порядка.

Неявка истца (кого-либо из соистцов) и ответчика (соответчиков), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, необязательно становится причиной того, что разбирательство дела откладывается . Поскольку закон обусловливает возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства при наличии согласия явившегося истца, при неявке истца без уважительных причин, независимо от того, просил он рассмотреть дело в его отсутствие или не просил, его согласия на рассмотрение дела в таком порядке не требуется.

Согласно ГПК после возбуждения судьей гражданского дела, т.е. принятия искового заявления, и до начала рассмотрения дела по существу в него могут вступить третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, которые пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. Требования таких третьих лиц могут быть заявлены к одной или обеим сторонам. В подобных случаях возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства должна быть обусловлена неявкой в судебное заседание ответной стороны по иску третьего лица с самостоятельными требованиями и отсутствием его возражений против вынесения заочного решения.

Правами истца в соответствии со ст. 45, 46 ГПК пользуются также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации или отдельные граждане при обращении их в суд в защиту интересов других лиц. Следовательно, при явке названных субъектов в судебное заседание без их согласия также нельзя рассматривать дело в порядке заочного производства.

Полномочие на ведение дела в суде дает представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, за исключением некоторых, связанных с распоряжением материальными правами истца, если полномочия на их совершение специально не оговорены . Следовательно, представитель истца в случае неявки представляемого в судебное заседание вправе за него решать вопрос о возможности вынесения заочного решения.

Положение ч. 3 ст. 233 ГПК о том, что при несогласии явившегося истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика суд откладывает разбирательство дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания, не следует понимать как безусловную обязанность суда избирать лишь такой вариант поведения. Рассмотрение дела в заочном производстве – право, а не обязанность суда, и он может при наличии возражения явившегося истца на заочное производство продолжить разбирательство дела в обычном порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК суд вправе рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Решение суда в таком случае не будет заочным.

В связи с этим в приведенном положении ч. 3 ст. 233 ГПК, отличном от общих правил ст. 167 ГПК, вообще мало практического смысла. Оно было бы оправданно, если бы при вторичной неявке ответчика суд был вправе вынести заочное решение без согласия явившегося истца. Однако такого полномочия у суда не имеется, и при несогласии истца на заочное производство в последующем судебном заседании после того, как разбирательство дела было отложено, оно подлежит рассмотрению в обычной процедуре вне зависимости от явки ответчика.

Разбирательство дела в порядке заочного производства должно осуществляться лишь по предмету и основанию иска, о которых ответчик своевременно был поставлен в известность путем высылки ему копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца (ч. 3 ст. 114, 132, п. 1 ч. 1 ст. 149, ч. 2 ст. 150 ГПК). Это очевидное требование, обусловленное отсутствием в заседании ответчика. Причем без извещения ответчика об изменении в исковом требовании и направления ему соответствующих документов суд не вправе рассмотреть дело не только в заочном производстве, но и в обычном производстве, поскольку иное бы противоречило принципам состязательности и процессуального равноправия сторон (ст. 12 ГПК).

Следовательно, при изменении истцом предмета или основания иска в данном судебном заседании разбирательство дела при неявке ответчика в любом случае должно быть отложено, а ответчику направлено соответствующее извещение с соблюдением требований ст. 114 ГПК о его содержании и приложениях к извещению. В случае неявки ответчика и в новое судебное заседание после того, как судебное разбирательство было отложено в связи с изменением исковых требований, дело при наличии предусмотренных ст. 233 ГПК условий может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

По той же причине при рассмотрении дела в заочном производстве не может быть увеличен и размер исковых требований. Однако если в процессе рассмотрения дела размер взыскиваемой суммы увеличивается лишь номинально в результате инфляции, показатели которой от воли сторон не зависят и носят по отношению к ним объективный характер, суд при вынесении заочного решения вправе применить соответствующую индексацию.

Заочное производство кратко можно определить как разбирательство и разрешение гражданского дела по упрощенному варианту процессуального регламента при согласии истца и в отсутствие ответчика , надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания , не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Упрощенный вариант сводится лишь к последствиям неявки в заседание ответчика и тем ограничениям, которые установлены для истца.

Но следует учитывать , что при отсутствии ответчика на судебном заседании возможно и зачастую имеет место разрешение спора в порядке обычного производства в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. Условия аналогичны: отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Однако правовые последствия такого решения будут отличными от последствий решения заочного.

Заочное производство возможно только при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из гражданских правоотношений , т.е. рассматриваемых в исковом порядке, по делам, возникающим из публичных правоотношений, правила заочного производства не применяются (ч. 2 ст. 246 ГПК РФ).

Для возникновения заочного производства и его завершения заочным решением необходимо наличие определенных условий.

1. Ответчик должен быть формально уведомлен о времени и месте судебного заседания, и в деле есть об этом достоверные сведения. В данном случае действуют общие правила гл. 10 ГПК РФ. В интересах лица, предпочитающего скорейшее окончание процесса, предпринять все возможное для извещения ответчика. Однако, отсутствует.

Однако ответчик может отсутствовать на заседании по различным обстоятельствам: неявка вызвана уважительными причинами, о которых суд извещен; ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие; стороны, не ходатайствовавшие о разбирательстве дела без них, не явились без уважительных причин по вторичному вызову; ответчик не пришел, но присутствует его представитель. В перечисленных случаях нельзя выносить заочное решение.

2. Согласие истца на заочное производство по делу . Как свидетельствует практика, такое согласие имеет место, когда истец субъективно уверен в правильности своей позиции , подтверждаемой весомыми фактами, доказательствами, юридическими аргументами, желает быстрее получить окончательное решение суда по заявленному требованию и, что не менее важно, обоснованно не ожидает ходатайства ответчика о пересмотре заочного решения со ссылками на серьезные аргументы защиты против иска в случае его удовлетворения, а также уважительность мотивов неявки на заседание (ст. 238 ГПК РФ).


Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд откладывает разбирательство и направляет неявившемуся ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания (ч. 3 ст. 233 ГПК РФ). Истец может возражать против вынесения заочного решения, причем достаточно даже немотивированного несогласия . Это вытекает из принципа диспозитивности и не подлежит судебному вмешательству и контролю.

В каждом процессе суд согласно ст. 165 ГПК РФ и при отсутствии на заседании ответчика должен наряду с другими правами и обязанностями разъяснить истцу, что такое заочное решение и какими могут быть правовые результаты его вынесения .

Если ответчик был извещен, об этом имеются сведения в деле, но он не явился без объяснения причин или суд признал их неуважительными и истец согласен на заочное производство, суд выносит определение о заочном рассмотрении дела. Практика неоднородна, а именно: одни суды составляют такие определения в виде отдельного документа, другие включают его в протокол заседания.

Согласно ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам, т.е. возникает процессуальное соучастие. Часть 2 ст. 233 ГПК РФ предусматривает вынесение заочного решения лишь при соучастии на ответной стороне. Оно допустимо при неявке в судебное заседание всех ответчиков с соблюдением норм гл. 22 ГПК РФ.

Возможность заочного производства при неявке истца или некоторых из числа истцов при активном соучастии действующим российским законодательством не предусмотрена .

Порядок вынесения заочного решения . Так, согласно ст. 234 ГПК РФ в заочном производстве суд проводит судебное заседание в общем порядке , исследует и оценивает доказательства, представленные заинтересованными субъектами при возникновении дела и в ходе его подготовки, учитывает их доводы и лишь затем на основе всех материалов принимает заочное решение. Начало состязательности действует в полном объеме.

Истец вправе заявлять различные ходатайства , в том числе впервые ссылаться на новые обстоятельства и представлять новые доказательства непосредственно на стадии судебного разбирательства. Суд также может предложить истцу сообщить дополнительную информацию (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Имеются и некоторые ограничения прав истца , связанные с принципом диспозитивности . Истец, согласившийся на заочное рассмотрение дела, не может без уведомления ответчика изменить предмет или основание иска , увеличить размер исковых требований (ч. 4 ст. 233 ГПК РФ). Причины очевидны: подобного рода изменения создали бы угрозу интересам ответчика, который осведомлен только о первоначально сформулированных элементах требования и намерен именно по поводу этого требования не присутствовать на судебном заседании.

Запретительные предписания ч. 4 ст. 233 ГПК РФ следует толковать расширительно, а именно применять их также к случаям расширения элементов иска путем включения новых фактов и притязаний .

Заочное решение должно отвечать требованиям , предусмотренным ст. 198 ГПК РФ, и состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Однако резолютивная часть заочного решения должна содержать выводы суда:

Об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части;

Указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда;

Должны быть указаны дополнительно срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.

ГПК в отношении не вступившего в какашку законную силу заочного решения предусматривает:

а) 2 способа его обжалования для ответчика : в теч. 7 дней со дня вручения копии – в тот же суд + апелляция;

б) для истца – по общему правилу в порядке апелляции.



 

Возможно, будет полезно почитать: