Правовая деятельность что. Определение понятия «правовая деятельность

Сущность и структура правовой деятельности.

Правовая деятельность и управление.

Лекция 13. Правовая деятельность как способ бытия правовой реальности.

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой методология права?

2. Какие концепции познания существовали в истории философско-правовой мысли?

3. Каковы уровни познания правовой реальности?

4. В чем отличие диалектической логики от формальной в познании правовой реальности?

5. Каковы требования (принципы) базовых философских методов?

Алексеев П.В., Панин А.В. Теория познания и диалектика. - М.: 1991.

Бахтин М.М. Эстетика словесного творчества. - М.: 1979.

Границы науки: о возможности альтернативных моделей познания. - М.: 1991.

Ильиненко Э.В. Проблема идеального// Вопросы философии. 1979.№№6-7.

Ильин В.В. Теория познания. Введение. Общие проблемы. - М.: 1994.

Керимов Д.А. Основы философии права. - М.: 1992.

Нарский И.С. Современные проблемы теории познания. - М.: 1989.

Познание в социальном контексте. - М.: 1994.

Рузавин Г.И. Методология научного исследования. - М.: 1999.

Теория познания// В 4-х т. - М.: 1991-1995.

Вопросы: 1. Сущность и структура правовой деятельности.

Способ существования общества, индивида, предполагает наличие определенного вида деятельности. Существуют многообразные классификации форм деятельности – разделение ее на духовную и материальную, трудовую и нетрудовую, творческую и репродуктивную и т.д.

В истории философии права к понятию деятельность обращались Аристотель, Кант, Фихте, Гегель, Кьеркегор, Шопенгауэр, Ницше, Вебер, Маркс. Наиболее развитую рационалистическую концепцию деятельности построил Г. Гегель. Деятельность он толкует как всепроникающую характеристику абсолютного духа, порождаемую имманентной потребностью последнего в самоизучении.

Деятельность – специфически человеческая форма активного отношения субъекта к окружающему миру и к себе. По своей сущности она представляет собой способ взаимодействия человека со средой в целях создания необходимых условий для его существования и развития. А по содержанию это целенаправленный процесс – совокупность действий субъекта по удовлетворению своих потребностей и интересов.

Одним из видов деятельности является правовая деятельность. Это активное отношение субъекта к системному миру с целью создания правовых условий своего существования.

Правовая деятельность – системно-организованный процесс. Она имеет определенную структуру.

Процессуальная структура – описывает правовую деятельность как процесс воздействия субъекта на объект для достижения целеполагавшегося результата. Она состоит из нескольких базовых элементов: субъекта͵ объекта͵ цели, результата и последствия.

Субъектом правовой деятельности выступает общество, нации, классы, государство, семья, личность. Под объектом правовой деятельности принято понимать то, на что (кого) она направлена. Следующим элементом правовой деятельности является цель – идеальный образ ожидаемого результата. Цель достигается при помощи определенных средств и способов. В правовой деятельности к средствам относятся, прежде всего, законы, законодательные и правоохранительные органы, правовые идеологические институты. Способов правовой деятельности много – каждый субъект использует свои, это должна быть и общенародный референдум, и арест преступника, и заседание суда.

Цель, реализованная при помощи средств и способов, дает результат правовой деятельности. При этом, как уже отмечалось, следует иметь в виду, что цель и результат не всегда совпадают. Итог, который получился, но не целеполагался, принято называть последствием . Причем в некоторых случаях последствие столь существенно, что результат теряет свой смысл.

Правовая деятельность должна быть представлена в виде труда, общения, игры. К примеру, принцип состязательности сторон (обвинение и защита) предполагает элементы игры. Обмен информацией, опытом, умением предполагает общение.

Во временной структуре различают две формы правовой деятельности – актуальную и аккумулятивную.

Актуальная правовая деятельность - ϶ᴛᴏ та͵ которая осуществляется в настоящее время. Ее важнейшая особенность состоит в процессуальности, ᴛ.ᴇ. в пребывании в состоянии становления, незавершенности. Процессуальность фиксируется в процессуальном праве, строго регламентированном временными параметрами. Так, в уголовном процессе законом установлено время для совершения тех или иных процессуальных действий. В арбитражном процессе сроки процессуальных действий определены точными календарными датами или отрезком времени, а также указанием последующего события.

Аккумулятивная правовая деятельность представляет собой результат актуальной деятельности. Аккумулятивность (накопительность) в правовой деятельности означает, что прошлое служит необходимым основанием настоящего и будущего.

Правовая деятельность выступает в двух формах – теоретической и практической.

Основная задача теоретической правовой деятельность – получение (поиск) объективной правовой истины и исследование правовой реальности для научного обоснования принимаемых правовых решений.

К ней относится правотворческая (законодательная) деятельность государства, научная деятельность исследовательских правовых институтов и учреждений, деятельность официальных органов толкования права.

Государственно-правовая процессуальная деятельность и каждодневная человеческая деятельность, ограниченная юридическими законами – составляют практическую правовую деятельность.

Сущность и структура правовой деятельности. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Сущность и структура правовой деятельности." 2017, 2018.

Юридическая деятельность - это волевые действия юристов, основанные на юридическом мышлении. Эта деятельность связана с юридическим мышлением, которое формируется на основе изучения юриспруденции.

Юридическая деятельность включает в себя помимо рациональной стороны еще и моральную. Существуют различные виды юридической деятельности (судебная, адвокатская и др.).

Юридическая деятельность составляет основу существования правовой системы общества. Юридическая деятельность опирается на юридическое мышление, которое позволяет выстроить логическую цепочку: отбор, анализ и оценка правовой информации; оценка ситуации как ситуации, требующей правовых средств решения; выбор оптимальных вариантов решения правовой задачи. Юридическая деятельность - это профессиональная деятельность, т.е. деятельность, осуществляемая по определенным методикам; с соблюдением требований, закрепленных в соответствующем законодательстве и в кодексах этики; подконтрольная государственным органам или корпорации специалистов; осуществляемая на возмездной основе; обеспеченная гарантиями. Профессионализм юридической деятельности во многом задается содержанием юридического образования.

Юридическая деятельность включает в себя как рациональную деятельность, так и моральную. Юридическая деятельность не сводится только к рациональным действиям, которые выполняет профессиональный юрист, специализирующийся в той или иной сфере. Большое значение для юристов имеют кодексы профессиональной этики. В них сформулированы моральные нормы, которыми должны руководствоваться: судьи, адвокаты, сотрудники органов внутренних дел и др. В кодексах этики (чести) судей устанавливаются правила поведения судей, - как в профессиональной деятельности (судьи должны выполнять свою роль неподкупно, с достоинством и честью), так и во внеслужебной деятельности (судья должен избегать любого поведения, которое может сказаться на доверии к нему). В кодексах профессиональной этики адвокатов предъявляется требование осуществлять свою деятельность на основе нравственных критериев. Юридическая деятельность опирается на юридический опыт. Юридическая деятельность обладает теми характерными особенностями, которые присущи любой социальной деятельности: предметностью, целесообразностью, упорядоченностью, системностью, избирательностью и пр. Объектом ее является право в различных проявлениях правовых норм, правоотношений, правового сознания и правового регулирования, поэтому юридическая деятельность является основой существования правовой системы общества и государства. Она признается таковой не только потому, что объектом ее является право, но и потому, что ее результаты являются юридически значимыми и позволяют создавать новые прецеденты, соответствующие изменяющимся правовым реалиям, или, наоборот, сохранять неизменной правовую реальность. юридическая деятельность вид форма

Осуществляется юридическая деятельность на основе юридических знаний, опыта и способа мышления, позволяющих выстроить логически обоснованную цепочку от отбора, анализа и оценки правовой информации до выбора оптимальных вариантов решения правовой задачи. Эта деятельность содержит в себе как рациональную составляющую, так и моральную.

Юридическая деятельность является показателем гражданской зрелости общества и готовности государства исполнять свои прямые обязанности, обеспечивая в том числе и правовую защиту своих граждан.

Юридическая правовая деятельность в настоящее время охватывает самые разные сферы жизни общества. В литературе используются различные подходы к ее исследованию и определению самого ее понятия. Рассмотрим далее, что собой представляет юридическая деятельность, цели и задачи субъектов, занятых в ней.

Определение

Некоторыми исследователями юридическая деятельность рассматривается как постоянная работа над нормативными текстами (судебными постановлениями, законами, литературой). В рамках данного подхода специалисты, задействованные в рассматриваемой сфере, постоянно преодолевают личные установки, проявляют объективность, используют такие профессиональные термины, как виновность, компетентность, ответственность и пр. Цель юридической деятельности такого рода состоит в обеспечении нормативной защиты общественного порядка и безопасности, уважения к договорным отношениям, контроля законности, справедливости, равенства. Другие исследователи акцентируют внимание на практическую составляющую. Авторы подчеркивают, что в основе работы юристов лежит право, сформированное цивилизацией и направленное на установление соответствующих рамок поведения государства и общества. Она связана с рассмотрением и решением конкретных дел. Форма юридической деятельности, по мнению исследователей, может быть как нормативной, так и ненормативной. В последнем случае она базируется на моральных, социальных правилах, обычаях, традициях и пр. В этом случае юридическая деятельность обеспечивает достижение общей и нормативной культуры. Это, в свою очередь, способствует созданию порядка.

Социальное происхождение и обусловленность

Юридическая деятельность отличается важнейшими интегративными свойствами. Она способствует объединению всех компонентов нормативного пространства. Это, в свою очередь, позволяет выделить основные направления, которые охватывает юридическая деятельность. Цели и задачи института ориентированы на удовлетворение общественных и частных интересов в рамках закона. Социальное происхождение и обусловленность работы позволяют говорить о ее необходимости и практической значимости. Благодаря этому удовлетворяется множество специфических интересов и потребностей общества, непосредственно основанных на нормах.

Структура института

Юридическая деятельность отличается определенным строением. Внутри нее располагаются элементы и связи в таком порядке, который обеспечивает целостность структуры, сохранение ее объективно необходимых функций и свойств под воздействием на нее различных факторов действительности. Анализ структуры предусматривает изучение практики в диалектическом комплексе ее формы и содержания. Последнее способствует раскрытию совокупности внутренних элементов и свойств, иллюстрированию способов организации, внешнего выражения. В качестве компонентов юридической деятельности выступают ее субъекты, участники и объекты, действия и операции, способы и средства их выполнения, решения, которые принимаются уполномоченными институтами и лицами, а также результаты проведенных мероприятий.

Объекты

Ими является все то, на что направлена юридическая деятельность и операции, выполняемые субъектами. В качестве объектов могут выступать общественные отношения, нематериальные блага, конкретное поведение людей, прочие явления и предметы. Все они включены в соответствующий правовой процесс и служат удовлетворению частных и общественных интересов.

Участники и субъекты

Они выступают как носители, управляющие " центры" практической деятельности. Без субъектов невозможно существование практики. Они выступают как носители нормативных отношений. Например, к ним относят суды в соответствующей практике. Участниками являются отдельные лица. В той или иной степени они содействуют субъектам при проведении ими операций и выполнении тех или других действий. В следственной практике, например, участниками являются потерпевшие и свидетели.

Операции и мероприятия

Юридическая деятельность включает в себя внешне выраженные, влекущие конкретные последствия, социально-преобразующие акты участников и субъектов. Например, это может быть подписание документа. Комплекс юридических действий, связанных друг с другом, объединенных единой целью, формирует операцию. К примеру, осмотр места происшествия предполагает различные поведенческие акты.

Средства

Ими являются способы, явления, предметы, допустимые законом и использующиеся для обеспечения необходимого результата. Они формируют инструментальную часть практики. Средства применяются для выявления и фиксирования фактов, анализа событий, принятия и оформления решений, обеспечения контроля их выполнения. Все эти инструменты разделяют на:

Общественные . К ним, например, относят нравственные и прочие социальные нормы.
Специально-правовые. В эту категорию входят, в частности, договоры, нормативные принципы.
Технические . Они представляют собой разнообразные инструменты и приборы.

Одно и то же средство может применяться разными способами. В комплексе все инструменты формируют юридическую технику.

Опыт

Он занимает особое место в практике. Юридический опыт может выражать как совокупный результат всей деятельности, так и определенные ее моменты. Его формирование происходит в процессе отбора в конкретных операциях, результатах, принятых решениях наиболее полезного, передового, целесообразного, общего, обладающего ключевым значением для нормативного регулирования отношений и последующего совершенствования практики элемента. В качестве компонентов юридического опыта выступают правовые положения. Они представляют собой достаточно устойчивые, выработанные в течение многих лет предписания, обладающие общей направленностью. В них аккумулируются стабильные и социально ценные фрагменты определенной практики. Положения могут быть правоприменительными и правотворческими, разъяснительными и распорядительными, нотариальными и судебными, охранительными и регулятивными, рекомендательными и обязательными.

Осуществление юридической деятельности

Структуру рассматриваемого института образуют не только указанные выше институты. Особое место в системе занимает форма юридической деятельности. Рассматривая ее, следует выделить внешнюю и внутреннюю стороны. Первая выражена в различных актах-документах. Они могут быть следственными, судебными, индивидуальными, нотариальными, нормативными и так далее. В них фиксируются операции, методы и средства их выполнения, а также принятые решения. Внутренней формой выступает процедурно-процессуальное оформление практики. Оно устанавливает круг субъектов, участников, объемы их обязанностей и прав, а также условия вхождения в юридические отношения и выхода из них, порядок использования средств и способов, время и сроки совершения тех или иных операций.

Виды юридической деятельности: охрана порядка

В этой сфере отмечается наивысшая концентрация специалистов. Это обуславливается тем, что именно в области охраны порядка используются всевозможные санкции (административные, уголовные), осуществляется разбирательство разного рода споров (жилищных, семейных, гражданских, трудовых и пр.). Цель юридической деятельности заключается в обеспечении безопасности граждан, сохранности имущества, принадлежащего им и государству. Санкции могут оказать существенное влияние на статус лиц, к которым они применяются. Зачастую наказание кардинальным образом изменяет и саму жизнь субъектов. В этой связи к применению тех или иных наказаний необходимо подходить объективно и взвешено, руководствуясь исключительно буквой закона. Юридическая деятельность органов, обеспечивающих охрану порядка, жестко регламентируется нормами. К основным специалистам, задействованным в данной сфере, относят инспекторов ПДН, работников уголовно-исполнительных учреждений, прокуроров, судей, дознавателей, экспертов, следователей, приставов и пр.

Политика

Во всех органах управления присутствуют специальные юридические отделы, в которых работает зачастую множество специалистов. Есть свои советники и в местных структурах власти. При этом в РФ юристы задействованы только в текущей работе учреждений. Они занимаются подготовкой проектов нормативных документов. Непосредственно сами решения государственного или территориального значения принимаются политиками (депутатами, президентом, главами администраций и пр.).

Экономика

Юридическая деятельность организации, занимающейся производством, продажей и любой иной хозяйственной деятельностью, предполагает подписание договоров, соглашений, принятие, исполнение обязательств и пр. В настоящее время почти все крупные предприятия располагают штатом соответствующих специалистов. Они обеспечивают правовое сопровождение деятельности. Круг вопросов, которые решают такие сотрудники, достаточно широк. Чтобы эффективно реализовывать свои функции, специалисты должны хорошо разбираться в земельном, финансовом, гражданском, трудовом законодательстве, процедурах судопроизводства. Достаточно распространена сегодня предпринимательская юридическая деятельность. Многие предприятия пользуются услугами независимых консультантов, экспертов в области законодательства, доверяя им представление интересов в суде и госструктурах. Индивидуальная юридическая деятельность регламентируется законодательством. Нормативные акты определяют условия, при выполнении которых субъекту разрешается ею заниматься.

Социальная сфера

Очень востребованы сегодня юристы в органах соцзащиты. Эти структуры участвуют в назначении пенсий, пособий нуждающимся гражданам. Присутствуют юристы и в службе занятости. Здесь на профессиональном уровне решаются вопросы, касающиеся безработицы. В частности, ведется учет незанятых граждан, проводится их переквалификация, выплачиваются пособия.

Специфика работы

Взаимная обусловленность развития всех элементов юридической практики обеспечивается внешними, внутренними, обратными, прямыми, функциональными, нормативными и ненормативными отношениями и связями. С их помощью происходит взаимообмен информацией, результатами работы. Они обеспечивают контроль реализации полномочий и функций специалистов. Профессия юриста возникла намного позже, чем появилось государство. Прошло довольно много времени, прежде чем эти специалисты стали востребованы в обществе. На начальных этапах в качестве них выступали суды. Они привлекались исключительно к правоохранительной деятельности в сфере применения мер государственного принуждения. С течением времени судебные инстанции, кроме назначения наказаний, стали рассматривать разнообразные споры между людьми. Вступление цивилизации в промышленную эру, формирование корпораций породило огромное количество экономических конфликтов. В настоящее время выиграть дело, даже порой несложное, почти невозможно без участия юриста. Не обойтись без таких специалистов и предприятиям. Дальновидные руководители во избежание возникновения споров с партнерами принимают в штат юристов. Все значимые решения принимаются только с их участием. Особое значение юристы имеют в политической системе. Их знания необходимы при разработке законопроектов, решении административных вопросов и так далее.

Заключение

Юридическая деятельность считается сегодня одной из самых востребованных. Ключевым направлением этой работы выступает обеспечение защиты интересов субъектов. При этом юридическая деятельность ориентирована на создание надлежащих условий для нормального существования общества и государства. Законы, которые принимаются сегодня, фиксируют конкретные предписания, правила, модели поведения. Нормотверчество, как вид юридической деятельности, имеет большое практическое значение. Именно от закона исходят все установки, определяющие границы дозволенного. Немаловажное значение имеет юридическая деятельность экономических субъектов. Она включает в себя заключение сделок, подписание договоров, исполнение обязанностей и многое другое.

Все эти действия должны осуществляться в рамках закона. Затрагивает юридическая деятельность и социальную сферу. Однако, как отмечают многие эксперты, в настоящее время ее значение в области общественной жизни недооценена. Между тем юридически значимые действия, такие как назначение пособия, признание субъекта безработным, разрешение трудового спора и пр., оказывают существенное влияние на жизнь граждан. В этой связи в социальной сфере, как и в любой другой, представители тех или иных органов при реализации своих полномочий должны опираться на закон. В последнее время поднимается вопрос и о повышении юридической грамотности населения. Это обусловлено тем, что граждане очень часто вступают в различные отношения, регламентируемые нормами законодательства. Фактически они тоже осуществляют юридическую деятельность. Поэтому важно, чтобы субъекты ориентировались в существующих нормах, могли обеспечить защиту своих интересов в любой инстанции.

Такой вид человеческой деятельности, как юридическая деятельность в сегодняшних условиях трансформации нашего социума нуждается в новом научном анализе.

Если обратиться к истории исследования понятия юридической деятельности, то следует заметить, что вначале теоретические вопросы деятельности стали разрабатываться в общефилософской литературе См.: Каган М.С. Человеческая деятельность М., 1974; Кветной М.С. Человеческая деятельность: сущность, структура, типы. Саратов, 1974; Воронович Б.А., Плетников Ю.К. Категория деятельность в историческом материализме. М.. 1975; Фофанов В.П. Социальная деятельность как система. Новосибирск. 1981; Демин М.В. Природа деятельности. М., 1984 и др. . При этом пик "деятельностного" бума приходит на 1985 г., когда в журнале "Вопросы философии" были опубликованы материалы дискуссии по данной проблеме Вопросы философии. 1985. № 2-3. .

Поэтому, прежде чем раскрыть само понятие юридической деятельности следует рассмотреть, что означает общее понятие деятельности, а уже потом подробно исследовать ее особенности, структуру, функции, виды. Иными словами, начнем данное исследование, применяя проверенный временем дедуктивный метод.

В справочной литературе, в частности, в словаре С.И. Ожегова мы нашли следующее определение: "Деятельность - занятие, труд" Ожегов С.И. Словарь русского языка. Екатеринбург. 1994. С. 140. . В своей монографии, посвященной исследованию института контроля В.П. Беляев охарактеризовал человеческую деятельность как: а) совокупность действий, объединенных общей целью и выполняющих определенную общественную функцию; б) особый способ существования человека, развитие его жизненных сил и способностей; в) особое свойство человека, специфический способ его жизненной активности путем взаимодействия со средой в целях создания условий для своего существования См.: Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве. М.. 2005. С. 6. . В одном из последних трудов, посвященных сущности управления, Г.В. Атаманчук говорит о деятельности как о проявлении физических способностей человека приспосабливаться, созидать, изменять, использовать и преобразовывать природную и социальную среду своего обитания См.: Атаманчук Г.В. Управление: сущность, ценность, эффективность: Учебное пособие для вузов. М., 2006. С. 13. .

В юридической науке данное понятие, хотя и не раз было предметом исследования, часто оно смешивалось с другими понятиями, например, с юридической практикой (И.Я. Дюрягин, В.П. Казимирчук, Ю.И. Гревцов).

Действительно, у юридической практики и юридической деятельности много общего. Например, общим принципом у данных понятий является профессионализм. Если в данном контексте вести речь о нормотворчестве, то нормативный акт, подготовленный непрофессионально с точки зрения содержания, либо правил юридической техники, не пройдет юридическую экспертизу, а если его соответствующие властные органы (государственные или муниципальные) и примут в официальном порядке с соблюдением всех стадий и процедур, то такой акт будет противоречить нормативным документам, обладающим большей юридической силой, либо изобиловать коллизиями и пробелами, или он будет не эффективен, иными словами цель правового акта не будет достигнута, его нормы не будут реально регулировать определенную группу общественных отношений. Отход от указанного принципа не приводит к положительным итогами и в правоприменении. Например, прокурор в ходе судебного заседания по уголовному делу не докажет вину лица, совершившего уголовное преступление, предусмотренное УК РФ. Тоже самое, касается и граждан, реализующих какие-либо юридические функции. Если таковые не являются профессионалами в разрешении конкретных юридических проблем, если они не компетентны в правовых вопросах, касающихся их деятельности, то естественно такая деятельность не приведет к желаемым результатам.

Сказанное позволяет выделить следующие общие признаки рассматриваемых понятий: постановка и наличие целей Важным признаком в понимании юридической деятельности С.Н. Назаров и Д.Ю. Шапсугов считают постановку правовых целей. См.: Назаров С.Н. Теоретико-правовые основы юридической деятельности надзорно-контрольных органов в условиях формирования правового государства. Дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 2000; Шапсугов Д.Ю. Теория права и государства. Ростов-на-Дону, 2003. С. 34. , направленность на изменение отношений в социуме О трансформирующем характере юридической деятельности писал еще И. Сабо. См.: Сабо И. Основы теории права. М., 1974. С. 97. , осознанный и волевой характер, компетентность, опосредованность правом и правовыми явлениями, официальный характер, связь с другими видами социальной деятельности.

В связи с этим, на первый взгляд может показаться, что понятие "юридическая практика" является тождественным понятию "юридическая деятельность". Однако несостоятельность данной гипотезы просматривается в том, что важным элементом юридической практики является юридический опыт. В данном контексте, на наш взгляд, следует привести точку зрения на данную проблему, высказанную профессором С.С. Алексеевым. Осуществляя теоретическую разработку понятия "юридическая практика", ученый отмечал, что она представляет собой объективированный опыт индивидуально-правовой деятельности компетентных органов (судов, других органов применения права), складывающихся в результате применения права при решении юридических дел. При этом он сделал следующее правильное замечание, позволяющее наиболее верно соотносить категорию "юридическая практика" и "юридическая деятельность". "Необходимо строго различать практику как конкретную организаторскую деятельность в области права и практику как итог, результат этой деятельности" См.: Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т.I. М., 1981. С. 340-341. .

Сказанное позволяет назвать юридическую практику ничем иным, как объектом общей теории государства и права, поскольку представители данной юридической науки, выводя общие закономерности трансформирования таких мощных социальных институтов, какими являются государство и право непосредственно осуществляют сбор не только теоретического материала (монографий, научных статей и докладов и т.п.), но и эмпирического. Они изучают такие результаты практической деятельности юристов, как: юридические документы (нормативные, интерпретационные, правоприменительные); материалы проверок деятельности учреждений и организаций; статистические данные; правовое сознание и правовую культуру общества, отдельных индивидов и групп людей; деятельность различных правоприменительных органов, должностных лиц; правовое поведение, которое подразделяется на правомерное и противоправное; состояние законности и правопорядка в стране и в отдельных регионах; правовые отношения, возникают не только на основе норм права, но и из фактических отношений.

Однако рассматриваемое нами понятие отождествлялось не только с понятием "юридическая практика", но и понятием "правомерное поведение" Подробно об этом см.: Вершинин А.П. Соотношение категорий «правовое поведение" и «правовая деятельность» // Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль, 1989. . Аналогичную мысль в одном из последних учебников по социологии права высказал профессор В.М. Сырых. В данное понятие он вкладывал следующий смысл. Правомерная деятельность граждан и иных субъектов права, направлена на сохранение либо совершенствование юридического механизма правового регулирования, в том числе его компонентов: механизмов правотворчества, правореализации и государственного принуждения Социология права: Учебник под ред. проф. В.М. Сырых, 3-е изд.. М., 2004. С. 180. .

Рассматривая характеристики (признаки) юридической деятельности, следует указать, что не всегда она может быть волевой и осознанной, что является свойственным, в большей степени, для органов власти и должностных лиц. Более того, главными отличительными особенностями юридической деятельности от понятия правомерного поведения является то, что юридическая деятельность осуществляется часто при помощи юридической техники и естественно результатами ее являются различные юридические документы, а правомерное поведение может быть, как действием, так и бездействием, не нуждающимся в документировании. При чем, оно может быть как осознанным, так и не осознанным, поскольку основная масса граждан, соблюдая большинство уголовных, административных, дисциплинарных и иных запретов действует не задумываясь о своем поведении. Просто такое поведение является для граждан привычным. При этом часть граждан поступает, как правило, имитируя поведение старших, а те в свою очередь совершают те или иные действия по привычке не рассуждая о правовых нормах и последствиях их несоблюдения. Однако когда речь идет о деятельности органов государственной, либо муниципальной власти, то здесь фактически происходит осуществление данного вида социальной деятельности путем реализации процессуальных норм права. Несомненно, такая деятельность призвана отразить проявление публичного воздействия государственных и муниципальных органов на общественные отношения, входящие в сферу правового регулирования.

Рассуждая о данной проблеме, В.И. Еременко пришел к выводу, что понятие правомерное поведение может быть вынесено за пределы юридической деятельности и включено в более широкое понятие "правовая работа" См.: Еременко В.И. Юридическая работа в условиях рыночной экономики. Дис. … кан. юрид. наук. Новосибирск, 2000. С. 33. .

Некоторые авторы, рассматривая юридическую деятельность, отождествляли ее с правовыми отношениями. У данной точки зрения есть и оппоненты. При этом в своих рассуждениях последние основываются на том, что "чисто" правовой деятельности, как и правовых общественных отношений, не существует" См.: Хайкин Я.З. Структура и взаимодействие моральной и правовой системы. М., 1972. С. 110-165. . Высказанная мысль может показать интересной, поскольку любой субъект юридической деятельности (государственный орган, должностное лицо, юрист коммерческой организации и т.п.) осуществляя свои функции, хочет того он или нет, вынужден взаимодействовать с различными органами и должностными лицами и осуществлять финансовые, организационные, рекламные и иные функции.

Тем не менее, несмотря на то, что юридическая деятельность нередко взаимодействует с другими видами социальной деятельности, ее не следует отождествлять с другими понятиями. Более того, с ее помощью непосредственно связан генезис практически всех элементов механизма правового регулирования и их объединение в определенные системы. Из сказанного следует, что юридическая деятельность является самостоятельной правовой категорией в понятийном ряду общей теории государства и права.

Б.В. Шагиев в своей кандидатской отмечал, что "правовая деятельность" понятие более широкое чем "юридическая деятельность". Первая категория, по его мнению, призвана охватить не только действия субъектов, осуществляющих государственную (публичную) власть, но и всех юридических и физических лиц. Как категория общетеоретической науки она может претендовать на отражение в обобщенном виде всех волеизъявлений физических и юридических лиц, признаваемых в данном обществе правильными и справедливыми и обеспеченными официальной защитой государства в качестве порождающих юридически значимые последствия См.: Шагиев Б.В. Юридическая деятельность в современном российском обществе: теоретико-правовой аспект. Дис. …кан. юрид. наук. М., 2003. С. 19-20. .

В.Н. Карташов в свое время предлагал употреблять термин не "правовая деятельность", а "юридическая деятельность", тем самым он придавал данному понятию более строгие рамки. Его определение, согласно которому "… под юридической деятельностью следует понимать лишь такую опосредованную правом профессиональную, трудовую, государственно-властную деятельность по внесению юридических решений компетентных на то органов, которая нацелена на выполнение общественных функций и задач (создание законов, осуществление правосудия, конкретизацию права и т.д.) и удовлетворение тем самым как общесоциальных, групповых, так и индивидуальных потребностей и интересов" Карташов В.Н. Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль, 1989. С. 12. , довольно долго применяли теоретики права. Однако в данном определении в состав юридической деятельности не включаются различные организационно-юридические мероприятия, носящие, в большинстве своем, дополнительный характер по отношению к юридической деятельности, а также правовая работа граждан (частных предпринимателей, частных сыщиков и детективов и т.п.), которая оказывает позитивное воздействие на общественные отношения и в действии механизма правового регулирования в современных рыночных реалиях занимает особое место.

Обзор мнений и подходов к пониманию юридической деятельности, показал, что понятие юридической деятельности неоднократно исследовалось теоретиками права. Однако, данная тема полностью еще незакрыта, поскольку существуют различные взгляды на понятие юридической деятельности, на природу этого феномена. Вероятно поэтому, данная тема не всегда находит место в учебниках и учебных пособиях по теории государства и права. Тем не менее, она является весьма важной для подготовки современных юристов и должна занять свое достойное место в понятийном ряду общей теории государства и права.

В этой связи, основываясь на осуществленном анализе научных работ по данной проблематике, можно вывести следующую дефиницию юридической деятельности.

Юридическая деятельность - это осознанные, волевые, властные юридические действия и связанные с ними организационно-юридические мероприятия, осуществляемые на основе норм права компетентными органами и должностными лицами, а в отдельных случаях и гражданами, направленные на реализацию общественных целей, либо удовлетворение корпоративных и индивидуальных законных интересов.

Анализ общего понятия юридической деятельности показал, что оно, несомненно, имеет свою специфику, которую характеризуют объекты и субъекты данной деятельности, обладающие, как правило, нормативно закрепленными определенными целями и задачами, что и способствует образованию стройной действующей системы. Поэтому, для полноценного определения природы юридической деятельности важное значение имеет рассмотрение ее элементного состава, то есть ее структуры. В этой связи юридическую деятельность часто называют "полиструктурным образованием" (В.Н. Карташов, Б.В. Шагиев и др.). Таким образом, можно говорить о структуре юридической деятельности, как о единстве ее составляющих элементов и функций способных оказать серьезные правовые воздействия на общественные отношения, входящие в сферу правового регулирования.

В процессе юридической деятельности происходит оценка законодательства, материалов юридической и иной практики конкретного общественного отношения, поведения и действий должностных лиц и граждан, а также других обстоятельств, что позволяет субъектам в совокупности правильно оценить ситуацию и принять обоснованное и квалифицированное (основанное на законе) решение.

Нельзя не отметить также и конструктивный характер юридической деятельности. Он проявляется в том, что субъекты с помощью доступных и законных средств и способов осуществляют организацию и регулирование, воспроизведение и моделирование фактических жизненных ситуаций, реальное применение фактического и правового статуса участников общественных отношений, условий их жизнедеятельности.

Как верно отметил И. Сабо: "Взятую в этом плане правовую деятельность государства можно назвать трансформирующей деятельностью: экономические и иные общественные отношения она преобразует в общие правовые отношения, которые затем фиксируются в правовых нормах, для того, чтобы воздействовать на социальные отношения, превращая их в правовые". Однако конструктивный характер юридической деятельности не сводится лишь к принятию (преобразованию) общественных отношений. С ее помощью осуществляется контроль (надзор), охрана различных социальных благ в обществе. Обеспечение стабильности и защиты общественных отношений - одна из важнейших функций юридической деятельности, в выполнении (реализации) которой важную роль играют контрольные и надзорные органы государства.

Укажем на такой признак юридической деятельности, как ее процессуализация. В юридической литературе отмечается циклический, процедурно-процессуальный характер юридической деятельности. Последняя рассматривается как система взаимосвязанных, специально упорядоченных, следующих друг за другом действий и операций, подчиненных общей цели и приводящих с помощью соответствующих приемов и средств к конкретному результату. Во многих случаях эта цикличность значительно формализована, опосредована процессуально-правовыми требованиями (процессуальными нормами), что позволяет говорить о процессуализации юридической деятельности и об ее специфической конструкции, каковой является процессуальная форма юридической деятельности.

Обратим внимание, что по вопросу о юридической процессуальной форме в научной литературе высказаны различные мнения. Чтобы обосновать эту категорию, необходимо соотнести ее с юридическим процессом, в определении которого наблюдаются два основных подхода.

Одни ученые понимают под юридическим процессом только традиционные процессуальные формы судопроизводства (сторонники узкого понимания юридического процесса). К примеру, Н.Е. Садохина полагает, что процессуальная форма обеспечивает последовательность принципов судопроизводства; создает стабильный юридический режим производства; содержит гарантии для участников процесса; создает условия, обеспечивающие полноту, всесторонность и объективность разбирательства; включает в себя средства доказывания в процессе производства по делу.

Другие, сторонники так называемого широкого понимания юридического процесса, определяют его как систему "взаимосвязанных правовых форм деятельности органов государства".

Такой более широкий подход к определению процессуальной формы разделяется и нами. Поэтому применительно к юридической деятельности важнейшей и необходимой формой ее осуществления считаем процессуальную, под которой понимаем нормативно регламентированную систему последовательно осуществляемых субъектами права в установленных процессуальных формах действий, операций и способов. Процессуальная регламентация юридической деятельности - важнейшая гарантия обеспечения режима законности в самом широком смысле этого понятия.

Таким образом, отмеченные признаки дают основания считать юридическую деятельность относительно самостоятельным элементом правовой системы общества, представляющим собой сложную высокоорганизованную динамичную систему, органически входящую в социально-политический и правовой механизм общества.

Перейдем к характеристике предмета юридической деятельности, который во многом зависит от особенностей конкретного предмета ее воздействия. Любая разновидность юридической деятельности в основе имеет такое свойство, учет которого необходим при определении ее понятия, так как предмет деятельности органически связан с ее целью. По своей сути юридическая деятельность есть проявление воли субъектов права или обязанности, которая направлена на достижение правовой цели.

По мысли Е.Г. Носова, в процессе юридической деятельности происходит ряд юридически значимых преобразований:

а) абстрактные права, обязанности и полномочия, закрепленные в нормативной юридической системе, приобретают конкретный характер в форме создания конкретных отношений между людьми. При этом приводится в движение часть нормативной юридической системы, которая содержит правовые средства и их комплексы для осуществления правовых целей субъектов права;
б) юридические установления и нормы содержат лишь возможные модели поведения субъектов, которые преобразуются в конкретно функционирующие системы деятельности, означающие переход от абстрактных прав к наполнению их конкретным содержанием для данных конкретных субъектов;
в) юридическая деятельность возникает как внешнее проявление воли, получившее до этого правовую форму.

Следовательно, предметом юридической деятельности выступает создание конкретных юридических отношений между людьми, которое заключается во внешнем проявлении воли субъекта, имеющего правовую цель и действующего в соответствии с установленными юридическими нормами.

Отсюда проистекает особенность предмета юридической деятельности как внешнее проявление воли субъекта, преследующего правовую цель в той форме и в том порядке, которые предписаны юридической нормой. Кроме того, разновидностью юридической деятельности выступает также юридическое мышление, которым обосновывается данный ее предмет, осуществляется ее познание и практическое применение.

Сущность юридической деятельности заключается в четкой определенности правовых, юридических целей, в последовательном их осуществлении в правовом, юридическом пространстве.

Юридическая деятельность является динамичным поставщиком опыта, фундаментальным наполнителем юридической практики. В процессе реализации она переходит в новые состояния, перестает быть деятельностью, переходит в разряд других правовых явлений.

В современном обществе значительная часть общественных отношений существует и развивается только в форме правовых. В то же время значительное место занимают и те отношения, которые не нуждаются в нормативно-правовом регулировании. Исходя из этого, можно определиться и с таким понятием, как пределы юридической деятельности, установить ее границы (как совокупности социальных отношений, требующих правового регулирования).

С.Н. Смирнов считает, что можно говорить о границах правового регулирования как минимум в двух сферах: в системе общественных отношений, объективно нуждающихся в правовом регулировании, и творческой деятельности государства по формированию новых, отсутствующих в обществе правовых отношений.

Полагаем, что исследователь прав в этом суждении, поскольку фактическая деятельность по производству материальных и духовных благ, даже если она осуществляется с целью исполнения обязательств в конкретном правоотношении, не может рассматриваться в качестве юридической деятельности.

Заметим, что далеко не все, что создается трудом человека, обязательно входит в сферу правоотношений в качестве их объекта (к примеру, произведенный продукт может оказаться не востребованным, он не включается в связи с этим в гражданский оборот и не порождает какие-либо правоотношения).

Юридическая деятельность имеет своим предметом процесс создания и реализации права, чем и отличается от других видов социальной деятельности. В правотворчестве ее сфера ограничивается предметом правового регулирования. На стадии реализации норм права юридическая деятельность представляет собой предметно-практическую деятельность граждан и иных лиц, осуществляемую в процессе возникновения, изменения или прекращения правоотношений. Фактически же действия субъектов по исполнению своих обязательств в правоотношении относятся к экономической, политической или иной деятельности.

Следовательно, юридическая деятельность, безусловно, имеет свои пределы и достаточно четко очерченные границы в общественных отношениях.

Определение видов юридической деятельности в некоторой степени зависит от того, какой критерий взять за основу классификации. Нами уже было определено три вида юридической деятельности за основными формами ее осуществления. Однако есть и другие критерии, использование которых дает возможность охарактеризовать юридическую деятельность в иной плоскости, или ином аспекте через призму научно-исследовательского интереса. Так, например, выделяют:

По профессиональной специализации или по субъектами осуществления: адвокатская, следственная, прокурорская, судебная, нотариальная.

За социальными сферами: юридическая деятельность в сфере экономики, политики, в духовной сфере.

По количеству уполномоченных лиц, осуществляющих рассмотрение юридического дела: индивидуальная (единоличная), коллегиальная (коллективная).

Наибольшее практическое значение имеет проведение классификации видов юридической деятельности по специальностям, которые исторически сложились в пределах юридической профессии и в значительной степени отражают содержание отдельных профессиональных направлений юридической работы, их характеристике посвящается отдельный раздел, в котором будут определены особенности каждой юридической специальности, ее роль в процедуре рассмотрения и разрешения юридического дела, черты сходства и различий по отношению к другим специальностям.

Понятие «юридическая деятельность» и её виды.

Профессия юриста - это особый род занятий имеющих специальную подготовку людей, как правило, осуществляемый на возмездной основе в соответствии с принятыми профессиональными стандартами и образующий в совокупности отрасль правовых работ - особое звено в системе общественного разделения труда.

Юридическая деятельность в широком смысле представляет собой создание и реализацию права путем его исполнения, соблюдения, применения, совершения различных действий, влекущих правовые последствия. Она осуществляется как юристами, так и неюристами, и воплощается в законодательстве и правовой практике. Юридическая деятельность как таковая осуществлялась, причем в больших масштабах, с исторического момента возникновения законодательства и права. Различного рода трудности - интеллектуальные, временные, возникновение излишних рисков, стремление добиваться больших результатов при создании и реализации права - явились основой появления профессиональной юридической деятельности и профессии юриста.

Профессиональная юридическая деятельность - центральное, исходное понятие для всех дальнейших рассуждений. Если на протяжении длительного времени это понятие принадлежало только правовой доктрине, то сейчас оно появилось и в законодательстве. Ограничимся здесь для иллюстрации этого только ссылкой на Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Профессиональной юридическая деятельность, включая и адвокатскую, становится, когда для ее работы с правом оказывается необходимой особая группа специально подготовленных, т.е. получивших юридическую профессию людей. По мнению многих специалистов, именно возникновение юридического образования приводит к тому, что в своей основной части юридическая деятельность осмысливается и осуществляется как юридическая профессия, как нечто передаваемое для исполнения специалистам за вознаграждение. Это не разовый акт, а процесс, который продолжается и в наше время, приводя к возникновению все новых специализаций юристов и новых рабочих мест.

Юридическую деятельность, с учетом ее содержания, можно разделить на различные виды:

1. - правотворческая,

Правоприменительная (судебная, прокурорская, следственная, нотариальная, правоохранительная, доказательственная, оценочная, контрольная, регистрационная и др.),

Научно-педагогическая

Обеспечивающая профессиональная деятельность.

2. - в сфере частного права, - в сфере публичного права.

Условное деление юридической деятельности на виды отражает следующие функции юриспруденции: правосудия; надзора; защиты обвиняемых и потерпевших; расследования уголовных дел; нотариата и государственной регистрации прав; получения новых знаний о праве и подготовки юристов; защиты (охраны) прав граждан и профилактики правонарушений; организации реализации положений законодательства.

1.2. Юрист как субъект правовой деятельности

Обычно понятие "юристы" используется как общее наименование для людей, получивших профессиональное юридическое образование, которое контролируется государством, содержание которого определено нормативными правовыми актами, и в установленном порядке выполняющих профессиональные обязанности. Иногда юристами именуют только работников правовых служб на предприятиях, которых еще называют юрисконсультами. Здесь принимается, что юрист - это широкое понятие, отвечающее при этом двум условиям. Первое - наличие у данного лица профессионального образования, как правило, высшего. Второе - занятие особой профессиональной, а именно юридической деятельностью. Второй признак, правда, вызывает на практике трудности и даже ведет к судебным спорам, когда, например, для установления стажа работы по специальности еще нужно установить, является ли она юридической.

Юрист - человек с юридическим образованием, лицо, обладающее юридическими знаниями, знанием законодательства, умением и навыками применения их в практической деятельности. Он имеет дело с людьми, с их поведением, с различными социальными явлениями, обстоятельствами, которые он оценивает, руководствуясь законом, нормами права.

Профессия юриста является одной из самых древних в истории цивилизации. Она появилась вместе с правом. Ее роль возрастала по мере развития законодательства, повышения регулирующего значения права в жизни общества. Знание права и умение его применять стало важным условием для осуществления многих функций государства. Профессии юриста принадлежит важная социальная роль. Юристы защищают интересы личности, ее права, свободы, собственность, интересы общества, государства от преступных и иных противоправных посягательств. Они призваны вести борьбу за справедливость, гуманность, законность, правопорядок. Социальная роль юриста особенно возникает в правовом государстве, где соблюдению и исполнению юридических норм придается важнейшее значение.

Юристы не только участвуют в реализации права. Они вносят большой вклад в развитие законодательства, в совершенствование правового регулирования общественных отношений, складывающихся в социальной сфере, в укрепление правопорядка. Юристы разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства и направляют их в компетентные органы, участвуют в работе правотворческих органов, готовят проекты законов и других юридических актов, дают заключения и отзывы на проекты нормативных актов.

Содержанием профессии юриста являются: а) профессиональный труд, работа, состоящая в выполнении профессиональных обязанностей; б) служебное профессиональное поведение; в) внеслужебное профессиональное поведение, связанное либо с пребыванием на определенной должности, либо с исполнением соответствующего поручения, включая поддержание необходимых коммуникаций. Специфичной для юридической профессии, для профессиональной юридической деятельности является реализация юристом имеющихся у него правовых знаний в процессе решения правовых задач. Эта специфика и определяет содержание работы юриста, всю его профессиональную карьеру.

Так или иначе, юристы - это, повторим, судьи, прокуроры, следователи и адвокаты; далее - многочисленные и разнообразные работающие в органах государственной службы советники, консультанты, референты, руководители отделов, управлений и служб, налоговые, таможенные инспектора, осуществляющие юридическую деятельность, работники органов юстиции и пр. Некоторые их статусы, как, например, статус судьи, прокурора, определены законом. Статус иных должностных лиц и служащих может быть определен нормативными правовыми актами.

Положение юристов в обществе. Оно официально выражается в наличии определенного должностного положения или статуса либо в неформальном положении, которое признается профессиональной группой и (или) общественным мнением и иногда обозначается как профессиональная репутация.

В настоящее время очень многие группы юристов (следователи, прокуроры, судьи, работники органов юстиции, эксперты, оперативные работники) имеют классные чины и звания. Должности в идеале соответствуют способностям и умениям юриста. Они определяют его компетенцию, место юриста в иерархической управленческой структуре. Классные чины и специальные звания влияют на социальное и материальное положение юриста. Переход на более высокие должности и получение более высоких чинов и званий определяют вертикальную профессиональную карьеру юриста. Рядовой следователь может теоретически стать Генеральным прокурором, судья - Председателем Верховного Суда Российской Федерации.

Неофициальные позиции юриста (профессиональные репутации) отражают возможности горизонтальной карьеры. Следователь может пользоваться репутацией одного из лучших в городе, области. Адвокат признается известным или знаменитым. Юрисконсульт, например, считается знатоком правового регулирования в строительстве и пр.

В то же время случается, что юрист не соответствует занимаемой должности. Иногда же он соответствует должности и даже хорошо работает, но получает несправедливую негативную оценку своего труда. Это реальное и достаточно распространенное явление в сфере профессиональной юридической деятельности. Существует укоренившаяся тенденция отрицательной селекции в профессиональном продвижении. Реже эта тенденция проявляется по отношению к профессиональным репутациям.

Должностные и неофициальные позиции достаточно мощно мотивируют поведение юриста, хотя многие это отрицают. Нередко профессионал, не испытывающий страха перед преступниками (а его всерьез испытывают немногие и нечасто), может пасовать перед своим начальником, боясь карьерных осложнений.

Таким образом, юристы получают должность, статус, зарабатывают неофициальную репутацию как результат своего профессионального труда. Это определяет позицию и поведение юриста наряду с моделью поведения, предписанной законом.

Итак, миссия юристов в служении людям, обществу, в том, чтобы обеспечить в обществе организованность, дисциплину и такой порядок, который базируется на началах справедливости, гуманизма и правды.

Таким образом, обращаясь к работе юристов-профессионалов, нельзя не отметить ее ответственный, тяжкий и в то же время интересный, разнообразный, высокоинтеллектуальный характер. Юристы имеют разную подготовленность, неодинаковые способности. Каждый из них преследует свои личные интересы наряду с общественными. Но все вместе они осуществляют профессиональную деятельность, результаты которой сильно сказываются на качестве жизни людей, и все они так или иначе находятся под контролем общества, привлекают к себе внимание. Это очень трудная и очень нужная работа и не всегда легкая личная жизнь. При этом оплачивается профессия юриста, возможно, и не хуже иных профессий, но весьма неодинаково и отнюдь не всегда в соответствии с объемом, напряженностью и результатами труда.

1.3. Юриспруденция как сфера социальной и профессиональной деятельности

Осмысливая понятие «юриспруденция», хотелось бы отметить, что даже в новой Российской юридической энциклопедии, выпущенной в 1999 году и содержащей около четырех тысяч слов и понятий, нет понятия «юриспруденция». В Большом энциклопедическом словаре также нет этого понятия. В нем содержится понятие «юридическая наука», что, с точки зрения авторов словаря, является синонимом «юриспруденции». Следует заметить, что данное утверждение не совсем верно. Точнее – оно не раскрывает всего содержания юриспруденции.

Юриспруденция (от jus, Jurus – право; что следует кому-либо по законам, по справедливости; prudenia (prudens) – предвидящий – знающий; сведущий, искусный; благоразумный; предузнавание; опытность, предусмотрительность, то есть это означает «сведущий, предусмотрительный в праве, в том, что следует по справедливости или в системе права, наук о праве») – это разновидность социальной деятельности, направленной на регулирование, поддержание и охрану общественных отношений присущими ей специфическими (правовыми) методами и средствами.

Юриспруденция - юридическая наука, правоведение. Она является общественной теоретике-мировоззренческой наукой. Юриспруденция призвана раскрывать основные закономерности развития государства и права, их социальную роль, ценность, функции. Юридическая наука в современном виде состоит из ряда отраслей: наука, изучающая конституционное право; наука, изучающая административное право; наука, изучающая гражданское право и др. История возникновения и развития государства и права является предметом науки "История государства и права". Основополагающей юридической наукой является общая теория государства и права, изучающая сущность государства и права, понятия и правовые категории, общие вопросы юридической науки.

Вместе с тем юриспруденция - это не только теоретико-мировоззренческая, но и практико-прикладная наука. Она призвана способствовать конкретизации процессов правотворчества, реализации правовых норм, повышению эффективности их применения. Важное значение в современный период имеет исследование проблем формирования правового государства, развития демократии и укрепления дисциплины, совершенствования законодательства, улучшения деятельности правоохранительных органов; изучение причин преступности и иных правонарушений, разработка мер, направленных на снижение их роста.

Возможно, будет полезно почитать: